中国援非论文题目

中国对非洲的援助是互利共赢。

中国援非数量有限，但由于实施方式快捷、没有附加条件且效果直接，受到非洲国家的广泛肯定和欢迎。概括讲，中国援外援非模式的要义是：原则上追求平等互利、重信守诺；性质上定位南南合作、互相帮助；方式上讲究简单直接、不附加政治条件；实践中力求援助与贸易、投资相结合，相辅相成、共同推进。

从效果看，中国援助在推动非洲发展、承担我国作为负责任大国应尽义务的同时，也有利于中国的发展，对于拉动中国经济增长和增加就业具有直接意义。中国在真诚帮助非洲的同时，也在营造有利自身发展的经济和国际环境。

扩展资料：

自上世纪50年代以来，中国在不同的历史阶段向非洲提供了不同数量的援助，这些援助涉及的领域包括：经济和社会基础设施、医疗卫生、教育、技术和人力资源培训、农业发展、债务减免、人道主义援助等多领域。

中国对非援助总体效果明显，赢得了非洲国家的积极评价和国际社会的广泛关注。经过50多年的实践，中国对非援助在侧重领域、援助方式、管理体系和援助内容等方面都形成了自己的特色，南南合作基础上互利共赢的中国援外援非模式逐步显现。

参考资料：人民网-互利共赢中发展的中国对非洲援助

中国援非模式与西方国家的不同：

1.援助理念 ：

中国将非洲当作重要的合作伙伴，秉承平等互利原则，将对非援助视为双向合作。

而非洲在西方眼中是“失败国家集中地”和“不稳定的源泉”。西方对非援助总是“高高在上”，认为他们代表了人类最高道德规范并倾向于怜悯他人，对自己的政治经济体系有着极大的信心，因此对非洲国家颐指气使，提出各种要求和附加条件。

2.援助政策目标 ：

著名国际关系学家摩根索认为，无论何种形式的对外援助，本质都是政治性的，其目标都是维护和促进国家利益。不论是中国还是西方，对非洲进行援助都不是单纯出于道义的行为。

首先，西方国家提升对非关系是出于各自特殊利益的需要。

尽管我国一直宣称，中国无偿对非提供援助，不同于西方国家带有极强的目的性，但中国也有自己的利益考虑。中国与非洲在建立国际政治经济新秩序上有着共同的利益诉求，双方通力协作能够进一步提升中国的国际话语权、增强国际影响力。

3.援助模式 ：

按照对发展中国家提供援助的渠道，可把援助分为多边发展援助和双边发展援助。前者由多边援助机构提供，后者直接由援助国政府提供。

西方国家对非援助采取双边与多边相结合的方式。

我国直到1971年重返联合国后才开始参与多边援助，现阶段中国对非援助还是主要以双边的形式进行。

4.援助执行与管理：

西方国家，尤其是DAC成员国已经建立起一套完整的、成熟的援助管理和运行机制。

目前我国对非援助主要由教育部、卫生部、农业部和商务部分工负责。各部门分别负责自己领域内的援助项目。

中国援非医疗队设立背景：

1962年7月3日，阿尔及利亚人民经过长期的反法武装斗争赢得独立，随即面临法籍医生几乎全部撤走、国民缺医少药的困难境地。阿尔及利亚遂向世界求救。中国政府从两条渠道得到呼救信号：国际红十字会吁求国际社会紧急救援，阿卫生部长请求中国提供医疗援助。

1963年1月，中国第一个向世界宣布派医疗队赴阿，开创了共和国援外医疗队的历史。这一年，中国向阿派出3支医疗队。

迄2003年已先后向非洲47个国家和地区派出过医疗队，累计派出医务人员一万六千多人次，救助非洲民众亿人次。中国医疗队精湛的医术和高尚的医德赢得了受援国政府和人民的高度赞誉，有几百名医疗队员获得所在国元首授予的各种荣誉。

2018年8月报道，自1968年北京市派出第一批36人医疗队至今，50年来已累计向非洲11个国家和地区派出51批援外医疗队，人员949人次，其中有11人将生命永远留在了受援国。

第一，倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商。在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等一百个清洁能源项目。第二，加强科技合作。倡议启动中非科技伙伴计划。实施一百个中非联合科技研究示范项目，接受一百名非洲博士后来华进行科研工作，并为其回国服务提供资助。第三，增加非洲融资的能力。向非洲国家提供一百亿美元优惠性质贷款。支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额十亿美元。对非洲与中国建交的重债国和最不发达国家，免除截至二00九年底对华到期未还的政府无息贷款债务。第四，扩大对非产品开放市场。逐步给予非洲与中国建交的最不发达国家百分之九十五的产品免关税待遇，二0一0年年内首先对百分之六十的产品实施免关税。第五，进一步加强农业合作。为非洲国家援建的农业示范中心增加到二十个，向非洲派遣五十个农业技术组，为非洲国家培训两千名农业技术人员，提高非洲实现粮食安全的能力。第六，深化医疗卫生合作。为援非三十所医院和三十个疟疾防治中心，提供价值五亿元人民币的医疗设备和抗疟物资。为非洲培训三千名医护人员。第七，加强人力资源开发和教育合作。为非洲国家援助五十所中非友好学校，培训一千五百名校长和教师，到二0一二年向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至五千五百名。今后三年为非洲培训各类人才总计两万名。第八，扩大人文交流。倡议实施中非联合研究交流计划，促进学者、智库交往合作，交流发展经验，并为双方出台更好合作政策提供智力支持。

