1990年工程管理专业论文

提供一篇建筑工程管理专业毕业论文，供参考。浅谈工程监理与工程项目管理的关系摘 要：针对工程监理企业向工程项目管理方向转型的有关问题，叙述了工程监理与工程项目管理的联系与区别，并对工程监理企业向工程项目管理方向转型的若干问题提出了看法。关键词：工程监理；工程项目管理；转型问题探讨我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。三峡工程、青藏铁路、西电东输、西气东送、南水北调等～大批国家重点项目和大中型项目充分证明了工程监理的作用日益明显[I]。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入wT0，市场经济的不断成熟和发展， 项目管理方式的不断演进， 建设项目的目益庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展，进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目管理不仅仅是工程监理业务的拓展， 同时也是其他工程建设管理单位相关业务的延伸。与工程监理相比， 工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛， 对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。可是，部分监理企业却片面认为，只有向工程项目管理方向发展才是企业的努力方向， 才能发展壮大， 否则就没有出路。更有一些建立在县镇一级的丙级监理企业， 还没有搞清楚什么是工程项目管理，就急忙更名为“某某工程项目管理公司”，这种一哄而上、盲目追风的做法不能不引起业界的担忧。建设部颁布的《指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》等文件，把建设工程项目管理定义为“受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动”。笔者认为， 这种将工程项目管理服务对象单一化、管理主体专属化的提法，模糊了工程项目管理与工程监理的界限， 易引起误解，导致工程监理边缘化， 值得商榷。从工程项目管理理论与国际工程实际来看，工程项目管理是一个广义的概念， 国外工程咨询机构的服务对象很广泛， 而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目管理关系如何?工程监理企业如何考虑向项目管理方向发展?这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题，也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。1 工程监理与工程项目管理的关系工程监理的工作内容可概括为“三控(质量、投资、进度)三管(合同、安全、信息)一协调”，而工程项目管理也可为委托人提供类似的服务。工程项目管理与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系，在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目管理就是工程监理。首先， 工程监理与工程项目管理的法律地位不同。工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动， 但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一， 不但在《建筑法》中有明确规定，而且一些特定的建设项目如国家重点建设项目、大中型公用事业项目、成片开发的住宅小区等必须实行监理，这是国家强制推行的法定管理制度。而工程项目管理则不同， 它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度， 建设工程项目是否委托他人进行项目管理以及如何实施项日管理是项目业主或建设单位自主的市场行为，法律法规对此没有限制。其次， 工程监理与工程项目管理的实施主体不同。我国工程监理制度规定， 工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企业实施， 没有工程监理资质的单位对工程项日所实施的管理不属于工程。工程监理是监理单位受项目业主或建设方委托，为其提供约定的管理服务其本质属于建设项目管理范畴。工程项目管理按其管理主体， 分为建设项目管理、设计项H管理、施工项日管理、供应项日管理等 。在工程实施过程中， 工程建设、设计、施工、供应等有天各方都要围绕特定日标开展相关管理活动。可见，工程项目管理是任何与工程建设有关的实施单位都应当且必须进行的管理活动， 而不是只有建设单位才需要实施工程项日管理，工程项日管理更不是工程监理或工程咨询单位的专有业务领域。

对于建筑工程 企业管理 而言，工程项目管理的好坏会在一定程度上影响着工程项目的质量。下面是我为大家整理的工程管理专业 毕业 论文，供大家参考。

1建筑工程管理对策?

建设事业管理

随着社会经济的不断发展，各项机制都发生过了巨大的变化，各行各业都要有适合自己的事业管理。对建筑业市场而言，必须改变传统的管理方式，引进先进的事业管理理念，为建筑业市场的发展打下坚实基础。社会瞬息万变，建筑业市场必须顺应时代的潮流，随时做出相应的改变。事业管理人员必须针对目前的建筑市场进行分析，确定自身企业具备的优点和缺点，明确在建筑市场的竞争中面临的机遇和挑战。首先保证建筑企业符合当今市场需求，并根据市场走势预测未来可能发生的改变，为建筑企业制定风险规避政策，保证自身建筑企业的长期稳定发展。

加强建筑工程的质量管理?

