最建议:身有正气,不言自威其他A:有公德乃大,无私品自高B;公以至仁,正以尽义, 廉以树威,明以立信。C做官先做人,万事民为先D多植荷花塘自清, 勤反腐败政自明E勿以官小而不廉,勿以事小而不勤F贪一时,毁一生 /贪欲无度,牢狱自筑G污泥不染为尊,清正廉明为贵下面是以前写的廉政作文提纲,仅供参考廉政建设面面观1、廉政是执政之基,说下党的政策列举:朱元璋铁腕治国,以廉政为基础,可举例2-32、廉政民众心声,服务人民朱镕基,民不畏我严,而畏我廉。等等说说香港成立廉政公署面对的种种难度,说下廉政文化教育从古至今一直受国家重视,一直是民众的呼声。3、说下现在社会中,现存的一些贪污XXXXXXXXXXX等等情况,已经困扰民众,说下唐太宗的水能载舟亦能覆舟,4、面对这些情况必须加强廉政文化宣传教育。、有助于培养青少年成长环境、有助于净化社会环境,培养良好习惯、建立和谐设备必要的手段和方式5、可再说下有可能面对加强廉政方面的种种困难 望采纳
1、做廉洁之师,为清正之人。
2、廉能生威,廉能聚人,廉能聚心。
3、自重、自省、自警、自励。
4、自知者明,自荐者清,自律者正,自廉者公。
5、人以正而尊,党以廉而强。
6、重道德修养,守高尚情操。
7、执政以廉为本,为官以勤为先。
8、一言一行廉自律,一举一动洁自身。
9、知足者常乐,廉洁者为尊。
10、莲以洁而秀,人以廉而清。
11、廉洁从业是人生幸福的基石。
12、风正一帆顺,清廉得民心。
13、常思贪欲之害,常怀律己之心。
14、奉廉洁之心,履廉洁之职。
15、反腐倡廉,利国利民。
16、廉洁自律树表率,风清气正扬征帆。
17、立足本职,勤政廉政。
18、廉洁自律,警钟长鸣。
19、修身慎行,敦方正直,清廉洁白。
20、公正无私,清高廉明。
廉洁自律与职业道德自己能否在今后的工作岗位上发挥重要作用,不仅仅取决于你们所学到的科技文化和专业知识的多少,更取决于是否具有正确的价值观和高尚的道德情操。因此,应该在实践中要十分注意培养自己的人格品质,在未来的职业生活中保持廉洁,才能把自己的才华充分发挥出来,实现人生价值。一、廉洁自律是职业道德的内在要求几乎所有的职业道德规范都包含了廉洁的内容或含义,我认为廉洁是职业道德基本的内容,尤其是在市场经济条件下,应该成为职业道德的核心内容。1. 公民基本道德规范。大家都学习过《公民道德建设实施纲要》,公民基本道德规范20个字:“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强、敬业奉献。”这是对公民道德最基本的要求,其中的“勤俭”与“奉献”,包含了对公民廉洁的要求,“敬业奉献”是对公民职业道德最基本的要求,具有普遍意义。我国各行各业的职业道德规范,都是根据公民道德规范基本内容,结合本行业的特点所派生的。2.公务员职业道德。公务员职业道德准则有八条内容,第五条是:清正廉洁,艰苦朴素。就是要求公务员要主持正义,秉公办事,廉洁自律,克已奉公。自觉抵制歪风邪气,严格要求配偶子女和亲属;严禁以权谋私,损公肥私。厉行节约,勤俭办事。公务员职业道德更加突出了对廉洁自律的要求,这是由公务员具有行政职权的特殊性所决定的。3. 水利行业的职业道德。水利行业的职业道德规范是:负责求实、勤奋创新、依法治水、廉洁诚信、献身水利、造福人民(24个字)。突出了水利行业的特点和基本要求,体现了水利行业精神。明确提出廉洁诚信的要求,是对水利行业精神进一步具体化。为什么要强调“廉洁诚信”呢?这是由水利行业的特点所决定的,水利作为国民经济的基础产业,关系着国家经济的命脉。水利工程的建设与管理、水污染的防治、水环境的保护与治理、水资源的可持续利用、节水型社会的建设等等,这都是利在当代,功在千秋的事业。水利事业不仅保障着我国当代经济的高速发展,同时又关乎到人民的生存和生活质量的提高,以及惠及子孙万代的事业。近几年来,国家把水利作为基础产业给予高度的重视,对水利的资金投入力度较大。因此,如何用好国家的资金,为国家干好百年大计,千年大计的任务,这就要求我们每一个水利人忠于职守,廉洁奉公。把确保人民群众生命安全放在首位,把保障饮水安全作为第一任务,把解决四大水问题作为关键,把维护河流健康生命作为工作的制高点,把推进节水型社会建设作为工作的重点,全面推进人与自然的和谐相处。二、廉洁自律是行业精神的核心内容献身、负责、求实的行业精神,体现了较高的廉洁标准。献身就是要求我们水利工作者要热爱水利事业,把毕生精力和聪明才智献给水利事业;就是要具有舍小家、顾大家的全局精神;就是甘为治水兴国点燃生命之光、燃尽生命之火的蜡烛精神。