政府报告能作为论文文献吗

需要标注。

引用政府文件和某组织文件的参考文献格式应该是“技术标准”或者“报告”。

技术标准格式：［序号］标准代号，标准名称［S]．出版地：出版者，出版年。

报告格式：［序号］作者．文献题名［R]．报告地：报告会主办单位，年份。

参考文献可使用下列规定的符号：“：”用于副题名、说明题名文字、出版者、制作者、连续出版物中析出文献的页数；“，”用于后续责任者、出版年、制作年、专利文献种类、专利国别、卷号、部分号、连续出版物中析出文献的原文献题名；

用于丛书号、丛刊号、后续的“在原文献中的位置”项；“( )”用于限定语、期号、部分号、报纸的版次、制作者、制作年；“[ ]”用于文献类型标识以及著者自拟的著录内容 ；“?”除上述各项外，其余的著录项目后用“?”号。