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浅议工程量清单计价方式与招投标【摘要】工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的工程造价计价方式,推行工程量清单计价是工程造价深化改革的需要,也是适应市场经济发展的需要。推行工程量清单计价方法是我国与国际惯例接轨的必然要求,我国建设工程计价也将逐渐转变为清单计价。工程量清单的用途之一是为投标者报价用和为招标者编标底之用,为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法,通过单价分析对表中各栏目进行报价,并逐项汇总为各部位以及整个工程的投标报价;因此,工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性以及施工过程中的投资控制工作,必须十分重视工程量清单的编制工作。【关键词】工程量清单计价方式招投标一、前言随着我国加入WTO,建设领域经一步开放,为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,借鉴市场经济发达国家的办法,结合我国建筑市场现状,通过试点和摸索,我国形成了“政府宏观调控,企业自主定价,社会动态监管”三者结合的模式,并于2003年7月1日颁布了《建设工程工程量计价规范》推广执行工程量计价方式,由市场竞争形成工程造价,实行量价分离,打破以往的定额计价方式有较大不同,而且随着建筑业改革的逐步深人,建筑市场的日益完善,建设工程的承包主要通过招投标来实现。科学合理的招投标办法,应该是企业管理水平、科技水平和装备水平等综合素质的竞争,在竞争中形成市场。因此,随着建筑业改革的逐步深入,建筑市场日益完善,招投标制和合同制的逐步推行,以及我国加入WTO与国际接轨的要求,推行“工程量清单计价”已势在必行。本文主要从二、工程量清单计价(一)工程量清单计价的概念工程量清单计价是按照招标要求、图纸要求及规定将拟建招标的全项目和内容,依据统一的工程量计算规则,现行预算或综合定额子目分项计划出拟建招投标工程的分部分项实物工程量,按工程部位性质分项以及按某一构件列在清单上作为招标的组成部分,供招投标、投标单位逐项填写单价。通常工程量清单是有编制能力的招投标单位(业主)直接提出或委托工程造价咨询单位提出,随招标一起发到投标单位。(二)工程量清单的组成工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单报价是根据招标文件、施工现场实际情况、拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额、市场价格信息或参考地方工程造价管理站发发布的消耗量定额,综合价格等自主确定的,其涵盖了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、税金共五部分(三)工程量清单计价模式的特征工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式,它有如下特征:1.工程量清单均采用综合单价形式,综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等,一目了然,更适合工程的招投标。2.工程量清单报价要求投标单位根据市场行情,自身实力报价,这就要求投标人注重工程单价的分析,在报价中反映出本投标单位的实际能力,从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则,选择最优秀的承包商。3.工程量清单具有合同化的法定性,本质上是单价合同的计价模式,中标后的单价一经合同确认,在竣工结算时是不能调整的,即量变价不变。4.工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用,因此易于结合建设项 目的具体情况,变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。(1)工程量清单报价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。(2)工程量清单报价有利于项目的实施和控制,报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求,工程量清单报价增加了报价的可靠性,有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。(3)工程量清单报价有利于加强工程合同的管理,明确承发包双方的责任,实现风险 的合理分担,即量由发包方或招标方确定,工程量的误差由发包方承担,工程报价的风险由投标方承担。