中美建立军事热线一事，从2005年开始探讨，历经两年多时间，终于达成意向。
中美建立国防热线迟至两年之后才获中方认同，实际上是在台湾问题上的阻滞所致。如今随着朝核问题获得突破性进展，中美关系在国际事务中更突显出共同利益的一面，建立军事热线也水到渠成。但是热线的建立仍然没有使台湾问题在中美之间不成为问题。
胡锦涛在与美国防长盖茨会面时，明确向盖茨介绍了对台湾问题的立场。外电认为，胡锦涛特别提到台湾问题，显示在当前形势下中方对台湾问题的高度重视，借此向美方清楚表明立场。同时也是含蓄的警示。盖茨在会见后对记者说，他向胡主席再次重申了美国在台湾问题上的立场，那就是反对任何一方单方面改变台海现状，美国政府坚决反对台湾的任何“台独”举动。“我再次重申了美国给台湾传递的很清楚的资讯，不要试图改变现状。”盖茨说。
中国国防部外事办公室主任钱利华指出，中美国防热线电话主要是为中美国防、防务和军队领导人之间，就双方关心的重大问题，特别是一些紧急情况进行电话沟通而设。
台湾媒体就此报道说，钱利华的说法，显然主要是指台湾问题。未来一段时期，两岸关系处于极不稳定的局势，如果陈水扁顽固挑衅，不顾一切推行“台独”，两岸军事冲突有可能发生。中美国防部设直通电话，有利于及时沟通与通报。盖茨访问北京，从军方的曹刚川、郭伯雄，外交系统的唐家璇、戴秉国到胡锦涛，主题之一就是台湾问題，要求美方以有效的实际行动，与中方一道维护台海和平稳定与中美关系大局。
中国防长曹刚川与盖茨会谈时直言，如果陈水扁胆敢制造“台独”重大事变，北京必将采取断然措施，不惜一切代价，坚决捍卫国家主权和领土完整。
台湾媒体报道称，陈水扁为了掩盖执政8年却毫无政绩的窘境，可能会在两岸关系上挑起事端，“人联公投”引起大陆和美国的高度关注。虽然美方已多次放话，但对孤注一掷的陈水扁却并无多大约束力，对此中方心里很清楚，这正反映了华盛顿“以台湾问题牵制中国”的两手策略，因此戴秉国在会见盖茨时表示，“美方应以有效的实际行动”来维护台海和平。
外电特别引用了钱利华在记者会上的表示，他说，在台湾问题上，中方向美国防长盖茨本人表明严正立场。中方要求美方认真地执行“八一七公报”，就是美方要不断地减少直至最后停止对台出售武器。“我们反对美国对台出售武器，也反对美国军方与台湾军方建立直接的军事关系。这样我们才能克服目前的障碍，使我们两军的关系有所改进。”
近年中美两军关系的发展，反映了中美之间在共同战略利益上的认识趋同。通过军事交流与合作，维护双方共同的战略利益，对中美来说，是互利共赢的战略抉择。对中国而言，将赢得一个更加和平稳定的战略环境；对美国而言，从中的收获是更大的战略利益——全球的战略稳定。
目前影响和制约中美两军互信和交流的因素仍有不少，西军之间的合作还面临着许多障碍。两国军事热线的建立并不能消除两国之间的分歧和矛盾，但却能够促进两国防务部门和军队领导人之间，就双方关心的重大问题及时进行沟通，特别是在突发事件过程中，两军热线有助于避免冲突的发生。
然而，自上世纪80年代中期以来，中美军事关系经历起起落落，反映出两国总体政治关系的走向。中美关系除了核心的台湾问题外，美国在亚太地区军事动作连连，对中国形成战略包围的意图仍然存在，因此，尽管中美在建立军事热线上跨越了分歧，聚集了共同利益，但也要铭记：中美军事关系之路仍布满荆棘。
(选摘香港《广角镜》)
来源：军事文摘 2008年3期
作者：牛宇林
