所谓风险约束机制,其实叫风险防范机制或控制机制更准确点。当前我国银行业存在的主要金融风险在世界金融自由化与一体化趋势不断加快的过程中,银行的经营风险呈上升趋势。从我国银行目前的经营与发展来看,存在的金融风险主要表现在以下几方面。1.环境风险环境风险是指,独立于银行金融机构之外、非银行金融机构所能控制的自然、法律、国家政策、政治、人文社会和经济环境的变化,使银行金融机构遭受损失或获得收益的可能性。如,地震、火灾等 自然灾害的袭击对银行产生的影响。另外,由于国家政策法规的改变影响到某些企业的效益也会间接对银行产生影响。2.信用风险信用风险是最古老也是最重要的一种风险形式。根据麦肯锡公司的研究,以银行实际的风险资本配置为参考,信用风险占银行总体风险暴露的60%,而市场风险和操作风险仅各占20%。可见,对信用风险的管理是银行风险管理的首要 目标。具体到我国,长期以来银行领域积累了大量不良贷款,信用风险极其突出,这种状况目前迫切需要得到有效缓解和控制。3.资本风险:资本充足率的管理资本风险是指商业银行的资本金不能抵补各项损失和支付到期负债的可能性。2003年初,银监会发布的《商业银行资本充足率管理办法》规定到2007年 1月 1目,各商业银行资本充足率不得低于8%。近些年来的资本充足率(无数据显示的除外),除农业银行外,均达到了银监会的要求标准,但是,由于我国是发展中国家,市场经济没有成熟,各项法律法规尚未十分健全,造成商业银行在经营管理上存在严重漏缺,资产质量低下,不良资产比重较高,这带来的必然影响是抗风险能力差,银行信誉差,受国际金融市场的影响也比较大。 《巴塞尔协议》把担保、承兑和备用信用证这类业务(对银行来说是或有资产,也称或有负债)的风险转换系数定为 100%,可见其风险是很大的。因此,要真实衡量我国银行的资本充足率,就必须把帐外、表外及或有资产加以考虑。4、利率风险利率的变动会对金融产品的持有者或投资者造成收益或价值的波动(包括收益和损失),这就产生了利率风险 由于银行的资产和负债主要都是以金融产品的形式存在,所以受利率变动影响较大。就银行而言,利率风险无法完全避免,利率发生变动时,必然会影响银行的收入来源和其支出项目,即贷款和证券的利息收入,以及存款和其他银行借款的利息成本。5.操作风险操作风险是在银行的日常业务操作运行过程中产生的风险,主要是人员素质风险。对银行的从业人员,可以从两个方面入手:一是提高业务素质,改善其知识水平和知识结构,并使知识的更新速度跟得上金融发展的速度;二是避免职业道德风险,提高职业道德,可以在一定程度上杜绝金融犯罪。风险防范措施主要有以下三个方面:一、完善风险环节控制,加大操作风险检查力度。一是加强员工职业道德教育和遵章守纪教育,加强对营业网点以及营销和操作人员等职业操守和行为动态的管理,规范经营和操作行为。二是继续推行网点突击巡查制度,注重控制网点业务操作的风险环节,如开户环节、U盾领取环节等,重点解决高风险环节存在的问题和屡查屡犯问题。三是进一步明确各部门、各岗位和下属分支机构的内控职责,一级对一级负责。实行任务到岗、责任到人,做到工作岗位、工作范围、职责权限清晰,使内控管理覆盖所有风险点,包括决策、执行、监督的全过程,在重要岗位、主要风险环节控制上做到相互制约、相互制衡。二、加强操作风险防范机制建设,夯实业务持续发展基础。该行针对当前外部侵害欺诈案件多发及各种新型犯罪增多的新情况、新特点,继续完善案件防范长效工作机制,确保全行在复杂环境下持续安全运行。一是从加强制度建设入手,进一步建立建全制度,清理制度盲点,坚持内控在前,制度先行,使各种经营行为都置于制度约束之下。二是加大基层机构的制度执行力度,重点落实业务营运制度、管理制度、处罚制度,把管理工作和控制融入到每个岗位、每个环节。三、运用风险防范及监测分析系统,提升非现场操作风险监测水平。该行注重加强运行管理风险防范系统、非现场操作风险监测分析系统的运用,加快应用信息技术防范柜面操作风险,提升风险管理的信息化水平,实现事前不相容岗位制约、实时交易控制、实时业务监测、深度数据分析、风险定位与风险度评估等的自动化处理,有效提高操作风险事后监督效能。