摘要：本文将军事经济资源概念的重新定义，把组织制度、知识技能和金融体系等因素归入新的军事经济资源观，提出现代军事经济发展是一种效率的新发展模式，并认为新军事经济资源因素的历史积累日益成为现代军事经济发展的重要成分。同时，本文分析了新军事经济资源因素促进军事经济发展的作用方式，并提出了发展军事经济新资源因素的思路。
关键词：军事经济资源，组织制度，知识资源，金融资源
近些年，军事经济资源的概念一直受限于自然资源、资本和劳动力这三个基本要素的范围。然而，现代军事经济的发展经验显示，劳动力和实物资本对军事经济发展贡献的比重呈现不断下降的趋势，包括技术进步和教育发展在内的知识要素已把资本要素取代，成为新经济时代―知识经济时代的第一要素。新经济增长决定因素的出现，对以传统资源概念为根基的军事经济发展理论提出了挑战。现行的军事经济资源概念不能够清楚说明新军事资源要素对于军事经济发展的作用机制。因此，在理论上将“军事经济资源”这一概念重新定义是研究军事经济理论的关键。
一、新的军事经济资源的概念
军事经济资源是一个国家在一定时期所供给的可用于军事领域的商品和服务的能力，是由这个国家在一段时期所持有军事经济资源的规模、品质、种类及其相互关系决定的。劳动力、资本和固定供给的自然资源总量决定了军事经济实力，因而狭隘的“三要素”军事经济资源观就自然而然地流传下来。应该说，传统的军事经济资源观点对军事经济的潜在生产能力同军事经济资源之间关系的认识并没有特别的错误，失误的地方只在于这种资源观不加分析地接受了传统的生产要素理论，我们要对“军事经济资源”概念重新界定，首先需要对一些相关的概念进行辨析。
1、军事经济资源的存量与流量
慨括地说，任何一期的存量等于前一期期末的存量加上该期的净流量之和，而任何一期的流量则都要由该期期初的存量本质来决定。如果把军事经济资源当作一般军事经济分析当中的一个先行变量，它在任何一个节点上的存量性质都是确定的。同时，许多种类的军事经济资源在一段时期中发生变换的流量性质也是明显的。有了存量和流量的概念中蕴涵着的时间和积累的思想，就能够提高人们对于军事经济资源普遍存在着的狭隘的认识。美国经济学家哈维・莱宾斯坦在他的落后国家经济增长理论中指出，除土地、资本、劳动力之外，一个国家的资源存量还应包括习惯、传统、目标、技艺等。可见，用存量与流量观点来考察军事经济资源的概念有助于人们超越对这个概念的认识。
2、军事经济的静态资源与动态资源
静态资源是指那些在军事经济分析中不作为变量考虑，但是在实际军事经济活动中需要的军事经济资源，例如过去的“三要素”军事经济资源观中。自然资源不作为变量考虑。还有一种关于静态资源的解释是，在任何一个节点上其资源存量都可以假定为常数的那一类军事经济资源。静态资源给一国军事生产能力发挥了很大的作用，但是它自己并不参与其中。同静态资源相对应的是以不同的方式起作用的动态经济资源动态资源是军事经济理论分析当中的变量，一国军事生产能力的变动受到了动态资源的变动，可以依据存量与流量的观点来考察这些变量。
3、军事经济的静态效率与动态效率
静态效率和动态效率是美国经济学家保罗・格雷戈里和罗伯特・斯图尔特提出的。他们指出，效率是指一个经济体制在特定时点的静态效率或一定时期内的动态效率，对可得到的资源有效利用。在格雷戈里和斯图尔特的分析中，静态效率和动态效率主要作为区分和衡量不同经济体制效率的指标。本文对这两个概念的理解在含义上有所拓展，因为仅仅用体制效率来解释生产可能性曲线边界的移动过于笼统，我们感兴趣的是以动态效率递升的方式来决定生产可能性边界的那些基本构成。对“军事经济资源”概念的重新思考，就是以这种经济关系的存在为基础的。
二、现代军事经济发展的实质
同过去的军事经济发展主要依靠实物资本和劳动力要素的投入增加来推动不同，现代军事经济发展主要通过新资源因素的积累和改进来推动。通过降低军事经济体系宏观和微观层次的生产成本、交易成本和资源配置成本，新资源因素以效率改进的方式来促进军事经济的发展。因此，现代军事经济发展是一种效率改进型、集约型的发展结构。这种结构突破了以传统资源为基础的、遵循要素报酬递减规律的粗放型军事经济发展结构的局限性，表现为一种要素报酬递增的、集约型的长期可持续发展的军事经济发展。
