环境工程建设与生态环境的关系探究论文
无论是在学习还是在工作中,大家总免不了要接触或使用论文吧,论文是我们对某个问题进行深入研究的文章。那么,怎么去写论文呢?下面是我整理的环境工程建设与生态环境的关系探究论文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
经济在快速进步,这种形势下更多人也意识到环保的必要价值,开始重视环保。环境工程的内涵为:针对环境污染,探析相应的防治手段及技术。这种基础上,致力于防控更广范围的环境污染,消除多层次的污染。然而受到多样的要素影响,环境工程现有的建设状况并不完善,有待长期的改进。建设环境工程的做法应当有利于净化城乡环境,为人们提供洁净且优美的日常生活环境。探析环境工程与生态环境的深层联系,有助于明确详细的建设思路,在根本上推进综合的环保事业完善。
1、生态破坏以及环境污染现状
经济进步的同时不应当毁损环境。近些年,生活水准正在快速提高,更多人也逐渐接受了环保的意识。同时,多数企业也能做到认真依照相应的环保法规来维护环境,不去破坏生态。然而不应当忽视,现今时期内的生态破坏仍没能彻底消除,形势仍较严峻。例如水土流失、盐渍化以及沙漠化、珍稀生物面对灭绝的灾难、海域及草场的生态退化。这些生态难题表现出尤为严峻的威胁性,危害到持续性的人类进步以及发展。详细来看,生态遭受破坏主要体现为如下:
首先,某些城乡地区仍忽视处理废水,相关人员也没能接受新式的处理技术。在较偏僻地区,不经处理的日常生活污水都会直接排入河湖;在某些工业区,污水不经过滤而渗入地下,因此也将会带来污染。从各个地区来看,污水处理配备的成套设备质量不是很高,某些经济滞后的地区也缺乏了处理污水必要的设备,例如收集污水所需的管网还缺乏完整性,处理率也迟迟没有提升。
其次,从垃圾处理来看,某些地区缺乏无害化的日常垃圾处理。近些年,城市人口已经占有更高的总比例,同时城区也堆积了更多的废物和垃圾,这种现状就会引发污染。城市中堆积的垃圾包含了日常生活以及生产排出来的固态废物,这部分废物占用较多土地,也破坏了原本优美清洁的城区环境。与之相比,无害垃圾处理的具体技术还没能完善,垃圾处理并不符合无害化的基本指标。
再次,针对噪声控制、大气污染的控制都缺乏了力度。某些地区近些年呈现较快的经济进步状态。然而,排放至大气中的尾气也逐渐在变多。这是由于,汽车尾气总量是较大的,很难彻底杜绝尾气带来的污染。此外,多数城市都具备较大规模的在建工程,这类在建项目也会带来噪声以及粉尘的双重污染。
2、生态环境与环境工程建设的联系
从生态角度看,环境工程与生态环境二者是密切联系在一起的。例如从根本目标来看,环境工程建设的基本宗旨是保护生态。同时,环境工程也综合运用了多学科的根本原理,如生物学、环境科学、社会学以及工程学。由此可见,二者有着多层次的内在联系,在具体探析时应当把二者结合在一起来探究。
环境工程建设以及生态环境二者具备共同点,同时也表现出差异性。这是因为,环境生态工程的着眼点在于长久性的生态改善,但环境工程建设相对更重视治理末端的生态污染,它的目标是更详细且更具体的,虽然见效更快但却缺乏长久的成效性。与此相比,环境生态工程更重视确保平衡的能量循环和物质循环,重点是消除累积性的生态污染。由此可知,环境生态工程虽然历时较长,见效也相对较慢,但是这类工程却能收到长久性的治理实效。此外,环境生态工程相比于环境工程也更能避免各区域的生态破坏。受到人为干扰,生态破坏都是很难彻底杜绝的。只有加强整治,才可以保护好生物多样性,并且慎防水土流失。
3、探析完善的对策