(4)工程量清单报价将推动计价依据的改革发展,推动企业编制自己的企业定额,提高自己的工程技术水平和经营管理能力。(四)工程量清单计价与传统定额计价的区别1.定额计价是沿用了几十年的一种计价模式,其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展,曾提出了“控制量、指导价,竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于未对定额管理方式及计价模式进行根本改变,以至于未能真正体现量价分离,以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价,但实际上由于尚未形成成熟的的市场环境,一步实现完全开放的市场还有困难,所以仍然是以定额计价的形式出现,摆脱不了定额计价模式,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。2.工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,其思路是“统一计算规则,有效控制总量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观地了解工程造价。3.工程量清单计价与定额计价不仅在表现形式、计价方法上发生了变化,而且从定额管理方式和计价模式上都发生了变化。首先,从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制,这种做法在计划经济时期和市场经济初期,的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善,这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段,从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次,工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式,并由企业自行编制。 (五)实行工程量清单计价的合理性和可行性1.工程量清单计价采用综合单价,综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之,就是大综合。不象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价差,最后在计取各项费用,才能知道工程费用。相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。2.采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。3.采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案,从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差,从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。在招标过程中把施工图纸发给个投标单位,以各自计算的工程量为准的方式,虽说对招标单位来说,能减轻许多工程量,但对投标单位来说,常常是在非常短的时间内要计算工程量,还要考虑确定投标单价和施工组织设计加上要承担工程量计算偏差的风险,招投标实际上有失水平。工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很大,利用定额编制预算进行招投标,实际上主要是考核各投标单位预算员的编制水平,未能真正体现施工企业整体的综合实力。4.采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用,因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿,造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间,更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。5.采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。6.实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革,促进建筑市场化的重要途径。