建筑工程的质量管理必须贯穿整个过程，包括前期的建筑设计到后期的管理维护。在建筑设计之初需要根据实际需求确定设计方向，设计人员应该以实际需求为标准，结合客户提供的意见，在保证质量的基础上进行设计工作，确保建筑工程结构稳定性。设计通过后就是施工阶段，在原材料选购时，釆购人员在采购前必须与工程人员进行协商，选取价格合适质量过关的建材，并由专业人员对预定采购的建材进行鉴定。专业人员对釆购的建筑材料进行技术鉴定，判断其质量是否符合相关标准，做到在采购前后双重检查，避免劣质材料流入工地并投入使用。施工前需要对施工人员进行 教育 培训，培养他们的质量意识，施工人员是控制质量的第一要素，在工作时必须摆正心态，自觉做到对工作负责，合理的完成自己的任务。

建立科学的建筑工程管理体系

科学的管理体系有利于建筑企业的良好运转。建筑企业必须具备完善的 人力资源管理 部门、 财务管理 部门、高层管理部门、采购部门、业务部门、施工部门、市场分析部门等。对各个部门进行明确分工，明确各部门的责任，将工作内容具体化，避免出现一些食物无人问津的现象。通过各部门间的协调合作是建筑企业处于动态平衡中，并在此基础上不断进行突破，提高企业自身的竞争力。?

加强建筑工程的安全管理?

施工前必须做好所有员工的 安全教育 培训，让他们了解到安全施工的重要性，自觉做到保护自己和他人，为自己的工作负责。尤其是对于高空作业的施工人员来说，必须提高他们的安全意识，只有保证具备足够的安全意识以及自我保护技能后才能让其进行作业。对于安全防护衣帽的佩戴必须标准，教会员工检验施工过程中各种安全防护工具的质量，确保每次施工前都进行一次检验，减少安全隐患。为保证施工的安全进行，让施工人员在施工中有标准依据，施工单位在施工前成立专业安全管理团队，建立完善的安全管理体系，共同商讨制定科学的安全管理制度，并在施工过程中妥善落实。安全管理制度需要设计施工过程的方方面面，对可能存在的各种安全问题进行说明，并详细说明规避 措施 。施工现场必须使用一些功率较大的机器，因此在使用过程中必须注意其功率对线路承载能力的影响。施工现场合理摆放线路，避免施工人员不小心触碰到。?施工人员在施工完毕后需要关闭所有电源，保证人走电停。

2结语

建筑行业看似不会被时代淘汰，然而随着世界多元化发展，我国建筑业市场不断受到来自世界各国的冲击，建筑市场竞争日益激烈。为促进建筑业市场的不断发展，必须对自身企业进行深入分析，找到建筑工程管理中存在的各种问题， 总结 改善对策，为建筑业市场的发展奠定基础。

一、工程项目管理创新对策

(一)在工程项目管理中建立健全的项目管理制度，以及相关的法律法规。

我国当前的工程建设市场中的项目管理，由于没有制定规范的法律法规，施工企业制定的相关管理政策也不完善，所以导致工程建设市场秩序混乱。所以要对工程建筑市场进行全面的市场管理建设，将相关的制度、法律、法规进行全面的调整和完善。另外为了让项目管理的相关法律法规能够在实际的操作中落到实处，相关的政府部门对工程建设项目的整个过程都要充分利用法律制度将前期策划勘察、工程施工等所有阶段都进行严格监察，如有假公济私的现象出现，应该依法处治;

(二)提高工程项目管理者的素质，是对整个工程项目质量的保障。

在我国由于工程项目管理学科的起步较晚，所以对项目管理者的培养也有所欠缺。对工程项目管理人才素质的培养和提高，可以通过加强开展国内外项目管理学科的交流活动，以及对相关的管理技术进行研讨，对外国的先进管理措施进行学习研究，以提高自身的管理技术水平。另外可以对工程项目管理人员进行针对性的管理技术培训，并且在一些工程管理院校设立学科点，对工程管理人才进行资格认定;