开发自然环境、发展地区经济,这二者并非彼此矛盾,而是可以整合于同一平台上。如果能够选择保护生态的方式来推进经济,那么就会收获双重的实效。人们应当明确:环境能够承载的破坏总量都是有限度的,不可以无限去破坏生态。一旦超出限度,那么环境将会反过来报复人类,威胁根本的生存权利。较长时期以来,受到多样的人为破坏,较多地区已经倾向于生态枯竭,物种遭受了破坏同时生态也被污染。面对这种严峻现状,需要停止一切破坏生态的行为,强调建设环境工程以及生态工程。只有从全面入手来逐渐完善环境工程,才可以从本质上保护生态,逐渐修复某些地区遭到损坏的生态环境。
开发可再生的新资源
生态环境的根本理论应当用来解决现今的生态破坏难题。建设环境以及生态工程,首要的切入点就是确保达到最优的综合利用实效,在这种基础上不断摸索开发可再生资源。截至目前,能够被再次利用的固态废弃物只有30%,大部分废弃物还没能被转为珍贵的二次能源。这种趋势下,工业垃圾的总数明显变得更多。从发达国家来看,较多国家都已经可以综合利用可再生的二次能源。然而反思我国,这一方面仍有待完善。重视二次资源,就要在本质上提高综合运用各类资源的效率,回收利用废弃物等。
强化生态保护的必要意识
如果不能在根本上扭转不适当的认识,那么环境工程建设就很难被落实。保护生态环境,每个人都负有相应的义务。相关部门应能加强宣传,不断为城乡居民灌输新阶段的生态保护理念。只有强化了平日的宣传,人们才会真正接受并认可环境生态工程本身的价值,从而积极参与现今的环境工程建设中。
完善环评体系
从目前来看,针对生态环境的环评体系还没能达到健全。为此,相关部门就有必要设立更健全的环评指标,全面考虑多样的生态要素。在环境可以承载的限度内,适度开发生态资源。完善环境评价,也可以督促各类企业认真予以遵守,确保自身行为是合法的。
4、结论
建设环境工程,具体内容包含了初期的决策、环境工程立项、设计以及施工、后期的工程运行。建设环境工程的根本宗旨就是防控范围更广的环境污染,改进全面的生态。在目前状态下,环境质量正在受到更广的重视。环境工程应能促进生态和谐,优化现有的生活环境。在未来的实践中,相关人员还需要优化调配环境工程所需的资源,慎重防控环境遭受损害,从根本上提升环境工程的整体质量。
摘要:
生态环境是生态关系组成环境的.简称,是指与人类密切相关的,影响人类生活和生产活动的各种自然。环境工程则是一种改变生态环境的技术手段,本文重点叙述了环境工程建设与生态环境之间的关系与影响,现在的生态环境大部分面临着被污染与破坏的状态,首当其次的就是做出修复与改变,以实际情况对生态环境进行科学的修复,我国在关于生态环境工程上的发展,在对其中的保护意识,以及环境和建设方面也逐渐得以重视。环境生态问题也受到了社会很大的关注度,因此提出了很多的优化意见与可行性措施。为打造一个能够持续发展,自然与和谐的社会而做出努力。生态环境是人类美好社会生活的基础,保护和修复生态环境是重要的责任与义务。现如今破坏生态环境的问题还没有得到全面解决,严重的生态环境问题依旧存在。
关键词:
环境工程;生态环境关系;措施
引言
环境工程项目方面的人才在我国的教育机构,得到了很大的重点培养,对这方面的研究与科技的发展也变得更加重视,给生态建设也起到了相应巩固基础的作用,工程的主要目的是减少以及防止进一步地污染情况,在加强社会建设的同时对生态环境做出有效地治理,落实对生态环境保护的初衷,以维护生态环境为圆心,缓解人类和资源之间产生的种种问题,现如今社会人们对生活品质有了更高的期待与要求,而生态环境的变化跟生活品质也是有着很重要的关系,生态是人类生存的必要基础。
1、环境工程建设与生态环境
生态建设的研究与发展