过去工程造价以定额为依据,1992年为了适应建筑市场改革,将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离,这样国家控制量使工程质量得到保证,价格也逐步走向市场化,这是定额改革的第一步,此后建设部在1998年8月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出“在具备条件的城市和工程项目上,可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定,进行工程量清单招标,合理低价中标等试点,实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”。所以,实行工程量清单计价是完全可行的。(六)实行工程量清单计价的优点 实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求,规范了建筑工程招投标活动,具有以下优点:1.清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度,因此,很难准确的反映建筑产品价格。2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织,不但存在着国内竞争,而且还面临着国际竞争,这就要求施工企业强化竞争意识,敢于竞争,扬长避短,这不仅是技术装备等方面的竞争,同时也是先进的施工工艺,科学管理方面的竞争,进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性,对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间,才能被市场接受和承认。因此,工程量清单可以提高投资人的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步,改善经营管理。3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价,平均工资,固定费率,总体合理个体不合理相比较来说,有较明显优势。4.工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标极价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防治日后追加工程造价。5.工程造价,人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才,来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领,养成良好的职业素质,懂得国际工程造价操作理论与务实,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,降低工程成本,提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才,这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。(一)采用工程量清单计价在招投标时的主要工作程序及注意事项1.做好招标投标前期准备工作。业主或咨询单位编制工程量清单;2.工程量清单由招标单位编制完成后,作为招标文件内容的一部分随招标文件发给各投标单位随投标单位接到招标文件后,首先根据图纸对工程量清单进行复核,如果没有太太的出入,即可对分部分项工程量进行报价,如果发现工程量误差较大,投标单位不能随意改动工程量,而应该致函或直接找招标单位澄清;3.确定投标报价;4.通过单价分析对工程量清单中每一项分项单价确定后,投标单位对招标单位提供的工程量清单的每一次均需要填报单价和合价,最后将各项合价汇总即为工程总造价;5.在评标定价时,工程量清单计价模式常常与合理低价中价的原则相结合,为了中标,投标单位之间有可能会发生恶性竞争的行为,这时应禁止将工程直接费,即工程成本作为竞争费用,应将低于成本价的投标报价作为废标处理。从而保证招标投标单位双方的合法利益不受侵害。四、工程量清单计价方式与招标工程量清单是一种用来表达工程计价项目的项目编码,项目名称和描述,单位和数量、单价、合价的表格。工程量清单计价方式招标就是表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目由招标人负责填写后与招标文件一起提供给投标人,而单价、合价两个栏目由投标人完成。施工企业在工程建设过程中,要完成以下工程内容:设计图纸所要求的实体性工程,为形成实体工程而采取的措施性工作,以及招标人提出的一些与工程建设有关的特殊要求。与此相应,工程量清单由分部与分项工程量清单,措施项目清单和其他项目清单组成。(一)招标文件的编制。