(三)将我国的工程项目管理中的工程造价管理，工程合同管理，工程质量管理，工程安全管理等方面的管理向国际管理惯例接壤，

这是我国在加入WTO之后，为了使我国的项目管理能在国际市场竞争取得一席之味，必须要落到实处的管理任务，只有在工程管理项目方面在国际市场上开拓一条道路，才能适应日新月异的国际市场。因为在国际中的工程项目管理方面，对承包商在工程的投入、开工以及竣工方面都有严格的管理制度以及承包商方面的资质认证，对建筑师、安装师等相关技术管理人员都有严格的资格认证管理要求，保证有规范的技术施工 方法 进行工程建设施工;

(四)在建设工程的建设过程中，对工程所涉及到的各个环节要进行精细的管理

使之能够形成一条系统完整的管理链，并且要对各个环节的施工技术和操作工艺进行严格的督查施工，对相关的施工工艺进行优化，对施工过程中的质量问题进行克服解决。这一管理措施就是要实施精细化管理，从施工管理到产品管理都进行环环相扣的精细化工程质量管理，这是对项目工程管理的最大化的质量保证;

(五)在项目工程管理中，实施先进的网络化经营管理，是当今知识经济时代下，工程项目管理的必经之路。

实施网络化经营管理一般来讲包括施工企业之间的合作竞争，以及虚拟企业经营，还有跨 文化 竞争等。合作竞争主要是为了在竞争激励的现代化经济市场环境中，能够在取得更多利益的基础上，施工企业之间达到互惠互利的双赢效果;其中的虚拟经营就是运用自身的资源，在竞争市场中提升自己的竞争能力，这样的管理技术是对建设企业进行虚拟，然后控制自身的人力资源、物力资源以及财力资源，不让企业出现受控于人的局面，这是一种在知识信息经济时代的经营管理潮流;而跨文化竞争则偏向于一种全球化的战略管理技术，这是建立在对文化差异进行识别的基础上，对本国优良文化技术的把握的同时，汲取他国的优良文化技术，以达到自身在整个国际竞争市场中的适应能力的提高。

二、总结

综上所述，项目工程管理质量的提高，就是为了是工程施工行业得到健康稳定的可持续发展。随着市场经济的发展，为了使工程施工企业能够在越来越激烈的市场经济中取得一席之地，最重要的就是对施工建设企业中的项目管理者进行管理技术、管理理念、管理方法的改善，用科学的管理方式来对项目工程进行管理，让管理模式与国际管理方式相接轨，拓宽自身的管理道路，才能有更大的管理技术的提升空间。

【摘 要】工程管理是一项非常复杂的过程，而质量是工程管理的核心，只有加强对工程的质量管理和监督，才能保证用户的生命和财产安全，保证施工单位的经济利益，保证水电行业的可持久发展。

【关键词】工程管理 质量管理 质量监督

水电工程其质量好坏与人们的生活密切相关，并且对整个工程施工项目都有着巨大的影响。而近年来，随着水电产行业的兴起，越来越多的企业都投身于水电业，致力于发展水电产业。在激烈的竞争中，企业如何能够利于不败之地，是每个水电业都面临的问题。水电工程不是一个简单的过程，而是一项非常复杂的过程，而质量是工程的核心，只有加强对工程的质量管理和监督，才能让用户放心的使用，更是水电业长久发展的必要条件。

一、工程管理中质量管理的重要性

(一)多方利益维护的重要举措。对工程项目进行质量管理，不仅可以确保工程的使用寿命和经济价值，关系到企业的声望和信用，更关系到广大住户的生命和财产安全，甚至可以影响到社会的稳定，是维护多方利益的重要保证。

(二)确保企业可持续发展关键要素。因为工程质量形成于施工项目，每个施工项目质量的总和代表公司整体质量水平。因此，只有抓好工程项目的质量管理，提高公司的整体质量水平，才能在市场竞争中立于不败之地。

(三)保证工程整理质量的必要保证。水电工程项目是不是一个简单的过程，而是一项非常复杂的过程，影响质量控制的因素也很多，例如工程的设计，施工材料，施工设备，地形，地质，水文以及施工技术和施工的方法，技术管理和管理制度等都对建设项目的质量有着直接影响。因此，对工程项目实行全过程的质量管理，采取合理措施是保证整个工程质量的必要保证。