生态环境的工程建设包括对土地,社会,大气污染等各方面的相关研究,是我国的重点关注项目。这项工程的目的是在过程中做到细节化,达到对设计和技术方面起到的管理效果,能够有效使生态环境达到显著的变化。环境工程的建设是指对生态环境人工的改变与完善,严重地污染使环境问题变得更加严峻,环境工程建设的开展要快速的实施与进行。环境工程的建设和生态环境有着密不可分的关系,其主要目的就是以保护生态环境为主,这种工程发展结合了多方面的科学知识原理,像工程方面和社会方面等等这些。环境工程的良好而有效的开展,能够使城市的生态环境压力,得到相应的缓解,这些都要更好的执行下去,才能达到理想的效果。
资源的回收利用与污水处理
如今要做到的是对废弃资源回收方面的开展,可以有效地减轻对生态环境的污染,也可以做到对废弃资源的回收再利用,减少那些不必要的资源浪费。另外环保方面的有关部门也要重视对污水的加强处理,以及对固态废弃物做到有效的回收,能够在垃圾方面的分类工作,做到统一的回收与处理,污水处理方面要做到分开,使污水方面产生资源化,加大回收利用。对于雨水的回收就是其中的一种可行且有效的方法,让资源的浪费能够达到控制的效果,减轻城市中的压力,处理后的污水可以用作灌溉农作物,绿化带,起到改善环境处理得力度。大自然的水作为万物之源,对人们来说也是尤为重要的存在,但是在不良的天气情况和对环境所造成的污染,导致对水资源的环境状态也引发了很大的伤害,全球的水资源都遭受了不同程度的破坏与污染,如今能够做到的,就是严格管理落实以及开展对水资源的保护计划,改善水资源的质量问题。
环境建设和生态环境的关系
环境工程的建设和生态环境有着密不可分的关系,其主要目的就是以保护生态环境为主,这种建设工程发展结合了多方面的科学知识原理,像工程方面和社会方面等等这些。环境工程的良好和有效开展,能够使城市的生态环境压力,得到相应的缓解,要更好的执行下去,才能达到效果。
尾气排放和工业排放造成的污染
面对私家车的排放,对造成对大气层的污染也非常严重,社会人民的生活条件发展迅速,私家车的数量也是节节攀升,排出的尾气对大气层的压力加大,造成的空气污染越发严重,这时候就应该从其中的燃烧系统进行升级改善,在这方面相关的研究已经完成,排放的尾气中具有铅粒成分,可以通过减少加铅汽油的方法来处理,对汽车废气中含有的粉尘,通过过滤,分解,沉降等相关方法,来达到治理效果,目前对排放二氧化碳的处理方法也有很多,如:往燃烧室吹进定量的石灰粉,和二氧化碳反应得到灰的成分。工业发展过程中,城市的工程建设开展对环境也形成了对大气的严重污染,那些不符合标准的气体排放,还有工程进展中噪声方面所产生地污染,不光对环境地污染造成损伤,也对人们的生活带来了很大的影响。
2、环境工程建设对生态环境修复与提升的措施
资源循环的再利用
人们在对环境进行修复工程期间,要对生态环境的循环利用加大重视,依靠环境工程的建设方案提高循环利用效果,我国的资源现如今已处在短缺的状态,就非常需要这种方式加以改善。好比用建设工程方面研发的信息模型技术,透彻分析资源处理废物,提高再利用的概率。能对生态环境做到动态监测,还可以做到自动控制处理,通过研究表明,我国工业建造方面产生的废物才用了30%,至于其他的没有得到利用就处理掉了,所以必须进行对资源的二次利用,解决资源的浪费。
深入研究了解环境污染的原因
如今还存在的问题是对信息技术的忽视,不能有效地利用这样的信息技术,对生态环境的发展做出有效的措施,要完整的结合相关的信息技术,改善生态环境的状态和对环境的修补工作。也需要参考同行业的技术,去整合经验,对生态环境作出相应改变。还有一种,可以使用卫星的定位技术,能够全面地对生态环境进行全方位的监测研究,能对环境污染的面积和它的范围情况有所把控,达到数据清晰的效果,可以更好地进行对环境项目的开展。利用有效专业技术的环境建设工程项目,找清环境污染的原因,准确快速的进行处理以及改善。
支持对节能减排的控制