工程量清单招标工作中,业主可自行或委托具有资质的咨询单位,编制招标文件,在招标文件中除了通常包括的内容外,如招标须知前附表、投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等,还必须提供工程的工程量清单。与传统的招标文件相比,清单招标文件中的工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。在工程量清单招标中招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标,以求得合理的工程价格。要保证工程量清单的准确性,必须做到以下几点:1、要有统一的编制工程量清单的依据,其组成包括下列几个方面:工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场地质、水文、地下情况的有关资料;行政主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。2、工程量清单的每一个子项应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。3、工程量清单发出后,若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时,应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。(二)标底价格的编制。标底价格由五部分组成:分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金。标底编制单位按工程量清单计算直接费,并根据项目特点进行综合分析,然后按现行定额或招标文件规定的材料价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价,含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等,最后汇总成标底。1.工程量清单的编制分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单的编制应具“规范管理,便于管理,便于计价”的特点,遵守统一项目名称,统一计量单位,同一工程量计算规则。遵守统一与灵活相结合的项目编码体系。采用编码体系的目的是方便数据的计算机处理,加快工程造价信息化管理进程。分部分项工程量清单编码进以12位阿拉伯数字表示,前9位为项目名称编码,全国统一,不得变动,后3位是项目特征编码,由清单编制人自行编制。遵守统一的项目名称。工程量清单项目的划分由多个工序组成,为方便施工企业计价的需要,工程量清单除了写出统一的项目名称外,按规定要求考虑项目规格、型号,材质等特征要求,结合拟建工程的实际情况,使工程量清单项目名称具体化,能够反映与工程造价有关要素,避免投标人产生歧义理解,而影响招标的公平性。措施项目清单和其他项目清单的编制措施项目清单应包括为完成分部分项实体工程而必须采取的一些措施性工作,如施工排水,模板,脚手架、垂直运输等内容,由于不同施工企业将采用不同的施工方法与施工措施,按项计列,具体工程量由施工企业自行计算。招标人提出的措施清单是根据一般情况确定的,没有考虑不同投标人的实际情况,如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采取的措施,施工企业在投标报价时可自行补充,否则按无其它措施认可。其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求,与招标人有关的费用有:预留金、甲供材料费,这部分费用由招标人事先在招标文件中说明。五、工程量清单计价方式与投标(一)以招标人提供的工程量清单为依据,投标人分别对分部分项工程,措施项目及其其他项目逐项进行报价,根据企业自主定价的原则,工程量清单报价从表达形成,组成内容和投标策略三个方面都体现了投标人通过市场竞争,自主形成价格这一特点。根据工程量清单计价方法,现阶段我国常用的工程量清单计价方法有两种:1.是采用国际上普遍沿用的全费综合单价计价,既分项工程的单价中包含了完成该分项工程所需的直接费、间接费,有关文件规定的调价、材料价差、利润和税金、风险准备金等全部费用,将综合单价与相应的工程量相乘再相加后即得该工程的总造价;2.是我国目前普通使用的工料单价法,即先用工程量清单上给定的分部分项的工程量,套用预案定额或综合预算定额基价,从而确定工程项目的直接费,再以此为基础计算工程的间接费,有关文件规定的调价、材料价差、利润和税金等,最后将这同部分费用相加后既得该工程的总造价。