教育阻断贫困代际传递研究论文

阻断贫困代际传递的重要途径和关键是提升农村贫困人口人力资本水平，应该从以下几个方面进一步加大有利于提升农村贫困人口人力资本能力：构建更加有利于贫困地区教育培训优先和倾斜政策是关键。国家要加大对贫困地区教育政府投资，积极引导民间与社会资金参与教育事业，缓和城乡教育失衡状况。调整贫困地区农村地区办学结构，优化人口教育结构。不断加大对农村贫困家庭子女的教育援助力度。提高贫困地区卫生医疗公共服务能力是提升阻断贫困代际传递的重要支撑。不断消除和降低“因病致贫”“因病返贫”的影响，提升贫困人口健康水平。一方面国家要增加政府对贫困地区农村公共卫生保健支出，提高农村基本公共卫生服务水平;另一方面，要加强农村生活基础设施建设，改善农村的卫生和生活条件。农村地区的自然环境和卫生条件较城市来说更为恶劣，加大对农村卫生公共品的供给，解决农村贫困地区饮用水安全问题、农村卫生等问题，能够有效提高农村贫困居民的健康水平。推进贫困地区农村户籍制度改革力度，不断降低贫困地区农村贫困人口流动成本，形成良性的人口转移和劳动力转移。一方面，要统一城市居民与农民工的身份，缩小由户籍制度所带来的利益差距，减少农村贫困人口流动所产生的高昂成本;另一方面，要加大更加有利于完善农村社会保障体系建设力度，加大对贫困地区农村社会保障资金投入规模，扩大农村低保、养老保险、新农合等保障制度的覆盖人群，并在国家财力能够承担的范围内，提高针对贫困人口的补助标准。

“提升贫困人口受教育水平，能促进就业，有效阻断贫困代际传递。”全国政协委员、吉林华桥外国语学院院长秦和说，“贫困地区往往又是教育公共服务薄弱地区，导致贫困家庭子女落后在起跑线上。” 秦和表示，基础教育的缺失和落后，让贫困人口难以完全依靠自身努力改变贫困的面貌。“在调研中发现，有的贫困地区学校连课桌椅等基本设施都难以保障，大班额、超大班额现象普遍，失学辍学现象较多。”她说，“没有一技之长，未来收入难有保障。” “建议基础教育和职业教育入手，让贫困人口掌握切实技能，自主脱贫。”秦和认为，学前教育对儿童智力开发和未来发展具有重要意义，应大力支持乡村幼儿园建设，逐步建立和完善学前教育资助政策体系，减轻贫困家庭学前教育负担。 秦和认为，还应在普及贫困地区高中阶段教育重点发力。一方面支持贫困地区扩大高中教育资源，完善贫困地区高中阶段教育经费保障机制；另一方面，更应结合贫困地区实际，突出就业导向，以中等职业教育为重点，避免将高中阶段教育完全办成升学教育。 “教育部门可指导贫困地区结合本地实际情况，重点建设一批特殊优势专业。”秦和说，发展面向农村劳动力的技术技能培训，使贫困地区青少年都能学会一项实用技能、劳动者都有机会接受职业教育和培训。 对学生资助是教育扶贫的重要内容。秦和认为，教育资助必须体现公平，要在精准资助上多下工夫。贫困学生信息要与建档立卡贫困人口信息有效衔接，精准识别。“既要‘应补尽补’，又要尽可能避免他人冒领，将有限经费用在刀刃上。”秦和说。

李玲长期致力于教育政策研究,主要成果创新了教育政策研究视角、方法和技术手段,达到国际先进水平