要大力支持节能减排技术,在关于生态环境保护的要求中,重视节能减排的项目开展,提升统一的解决处理,我国现已加强对环境保护方面工作开展的相应管理,管控生态环境各范围地污染问题。一些工业生产的企业,依然存在对能源的损耗和对资源的管理问题,要重点管理环境中地污染情况,发展与创造新的科学技术,更大力度地推动现代生活环境的发展。
3、完善环境工程建设的对策分析
加强保护生态资源的宣传
政府部门要求能够对保护生态环境加大力度做宣传,落实绿色发展的概念,加强推进生态的建设计划,对居民开展宣传生态环境保护的工作,使人们对环境资源的保护有所了解,对资源的保护有意识,能贯彻落实的发展下去。要从根本上对生态环境的保护得到全面正确的理解,才能有效落实环境工程得发展,保护生态环境是我们每个人都应该重视与落实的。
不符合标准的排放污染
节能减排是作为生态环境建设的核心工作,在保护生态环境上面能起到不小的作用,也是比较有效的方式。现在是重点发展节能技术的阶段,提高资源利用中的质量与利用率,减少建设企业不达标的排放量。国家也在呼吁企业能够做到节能减排工作的开展,我国的建设工业生产企业非常多,对环境都有造成严重地污染。
重视生活垃圾和建设垃圾的处理
之所以生态结构能被建设行业所改变,是因为建设产生的建筑垃圾,通过不合理的处置造成了大量的环境污染,所以在发展建筑时要结合当下的环境状态,才能作出相应地建设开展工作。企业发展建筑时产生的垃圾不能有效地处理,加速了环境的污染压力。因此想做到对环境和人们需求的良好共存,就必须重视环境保护以及建设管理的可持续发展。同样的城市垃圾也一样要做到控制与管理,城市的快速进步与发展,让城市垃圾变得更多,但是这些垃圾并没有进行无害的处理,这些没有经过处理过的城市垃圾,也会对生态环境产生破坏与污染,有些地区对垃圾分类的意识也不强。如果不能及时的管理与解决城市的日常垃圾,对生态环境来说也是极为不利的。
大气层和水质的污染改变措施
大自然的水作为万物之源,对人们来说是尤为重要的存在,也是保护生态环境中的重点,但是在不良的天气情况和对环境所造成地污染下,导致对水资源的环境也引发了很大的伤害,全球的水资源都遭受了不同程度的破坏与污染,如今能够做到的,就是严格管理落实以及开展对水资源的保护计划,改善水资源的质量问题。我国对水生植物的大量研究也是为了可以改变水质污染,水生植物可以吸收水中所存的氮与磷等元素,对控制藻类的生长达到水的清澈,水生植物还能够吸收有害物质,最后对植物进行收割,让其从水中的生态系统中去除,恶劣的天气情况包括雾霾、沙尘暴等都属于大气环境污染,大气污染已经成为人们面临的严峻问题,需要对生产和排放都作出控制管理,加速防治技术的发展研究,对专业的技术提高,得到有效果的控制和治理。对大气污染的相关治理,尝试绿化造林也是可以改善大气质量的。
结语
根据上面所表达的,必须停止一切破坏生态的行为,强调建设环境工程以及生态工程。只有逐渐完善环境工程,才可以从本质上保护生态,修复生态环境面临的种种问题,生态环境污染的状态如今已经变得十分严峻,再生资源的不合理回收,使利用率也无法达到所需的要求。人们对生态环境现在的问题也没有做到真正了解,这也就导致了宣传不能很好地进行,人们也没有产生环境保护的意识。工厂的不标准排放,和城市中大量的汽车尾气,也对环境造成了不小的压力,生态环境中的水污染,水生植物的研发可以有效改善,要能够运用其中,大气层方面的污染也要有效地控制,减少恶化,可以造林绿化,运用植物来防沙控沙改善大气质量。要做到加大力度和速度有效地处理生态环境存在的问题。