军事经济发展之所以是一种集约型的长期可持续发展，其原因在于构成军事经济发展的新资源因素都是具有历史积淀性质的动态资源。对新资源因素的边际投入成本远远不大于其积累存量所能产生的直接和间接的经济效益和社会效益，新资源因素与传统资源因素相结合，使社会生产具有递增的边际生产率，从而为军事经济提供了不断递增的收益报酬率。这种递增收益不仅源于新资源因素本身的积累增加，而且也包括传统资源因素的不断知识化、高效化带来的递增收益。这样增长本身就是新的军事经济发展的源泉和动力，从而使得军事经济不断获得长期持续增长的能力。现代军事经济发展与新资源因素积累之间的相互推动机制构成内在的良性循环，推动了军事经济实现无需外生因素推动的长期发展，克服了以传统资源因素为基础的军事经济发展极限，形成为一个在历史维度上没有极限的发展。
三、新军事经济资源因素对军事经济发展的作用方式
新军事经济资源因素与传统军事经济资源的不同点在于，它们对于军事经济发展的作用方式不同。军事经济体系的内涵资源因素包括组织制度、知识技能和金融体系，主要是通过提高军事经济系统的效率的方式来促进军事经济的不断发展。降低军事经济活动的内在成本是这些新资源因素为军事经济发展作贡献的主要途径，不过在具体的实现形式和途径方面，这些资源的侧重点不尽相同。
1、组织制度主要以降低军事经济活动交易成本的方式，来提升军事经济系统的运行效率。军事经济中的交易成本产生的原因是军事经济行为主体的行为结果在未来的不确定性。而要想减少未来不确定性对于军事经济活动的冲击，就要付出交易成本时间成本和信息成本来尽可能充分把握有关未来的信息，或者通过制度安排来降低未来的不确定性。如果降低军事经济的未来不确定性，则军事经济行为主体所需付出的交易成本就减少。因此，组织制度资源的实质是通过降低未来不确定性的方式来降低军事经济体系运行当中交易成本的。
2、知识资源主要是通过改进其他资源因素的素质，提高要素生产率，降低成本的方式来完成军事经济发展的。知识资源降低成本主要有两条途径：一是以实物资本为载体，使得在实物资本中实现的知识积累、知识变更构成生产过程的技术进步，促进新的实物资本的形成，从而提高劳动生产率，降低军工企业生产过程的生产成本。二是以人力资本为载体，通过知识创新和各种专业知识与技能的改进来提高军事经济行为主体的综合经济行为能力，从而降低整个军事经济的社会生产成本。知识密集型产业的第一生产要素是人力资本，根据世界银行的报道，现在世界上的财富由人力资本构成。可见，以人力资本为载体的知识将成为知识经济时代一国财富的主要来源，哪个国家拥有了“第一流”的头脑，哪个国家就拥有了取之不尽的财富源泉。
3、金融资源对军事经济发展作出贡献的主要有两种，一是以降低宏观资源配置成本；二是微观交易成本的方式。作为金融资源，良好的金融体系会合理地配置军事经济资源以形成高效率的产出能力；反之不良的金融体系则会把资源分配给低效率的部门。同时，金融体系还必须监督资金的运用，以保持资金运用具有持续的效率，这时金融的功能就扩展到减少风险、增加流动性和传递信息等方面。所有这些功能的发挥都会促进其它动态军事经济资源的形成进而促进军事经济的发展。
四、21世纪我国军事经济资源发展的思路
目前我国的经济增长方式正经历由粗放型经济增长向集约型经济增长的转型，未来军事经济发展的主要制约因素将不再是自然资源、劳动力和实物资本。现阶段中国军事经济发展的主要动力将来源于效率的提升，而效率提升取决于以新资源因素为代表的效率因素的历史积累。就我国目前实际的军事经济资源状况而言，能够推动和保证军事经济以内涵型、集约型的现代增长方式运行的新资源因素的历史积累存量相当匮乏，远远不能满足军事经济发展的需要。所以，为了实现新世纪我国军事经济发展的战略宏图，根据新资源因素具有历史积累和动态发展的特性，我们应从战略的高度对新资源因素的存量积累主动进行培育和发展。同时，由于动态资源的边际积累受到当期有限资源条件的约束，面临着资源配置竞争的问题，在制定新世纪军事经济资源发展战略时，应尽量将有限的边际资源流量投向组织制度安排、知识技能创新和金融体系完善等新资源因素的积累方面，而那些同传统的军事经济发展相适应的军事经济资源则无须过多开发。作者：胡澄，王琳，本文来自《军事经济研究》杂志
