论文研究的风险评估报告范文

贷前风险管理是银行业务的核心。目前,我国商业银行不良资产的比例普遍偏高,信贷风险是我国商业银行面临的主要金融风险。下面是我为大家整理的银行信贷风险论文，供大家参考。

摘要：本文从对商业银行信贷风险的概述入手，分析国有商业银行现代风险产生的原因，当前信贷风险管理中存在的问题的基础上，通过对国有商业银行信贷风险管理制度的探讨，进而提出防范信贷风险的对策。

关键词：商业银行信贷风险信贷风险管理制度

一、商业银行信贷风险概述

信贷资产是商业银行的主要金融业务，商业银行的信贷风险主要是指在商业银行经营信贷业务的风险总和，即商业银行在经营货币和信用业务过程中，由于各种不利因素引起货币资金不能按时回流，不能保值的可能性。

二、商业银行信贷风险形成的原因并进行分析

信贷风险产生的原因纷繁复杂，从其产生来源可将信贷风险看作商业银行自身原因，借款企业原因和外部环境的原因。

***一***商业银行自身的原因

从银行自身来看，是否能够有效防范风险，主要取决于商业银行化改革能否完善。自银行商业化改革以来，围绕建立现代银行制度，各商业银行都进行了积极的探索，特别是在控制和防范风险的发生上。都相应制定了一系列严格的规章制度，但由于这些改革没有从根本上触及产权制度，没有真正解决责、权、利问题，因此造成银行自身管理监督体系不科学，在不同程度上失去了降低不良贷款的时机。

***二***借款企业的原因

从巨集观经济角度来看，是否能够有效防范风险，主要取决于企业改革是否顺利完成。目前我国商业银行的信贷资产中70%以上集中于原国有企业和集体企业，它们改革成功与否和经营状况是否好转是信贷资产质量提高的基础。

***三***外部环境的原因

首先。社会信用环境缺失。由于我国当前经济正处于转轨时期，社会信用体系没有建立，社会上坑蒙拐，欠债不还，金融欺诈的失信现象时有发生。其次，法制不健全。一系列与信贷密切相关的法律法规尚未出台，而且出台的这些法律本身内容过于简单，缺乏可操作性，有些甚至与国家政策相悖。 三、商业银行信贷管理中的问题

1.基础管理工作薄弱，信贷档案资料漏缺严重。主要表现为借款人和保证人的财务资料，贷款抵押凭证，贷后检查报告，催收通知书等资料的漏缺。信贷档案是银行发放、管理、收回贷款这一完整过程的记录，它的漏缺，尤其是有些法律档案不全，不仅对贷款的风险分析造成困难，也构成了依法收贷的障碍。

2.没有严格执行贷款审贷分离制度。主要表现在：审贷分离机构设定迟缓;审贷分离机构流于形式，如信贷人员常常在贷款审批欠已填好贷款合同、借据等法律档案和放款凭证，出现合同签订日期和贷款借据日期早于贷款审批日期，贷款金额和期限与审批金额和期限不同等现象。

3.贷款“三查”制度不落实。主要表现为：一是贷前调查流于形式;二是贷中审查报送不严;三是贷后检查对贷款人贷款使用情况跟踪表面化，忽视对借款人贷后资信情况、抵押物、质押物的变化情况以及保证人经营情况和负债的变化进行跟踪调查。

4.贷款经办人员法律知识薄弱，法律意识不强，贷款失去法律保护。主要有以下几个方面的问题;***1***保证人主体资格不符合法律规定的要求;***2***一些商业银行未对抵押物、质押物的合法性，有效性进行认真审查;***3***按照《担保法》规定必须办理抵押登记的，未按法律规定办理抵押登记，造成抵押行为无效;***4***变更主合同主要条款，延长主债务的履行期限或者加重主债务人债务数额，未征得保证人同意，致使保证合同无效和部分无效;***5***不能充分利用法律有关诉讼时效中断或中止得规定，维护银行得依法收贷权。

5.内部监督机制不健全，信贷管理制度存在漏洞，忽视对管理者的管理。主要表现在：***1***一些基层行长权力过大，监督约束机制没有真正起到作用，造成一些基层行长乱批贷款、乱投资、乱担保等;***2***贷款责任无法落实，最终导致无人负责，不了了。***3***行长经营目标考核办法不科学，助长了行长经营上的短期行为。为了完成指标任务，不得不采取违规的做法。

6.违规帐外经营严重。违规帐外经营是目前商业银行信贷管理中的一个重要问题。其违规经营主要采取私设帐外帐，乱用科目，调整帐表和绕规模贷款等形式，并主要投向房地产公司或其他高风险受益领域。由于帐外经营是在隐蔽情况下进行的，这部分资产没有处于有效的监督之下，甚至参与了违法犯罪活动，因而这部分信贷资产处于巨大的风险中。