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中国一直存在着经济发展与环境保护孰轻孰重的争议。中国环境保护法规的不足,公众环境保护意识的缺乏等等因素阻碍了中国政府有效地寻求一个平衡经济发展与环境保护的适当方法。本文首先阐述了中国经济发展过程中产生的各类环境污染。之后评述了中国经济发展与环境保护冲突中形成的污染原因。最后,本文研究了促进中国环境保护发展的几点对策,以求寻找经济发展与环境保护之间的平衡点。 一,中国经济发展中产生的环境污染 1能源污染。中国经济发展主要是以重工业发展为核心进行的,而重工业企业为追求生产数量与规模,多数采取低能源成本的生产方式,对能源的使用不彻底,也没有配套的除污设施,企业的生产行为就象是在进行一次次的能源浪费,使得能源资源本不富饶的中国面临更多资源保护与环境控制方面的问题。 2大气污染。中国的主要能源供应资源仍然是煤,中国是世界煤消费最大国,同时还是世界原油消费第二大国。我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。大气污染以煤烟性污染为主,主要污染物为烟尘和二氧化硫,其中工业二氧化硫排放量约占70%。全国600多个城市中,大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%;全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准,给中国人民的健康带来破坏性影响。 3水污染。中国城镇供水面临很多的问题,据统计,在660个大中型城市中,约有400个已存的各种各样的水问题;有1/4已达到警界标准。地下水资源已被渐渐污染,还有20%的水资源已无法再生为清洁水。而这所有的水问题都与企业生产过程中的排污有着密不可分的关系。 4劳动力污染。企业大规模的生产必然需要更多的劳动力,这种对劳动力的需要似乎与环境保护没有关系,但事实并非如此。我国重工业生产的产品多为非技术型产品,其生产岗位对劳动力没有技术上的要求,因而生产过程中对能源、资源的浪费较大。但是由于这些劳动力密集的工业还可以减少国家的就业压力,因而其环境污染问题更易被忽视,使得环境污染问题自然退居经济发展之后,使中国的环境保护问题面临更多来自经济发展需求的压力。此外,在改革进程中。由于政府已经逐步消除人口移动的限制,使更多的农民工涌入城市工业企业,中国的城镇人口增加,到2004年。中国城镇人口近总人口的42%。这使得中国城市人口进一步集中。这种人口城镇化的趋势,其代价是中国可耕种地面积的大量减少。同时还会产生粮食生产力的危机。城镇化的发展还会改变人们的生活方式,企业劳动力为适应企业的发展,必须选择一种更为高质而快捷的生活方式。这促使粮食生产部门使用更多的化肥和农药来满足这种生活方式,这会使更多的江河湖海受到污染。土地污染也会更为严重。 5垃圾污染。我国废弃物排放量大,工业废渣和城市垃圾大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上,已成为严重的污染源,由于综合利用和处置率低。累计堆存量达65亿吨,占地5万余公顷,城市生活垃圾无害化处理率仅为%。全国有2/3的城市陷于垃圾围城。此外,随着中国化学工业的发展,有毒有害废弃物也有所增长。有毒有害固体废弃物都未经 过严格的无害化和科学的安全处置,成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题。 二中国经济发展中产生环境污染的主要原因 最近20多年,中国经济持续以年平均9%的增长率高速增长,但是今后的发展也面临着许多巨大的障碍,除了技术进步之外,最大障碍就是资源和环境因素。虽然进入2003年后。新一代领导人已经开始注意到这一问题的严重性。并着手予以解决,然而经济发展与环境保护的种种冲突却使这一问题的解决不容乐观。 我国的经济发展一开始就埋下了环境污染的祸根。