网络问政效果研究论文

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网络时代，市民通过网络问政，政府部门通过网络征集民意，网络问政的渠道则显得尤为重要。

要规范行为，不断提升依法行政能力，“健全政务公开机制，推行网络政务，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权”。网络问政平台正是在这样的背景下应运而生。

那么如何加强网络问政,切实搭建政府和网民的沟通桥梁呢？

一、网络问政呈常态化趋势

高层领导要越来越重视网络问政，推进我国网络问政的发展。提高群众参政热情，长期保持网络问政。

政府要对网民参政议政的表现形势要给与重视，要利用市政府网站开通政民互动平台，设立市直部门网管员，制定市民心声回复管理办法，第一时间响应网民的诉求。领导通过“网络问政”与网民 “零距离”接触，问需于民、问计于民、问智于民。

二、网络问政存在的问题

网络问政议政推动了政治文明建设，但也存在一些急需解决的问题。很多市民认为网络问政表达个人意见存在风险，很多学员对党政领导“网络问政”之后的效果还持观望、质疑态度。存在这些问题有主观和客观两个方面的因素。

从主观上讲，主要是部分领导干部尤其是基层干部对网络问政或者态度默然或者应对水平较低。部分干部对互联网的传播规律认识不够，对网络的交互性、开放性、民主性知之不深，只是被动盲目地接受，不能从海量的信息中获取关键有用的东西，甚至发现不良信息时仍置若罔闻、任其发展，缺乏应有的政治警觉性和敏感性；一些基层干部对于网民反映、咨询的问题，不是积极回应，而是态度冷漠，甚至是“踢皮球”、相互推诿，导致群众产生这样那样的想法，甚至偏激情绪；部分干部面对负面舆论，引导不力，工作被动，只是一味采取简单地删、封、堵的原始办法，缺乏冷静的分析和有效的应对；还有部分基层领导存在着不懂网、不会上网、不会浏览论坛的情况，办公室的电脑只是一种简单地摆设。

客观上讲，主要是网民素质良莠不齐及互联网管理难度大。在网络环境中，信息容量具有无限性，任何团体和个人都可以在互联网上表达自己的政治见解，不用像传统媒体那样，发布信息要经过政府审核，于是网络信息的可信度和客观性就难以保证。当前，经济社会的快速发展，既提高了群众的物质生活水平，也会引发各种深层次的社会矛盾，如征地拆迁、企业改制、环境污染、司法不公等，人们很容易利用网络媒体提供的交流平台，寻求思想共鸣和信息支持，宣泄不满情绪，从而使某些别有用心的人借网络问政的幌子将网络作为肆意妄为的平台，随意发表各种偏激言论，更有甚者在网络上组织煽动网民危害社会安全。一些别有用心的敌对分子，借机散布违背党的路线方针政策和客观事实的反动言论，煽动网民的不满情绪，操纵网民意志，给人民群众的思想带来混乱。

三、增强网络问政的能力

网络问政使广大群众积极参与政治生活，推动了民主化进程，同时也在考验一些领导干部的执政理念和方式。各级领导干部要把关注网络舆情当作一种工作常态来坚持，把引导网络舆情作为一种能力来锻炼，增强网络问政能力，提高执政水平。

一要加强网络技能学习培训。掌握网络工具是广大领导干部的基本功，只有提高对网络的认识，增强网络运用技能，才能沉着应对。工作中，可以根据自身情况选择不同的学习方式，不仅要学会电脑的基本操作，还要学会上网看新闻、聊天、查询网络信息、发送电子邮件、建立博客、参与网络社区论坛讨论等等。建议从实际出发，把提高干部互联网操作能力列入议事日程，采取有效措施，实现全市县级领导干部能运用现代信息技术手段掌握信息，开展科学决策；科级干部能掌握现代信息技术的基本技能，开展电脑办公和对外服务；科级以下干部能熟练掌握计算机操作技术。各级党校要开设专门课程，组织电脑操作、网上浏览、信息发布、在线交流等业务学习，加大对领导干部的网络技术培训力度。各级各部门要建立学习培训制度，增强利用网络获取和把握信息的能力、搜集和倾听社情民意的能力、利用网络与民众互动的能力。

二要积极开展网络互动交流。网络在线互动，网民的意见建议当场得到回复，可以极大地激发网民建言献策的积极性。进一步加强和完善市领导与网民在线交流工作，开设政府在线，为群众提供24小时的意见受理。网民向市领导、各部门负责人和县市区政府反映的问题和建议，由市信息中心通过电子公文交换平台分送给职能部门，实现前台受理、后台办理的“一站式”网络问政服务。建议发起各级政府及部门 “网络发言人”制度，“网络发言人”既可实名，也可虚拟，主要包括三个方面：一是各单位网站设立专门点击栏和留言板；二是公开“网络发言人”的联系方式，如电子邮箱、QQ留言板；三是建立信息定期发布机制和沟通交流机制，至少一周或每天在网络上发言。同时，“网络发言人”要经常与网友在线交流，定期邀请领导或采取论坛的形式对社会热点、难点进行探讨。在互动交流中要调整好心态，注意实现从领导干部到普通网民的角色转换，以平等的身份与网民交流沟通，以此消除官方和民间的隔膜，更好地发现问题，解决问题。在与民众的网络互动中，既从领导的角度思考问题，又以普通网民的身份进行对话交流；既体现网络言论的平等性，又注意把握网络互动的引导力。