四、商业银行信贷管理对策

信贷资产质量的好坏，不仅直接决定着银行自身以至金融业能否生存发展，而且对整个经济的发展和社会的稳定有着重要的影响。因此，如何防范信贷风险，是一个具有现实意义的重要课题。立足于标本兼治，我们应借鉴国际银行业先进风险管理经验，对国有商业银行进行信贷风险管理。

首先要加快金融改革步伐。首先四大国有商业银行要加快商业化程序，彻底地改革信贷管理体制，科学地制定贷款授权授信制度，不能简单“一刀切”，靠牺牲基层活力单纯求安全。其次要加强银行内部管理。为了保证银行信贷资产质量的稳定提高，应从注意银行内部管理入手，坚持稳健的经营方针。还要优化我国商业银行的外部经营环境，比如加快利率市场化，发展资本市场，以及尽快完善贷款风险补偿机制。此外还要提高员工素质，培育全员的风险控制氛围。对于一个企业，能否生存和发展，人才是关键，商业银行也不例外。

解决我国商业银行信贷风险过高的问题是一项长期而又艰钜的任务。目前我们应努力做好加快金融改革步伐，加强银行内部管理和优化我国商业银行的外部经营环境的工作，逐步解决我国商业银行信贷风险过高问题。

参考文献：

[1]阎庆民，《中国银行业评估及预警系统研究》.中国金融出版社，2004年

[2]田永强，《系统论在银行风险管理中的问题》，金融时报，2003年

[3]杨军，《银行信用风险——理论、模型和实证分析》，2004年

[摘要]商业银行作为经营货币的金融中介组织，自有资本占比低这一特点决定了其本身具有较强的内在风险特性，而银行贷款质量的优劣，信贷资产所面临风险的大小，对银行的经营成果乃至生存发展有着至关重要的影响。目前中国商业银行信贷风险管理中存在着一定的问题和缺陷，这使得中国的商业银行在参与国际金融市场的竞争中处于不利的地位。

[关键词]商业银行;信贷风险;对策

目前，中国商业银行信贷资产风险高是金融领域面临的突出问题，银行业经营风险因此增大，为金融危机的发生留下隐患，影响中国经济的长期稳定。因此，强化信贷风险管理，提高信贷资产质量，降低不良贷款比例已成为国有商业银行当前面临的紧迫而又繁重的任务。认真分析中国商业银行信贷风险成因，解决中国商行业银行信贷风险高的问题，对于保证中国金融体系稳健高效执行，提高中国商业银行竞争力，实现经济的可持续发展，具有十分重要的理论和现实意义。

一、商业银行信贷风险成因分析

当前商业银行的信贷风险主要来自借款人造成的风险和银行管理不善造成的风险两个方面。

***一***借款人方面的信贷风险

1.借款人的收入波动和道德风险。贷款发放后，一些借款人由于收入大幅下降或暂时失业等市场原因，无法按期还款，有的虽然具备还款能力，但迟迟拖延还款，使银行信贷风险大大增加。而中国目前尚未建立起一套完备的个人信用体系，银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段，加之个人收入的不透明和个人征税机制的不完善，银行难以对借款人的财产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况作出正确判断。

2.借款人蓄意***贷款。借款人以非法占有为目的，编造引进资金、专案等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明档案、使用虚假的产权证明作担保、超出抵押物价值重复担保或者以其他方法，***银行贷款。他们得手后大多携款潜逃、挥霍或改变贷款用途，将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还。

3.借款人多头贷款或透支，导致信贷风险上升。目前，国内许多银行管理不规范，各部门之间缺乏整体协调和互通机制。—些借款人抓住这一可乘之机，报送不完整的个人资讯资料，在同一银行各个部门里多头借款或进行透支，增加了银行贷款风险。

4.抵押物难以变现，贷款担保形同虚设。一旦贷款发生风险，银行通常会把贷款的抵押物作为第二还款来源，而抵押物能否顺利、足额、合法地变现，就成为银行化解信贷风险的重要环节。由于中国消费品二级市场尚处于起步阶段，交易秩序尚不规范，交易法规也不完善，各种手续十分繁琐，交易费用偏高，导致银行难以将抵押物变现，贷款抵押形同虚设。

***二***银行经营管理方面的信贷风险

1.基础工作薄弱，信贷档案资料缺漏严重。信贷档案是银行发放、管理、收回贷款这一完整过程的文字记录，而目前有些商业银行管理工作混乱，大量存在借款人和保证人的财务资料、贷款抵押凭证、贷后检查报告、催收通知书等资料的缺漏。这些重要档案的漏缺，不仅对贷款的风险分析造成困难，同时也构成了依法收贷的障碍。