一直以来,中国盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人倾斜”,国内许多政策措施都体现出经济发展为首任的思想,在《京都议定书》的签订过程中,中方代表即表示“国的首要问题是消灭贫穷,发展经济,中国政府不可能执行减少温室气体排放的义务。除非是经济发展了”。正是在这种思想的指导下,任何浪费污染环境的做法都可以借“发展经济”之名毫无阻碍地通行。错误的政绩观把“吸引外资”和“出口”当成了考核官员“政绩”的首要指标,出口污染环境的产品受到优惠的“出口退税”的公然鼓励,浪费资源、污染环境的外商投资企业被奉为上宾。并得到低税率的优惠。在这种环境换发展的政策指导下,中国当然会面临生态环境急剧恶化的困境,高速的经济增长变为不可持续。 中国人均土地面积和资源储量都远远低于国际平均水平,中国要想使经济可持续发展,就必须投入更多的治理资金与技术资金促使企业使用最能保护环境的生产方法,有效利用资源。而我国各企业及政府部门对经济数量的追求往往让他们忽略或放弃了这部分投入,致使我国环境保护及相关资金支持和技术发展严重落后。我国在九五计划期间,政府拿出了360亿(约45亿美元)主要用于污染控制和防治,这是近两倍于六五、七五和八五计划986-2000)之和的环保投资,然而这一数据仍然低于1%的GDP数量。“十五期间”环境污染投资首次突破GDP的1%。达到%。但这一投入并不能满足环境保护的基本需要。据环保总局与世界银行的研究表明,每年环境污染造成的损失占GDP的百分之四到八,再加上生态破坏带来的损失,总的占到GDP的百分之十三到十五。在《中国绿色国民经济核算研究报告2004》中指出。中国2004年全年环境污染造成经济损失占全年GDP的%,治理成本占GDP的%,如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年排放到环境中的污染物,需要一次性直接投资约为10800亿元,占当年GDP的%左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟治理成本),占当年GDP的%。这一切资金要求与我们现有的投人数额存在着相当大的差距。 我国经济发展正面临资源短缺的约束,但这只是表面现象,问题的根本还是在于我国的经济增长方式是一种粗放型的方式。经济的增长主要是依靠资源的大量投入,造成了大量资源的浪费,产生了一种资源约束的错象。而且这种粗放型经济发展模式也造成我国产品结构、进出口技术结构各方面严重失调,其发展的最终结果都将导致环境的急剧恶化。如果我国有好的市场经济,转变了现在这种粗放型的经济增长方式,那么,就会促使技术的不断进步,能不断地开发出新的资源和提高资源的利用率,实现资源的有效配置,这时,资源约束的现象才会真正消失。 三实现经济发展与环境保护双赢的有效措施 当前我国正处在工业化快速发展期,处在环境污染、资源消耗的高峰期,环境状况距离全面建设小康社会的要求有相当大的差距。如何在加快发展的同时,切实保护好环境。促进人与自然的和谐发展,这是中国2l世纪面临的最严峻的挑战之一。 1把环境保护作为基本国策来抓,加强各部门合作,最重要的是各级政府、各级管理部门、各级领导要牢牢树立科学发展观念,实行环境与发展的综合决策。同时,必须树立正确的政绩观。要用绿色GDP核算体系代替传统的GDP核算体系,把环境保护纳入各级政府的政绩考核。 2把环境保护作为产业来抓,分配更多的资金与技术资源给环保产业,加快先进环保科技成果转化为生产力,逐步形成环境保护技术研发体系,将环境保护产业作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进程,逐步规范环保产业市场,积极推动环保设施运营社会化、专业化、市场化,建立与市场经济体制相适应的环保产业宏观调控和运行体系。 3把循环经济的发展作为新时期经济发展的重点工作,彻底放弃传统的粗放型经济发展模式。