中国援非彰显大国形象，宣扬了中华民族乐于助人的美德，同时也是回应了西方国家的期待，一直以来，西方国家都希望中国能承担更多的国际义务。还有就是拉拢非洲人民，西方国家现今在非洲的建设援助都是有限，这个时机，中国大力援助，也是为未来铺路，因为非洲总有天富起来，强大起来，为以后的经贸合作开辟道路。

1、援助理念

中国将非洲当作重要的合作伙伴，秉承平等互利原则，将对非援助视为双向合作。而非洲在西方眼中是"失败国家集中地"和“"不稳定的源泉”。

西方对非援助总是"高高在上”, 认为他们代表了人类最高道德规范并倾向于怜悯他人，对自己的政治经济体系有着极大的信心，因此对非洲国家颐指气使，提出各种要求和附加条件。

对非援助是中国”南南合作”的重要组成部分，本质上是发展中国家间的相互合作与支持，而不是“施舍”或“恩赐”。儒家思想倡导“己所不欲，勿施于人”，中国尊重并相信非洲国家有权力和能力来解决自己的问题，非洲的发展不需要”导师”；

而是需要真正意义上的发展伙伴。西方国家的对非援助是”民主援助”，忽视非洲的实际国情，脱离了非洲的实际需要，因此效果大打折扣;中国的援助则是”民生援助”,因其较为理性务实而使中非双方实现了互利共赢。

2、援助政策目标

著名国际关系学家摩根索认为，无论何种形式的对外援助，本质都是政治性的，其目标都是维护和促进国家利益。不论是中国还是西方,对非洲进行援助都不是单纯出于道义的行为。首先，西方国家提升对非关系是出于各自特殊利益的需要。

美国认为处理好非洲事务有助于维护其全球霸权地位，日本、德国加大对非支 持力度意在提高其战后国际地位，寻求非洲支持其“入常”; 其次，西方国家对非洲进行援助是看中了非洲的丰富资源，希望借援助来加强对非洲的控制，抢夺战略资源；

再次，西方国家对非洲提供援助旨在保护本国安全利益。西方国家认为长期的贫和战乱使得非洲已成为恐怖主义的温床，对世界的稳定安全构成极大威胁。因此西方把非洲作为其推行"民主” 理念的重要目的地，使非洲尽星按照自已设定的既有模式发展以保证自身的安全。

尽管我国一直宣称，中国无偿对非提供援助，不同于西方国家带有极强的目的性，但中国也有自己的利益考虑。中国与非洲在建立国际政治经济新秩序上有着共同的利益诉求，双方通力协作能够进一步提升中国的国际话语权、 增强国际影响力。

此外，对非援助可以换取非洲的战略资源，开拓非洲的广阔市场，带动产品出口和对外投资,从而促进国内经济持续发展和产业结构优化开级。

3、援助执行与管理西方国家，尤其是DAC成员国已经建立起-套完整的、成熟的援助管理和运行机制。为保证援助政策的效果，发达国家除设立各种高层决策机构外，其援外事务均由独立机构负责，其中以美国国际开发署和英国国际发展部最具代表性。

目前我国对非援助主要由教育部、卫生部、农业部和商务部分工负责。各部门分别负责自己领域内的援助项目。其中商务部是制定外援政策和规划、组织和实施外援项目与技术合作的主要部门。

在商务部内，针对对非援助的下属部门主要有对外投资和经济合作司、西亚非洲司和对外援助司。相比于西方国家，我国的援助管理执行机构结构混乱繁杂，还需要进一步完善。

扩展资料：

中国对非洲的援助

一、促进贸易平衡发展

中国遵循互惠互利的原则，推进贸易便利化，推动中非贸易全面综合平衡发展。可以帮助提高非洲民众的生活水平，并且有助于一些非洲国家控制和缓解通货膨胀。

二、拓展相互投资领域

在中非合作论坛带动下，中国对非投资快速增长，逐步形成多元化的投资格局。与此同时，非洲对中国的投资也日渐活跃，一批非洲企业在中国市场中发展壮大。        中国政府鼓励和支持有实力、信誉好的中国企业扩大对非投资，并采取措施加以引导，起到了明显带动效应。

三、重视基础设施建设

基础设施落后是制约很多非洲国家发展的瓶颈，基础设施建设是中非经贸合作的重点领域之一。

中国重视支持非洲国家改善基础设施条件，通过援助、工程承包、投资合作、扩大融资等方式，帮助非洲国家兴建住宅、公路、桥梁、铁路、机场、港口、通讯、电力、给排水、医院等基础设施，对非洲发展产生积极影响。

中国鼓励和支持中国企业参与非洲国家的基础设施建设，并要求企业重合同、守信用，保质完成项目建设。

四、帮助提升民生水准

完善公共设施、解决粮食问题、改善卫生条件、减少外债负担等，是关系到非洲实现联合国千年发展目标的重要民生问题。中国十分关注非洲的民生发展，帮助非洲国家建设公共福利设施，提高农业水平，改善医疗卫生条件，并积极开展对非减债、救灾和人道主义援助。

参考资料来源：环球视野-外媒：中国援非模式西方难以企及

医者行医，医治的真正意义不仅仅是对患者体征、功能、器官的检查和疗救，同时是对一个个痛苦病体的情怀关爱，对一个个充满期冀的患者的生命慰藉，无论贫富、种族。中国援非医疗队不仅妙手仁心救治患者，用45年延续不断的坚持，实践了医者对职业和人类生命的神圣承诺，更用爱浇铸起友谊的桥梁，向非洲乃至全世界展示了华人“爱和平，负责任”的大国民形象。