2.贷款“三查”制度执行不力。“三查”工作做得不深不细，这是信贷风险产生的主要原因。一是贷前调查往往流于形式。贷前调查作为风险控制的关键环节，需要调查人员深入企业查账，核实相关资料，了解企业的产品、生产经营及管理等各种情况，通过大量的资料资料进行综合的分析研究，形成客观、公正、有决策价值的结论，但有些信贷人员只是根据企业提供的相关文字材料进行摘录、整合，做表面文章，根据这样的贷前调查报告做出的结论已经使贷款失去了安全性。二是贷中审查不严。在贷款发放过程中，信贷人员对借款人、担保人、抵押物、质押物等审查不严，造成潜在的信贷风险。如信贷人员未发现担保人主体资格不符合法律规定的要求;一些商业银行未对抵押物、质押物的合法性、有效性进行认真审查;按照《担保法》规定必须办理抵押登记的，未按法律规定办理抵押登记等等。三是贷后检查表面化。贷后检查作为风险控制的重点环节，需要信贷人员深入企业监控其经济活动和资金流向、认真分析其贷款风险变化情况。可是，信贷人员对不少贷款企业的后续管理却放松了，这是造成贷款预警机制失灵的主要原因。

3.银行管理缺乏系统性，致使潜在风险增大。现在，国内商业银行管理水平不高，各部门之间缺乏系统性的资讯互通机制，对同一个借款人的信用资讯资料分散在各个业务部门，而且相当一部分资料尚未上机进行联网管理，从而难以实现资源共享。通常，仅凭借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策，对个人的信用调查基本上依赖于借款人的自报及其就职单位的证明，对借款人的资产负债状况、社会活动及表现，有无违法纪录、有无失信情况等缺乏正常程式和有效渠道进行了解征询，导致银行和借款人之间的资讯不对称。

4.内部监督机制不健全，忽视对管理者的管理。主要表现在：***1***一些基层行长权力过大，监督约束机制没有真正起到作用，造成一些基层行长乱批贷款、乱投资、乱担保等;***2***贷款责任无法落实，最终导致无人负责，不了了之;***3***行长经营目标考核办法不科学，助长了行长经营上的短期行为，为了完成指标任务，不得不采取违规的做法。

5.违规账外经营严重。违规账外经营是目前商业银行信贷管理中的一个重要问题。其违规经营主要采取私设外账、乱用科目、调整账表和绕规模贷款等形式，并主要投向房地产公司或其他高风险收益领域。由于账外经营是在隐蔽情况下进行的，这部分资产没有处于有效的监督之下，甚至参与了违法犯罪活动，因而这部分信贷资产处于巨大的风险之中。

二、商业银行防范信贷风险的对策

综合上述风险的来源，造成商业银行信贷风险问题的根本原因在于：信贷管理机制不健全。健全的信贷管理机制应包括三个方面：信贷管理制度、信贷管理机构以及激励和约束系统。信贷管理制度主要包括授权授信规定、信贷工作程式、信贷工作每一程式的内容和目标;信贷管理机构主要解决信贷工作中的权力分工，从机构这个角度确保信贷工作中的权力受到其他部门的制约，分清信贷工作各个部门的职责，并保证各部门之间相互监督和制约;激励和约束系统致力于发挥每一位信贷工作人员的主观能动性，同时，通过明确信贷工作人员的职责分工，加大对信贷工作人员的纪律约束。因此，商业银行要建立起一套防范信贷风险的综合管理体系，具体应从以下几方面人手：

***一***充实完善各项信贷管理制度

首先，要制定完善的信贷档案管理制度，明确规定信贷档案的收集、保管、交接、检查等工作程式，并指派专人负责，定期检查、考核执行情况。其次，进一步完善以贷款风险管理为核心的授权授信、审贷分离、分级审批、集体审批、贷款“三查”等风险控制制度，同时，上级行要加强对下级行各项制度执行情况的检查，确保各项制度落到实处。

***二***建立健全信贷专门管理机构

首先要真正落实审贷分离制度，将贷款的审查权和批准权分别落实到不同的职能部门，明确贷款审查部门的工作范围、工作职责和工作目标，规范贷款审批部门的工作制度、审批内容、审批许可权、审批程式和审批责任。其次，建立专门的贷款管理委员会，针对大额贷款和疑难问题贷款进行审批决策。第三，由一个独立部门承担贷款风险评估职责。贷款风险定期评估需要独立、科学、客观地对每一笔贷款存续期间的风险状况作出量化评估，为了保证贷款风险评估的客观性、科学性、时效性，这项工作需要一个独立于信贷业务部门的其他部门来独立完成。总之，建立健全信贷专门管理机构，是为了防止信贷权力的过分集中，实行信贷决策民主化、科学化。