有效发展循环经济需要完善的法律体系的支撑,循环经济的发展与传统的回收利用不同,它不是依靠计划安排来实现废旧物资的回收再生,而是通过法规和标准的严格执行,通过市场运作来发展的。因此,在循环经济的建设过程当中,我国还需不断加强环境法体系的建设工作,并赋予相关工作部门有效的执行权力,在完善的循环经济法律框架下,有效推行循环经济的全面发展。 4把国际合作视为解决我国环境保护问题的重要工具,通过官方和非官方的各种渠道,通过政策讨论与对话推动我国在环保领域的国际合作,提高中国在环境政策、管理、技术及方面的能力,积极引进环境保护资金和先进的环境管理理念。为中国的环境保护事业提供动力与支持。[
建筑设备工程招投标现状及控制分析【摘 要】 本文主要集中探讨了建筑设备工程招投标的现状,同时,分析了如何更好的提高建筑设备工程招投标的水平,提出了一些比较有效的控制措施,以期可以提高建筑设备工程招投标的水平。 【关键词】 建筑;设备工程;招投标;现状;控制 一、前言 建筑设备工程在实施的过程中,招投标是其中一个非常重要的工作环节,只有做好了建筑设备工程的招投标工作,才能够为后续的各项施工工作奠定基础,进而提高建筑设备工程的整体质量。 二、建筑设备工程招投标现状概述 招投标是如今建筑设备工程承发包的主要方式,在国内外的建筑设备工程项目建设中已得到普遍应用。招投标是一种旨在引入市场竞争的采购形式,不仅能方便业主选择较好的承包人和供货商,还能起到优化资源配置的作用,促使优胜劣汰的市场竞争机制的形成。公平、公正、公开和充分竞争是招投标制度的本质特征。许多建筑设备工程的实践表明,招投标制度是比较科学和成熟的工程承发包方式,也是加快建筑设备工程项目进度、保证建筑设备工程项目质量、获取理想经济效益的重要方式。然而,我国建筑设备工程招投标的现状却不容乐观。近年来暴露的建筑设备工程招投标不规范的问题引起了越来越广泛的社会关注。 三、建筑设备工程招投标工作现状 1.建筑设备工程招投标行为不单纯以经济性为主体 建筑设备工程的招投标工作的基本目的应该是在保证建筑设备工程质量的前提下进行的经济利益行为,以经济性为主体是工作的重点,但是目前建筑设备工程招投标工作有了很多不合理的行政干预,导致招标投工作有了过多的行政色彩,缺少了基本的商品交易主体特征。这种情况必然会导致政府行为对经济的干预过多,引起经济利益反弹,严重的会直接影响建筑经济链条的平稳发展,使得经济主体的成本增加,引起更多的腐败行为,最终导致破坏招标投标的公平、公正性,隐形开支增加,加大了交易成本,影响整体工程质量和工程开发。 2.建筑设备工程招投标过程中竞争激烈 当前,我国建设工程市场客观上存在着供求关系严重失衡、生产能力明显过剩的情况。在可以预见的未来相当长一段时期内,建设工程市场仍将会是买方市场,既表现在总量上的供大于求,又表现在结构供求上的不平衡。这种整体经济不平衡的情况会使得竞争激烈,招投标工作的难度增加,过多的企业也会为了中标而不断地降低成本报价,使得招标方的选择变得困难。 3.建筑设备工程招投标过程中的不确定性和复杂性严重 建筑设备工程一般分为项目规划、征地拆迁、勘测设计、土木施工、管线施工、设备安装、内外装修、竣工验收等工程项目。在如此复杂的工作环境中,涉及到的知识和技术含量都十分高的,这种不可预见的工程问题都是招投标工作应该考虑到的。 4.建筑设备工程招投标制度不完善 目前,在招投标方面,虽然我国已经出台《招标投标法》,其中的法律法规也对建设工程市场在很大程度上起到了约束和规范的作用。但是从建设工程招投标的实际操作中看,《招标投标法》还存在着很多漏洞和不足,对一些招投标代理机构的恶意竞争、违法违规行为缺乏相应的处罚条款,同时,招投标市场的集中办公服务、信息服务等基本功能还不健全,这些都给招投标的不规范或违法行为提供了滋生的温床。 