采用第一种方法投标报价时,该报价是投标单位根据自身的人员素质,施工机械和机具的配置、施工技术水平、企业管理水平等编制的能够真实地反映企业投标工程的个别成本,有利于投标单位编制本企业的内部定额,合理确定工程造价,降低工程成本,提出有竞争力的报价。第二种方法采用的是国家行业或地方政府建设主管部门颁发的统一预算定额或综合定额,这就把人工、机械及材料的消耗量统一到了同一个水平,按照这种方法计算出的工程造价反映的是社会平均成本,而非企业的个别成本,因此不利于各投标单位之间形成真正的竞争,降低工程造价。目前,我国推行的是全费用综合单价计价模式(即第一种方法),这样既可以在招标投标和工程施工管理过程中充分发挥工程量清单的作用,又可以与国际惯例接轨,达到降低工程造价,提高工程质量,缩短工期的目的。(二)投标报价的组成内容体现了企业自主定价的原则施工企业投标报价采用综合单价的形式,编制单价时,人工,材料,施工机械台班消耗量可参照现行预算定额或按照企业内部定额确定。人工单价可以根据市场劳务分包情况予以确定,材料价格应在当地造价管理部门发布的造价信息基础上进行市场询价,机械台班单价,应调查租赁价格,确定自行购置机械还是进行租赁更能降低成本。对于其他直接费,现场经费和间接费的确定,可根据施工现场情况,工程条件和自身管理水平并充分考虑成本降低措施,按实际有可能发生的费用进行计算。(三)利用投标策略进行报价,以保证在标价具有竞争力的条件下,获取尽可能大经济效益。常用的一种投标策略是不平衡报价,即在总报价固定不变前提下,提高某些分部分项工程的单价,砼时降低另外一些分部分项工程的单价,不平衡报价有两方面的目的;一个是早收钱,另一个是多钱,投标人通过适当提高早期施工的分项工程,如土方工程,基础工程的单价,降低后期施工分项工程的单价,可以使前期工作的收入合理的大些,从而达到早收钱的目的。为了能够多收钱,投标人必须对招标人提供的工程数量进行复核,对于实际数量比招标人提供的数量多的或者有可能多的,不妨合理的提高单价,反之,则可降低报价。六、工程量清单计价方式与评标(一)评标工作是招投标工作的核心部分。在工程量清单计价方式下,工程项目的评标工作和以往发生了很多变化,主要表现在:1.定额计价模式下,工程评标主要看总造价,评标工作中的商务标评审十分简单;清单形势下由于清单本身具有的特点,评标工作不能只简单的评工程总价,还要进行分部分项清单费、措施项目费、主要清单单价、主要材料价格、是否有计算错误等的评审。2.定额计价时企业报价都依据主管部门颁布的定额,不用考虑企业的特点,企业之间对同一项目的报价基本相同,所以评标时不用考虑企业报价是否合理;在清单形势下,材料价格、人材机消耗量等全部由企业自主报价,评标时必须考虑其报价是否合理,是否不低于企业的成本。3.定额计价时施工合同主要签订总价合同,结算时以定额为依据;清单执行后施工合同主要以单价合同为主,所以评标时要审核投标数据之间的逻辑关系,是否存在计算错误,避免给业主带来损失。由此可见,清单执行后,评标工作更加细化,要考虑的因素越来越多,我们必须采用科学、合理的评标方法。(二)现行的政府采购的项目,政府为了尽量减少财政投资,基本都采用最低投标中标原则,最低中标法在评定时,简单易行,能真正体现招投标进行价格竞争的目的,也能减少人为因素,体现公平公正的原则。但诸多企业内部定额尚未建立和健全,市场机制也尚未完善和成熟,种种不利条件下,一些实力软弱,业绩差的施工企业在竞争激烈的建筑市场中为谋取中标,违背价值规律,恶性压价竞争,由此产生各种不良后果,为引导投标人以不低于其成本的合理低价进行竞争,从以下几方面实现。1.在评标过程中,通过询标的办法来确定中标单位在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本,应当要求该投标人进行合理说明或者提供相关证明材料,不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。2.在招标文件中,规定明确的可量化的评分标准,得分高者为中标单位。在评分标准设置中,合理规定技术标与商务标的权重,商务标一般应占到70%,根据项目特点的不同相应的浮动。对结构简单,施工方法与工艺相对成熟的施工项目,商务标的权重不妨为100%,对结构复杂,技术难度大项目,为避免施工单位低价抢标,影响工程质量,应相应加大技术标权重。为防止投标人哄抬标价或恶性压价可能性的产生,通过设置化标准来确定“异常”报价,对异常报价只能计取较低分值,不参与评标基准价的计算,以其余投标报价的算术平均值为评标基准价,防止施工企业不平衡报价,正确评判其总报价是否合理有效。七、结束语工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费用分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。