***三***建立科学的个人信用评价体系

随着社会个人信用制度和信用档案的建立，各银行还应根据自身业务特点和发展战略制定具体的个人信用评价体系，以此作为发放贷款的基本标准，使之从源头上发挥防范信贷风险的作用。信用评价体系可采用积分制，根据积分多少评定个人信用等级。商业银行可以通过在系统内交流“不良借款人黑名单”的形式，禁止其分支机构向不良借款人发放新的贷款，并采取有效措施及时收回旧贷款。

***四***建立可靠的贷款风险资讯系统

该系统是一个综合资讯系统，至少应包括三个部分：一是环境监测资讯系统，主要包括巨集观经济环境资讯、区域经济环境资讯、产业结构现状及未来预测资讯、同业竞争市场资讯。二是客户资讯系统，主要包括客户财务资讯、账户资讯、与客户相关的其他非财务资讯。三是信贷风险监控资讯系统，可与个人信用评价体系相结合，主要包括信贷违规性资讯、财务指标异常变化资讯、不良贷款资讯、客户监管资讯。

***五***进一步完善贷款担保制度

在现有的《担保法》基础上，要尽快健全抵押担保制度，具体应注意以下几个方面：首先，要培育规范的抵押品二级市场，使各种贷款抵押物能够及时、顺利地变现。其次，可考虑由 *** 出面组建信贷担保公司，为长期、大额信贷提供担保，这也是一些西方国家发展银行信贷的成功经验。第三，国家应规定一定金额以上的贷款必须设定担保，银行可视各个贷款品种的不同及申请人资信状况，要求提供合适的担保方式，并对担保程式进行严格审查。

***六***把贷款与保险结合起来

借款者的个人健康状况和偿还能力的变化，往往是贷款无法偿还的一个重要因素。因此，我们可以将贷款与保险公司的有关险种、产品组合起来运作。如银行在发放某些贷款时，可以要求借款人必须购买某种特定保险。一旦借款人发生意外，不能偿还贷款时，保险公司即要向保险受益人支付一定金额的保险赔偿金，而这笔赔偿金又足以偿还银行贷款本息。这样，一方面可化解银行的经营风险，实现信贷风险的合理有效转换，另一方面也有助于保险业的发展。

***七***改善信贷风险控制考核激励机制

在传统的信贷风险考核激励机制下，发放贷款给予一定奖励，清收不良贷款也给予重奖，造成了贷款发放数量越大、质量越差则奖励越多，而质量越好却奖励越少的异常机制。因此，要优化信贷风险控制奖励机制，在贷款营销考核时，要重点考核贷款投向和投量的合理性、合规性、潜在风险性，淡出对贷款发放量的考核奖励;对信贷风险控制的考核奖励，应当改为质量优良的给予重奖，对完成清收不良贷款目标的不奖不罚，超额完成清收目标的给予适当奖励，完不成清收目标的给予重罚，从而更有效地促进信贷业务安全、健康发展。

[参考文献]

[1]李德等.中国防范和化解金融风险的中长期策略***金融热点问题***[M]北京：经济科学出版社，1999.

[2]冯彦明.商业银行业务管理[M].北京：经济管理出版社，2000

安全评价是运用系统工程方法对系统存在的危险性进行的综合评价和预测，并根据其形成的事故风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。本文是我为大家整理的安全评价的报告范文，仅供参考。

安全评价报告范文篇一：

安全评价报告格式

安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。 目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。

一、安全预评价报告

(一)安全预评价报告要求

安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。

(二)安全预评价报告内容

安全预评价报告应当包括如下重点内容。

(1)概述：

①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。

②建设单位简介。

③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。

(2)生产工艺简介。

二、安全验收评价报告

(一)安全验收评价报告的要求

《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。

(二)安全验收评价报告主要内容

1.概述

(1)安全验收评价依据;

(2)建设单位简介;

(3)建设项目概况;

(4)生产工艺;

(5)主要安全卫生设施和技术措施;

(6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。

2.主要危险、有害因素识别

(1)主要危险、有害因素及相关作业场所分析;

(2)列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。

3.总体布局及常规防护设施措施评价

(1)总平面布局;

(2)厂区道路安全;

(3)常规防护设施和措施;

(4)评价结果。

4.易燃易爆场所评价

(1)爆炸危险区域划分符合性检查;

(2)可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查;

(3)防爆电气设备安装认可;

(4)消防检查(主要检查是否取得消防安全认可);

(5)评价结果。

5.有害因素安全控制措施评价

(1)防急性中毒、窒息措施;

(2)防止粉尘爆炸措施;

(3)高、低温作业安全防护措施;

(4)其他有害因素控制安全措施;

(5)评价结果。

6.特种设备监督检验记录评价

(1)压力容器与锅炉(包括压力管道);

(2)起重机械与电梯;

(3)厂内机动车辆;

(4)其他危险性较大设备;