此外,各地方政府部门执法不严,对违规操作、恶意竞争等行为打击力度不大,惩罚措施较轻,达不到杀一儆百、引以为戒的效果。与此同时,各个招投标企业法制意识亦很淡薄,在利益的驱使下常常知法犯法,甚至以权压法,造成招投标市场混乱,严重失去竞争的公平、公开和公正性。 四、建筑设备工程招标投标活动的实践 根据建筑工程设备安装项目的特点,在招标投标活动的实践中,也应根据其特殊性而与建筑工程有所区别。 1、在招标文件的编制过程中,对招标设备的技术要求、规格参数、功能要求、售后服务要求、合同主要条款应尽量明确,使各个厂家的投标产品在技术性能上尽量接近,以便评标。 2、考虑到建筑工程设备投标单位来自全国各地,对当地的招标投标程序及惯例了解不深,在招标文件的规定中,尽量避免非实质性原因的废标,提高招标效率。 3、建筑工程设备安装项目招标最具特殊性的是评标办法 建筑工程设备安装项目招标采用低价中标法对某些工艺简单、技术成熟的设备较为合适,但对有一定技术含量、加工工艺需一定要求的设备安装不太合适,因为技术配置先进、质量性能稳定、功能全面的设备安装公司可能会因为价格高而不能中标,而价格低的设备又不能完全达到理想的技术资标。 笔者认为采用综合评标法较为合理,关键是要科学合理编制招标文件的技术要求。合理设置技术标与报价标的权重,因为不同种类的设备,不同厂家之间价格差距不是固定的,在设置权重时,即考虑到不同厂家之间合理竞争,又要考虑技术的先进性和使用的稳定性。 五、建筑设备工程招投标控制措施 1.加强招投标规则 要想将招投标规则加强,那么首先就必须依法行政,开展规范的监督和管理。相关监管部门以及行政部门应当严厉的处罚招投标竞争中的违法违规行为;其次,应当将公正、公平、公开的招投标建筑市场建立起来,致力于竞争有序、统一开放大市场的创设,严格禁止滋生腐败现象,最大限度的确保市场的公正、公平和公开;再次,应当规范中介代理机构。要大力的复发规范化、独立性的招投标代理机构,根据市场经济原则来对这些代理机构予以规范,构建起公正公开、竞争有序的招投标代理市场,而监管部门则需要强化监管招投标代理机构,严格确保招投标代理市场的有序运转。 2.提高招投标信息的透明度 就企业的招投标管理方面而言,建筑设备工程招投标信息透明度有着相对较高的等级指数,这便表明该企业有着较高的信用信息公开程度,而投资者在对该地区投资时便会面临较低的不确定风险,进而有助于较高信用信息透明度企业的发展,有助于金融资金和社会资金吸纳能力的加大,从而将金融机构和投资者对企业“失信”的恐惧消除。所以,在招投标过程当中,应当将信息的透明度提升,应当通过信息化的商务管理程序,完善招投标信息网,以此提高信息透明度,提高评标、投标和招标的效率,节省交易成本和签约成本。在建设信息透明制度的过程中,应当注意设计公开招投标制度的初中,将市场公开竞争机制引入,促进资源的优化配置,规范建筑市场行为,确保建筑设备工程的质量和工期,实现整个招投标过程的公开化。 3.规范招标模式 其一,最低价招标。在建筑设备工程招投标具体工作中,最低价招标模式应当较多在小成本建筑设备工程中应用;其二,综合招标。该模式是组织专家综合化的分析建筑团队、建筑价格和建筑设计,将综合预审方案提出,最终将中标单位确定。因此,综合评分法比较适合应用在技术难度大、投资较大以及要求招标企业技术力量、业绩和资质等条件严格的建筑设备工程项目,比如复杂市政道路、大桥以及大型房屋建设项目等。 六、结束语 综上所述,建筑设备工程在运行的过程中,必须要重视招投标环节的各项工作,提高建筑设备工程招投标工作的水平,进而有效提升建筑设备工程的施工效果。
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