随着我国加入WTO,多工程造价管理而言,所受到的最大打击将是工程价格的形成体系。所以,我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,即顺应了国际通用的竞争招标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。八、致谢首先,我向指导我毕业设计的老师表示最衷心的感谢,本论文是在指导老师的悉心指导下完成的,做毕业设计的每个阶段,从选题到查阅资料,论文提纲的确定,中期论文的修改,后期论文格式的调整等各个环节,都得到了指导老师的大量支持和帮助,他严谨和务实的态度,让我受益匪浅。再者,我想对我的母校表示诚挚的谢意,感谢它给予我在大学深造的机会,让我能继续学习和提高;并感谢全体老师和同学们长期以来的关心和鼓励。通过这次毕业设计,让我了解工程量清单计价方式的招标与投标,无论对业主、承包商、中介组织,或者对管理部门来说,毕竟是一个新课题,需要有一个学习、探讨和适应的过程。也只有不断的学习、探讨和适应,才能完全发挥工程量计价方式的招标与投标的积极作用。最后,望母校蒸蒸日上,再创辉煌!参考文献:1、袁洋志,诠折招标工程量清单法.福建建筑,、朱红莺,浅谈工程量清单投标报价法.建筑经济,、马建梅.工程量清单计价方式与招投标[J].内蒙古煤炭经济.2004年第3期
工程造价专业是一门技能要求高、实践性较强的专业,其中工程建设定额原理与实务又是该专业中承上启下的一门课,学好这门课既是对前序课程的 总结 与检验,也是为后续课程夯实基础。下面是我为大家整理的工程定额原理的应用论文,供大家参考。
【摘要】为有效控制钻井成本,钻井二公司应用钻井工程定额模式,细化钻井工程成本管理,从定额模式、考核兑现、成本管理原则三个角度介绍钻井工程成本管理的思路和 方法 ,引导全员树立成本可控理念,为公司挖潜增效、精细管理提供有力的制度保障。
【关键词】 定额模式 成本管理 钻井工程 钻井队
为有效控制钻井成本,钻井二公司应用钻井工程定额模式,细化钻井工程成本管理,推行“三分段一挂钩”经营政策,实行单井预算、单井结算、单井考核硬兑现,形成生产经营活动的行为规范和稽核、巡视、效能监察和财务监管“四位一体”的大监督格局,多种方式向员工灌输精细化管理理念,引导员工从每口井、每个班、每个人、每件事、每个细节树立成本控制意识。通过定额考核硬兑现,使全员参与成本目标管理,进一步提高成本管理水平,引导全员树立成本可控理念,充分调动全员努力控制成本的积极性和能动性,为公司挖潜增效、精细管理提供有力的制度保障。
1 钻井工程定额模式
钻井工程定额模式中的成本项目主要考虑钻井队能控制的部分费用,分为变动费用和固定费用两部分。其中变动费用主要由钻头、泥浆、柴油、润滑油、常用材料、运输费、零星 修理 费和单、多点费用等八项组成;固定费用主要由 野营 房摊销、设备基础摊销、环保、钻前费用、保温费、工资及附加费、公司管理费、 其它 费用、设备折旧、设备大修费、钻具费用、井控供井安装、井控使用及修理、井口工具费用、水泥费用、添加剂费用、套管附件费用和固井作业费等十八项组成。
定额周期
总的思路:根据钻井工程设计,先确定不带技术套管直井的建井周期,然后按相应的井型、技套深度和施工特殊情况进行相应的调整。
(1)计算不带技术套管直井的钻井周期Td。
Td=(10%×()+1)×Tb(n≥1);
Td=(12%×()+1)×Tb(n≤-1);
T d =(1 0 %×n + 1)×T b(-1 其中:
Td――不带技术套管直井定额钻井周期(天);
Tb――区块标准井深周期(天) n=(设计井深-标准井深)/200m。
(2)计算全井建井周期T。
T=Td×α×β+Tg+S/K/24+Tq
其中:
α――定向井井斜、位移系数;
β――多靶区系数;
Tg――技术套管增加周期(天)
S――取心进尺(米) ;
K――取芯钻时(米/小时);
Tq――搬迁安装周期(天) ;
T d――不带技术套管直井钻井周期(天)。
钻头、泥浆定额
根据近年完成井各区块的实钻数据进行统计分析来确定钻头、泥浆定额单位费用。同区块的井因井身结构、井型、泥浆体系、施工情况不同而不同。可以通过设计井深系数与标准区块井深度系数比值来调整。
综合考虑上述影响因素,钻头、泥浆定额计算公式如下:
C = P×L×δ×F/F0+H
其中:
C――钻头(泥浆)定额;
P――单位钻头(泥浆)定额费用;
L――设计井深;
δ――钻头(泥浆)井型系数;
F――设计井深的深度系数;
F0――区块标准井深的深度系数;
H――取芯钻头(泥浆)定额。
如:文东区块,标准井深:3500m标准周期: 50d 2800米技套周期: 8d
深度系数: 钻头费用: (元/m) 钻井液费用: (元/ m)。
油料定额