(5)评价结果。

7.强制检测设备设施情况检查

(1)安全阀;

(2)压力表;

(3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器;

(4)其他强制检测设备设施情况;

(5)检查结果。

8.电气安全评价

(1)变电所;

(2)配电室;

(3)防雷、防静电系统;

(4)其他电气安全检查;

(5)评价结果。

13.安全验收评价报告附件

(1)数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件;

(2)建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果;

(3)评价过程中专家意见及建设单位证明材料。

14.安全验收评价报告附录

(1)与建设项目有关的批复文件(影印件);

(2)建设单位提供的原始资料目录;

(3)与建设项目相关数据资料目录。

(三)安全验收评价报告的格式

(1)封面;

(2)评价机构安全验收评价资格证书影印件;

(3)著录项;

(4)目录;

(5)编制说明;

(6)前言;

(7)正文;

(8)附件;

(9)附录。

三、安全现状评价报告

(一)安全现状评价报告要求

安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。

(二)安全现状评价报告内容

安全现状评价报告一般具有如下内容。

1.前言

包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

2.评价项目概况

应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。

3.评价程序和评价方法

说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。

4.危险性预先分析

应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、有害因素逐一分析。

5.危险度与危险指数分析

根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据用选定的评价方法进行定量分析。

6.事故分析与重大事故模拟

结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。

7.对策措施与建议

综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

8.评价结论

明确指出项目安全状态水平，并简要说明。

安全评价报告范文篇二：

学校安全风险评估报告

一、 基本情况：

永丰学校。共有教职工6人，在校学生52人，其中住校学生0人。所有学校均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五;小学校早上至8：30为到校时间，下去5：25为放学时间。各所学校没有专职校警或保安。

综合上述评估，永丰学校安全风险等级：为低。

二、威胁评估：

1、涉恐活动。永丰学校未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。

2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，永丰学校未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。

3、治安问题：永丰学校与周边地区建立有良好的关系，学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。

4、假期安全问题：永丰学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌，威胁等级：低。

综合上述评估，永丰学校威胁等级：低。

三、脆弱性评估：

永丰学校已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度

安全评价报告范文篇三：

小学学校安全评估报告

我校根据上级文件精神，组织安全组的成员，对我校的房屋，院墙、安全设施、及周边环境进行了详细的检查和评估，现将排查情况总结如下：

一、学校整体情况。

1、领导机构健全，责任分管到位。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了安全工作领导小组，学校还根据安全工作教师能力的实际，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到个人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导和分管安全工作落实到位，防止了工作上的相互推诿。

2、认真落实校内安全管理措施。

学校成立了专职保卫机构，购置了必要的防护装备，设立了治安室，值班老师24小时值班，对于出入校的人员、物品、车辆进行严格审查登记。

3、安全制度保证，措施扎实到位。

(1)健全各项安全制度。

每学期开学初，学校制订相关安全制度，为安全工作提供制度基础，并严格按制度办事。

(2)建立学校各类安全应急预案制度。

为了及时快捷地开展工作，学校成立了安全事故应急预案领导小组。并对可能发生的重特大火灾事故、防地震等提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都安排学生进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，经演练，学生能按顺序、按要求集中到学校规定的集合地点，最快的班只需要二十秒时间。为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

4、加强教育，提高能力。

确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校安全工作的重点。为此，学校将安全教育纳入了教学工作中，开设了安全教育课，并利用班会对学生进行法制教育和安全教育。

5、加强安全检查，及时整治整改。

我校始终坚持实行“每周一小检，每月一大检”的安全检查制度，在检查中做到认真细致，坚决不走过场的形式检查，确保我校的电线线路、漏电开关、教学所用的电器、消防器材等设备能正常使用，保证师生的人身安全。在检查中发现存在安全隐患的，及时整改，并做好存档工作。

二、存在问题。

1、学校没有门卫和保安。

2、紧急报警装置未与110及时联网。

3、学校保卫制度需进一步完善。

三、整改意见

1、希望相关部门尽快解决学校门卫和保安问题。

2、加强与公安部门的联系，及时与110联网。

3、进一步完善各项制度。

环境评估报告范本

环境评估报告范本，环境影响评价的意思是指对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。下面是一些环境评估报告范本。

环评报告书标准范文

1、 规划背景及工作简介

XX市XX工业园于20xx年经省乡镇企业局、省建设厅、省国土资源厅批准设立，20XX年7XX市唯一设立在业十二家，协议总投资额达28、12亿元。

20XX年底，经过充分的市场调查、分析和论证，工业园编制了《XX市XX特钢模具装备制造特色工业园十一五规划》，将特钢生产、模具加工、装备制造作为园区招商引资和经济发展的主导产业，充分利用国家实施“中部战略崛起”、湖北打造“1＋8武汉城市圈”和“XX被国务院列为首批资源枯竭型城市经济转型试点城市”这些历史性机遇，

