党的十八大报告提出了以“富强、民主、文明、和谐 ;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、 友善”为具体内容的社会主义核心价值观 ，并且将践行社会主义核心价值观作为我国新时期社会主义建设的重要任务。政治从古至今是影响文化发展的一个重要因素，以民主政治为主要内容的政治体制改革对社会主义核心价值观的践行具有积极的推动作用，并且日益成为当前意识形态建设工作的普遍共识。社会主义核心价值观的践行将会在政治体制改革中得到发展。本文试图从民主的角度出发，将社会主义核心价值观与民主政治建设相结合，提升人们践行社会主义核心价值的实效性。
社会主义核心价值观是由国家构建并运用国家公共权力推行的价值观念系统和行为规范系统，在该社会精神生活领域占统治地位或主导地位，是社会价值观念的主流与核心[1]。党的十八大报告提出了以“富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善”，要积极培育和践行社会主义核心价值观[2]。“富强、民主、文明、和谐”作为国家层面的价值要求，居于最高层次，实际上是回答了我们要建设什么样的国家的重大问题，在核心价值观中发挥着统领作用，处于主导地位，是整个核心价值观的灵魂。由此看出，社会主义核心价值观是对我国社会性质的提炼与浓缩，是中国特色社会主义的理论基石。社会主义核心价值观将民主作为社会主义核心价值观国家层面的组成部分，反映了社会主义核心价值观与中国民主政治建设之间存在着重要的关联性。为此，阐述民主政治建设的复杂性，探究社会主义核心价值观对民主政治建设的推动作用，对于深入理解社会主义核心价值观内涵，加快推进民主政治建设具有重要意义。
一、“民主观”提出的重要意义
民主是社会主义核心价值观的重要组成部分，是我们国家不断追求的政治目标。民主在社会主义核心价值观中的重要意义，可从三个方面理解。首先，民主是马克思思想学说的重要价值理念和政治追求。马克思深刻揭露了资产阶级民主制度的虚伪性，认为资本主义国家的民主政治存在着本质性矛盾：即法律层面名义上民主与经济层面事实上的不民主的矛盾。而这种矛盾，使得资本主义国家的民主政治徒有其表，民主变成了少数人的游戏，广大普通劳动者不能真正行使当家作主的权利。正如马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出，资产阶级的代议制政权不过是管理整个资产阶级共同事务的委员会[3]。在马克思看来只有通过无产阶级革命，废除建立在私有制基础上的剥削制度，建立新型社会主义国家才能够彻底解决。透过他的思想学说，能够清晰看到超越于资本主义民主制度的更为高级的民主政治。
其次，民主政治是中国特色社会主义的本质要求和中国近现代历史的使命。近代中国面临着两大使命：建立独立而统一的民族国家和建立自由民主的制度。中国共产党成立后，践行民主政治的理念始终是其政治追求的核心内容。作为党的第一代领导集体的核心，毛泽东始终将民主作为中国革命的历史使命。上世纪 40年代，他就系统提出了新民主主义的思想，其中人民当家作主的理念贯彻始终。针对中国历史上专制政治的兴衰循环，他更是将民主视为了摆脱这一周期律的法宝。
最后，民主是人类历史发展所形成的优秀思想和制度结晶，反映着人类历史前进的方向。从世界范围来看，近代以来的政治发展史就是民主不断兴起和巩固的历史。如亨廷顿所归纳，近代以来人类已经经历了三次民主化浪潮，全世界范围内民主国家的数量在稳步增加[4]。随着全球化程度的加深，民主政治的影响力将进一步增强，并被更多的国家所采用。建设好和发展好中国的民主政治不仅是中国的历史任务，同时也符合人类历史发展的趋势。因此，将民主作为社会主义核心价值观的内容，是中国特色社会主义发展的本质要求和题中之义。
二、我国民主政治建设的主要内容