二、设计阶段的管理――质量管理的基础

对整个工程质量而言，工程设计阶段的质量管理是基础，只有将这个基础打好了才能保证工程的顺利开展。它关系到符合质量和建设项目决策的标准水平。通过科学的工程设计和工程，使这些质量具体标准目标得以反映。设计项目将会对合理使用的设备和先进的工程技术，产品规格，型号，价格，质量等方面，同时也对建筑结构的更深远的影响是合理的，稳定的，在建水电，规模的许多方面投资等方面具有相关的关联水平。因此，在项目设计时，首先，设计应侧重于技术，技术能力，工艺水平的分析是项目的实际可行性分析。没有经济合理，配套设备的能力，坚持安全性，可靠性，稳定性和经济原则。其次，在项目设计阶段是工程质量标准的形成阶段，项目设计科学合理的质量直接关系到最终的建设项目，因此，要避免设计缺陷质量的“本质” 缺陷。最后，该单元的设计旨在严格遵守国家标准和技术标准，以认真负责的道德标准，严格的分析，设计，确保设计的高质量和高品质。

三、实施阶段的管理――质量管理的关键

工程实施阶段是整个工程的关键，对此阶段进行质量管理则是保证整个工程质量的命脉，因此一定要抓好实施阶段各个环节和施工人员等方面的质量控制。工程实施阶段的的管理按施工阶段工程实体形成过程中物质形态的转化可以划分为对投入的物质、资源质量的管理;施工及安装生产过程质量管理，即在使投入的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制;对完成的工程产出品质量的控制与验收。

(一)树立质量控制意识。在工程项目中质量管理具有非常重要的把关作用，所以一定要树立全员质量控制和管理的意识，完善质量控制机制。第一，要建立严格的质量保证体系和问责质量，使责任分工明确。在施工过程中，各部门的各种细节的各个方面以及分项工程都应进行实时监控，所有施工过程全过程都要纳入到监督管理范围之内。第二，在整个过程中的管理中，要根据产品的特点和施工队伍的质量缺陷及项目自身的情况来确定质量目标和研究内容，结合质量目标和研究内容编写施工组织设计，撰写质量保证计划和改善的措施，明确落实实施的内容，方法和结果。在这个过程中，要注意加强质量检查的实施，对结果进行定量分析，从而得出结论。最后，要总结的 经验 教训，并记录下来，为之后的施工的质量标准和质量体系的的制定奠定基上，继续研究各种工程问题，完善质量保证措施，并做好总结，分析原因，而这些问题在质量管理的未来露出作为预控制目标。

(二)对投入的物质、资源质量的管理。对投入的物资和资源进行质量管理，即要保证所购买的建筑材料首先一定要是正规厂家生产的，而且规格一定要和设计要求和规范相符合;其次，材料的质量、规格和实施的标准等必须保存完整，在其有效期内要对其进行抽样检查，抽样 报告 符合要求才可使用。

(三)施工及安装生产过程质量管理。施工和安装生产过程的质量管理主要是要做到交接过程要有检查，质量预控要有措施，建设项目要有技术措施和方案，图纸会审要有记录，准备的材料要进行测试，对隐蔽的工程要有验收，测量仪器的校准要进行复检，设计变更要有手续，钢筋代换要有制度，质量处理要有审查，成品保护要有措施，质量控制要有否决权，文档文件要存档。

四、竣工之后的质量管理――质量管理的补充

很多人认为工程完成后，就不需要在进行质量管理了。而实际上工程竣工后的质量管理则非常的重要，它是工程管理中必不可少的补充环节。在这个阶段，施工单位可以严格按照国家的相关工程质量规范对工程实施中国容易发现的质量问题进行检查，如若发现问题可以及时的做出反馈予以修正，完成后验收工作，从而保证了工程项目的整体质量。