发挥XX、XX丰富的矿产资源、优秀的人才资源和先进的生产技术，实现资源整合、优势互补和产业对接，聚集产业群，形成产业链提高产业关联度，实现产业延伸和资源升值，努力将XXXX工业园打造成为湖北乃至华中地区特钢模具装备制造特色工业园。

与此同时，新一轮《XX市XX镇总体规划（修编）2005—2020年》的编制工作已经完成，并经XX市人民政府批准开始实施。为有效地指导园区内项目建设和管理，

调整和优化工业园用地功能结构，XX市规划设计研究院受XX工业园管委会委托，在《XX市XX特钢模具装备制造特色工业园十一五规划》和《XX市XX镇总体规划（修编）2005—2020年》的基础上，于20XX年6月编制完成了《XX工业园控制性详细规划（修编）》。

为进一步完善《XX市XX镇总体规划（修编）2005—2020年》，站在可持续发展的高度正确把握工业园发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环境保护总局《关于加强工业开发区域环境影响评价有关问题的通知》的规定，XXXX工业园管委会于20XX年12月委托湖北XX环境技术有限责任公司（以下简称“XX公司”）承担“XXXX工业园规划”的环境影响评价报告书的编制工作。

确定评价的范围后，我公司立即组成评价工作组，并组织有关技术人员对工业园区及周围环境进行了详尽的实地勘查和污染源调查工作；收集、核实了XX市、XX市及XX镇的相关规划资料和环境基础数据；紧紧围绕地区的发展优势和环境制约因素，结合专家咨询，进行来规划的协调性分析和环境影响识别工作；

根据国家环境保护法律、法规、《规划环境影响评价技术导则（试行）》的有关要求，编制完成了《XXXX工业园规划环境影响报告书》，提交开发区管委会并呈送湖北省环境保护局进行审查。

2、 规划概述

规划指导思想：以镇域体系规划为依据，以“可持续发展”为立足点，结合园区特点，发挥资源优势，注重生态环境，确定合理容量和开发强度。营造良好的园区环境，使经济效益、社会效益、环境效益达到高度的统一。

规划原则：遵循科学的发展观，综合分析工业园的现状与发展前景，高起点编制本规划；体现出“一先”、“二同步”。“一先”即基础服务设施建设先行，“二同步”即园区生态环境建设与园区项目建设同步；环境综合治理达标与项目投产同步；体现统一规划、分步实施、滚动开发，协调发展的思路；体现因地制宜，具有科学性、超前性、现实性、可操作性相结合的思想。

规划目标：将XX工业园规划建设成功能布局合理、配套设施齐全、经济效益、社会效益、环境效益高度统一的具有特钢模具装备制造特色的现代化生态型工业园；为XX镇经济的可持续发展提供一个新的增长点；为XX镇经济快速、健康、持续发展注入新的强劲活力，成为解决“三农”问题，加快城乡一体化进程的新途径；成为XX市乃至鄂东南地区乡镇工业园建设的示范园。

规划范围：本次规划的工业园区位于XX市XX镇镇区西南部，大畈村、南畈村、马桥村及戴岭村结合部，距镇区中心约2、5km。规划范围为：东起南畈村，南至戴岭村南侧山麓沿线，西至马桥村燕窝铺，北至大金省道，规划区总面积384、26公顷。

规划布局：根据《XX市XX镇总体规划（修编）2005—2020年》确定的城镇发展目标，结合规划区自然条件和产业发展需要，建设布局合理、设施齐全、环境优美、功能协调的现代化工业园。

形成“一心”（工业园区研发、服务中心）、“三轴” （南北发展主轴、东西发展主轴、南北发展次轴）“四区”（ 特钢模具材料生产区、特钢模具加工区、特钢模具装备制造区、特钢模具交易区）的规划结构。

服务区、市场交易区、工业区、集中仓储区。

动开发的需要和现状条件，进行近、远期建设项目的安排，规划分建成区和一、二期建设。

⑴建成区：目前园区建设主要依托XX路两侧，以XX钢铁、远成钢铁等为主的9家企业已建成投产，对已建成的企业应严格按各相关规范、规定，逐步完善达标。

⑵一期：按照园区现有条件，选择基础设施条件、开发条件较好的地段，主要依托XX大道和南戴公路两侧，安排符合用地性质的有意向或即将落户的项目快速形成园区规模，对需安排项目用地内的农村居民点进行搬迁安置。

⑶二期：按园区确定的空间发展序列，完善园区道路网及市政基础服务设施建设，加快园区内余下农村居民点的搬迁安置，加强园区生态环境建设，完成规划区各项发展目标。

该规划还包括：土地利用分项布局规划；管线综合规划（给水管、雨水管、污水管、电力线、综合电信线和燃气管等）；专项工程规划（给排水工程规划，电力、电讯工程规划、燃气工程规划、绿地系统及景观规划、环保措施与综合防灾规划等）。