对各型号钻机实际油料消耗进行统计分析,考虑大井眼施工负荷重、冬季施工柴油机跑温等因素,确定油料定额。如:4000米钻机柴油定额81吨/台月,冬季施工附加柴油定额10吨/台月。
2 考核兑现
(1)成本。全井定额分为变动费用、固定费用两部分,其中变动部分费用按与实际考核费用节超额的50%奖罚,固定部分费用按与实际考核费用节超额的30%奖罚。
(2)周期。单井实际建井周期比定额建井周期节约率超过10%的部分,每节约1天,奖励7000元,以激励井队提高钻井速度及生产组织的积极性。
(3)柴油。实际消耗柴油数量与柴油单项考核指标相比,每节超1吨奖扣2000元。处理井下事故、复杂期间按标准定额的70%计算柴油指标。
(4)安全。单井无人身、设备、井下事故发生,按2万元/台月在单井考核中兑现。
(5)劳动竞赛小指标。实行一票否决制度,凡施工过程中发生人身、井下、设备事故或井身、固井质量重大问题,或者成本超支,则取消该井队口井的评比资格。实行搬迁安装速度指标奖,钻机从搬迁到开钻的时间,50钻机<72小时,F320钻机<60小时,45及以下钻机<36小时,奖励5000元;实行进尺速度指标奖,自开钻之时起,没有技套的井6天进尺达到2000米,有技套的井天达到2000米进尺,奖励5000元;实行完井电测指标奖,全井电测一次成功,奖励5000元。
(6)钻井工程风险费。设立钻井工程风险费,弥补非钻井队责任发生的井下复杂、事故造成的相关钻井成本超支,风险费所调整的相关成本以调平为限,钻井工程风险费按全井定额费用的3%计提,每半年评审一次。
3 成本控制原则
(1)目标原则。业绩工资多少是职工们最关心的问题,以定额考核硬兑现为指标对钻井队成本进行控制。促使管理人员、工程技术人员和广大职工自发的形成控制成本意识。
(2)单项分析原则。实际发生成本往往与定额有差异,如发生的差异不大,也就不没有必要一一查明其原因,将注意力集中在超乎常情的情况,找出原因,单项分析,并及时进行信息反馈,为定额修订提供依据。
(3)集成原则。钻井工程的成本、进度和技术三者密不可分。因此,项目的成本管理绝不可能脱离技术管理和进度管理而独立存在,而是要在成本、技术、进度三者之间进行综合平衡,也就是说,要对三者进行系统的管理,不能只对成本进行管理。
4 几点认识
(1)钻井工程定额模式是有效控制钻井工程成本的第一步,细化其模式内容,确保其合理性、适应性和有效性十分重要。
(2)钻井队定额是考核井队单井业绩工资的依据。在实际考核工作中,手法上倚重于人工手段,形式上斧凿痕迹明显,工作量较大。其考核方法需要进一步完善,以最大限度符合公司、井队、个人三方利益,最大程度提高和保护员工积极进取、努力工作、科技创新的积极性。
[摘要]一份数据精确的安装工程造价可以反应准确的工程预算,并且能够做安装施工时解决安装工程中经常和可能出现的问题,本文就安装工程定额和预算中最常出现的问题进行了一系列讨论。
[关键词] 安装工程、定额预算、土建工程
中图分类号: 文献标识码:A
一、前言
能否编制一份合理有效的工程定额预算将直接影响到整个安装项目的经济效益,想要编制出一份能够正确反应工程造价的预算材料,就应该在编制安装工程的预算材料的时候注意安装过程中常见的问题并且做好防护 措施 ,积极进行审核。在工程量多少的计算上,审查工作计算规则和定额,工程量的计算单位和相关的定额单位一致性在审查阶段要进行明确的审核和说明,要注意在实际工作中积累 经验 ,保持严谨认真的工作作风,做好审核复查的工作,这就可以避免一些疏漏的发生,从而制定出一份准确的并且能够准确反映安装工程价格的经济材料。
二、安装工程预算中常见的问题
导致安装工程量计算出现错误的问题非常多,广泛地存在于数字、图纸和其他一系列方方面面中,以下是导致工程量出现错误的几个主要问题:
首先是编制安装工程中的数字错误,在编制整个安装施工设计图预算时,应该首先对安装设计图纸进行熟悉,再进一步进行工作量的确算。在审阅施工图纸的过程中应当注意图纸中标注的比例,进行仔细地核对,所有的尺寸都要以实际的尺寸为准,以此避免因为比例错误导致的工程量计算失误。在计算配线工程量和管道时,要注意区分水平和垂直的部分,两部分应当分开计算。垂直段的要根据标高和层高进行测算,水平段则要根据手工的比例尺进行对管线长度的测量。用比例尺取得长度的方法,在土建计算工程量时一般是不用比例尺进行测量的,而对于安装工程量的计量方式来说,施工图的上量与实际上的上量相差无几,所以定额的基价就不会包含主要的材料,这些对总体的价格可以忽略不计。在用这种方法时为了能让工程量的计算更加合理,要根据工程量的具体数值和实际需求进行及时的调整。
其次是计算单位上的错误,计算的工程量除了在数字上可能会出现错误之外,还会出现计量单位出现偏差,因为安装项目的定额单位与平时生活中使用的计量单位是有一定差别的,很多时候两者都是差之毫厘谬以千里。此类错误可能在计算过程中发生也可能在表格录入的过程中发生。无论是哪一种错误,都是因为编制人员的疏漏造成的,所以在整个预算的编制过程当中,要认真仔细,防止这一类错误的发生。