五、结束语

总之，对工程项目实施质量管理，不仅能够提升水电工程的整体质量，保护用户和施工单位的切身利益，也是保证水电行业持续发展，不断完善的重要举措。因此在整个工程管理中要加强对各个环节的质量管理，较好的处理好方面的的关系，例如施工技术和施工材料，人员组织等，并采取有效合理的质量控制监管机制，从而保证工程的使用价值和经济效益。

参考文献：

[1]刘美艳.刍议工程管理中的质量管理[J].城市建设理论研究(电子版)，2013，(21)

[2]时俞梅.论建筑工程管理中的质量管理[J] .城市建设理论研究(电子版)，2013，(18)

[3]沈越.建筑工程管理中的质量管理[J] .安徽建筑， 2012，(4)

1. 建筑工程管理毕业论文范文大全

2. 建筑工程管理毕业论文范文

3. 有关工程管理论文范文

4. 建筑毕业论文范文大全

5. 施工管理类毕业论文

（发邮箱太麻烦，你自己看吧！）工程管理论文：建筑管理现代化（中国专业论文网）(2009-11-26 10:18:55)转载标签： 教育 工程管理论文：目前，工程项目总承包管理方面存在着组织结构不合理、对总承包管理模式研究不深不透、管理体制未彻底理顺，以及业主行为不规范等问题。必须从调控总承包规模，理顺总承包管理机制，建立健全法律法规，以及规范业主行为等方面入手，加强工程项目总承包管理，更好地同国际接轨，提高总承包管理水平和竞争能力。• 关键字：建筑管理现代化 前言 加入 WTO 后，国际竞争已日趋激烈，我国工程项目总承包管理将如何发展，如何应对国际化、全球化和知识经济时代的到来值得深思。本文试图通过对总承包管理的模式、特点和存在问题等分析，提出加强项目总承包管理的几点对策，以便更好地同国际惯例接轨，更好地提高项目总承包管理水平。国际上常采用 8 种项目承包管理模式：平行承发包、工程总承包（又分 EPC、D-B、E-P、P-C 等）、施工总承包、施工联合体、施工合作体、CM 模式、NC 模式和 BOT/PFI 模式。工程总承包模式因其设计、施工一体化的特点，成为了工程承包的主流模式和发展方向。CM 模式适用于工期要求紧的边设计、边招标、边施工的特大型项目。NC 模式是业主完成初步设计后，转化式的设计、施工一体化工程总承包管理模式。BOT 模式是建设、经营、移交的一种投资带总承包管理模式。 1我国项目总承包管理方面存在的主要问题 总承包组织结构不合理 因长期受计划经济影响，形成了企业、部门和地区三重割据局面，短期内很难形成专业协作下的经济规模。建筑行业全方位综合改革的政策还不明朗，如对勘察、设计单位改制，还未把推进工程总承包作为主导方向等。据统计，35 种新资质类别中就有 23 种是按部门划分的，这种政出多门的市场准入办法和相互交叉的管理方式，造成了行业垄断和市场分割，是建筑市场混乱的根源之一。由于企业组织结构不合理，形成了大公司不大不强，小公司不小不专的局面，具有一级总承包资质的企业过多，会导致在总承包管理平台上过度竞争，管理水平较低，利润空间狭小。 对总承包管理模式理解不深，管理体制未理顺 许多人对总承包管理的概念模糊不清，误解较多。有人认为，总承包管理就是施工费再加管理费，是加大了管理费的“扒皮”承包方式，是皮包公司行为。“小业主、大监理、总承包”的管理理念未得到根本理解和贯彻。20 世纪 90 年代初期我国引入 FIDIC 条款及欧洲采用的建筑师负责制，使我国企业对国际承包管理的通用做法有了一些了解，并在国内一些重点工程上收到了较好效果。但对 CM 模式、NC 模式、BOT/PFI 模式了解还不多，研究不深不透，这对于我国总承包企业面对加入 WTO 后的机遇与挑战，面对国外承包商的竞争非常不利。 业主还存在不规范行为 由于业主建设目的、筹资方式的不同，对有关法律法规理解不同，导致有些业主为避开其限制，把大工程进行肢解、切块和分段招标，出现了压价承包、垫资承包、随意分包、拖欠工程款乃至索要回扣等现象，很不利于项目总承包管理的有效开展。 