3、 规划的符合性和有利因素分析

规划与市、区“总规”的符合性表现以下方面：

⑴符合“资源枯竭城市”经济背景下市镇、发展的的要求；

⑵符合湖北省推进特色工业园建设的政策和“1+8”武汉城市圈规划；

⑶符合湖北省冶金行业主管部门产业政策及《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套试验区产业发展规划纲要》和《武汉城市圈推进产业合理转移指导目录》的相关要求；

⑷符合XX市相关政策和XX市园区产业集群发展的策略。

⑸资源优势

4、 相关规划对该规划的制约性及不利因素分析

⑴XX工业园属于中部片区，是生态脆弱区。随着工业园的开发建设以及配套的XX镇外环线、垃圾填埋场等工程的建设，工业园区将逐步改变生态系统的结构功能，由原来的农业人工生态逐步转向城市生态或者纯粹的工业生态，

建设过程中如管理不善，还将加剧区域的水土流失，还可能致生态功能和结构的退化，对物种多样性、异质程度、相对同质和生物量都会造成大幅度降低，区域环境连通程度变差，抵御生态风险的能力降低。

⑵XX镇重视生态和人居环境、对工业园的污染控制提出了较高的要求。XX镇的城镇建设目标是“XXX”，其中“XXX”居于建设目标的首位，可以看出对XX生态环境的重视。工业园的开发建设和工业企业的生产不仅占用土地，改变地表结构，而且其排放的废气、废水和固体废物均会对本地区生态环境以及周边一定范围内的居民生活环境造成明显影响。

特别废气污染物影响范围广，其中含有的特异因子会在空气中扩散到很远的地方，并为植物所吸收，通过生态链传递到动物和人。废水排入沟渠，在岸边形成一定范围的污染带，压迫了水生生物的生存空间，改变了近岸水生生物的群落结构；固体废物的堆放占用耕地，还会通过渗沥把有毒有害的物质传递到土壤，经过植物、动物的生态链传递给居民。

⑶资源紧张，工业园的建设将加剧这一矛盾。目前，XX市社会经济的发展主要依赖外部矿产资源。能源消费结构主要以煤炭为主，原油消费为辅，电力消费比重不断攀升，需要通过区外输入才能满足XX市生产和生活电力需求。规划实施将进一步增大对石化产品原料、煤炭、电力的需求量；

近年来，地下水已逐渐受到采矿的污染，水质得不到保证，XX工业园的企业也经常由于供水量不足停产。由于地下水资源有限和长期的超负荷开采，所以饮用水和工业用水问题已成为了制约镇区经济发展的'瓶颈。

⑷限制了XX镇镇区的发展。工业园的建设、配套的XX镇外环线、工业园与镇区绿化隔离带等重大工程的建设，将对镇区产生影响。规划区内和周边居民区可以通过搬迁措施减缓环境的影响和缓解社会矛盾，同时对周边镇区建设和土地利用要提出制约性的要求。以老镇区为基础，主要沿大金省道向西、向南方向发展，适当向东发展，同时兼顾XX工业园的发展，老镇区主要以改造为主。

⑸总量紧张，环境容量不足。

规划区位于镇区主导风向的侧风向方位，城市大气环境SO2仍具有一定的环境容量，但需要总量控制；PM10近年来呈逐步上降趋势，超过国家环境空气质量二级标准。规划区与镇区相距2、5规模的适宜性，通过控制规模和合理布局来减缓不利影响。

现有水环境容量的制约。工业园污水的最终受纳水体XX湖目前不能完全满足Ⅲ类水要求。由于环境容量的制约，虽然通过污水处理厂的建设可以削减部分污染负荷，但园区的污染物排放总量仍然受到一定的制约；

5、 规划的环境影响识别

征地搬迁和移民安置：水环境，固体废物，生态环境；

特钢模具、装备制造项目引进：空气，土壤，水资源，公众安全，生态；

公共市政设施：污泥和电磁辐射；

道路建设：环境空气，声环境，水环境，生态环境；

施工建设：水污染，大气污染，噪声污染，固体废物，生态环境，社会经济；

6、 规划区的环境质量现状

大气环境:

项目所在地的环境质量功能区划类别属于“二类区域”，应执行GB3095-1996《环境空气质量标准》及修改单二级标准。

从区域上看，工业园上风向空气质量较好，SO2、NO2 、TSP和PM10日均值均未出现超标现象；工业园内及下风向的监测点SO2、NO2和TSP日均值浓度均符合环境空气质量满足GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修改单“二级标准”的要求，但PM10日均值浓度存在超标现象。