随着国际形势变得复杂严峻以及国内经济体制改革和其他各项改革的深入，政治体制改革的重要性逐渐凸显出来，十八大报告指出：“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主[5]。”在已经取得的改革成就基础上，如何进一步深化中国特色的民主政治建设，探索一条符合中国国情的民主发展道路，将是我国改革进程中的重要课题。
从更广阔的视野来看，民主不仅是一种政治制度，同时也是一种思想观念和政治信仰。社会主义核心价值观是当代中国思想理论领域主流话语、国家、社会、公众生活中的主旋律，社会主义核心价值观的民主价值诉求，蕴含一定社会主体的利益、愿望和目标。当前我国的民主思想是对社会转型期经济、政治的折射，反映着一定的经济取向和政治诉求，也体现出一定的社会价值和道德要求。从这个意义上讲，中国的民主建设不仅需要就民主而谈民主，而且需要将民主建设与国家的经济发展、社会和谐，与公众思想意识的提高等诸多因素联系起来，从思想观念的角度来审视中国民主政治建设。
三、民主政治建设视阈下践行社会主义核心价值观的思考
习近平总书记说过，只有积极培育和践行社会主义核心价值观，“人民才有信仰，民族才有希望，国家才有力量[6]。”所以，全面践行社会主义核心价值观，让人民能真正的拥护和赞同社会主义核心价值观，更需要上层建筑的完善。
第一，公民社会是保证公民政治权利的基础。先有社会后有国家，先有公民社会后有民主国家，公民社会是民主国家的前提和基础。在西方，公民社会可以看成是“社会的纽带”，对公民参与政治生活发挥重要作用[7]。中国的公民社会与西方公民社会存在很大的差异，中国的公民社会是一种典型的政府主导型的公民社会，具有明显的官民双重性，它对政府的依赖程度高于西方，而自主性则低于西方社会;中国的公民社会还处于形成和发展过程之中，处于过渡时期，发展很不平衡;不同的组织之间在社会政治经济影响和地位方面差距较大，极不规范。中国公民社会的先天不足和后天发育不良限制了公民权利的使用，因此必须构建新型公民社会，培育真正的公民社会，提升公民政治意识和政治觉悟，提高公民的政治参与度、凸显社会主义核心价值观践行的效果。法国启蒙思想家卢梭在其《社会契约论》中说过：“我生为一个自由国度的公民，而且也是一个主权国家的成员，虽然人微言轻，但享有投票选举的权利，这就要求我负有关心公众事务的义务。每当我虑及政府的问题，通过研究我总能找到新的理由热爱我自己国家的政府，这给我以幸福感。”[8]由此可见，公民的政治认同对推进社会主义核心价值观的建设起着非常重要的作用。
第二，激发群众的主人翁意识。过去在人们心目中，官管民的观念根深蒂固，政府官员被称为“父母官”，政府和公众的关系成为治理与被治理、监护与被监护的关系，只有更新这一观念，通过理念宣传与行动逐步改变群众的观念，才能真正树立主人翁意识。在推进民主政治的建设中，政府应该树立民主的思想观，使公民在充分了解政府公务行为的基础上有效行使其权利。如果社会主义核心价值观失去了民众的支持，它就会失去其魅力，进而失去社会共鸣，社会主义核心价值观的传播，也会容易流于形式或停留在表面上的轰轰烈烈。
第三，畅通交流渠道。培育和践行社会主义核心价值观对进一步促进国家主流价值观的形成、凝聚全国人民的思想共识、培与全国人民科学的价值观将产生十分巨大的作用，这就需要畅通沟通渠道，提高人民关心国家事务的意识，吸取人民提出有利益社会主义核心价值观践行的宝贵意见。同时，政府真正做到与民众沟通有利于发扬人民主权，保障人民当家做主的地位，维护社会稳定。
如果要寻觅究竟什么才是全体人民的最大利益，即每一个价值体系努力的目标，归结起来不外乎有两个重点——民主和自由。这也是社会主义核心价值观在国家层面和社会层面上强调的核心内容。强调民主，是因为个体受到限制就意味着国家力量的大大削弱：强调自由，则是由于没有自由，就没有民主。社会主义核心价值观应该是顶层意识形态和基层文化实践的有机结合，即把国家层面对社会主义核心价值的凝练同基层群众的日常生活结合起来，让社会主义核心价值观内化于心，外化于行，只有这样社会主义核心价值观的践行才能充分体现出来。
作者：周子琦 来源：课程教育研究·学法教法研究 2016年19期