总承包法律地位不明确，分包市场难以形成 有关总承包法律法规还不完善，工程项目总承包条件下的分包，其外延要比《建筑法》和《勘察设计管理条例》的规定大许多，从市场变化与需要角度出发，对该项内容的修改，以及对发达国家相应制度的研究、探索和借鉴已刻不容缓。国际大承包商一般没有自己的施工队伍，总承包后将大部分工程分包给不同专业分包商；而我国规定主体结构工程必须由总承包企业自己完成，这是对项目总承包管理的开展，分包市场的形成，占领国际和国内市场的严重制约。 复合型人才缺乏，管理人员素质不高 单纯的土建专业人才多，而掌握新技术、懂外语、知法律和善管理的复合型人才则严重缺乏；管理人员整体素质也有待提高。 2加强项目总承包管理 加入 WTO 后，一方面，经济全球化为机制灵活的民营企业带来活力；另一方面，资金雄厚、管理高效的国际承包商将进入我国，总承包企业将面临双重竞争与严峻挑战。只有充分认识这一点，加快改革步伐，练好内功，积极开拓国内外市场，总承包企业才能做大做强做好。 调控总承包规模，优化组织结构 调控规模实质上就是调控建筑市场上能进行施工总承包的力量。2001-03 国家发布《建筑业企业资质管理规定》，提高了一级企业的门坎，以前注册资本金只要求 3 000 万元，现在是 5 000 万元，并要求净资产不少于 6 000 万元；另外，取消了 4 级资质企业，只设特级、1~3 级企业。新资质就位有利于施工总承包企业的优胜劣汰，同时，也是建立严格的市场准入和清出制度的关键。明确不同资质、等级企业，只能承担与资质、规模相当的工程。小马不许拉大车，大马拉小车也要制止。总承包企业应进一步调整组织结构，加强调控和监管功能，重点做好总承包管理，使总公司成为技术、智力、资金和管理密集的总承包管理集团。分公司要形成独立产权和资质的专业化施工的民营化或民营参股公司。应抓住改制机遇，通过政策引导，形成一批具有工程总承包能力的勘察设计公司，扶植一批资本雄厚、人才集聚、科技领先和管理过硬的国际型工程公司，参与国内外市场竞争。国家对这些企业要给予一定的特殊政策，进行纵横向联合，尽快形成大而强的建设管理集团，才可与国际承包商竞争抗衡。在WTO 规则条件下，政府要采取一定的保护措施，有限度地、有步骤地开放建筑市场；国家可实行境外企业市场进入许可制度或对重点建筑企业进行补贴或保护，以避免境外企业垄断国内总承包市场。 理顺总承包管理体制，明确总承包管理责任 以合同为依据，明确总分包的责、权、利。总承包对业主负总责，分包对总承包负责；总承包对分包实行统一计划、组织、协调和监督。只有理顺总承包、分包、监理和业主四者关系，并清晰各自的责、权、利，才能真正树立起“小业主、大监理、总承包”的管理理念。分包单位则要根据合同规定，向合同段派驻项目经理和劳务作业单位，接受总承包管理。总承包单位负责全权处理与业主的经济关系，为分包单位提供高效、高质量的服务，并对业主全面负责，配合并接受监理工程师的监督，对分包商进行进度、质量、费用和安全四大控制。总承包单位必须具备足够的技术力量、管理经验，具备诚信的品格和雄厚财力，才能确保合同的顺利履行。 培养复合型人才 首先，要充分研究美国、日本等国家在项目总承包管理方面的经验，结合中国实际，努力实践。其次，要从三个层次来培养复合型人才：政府重点培养建筑公共管理 C-MPA 人才，企业重点培养建筑工商管理 C-MBA 人才，项目部重点培养项目管理 C-MPM 人才。国家应尽快制定相应政策、制度，培养大量既具备坚实专业知识水平，又具备较强法律知识、文字水平、外语水平和丰富实践经验的复合型管理人才。 建立和健全总承包管理的法律法规，逐步规范业主行为 目前建筑市场“无法可依、有法不依、执法不严”的现象还存在，因此必须建立和健全市场管理的法律、法规和制度，做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠、遗漏空缺和互相抵触。同时要充分发挥和运用法律、法规手段，培育和发展我国建筑市场体系，确保项目从前期策划、勘察设计、工程施工到竣工验收等全过程纳入法制轨道；要通过对现行法律、法规的充实与修改，把工程总承包发包模式用法律形式固定下来，规定凡符合工程总承包标准与规模的项目，一般不得平行发包或化整为零，否则视为违法。