最后是在进行套定过侧很难过中的问题,在工程量计算工作完成后就需要进行套定额,这是整个编制安装施工预算的最重要也是编制准确预算的关键,在套定额的实际操作过程中应当注意以下几个问题:首先是定额的换算问题,在套用定额的工作过程中不仅需要查看定额,还需要仔细审阅清单上的规范章节说明,查清套定子项目是否需要换算,如果不需要进行换算可以直接进行对定额换算的忽略;其次是要做好定额套册以及增加费用的计算,因为安装工程设计的专业和知识面都比较多,而我国的统一的安装工程的定额有十多册,这就需要了专业的分区和各个定册之间的关系,最后因为编制单位在计算工程量预算时通常是同时执行安装过程中的几个子项目,而分册中按照系数计算的费用又各不相同,而且这些定额之间又存在系数和子母之别,从而导致了预算的不准确。除此之外,在收费的过程中要注意,安装工程的预算其他费用是直接进行人工计费为基础的计费,应该是以相应的费率进行计算,预算编制人员应当注意时机的工程情况,按照相关的标准对工程的规模和类别进行合理地归类,计算出正确并且合理的费用,从而进一步确定了安装工程的整体预算价格。
三、安装工程预算编制的要点
为了避免出现上述错误,预算编制人员要在编制预算之前反复熟悉设计图纸,对设计的意图要了解透彻,在一般的情况下,阅读和了解是要从设计说明和平面图开始进行的,首先就要弄清工程的性质、标准和位置等因素,接下来要对平面图、剖面图和系统图以及详细的图解进行全面的梳理,弄清各类图纸之间的关系,从而达到对设计意图的全面了解。
计算工程量要做到规范有条理,为了避免防止在进行工程量预算中出现重复计算或者遗漏和提高计算速度,就要找到一个合理的计算顺序。牢牢记住各种工程量之间的顺序以及施工图之间的顺序。如在镀锌铁皮管套的制作商,这种安装就会包括在管道安装的定额里,不做计算工程量的另外计算。要做到能够熟悉和准确地使用各项定额,定额的预算与工程量的计算有着密切的关系,预算工作人员一定要熟悉定额,对定额的作用和使用范围应当牢牢掌握,弄清楚定额的总说明和其他分部的工程说明、工程量计算规定和分项工程规定以及附注等等条款,防止在进行预算编制的过程中出现漏项计算和重复计算。比如在燃气管道的安装和定额内已经包括的阀门研磨和密封抹油不做另行计算。除此之外,国家和各级地方政府也颁布了有关的文件关于预算进行了一系列的规定,这些都是进行预算工程中必须要遵守的原则。定额的换算不及时,系数没有做想成,需要补充的报价估位表没进行补充就会影响到整个工程量计算的准确程度。尤其是要注意在定额中已经计算的工程量,切忌进行重复计算,比如在洗涤盆中的安装定额中就已经包括了水龙头和水弯的价值,如果再次将存水弯和水龙头的价格工程量再次进行计算就存在了重复计算。水表的安装不管是螺纹式的还是焊接法兰式的水表定额中也只是包括了一个螺纹闸阀和三个法兰式的闸阀以及一个法兰式的回式闸阀等,就不应把这些工作配件进行再次计算。其次要弄清楚定额中的定额含量和材料的日常损耗率之间的关系,梳理好安装费用的增加、手脚架拆卸费用和环境污染增加成本费用以及高度增加费用和采暖工程收费标准之间的内在关系,即子目系数和综合系数之间的关系,根据定额规定的子目系数是进行综合计算的计算基础,在计算的过程中切忌进行叠加计算,也不能进行颠倒顺序的计算,上述两类系数的直接计算部分直接构成了直接费用。最后是安装工程定额的企业报价过程,各个企业根据自身的管理水平进行自行报价,从市场的方面进行价格的决定,对节约社会的人才物力和降低工程的总体投资以及提高现代化企业的施工管理水平起到了积极的促进作用,《中华人民共和国安装工程计价规范》办法和相关条例的出台为我国的安装工程预算和定额的工作人员提供了新的研究课题和工作方向,作为安装企业和进行定额预算的单位要重新对市场进行审视,调整原有的固有思维,改变对安装管理预算和定额的陈旧观念,使得我国的安装工程量招标工作得到较快发展,同时也让更多的安装工程定额和预算的工作人员对新出现的问题以及相关法律法规有了更深层次的认识和更加具体的理解。
四、结束语
工程量的清单主要是由发包人编制的,这也是一项非常基础的工作,这项工作质量的高低会直接影响到整个安装项目的投资质量,在安装施工的管理过程中,资金的给付以及最后的安装工程结算都是属于安装工程的资金预算范围内。而对于进行安装工程的投标人来讲,由于企业资金定额的缺乏,报价机制没有进行完善地构建,市场行情起伏不定,都给整个安装工程的资金预算和定额带来了很大的影响。安装工作工程量清单是一个不断提高的工作过程,只有正视工作中出现的问题,才能不断地提高自己的工作质量,不断使预算工作迈上新的台阶。
参考文献
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