环境风险评估报告范本

关于转发尾矿库环境风险评估报告和突发环境事件应急预案典型案例的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），某地生产建设兵团环境保护局：

为持续推进尾矿库环境风险和应急管理，提高尾矿库环境风险评估报告和突发环境事件应急预案编制的针对性、实用性和可操作性，我部选取了河南省某尾矿库的环境风险评估报告和突发环境事件应急预案作为典型案例，为各地尾矿库企业和环保部门开展相关工作提供参考。

该尾矿库的环境风险评估报告按照《》（hj 740-2015），划分了尾矿库环境风险等级，分析了尾矿库突发环境事件情景，量化了突发环境事件影响范围，制定了环境安全隐患排查表和治理计划。既可以帮助尾矿库企业充分了解自身环境风险状况，明确环境应急管理方向，也为编制突发环境事件应急预案奠定了基础。

该尾矿库的突发环境事件应急预案按照，充分利用尾矿库环境风险评估结论，细化了预警分级标准，制定了应急监测方案，分情景提出了应急响应程序及处置方案，编制了应急处置卡片。此外，作为重大环境风险等级尾矿库，编制了场外环境应急专篇。该预案实用性和可操作性较强，而且有利于实现企业先期处置和政府应急处置的快速、高效衔接。

现将上述尾矿库环境风险评估报告和突发环境事件应急预案典型案例转发你们，请做好宣传和培训工作，以环境风险评估和突发环境事件应急预案为抓手，持续加强尾矿库环境风险防控和应急处置能力。

联系人：环境保护部环境应急与事故调查中心 张璐

电话：

附件：

1、×××矿业有限责任公司××尾矿库环境风险评估报告

2、×××矿业有限责任公司××尾矿库突发环境事件应急预案

环境保护部办公厅

20XX年2月7日

沽源县环境风险评估报告范文

砺锋企业管理具有多年从事项目投 、公司并购重组改制和公司治理与股权激励的丰富经验，深刻了解投资者关注的焦点之所在。汇总推荐论证，形成专项报告。

评估责任主体单位要结合全面收集掌握的情况，对评估事项开展的前提，时机及后续社会影响，配套措施等开展科学的预测介绍和论证研究，特别要对因进行评估事项应该能引发了的矛盾及所涉及的人员数量，范围和激烈程度作出评估预测，并制定相应地防范，应急预案，形成专项报告。

社会稳定风险评估工作的责任主体根据“属地管理”和“谁主管，谁负责”原则，评估责任主体是指制定出台重大政策和开展重大改革的组织单位，重大建设项目的主管部门，重大活动举办单位或主管部门。同一个事项涉及多个部门和行业的，由，县指定评估责任主体。

一旦你还不清楚重大事项社会稳定风险评估工作机制，请点击查看文章。第四条重大决策社会稳定风险预测评估步骤：

（一）决策评估申报

。由重大决策中可能发生稳定风险的承办单位向风险评估机构突出书面报告，请求开展风险评估。

增硕实业有限公司建设主要内容项目总占地面积39939、268平方米,使用权面积33822平方米，建筑面积70999、6 平方米，其中生产车间61773、6平方米，研发楼9226平方米。无纺布工艺技术原料→融熔挤出→纤维形成→纤维冷却→成网→成品布→覆膜→印制→检验→入库。

编织布工艺技术原料→电加热塑→冷却→拉丝→纺织→成品布→印刷制版→覆膜→印制→检验→入库。主要设备无纺布设备2台、拉丝机6台、收卷机6台、圆织机6台、印刷机2台、覆膜机2台。建设起止年限2016年12月 至 2018年12月总 投 资:15982、1万元 ，其中 企业自筹15982、1万元， 国内0万元， 其它资金0万元。

由责任主体单位建立专项档案，制定评估方案，并报同级党委和县办。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，认真组织开展。

（二）收集社情，进行重点论证。

采取座谈会，问卷调查，重点走访等形式，广泛征求基层和社会各界的意见和建议，准确把握群众对评估事项的反应及心理动态。要带着深厚的感情做工作，设置身于地为人民群众着想；

要依法办事，按政策办事，切实保护人民群众的合法权益。因大量不稳固因素起源于基层，化解矛盾纠纷的关键也在基层，这就要求大力加强基层基础工作，把各种矛盾在基层，解决在萌芽状态。

社会稳定风险评估的范围和主要内容

重大政策的评估。

1、主要评估政策的制定和出台是否符合相关法律法规的规定；

2、政策的制定和出台是否兼顾了多方面利益，是否能得到大多数群众的理解，接受和支持；

3、政策是否具备着协调性，连续性和严密性，并与周边相关政策通常协调一致，不易导致相关行业，相关群体的相互攀比；

4、政策组织实施单位，人员和责任是否明确。