建筑行业应加快制定规范业主行为的制度研究，逐步根治目前业主压价承包、垫资承包、随意分包、索要回扣、拖欠工程款等几种难于克服的顽症，创造更多的机会、优化更好的环境来实施工程项目总承包管理。但在实践中，还存在一些问题，主要有二点： （1）业主责任问题。由于所有权和机制上的各种原因，业主真正关心的或在决策时实际考虑的，往往不是项目的最终效益，而是上级的意志、自己的政绩和利益等，这样做的直接后果是浪费和腐败，间接后果是项目效益降低，造成大量无效投资，根本原因是项目法人责任制没有落到实处。 （2）业主素质问题。业主作为项目的投资主体，在实施过程中有最大的决策权，决策正确与否取决于其素质。作为业主应具备必要的项目管理知识，了解四大控制，懂得项目费用不一定越低越好，进度不一定越快越好，质量不一定越高越好，应用最终创造效益来衡量和决定项目合理费用、合理周期和合理质量。当业主盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准，往往会适得其反。业主的项目管理涉及到项目管理模式的选择、设计和承包商的选择、项目的协调和控制、项目的合同管理等诸多方面。业主既不要代替和过多干预专业化公司的管理行为，更不能放弃对项目的监督和控制。 提高专业配套能力，适应总承包的需要 在起初的施工总承包中，要积极主动地为业主开展工程建设全过程服务，使业主相信自己的管理实力和综合配套能力。通过实施施工总承包，不断积累经验，就可向项目总承包实践过渡，即从立项、征地、地质勘察、方案设计、施工图设计、土建施工、设备采购安装、单机试车到联动调试，最终交钥匙移交运行，实践全过程总承包模式。同时，要重视向多元化发展，根据市场发展需要，在提高管理能力和技术水平的同时，注意向主业的两头延伸，积极发展设计、监理、地基处理、钢结构制作与安装等专业化配套能力；组建装饰、智能化、物资、机械租赁公司，使这些专业公司成为主业的依托，形成与主业相配套的产业结构，提高资质等级，与总承包资质相配套。各专业公司要在市场竞争中不断提高素质，使之成为实施工程总承包的坚实基础。 推动总承包企业向管理、技术和智力密集型企业转变 要加强总承包能力，增强整体实力和提高大型、特色工程的总承包管理水平，必须调整经营结构，深化管理体制改革，强化调控能力。构筑企业管理、技术和智力密集的管理层，以适应总承包管理经营的目标。在与业主签订总承包合同后，为确保工期、质量等目标的实现，兑现对业主的承诺，采取积极的组织形式来加强对工程的全面管理，把总承包商的责任落实分解到各个分包商的工作计划和实施环节中，做到统筹考虑、精心组织、周密安排、规范施工。要组建精干高效的项目班子，充分发挥总公司的管理和技术优势，对确定的各专业分包商进行督促协调管理。关键时刻，能抽调精兵强将，调动总公司的人力、物力、财力和机械，确保各关键工序点目标的实现，充分展示整体实力。 开展项目信息化管理，提高总承包管理水平 实现项目管理网络化 面对项目总承包管理的现状和加入 WTO 后的新形势，必须运用现代化的管理手段，项目管理信息化已成必然趋势。充分发挥现代化管理手段，既是同国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。中华水利的主导经济—— 知识经济已经来临，与之相应的项目管理也将成为一个热门前沿领域；美国著名杂志《财富》（Fortune）预测项目经理将成为 21 世纪年轻人首选的职业。目前，国外项目管理公司已经在项目管理上大量运用计算机网络技术，实现了项目管理网络化、虚拟化。针对知识经济时代的特点，专家认为项目管理在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。具体讲包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流，虚拟经营建设企业必须控制好关键性的资源和能力，不能受控于人，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业竞争力；合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更大利益的前提下实现双赢。 