三要科学合理引导舆情民意。善于用网络宣传党和政府的方针政策、决策部署，充分利用网络多媒体特性，通过使用文字、图片、声音、视频、动画等各种网络信息技术和手段，生动形象地表现严肃的宣传主题。注重通过网络广泛了解社情民意，特别是对一些重大社会事件、群体性事件和社会关注的热点、难点问题，在网络问政平台及时发布党和政府的声音，加强正面引导，掌握舆论主动权，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。在群体性事件网络舆情引导工作中, 可建立专职与兼职相结合的网络评论队伍, 让他们登陆具有较大影响的各大网站论坛, 以普通网民的身份发表意见和看法。用心研究网络群体性事件发生、发展规律和发展趋势。针对一些热点问题发布有深度、有说服力的帖子, 引导网民了解事实真相, 客观分析问题, 理智作出判断。针对网民易受权威左右的特点, 可加强引导者的权威性, 邀请相关专家参与网民的讨论, 直接提供专家对事件的理解, 或在线回答网民提出的问题。由这些评论员坚持导向正确和有效引导的统一，在多元中立主导，在多样中求共识，把网络文化的发展旗帜指向正确的发展方向。

四要探索考核评价长效机制。只有确保公众在网络上反映的问题得到快速有效的回应，公众贡献的智慧能够被运用到施政实践当中，才能让群众力量和网络科技切实转化为执政的“生产力”。目前，我市各单位都已经出台一系列的政务公开规章制度，但是在执行方面有待加强。对一些相对简单的群众诉求，要落实“首办负责制、沟通协调制、跟踪督办制、回访反馈制、定期通报制”，杜绝部门因职能交叉而互相推诿的现象发生；对一些复杂问题，要确立多个部门共同解决群众公开诉求的联席会议制度，并把对群众利益诉求的办复情况，作为一项硬性指标纳入到考核体系中。网友留言办理工作应成为一项经验交流的重要内容，尽量做到“一日一清理、一周一回复、一月一办结、一月一分析”。 建议把网络问政工作与完善问责机制结合起来，以市民和网民对政府部门网上办公的满意程度为标准，作为考核政府部门工作政绩、执政能力的重要依据。探索建立运用网络进行考核、评价和监督的长效机制，强化问责的效能和手段，以提升各部门网络问政的整体水平。

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一、新型农村养老保险（试点县）的实施效果分析——基于××县（市、区）的调查写作提示：1. 写出进行调查的具体时间、地点。2. 调查所采用的方法，如问卷调查共发出去多少？收回多少？回收率？并将调查问卷样卷附在报告后。3. 如果采用访谈法，要求学生写清楚什么时间、什么地点、访问了什么人等并将访谈记录附在调查报告后。二、农村食品安全问题调查——以××县（市、区）、乡镇为例写作提示：1. 写出进行调查的具体时间、地点。2. 调查所采用的方法，如问卷调查共发出去多少？收回多少？回收率？并将调查问卷样卷附在报告后。3. 如果采用访谈法，要求学生写清楚什么时间、什么地点、访问了什么人等并将访谈记录附在调查报告后。三、政府管理绩效评估研究综述写作提示：1. 研究综述是针对有关专题，通过对大量现有文献的调研，对相关专题的研究背景、现状、发展趋势所进行的较为深入系统的述评（介绍与评价）。2. 文献综述要比较全面地反映与本课题直接相关的国内外研究成果，尤其是近年来的最新成果和发展趋势，指出该专题需要进一步解决的问题或提出相关的评议。四、试结合下述分析，并围绕“网络问政与公共管理创新”这一主题自拟题目。（自拟论文题目与该主题无关者，论文不得分）最近几年，接连发生周老虎事件、躲猫猫事件、石首事件、钓鱼执法事件、小学生被绑架事件、瓮安事件，还有拆迁、绿坝和今年初在贵州安顺关岭县发生的警察枪杀村民事件等等。一系列的社会公共事件一次又一次地拨动公众的神经，引发社会热议。这些事件的热议都和一个大家熟悉的词联系在一起，这个词就是“网络”。网络问政由此自然而然地成为公共管理的一种创新形式。网络问政是指通过网络进行党政机关和民间的平等对话，在网络中显现公民民主需求的政治手段和行为。五、试结合下述案例，并以“公共危机管理现状分析”为题，写一篇论文。2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。初查称脱轨原因是D3115次列车动车遭到雷击后失去动力停车，造成D301次列车追尾。7月28日，动车追尾事故国务院调查组全体会议召开，上海铁路局长称信号灯错误导致动车追尾。9月20日，国务院“”甬温线特别重大铁路交通事故调查组公布了事故调查的进展情况，初步认定这次事故既有设备缺陷和故障的原因，又有设备故障后处置不力和安全管理等方面的问题，是一起特别重大责任事故，下一步调查组将继续加大工作力度，深入调查各方面的原因，严格界定相关单位和人员的责任，严肃提出事故处理及相关整改意见，并及时向社会发布事故调查进展。具体要求：1．从以上五个题目中任选一题进行写作，要切中题目。2．论文字数3000字以上。（专科2500字以上）3．论文要有充分的实证资料，避免空对空，提倡使用本人调查的第一手资料，亦可适当用二手资料。 4．理论联系实际，结合课程内容，联系农村实际，做到立论正确、主题明确、中心突出、论述有据。5．论文要求规范化：标题——内容提要（100—150字）——关键词——正文——参考文献6．论文要求结构严密，语言流畅，富有哲理，要体现学术性，不能用文学语言，也不能公文化。7．引用资料要注明出处，文章最后列出参考文献，否则扣分。8．不在上述选题范围内写作，以及复制、抄袭别人论文，论文内容雷同者均以零分计。