开拓国际市场必须与国际全面接轨 长期以来，我国按计划经济模式运行，造成国内勘察设计、施工安装等企业与国际惯例有相当大差距，缺少市场竞争和风险意识。企业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须与国际惯例全面接轨。FIDIC（国际咨询工程师联合会）合同条件是在总结近百年来工程承包合同经验的基础上，经多次修改出版的范本。反映了建设项目的共同规律，充分考虑了业主、承包商、分承包商各方的责权利，力求不偏袒任何一方，它的有关条款以法律为依据，经过多年的实践和改进，按照国际工程承包的惯例进行编写，许多条款在工程承包界都有共同的理解。因此，FIDIC 合同条款具有科学、公正、严谨、规范和国际化的特点。对 FIDIC 合同，我国在一些大型或国际工程中采用并积累了一定经验，但使用还不够普遍，宣传还不够广泛。我们应尽快组织制定以 FIDIC 合同条件为基础的适合我国国情的合同范本，加大推广和宣传力度，要改变项目管理体制改革滞后，一些业主和部门领导观念陈旧，政企不分，行政干预盛行，地方和部门条块分割，保护主义严重的局面。面对变幻莫测的国际市场，我们只有真正吃透国际惯例、标准和法规等，才可能顺利进入国际市场，同时受到国际法律的保护。 建立资格资信体系 涉外工程生命力的核心是建立资格资信体系。我国在资格、资信体系建立和管理方面虽有所进步，但受各种因素影响，高资质企业多而泛且资信可信度差。有时会出现越级承包、无证施工的情况。这使得外方业主对国内各级政府或有关机构颁发认可的企业资质、资信存在明显的不信任。如果符合国际惯例的国内资格、资信体系不能尽快建立，那不但会给我国建筑企业带来诸多麻烦，而且随着竞争加剧，我国建筑企业将根本无法立足生存。 规范合同管理 涉外工程顺利实施的关键是双方信守合同。规范的合同文件，如能有效地执行，就可保证工程项目顺利实施。外方人员特别重视合同管理，因为合同文件是施工、验收、支付和索赔的主要依据，从招标文件的编制、招投标、商务谈判、签订合同到实施，外方都十分认真。他们非常注重法律和规范，注重书面证据，注重合同条件执行的准确性。在涉外项目执行过程中，具有法律效力的类似合同的文件种类繁多，协议书、中标函、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单及会议纪要等均具有法律效力。无论是提交仲裁或诉讼，没有书面证据就等于败诉。目前由于特殊的国情，加之人情关系、领导干预等诸多因素，致使国内一些企业法治理念淡薄、合同概念淡漠、证据观念淡化，一旦出现涉外合同纠纷，往往败诉，损失惨重。 3结束语 综上所述，积极推行项目总承包是深化工程项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要举措；是勘察、设计、施工和监理单位调整经营结构，增强综合实力，加快与国际接轨，适应社会主义市场经济和加入 WTO 后新形势的必然要求；是贯彻党的“十六大”走出去的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料出口，促进劳务输出，提高国际竞争力的有效途径。工程项目总承包仍在不断实践探索中，认识与理解也是片面的，以具有大量专业人员、管理人员的总承包单位进行工程项目建设是向社会化、专业化方向发展的一种较好模式，尚有待于在今后的工程建设实践中进一步总结、完善和提高。 参考文献： [1] 汤礼智．国际工程承包总论[M]．北京：中国建设工业出版社，2000． [2] 吕绍庭．市场呼唤总承包[OL]．中国工程建设网，2003-03． [3] [美]斯蒂芬•P•罗宾斯．管理学[M]．北京：中国人民大学出版社，1997． [4] 刘 涛，刘志才．我国对外工程承包公司面临的挑战和对策[J]．建筑管理现代化，2003（2）