古代有大禹治水“三过家门而不入”的忘我精神,当今有汪洋湖、高安泽、何贵平、张宇仙等先进人物无私奉献的杰出代表。他们都是廉洁自律的楷模,是水利行业精神的具体体现。因此,要求水利工作者,不畏艰辛,顽强拼搏,时刻准备着为水利事业牺牲个人的一切、奉献自己的一生。负责就是要视水利工作为己任,一丝不苟、坚持原则、秉公办事、不弄虚作假、不文过饰非,自觉主动迎接挑战的精神;就是各司其职,各尽其责,敢于排难夺险的攻关精神。因此,作为水利工作者,在水利工程建设中,要坚持工程建设标准和程序,严格工程建设管理,确保工程质量,就必须做到清正廉洁,不徇私枉法,不损公肥私,把国家和人民的利益放在高于一切的位置,做廉洁奉公的模范。求实就是要讲求实际、坚持科学的态度,一切从实际出发。敢于追求真理,纠正错误,讲求实效。水利是一门实践性很强的科学,直接关系到人民的根本利益,来不得半点虚假。作为水利工作者,要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。在水利工程的建设和管理工作中,要实现最广大人民的根本利益,才是水利行业精神的根本所在。要弘扬献身、负责、求实的水利行业精神,要求每个工作者都要加强自身的道德修养,做到廉洁自律,秉公执法。三、廉洁自律是为人为政为官的根本廉洁自律从本质上就是劝告人们要清正廉明,自律是一个人内在修养的外在表现,是做人处世的灵魂,一个人能否做到廉洁自律,关键是自身职业素质和社会公德的修炼。从伦理学及道德观来看,廉洁自律是将社会道德规范变为人们的道德品质及道德行为的关键环节。廉洁自律,是使人成为人才的前提,它的目的是使个体的人具有人类中先进人物共有的精神;廉洁自律,是修身正心,使人不断改正缺点和错误,成为靠人格的力量和道德的典范赢得社会公众的信赖和尊敬。我国老一辈无产阶级革命家都是廉洁自律的楷模,毛泽东、周恩来、邓小平的生活节俭、衣着朴素,从不奢华的领袖风范,为我们树立了光辉的典范,他们人格产生的威望和魅力远远超过权力的力量,他们的领导风范,深深地教育和影响了几代人。大家都知道的例子,周恩来去世的时候,联合国下半旗致哀,有些联合国的官员质疑,当联合国秘书长说出三条理由时,所有的人都心服口服。一是在国外没有存款;二是只有一个妻子;三是没有自己的孩子。他的威望来自于人格魅力,而他的人格魅力是靠长期思想道德修养形成的。还有我们当今的许多英雄人物牛玉儒、任长霞、汪洋湖,还有最近刚报道过的人民的好医生华益尉(胡锦涛总书记到医院去看望他,并给予了他很高的评价),他们都是新时代廉洁自律的楷模。他们的感人事迹激发人们两袖清风、一身正气、光明磊落、清廉无私,做品德高尚的人,做留得青白在人间的人。公生明,廉生威。刚才讲得都是廉洁自律的典范,与之相反的是反面典型人物,我们也经常用一些典型案例作为反面教材,来警示大家。象比较典型的,解放初期的刘青山、张子善,当今的胡长清、成克杰、王怀忠等腐化堕落分子。他们有的为革命事业做出过重大贡献,有得也经过艰苦奋斗的工作历程,他们都可以说是才华出众的人,曾经有过他们辉煌的过去。可是后来他们经不起金钱和物质利益的诱惑,放松对自己的要求,思想心灵开始逐渐扭曲,由量变到质变到完全蜕变,终究成为我们党的叛徒,人民的敌人。他们在被绳之以法时无不追悔莫及。四、如何做到廉洁自律廉洁自律是对海委每一个职工基本的要求,廉洁奉公是基本的职业道德标准。特别是在市场经济的新环境、新形势下,能否经得起金钱、地位和各种物质利益的诱惑,是对每一个公职人员严峻的考验。作为国家的公职人员,就应该忠于职守,勤勉敬业,做到廉洁自律,树立清正廉洁、公道正派的良好形象。(一)加强学习,正确看待反腐败形势要不断加强政治理论学习,树立正确的价值观,加强自身道德修养,增强拒腐防变的能力。(增强自身抵抗力)在政治上和党中央保持一致,正确认识当前我国反腐败的形势。现在有些同志,一谈起反腐败问题,总是摇头叹气,认为是积重难返,并把这种看法作为放松对自己要求的理由。这种消极的情绪必须纠正。看待任何事物我们都应该用发展的辩证观点,对反腐败形势也是如此。首先我们应该承认腐败现象确实在党内存在,在某种程度上还很严重,反腐败形势和任务十分严峻。同时,我们还要清醒的看到,党中央惩治腐败的决心和力度是很大的,采取的反腐倡廉的措施也是非常有效的。而且,人民群众对腐败现象是深恶痛绝的,反腐败的热情越来越高。因此,我们要坚定信心,对自己要高标准,严要求,并与腐败现象做斗争,为消除腐败尽我们的力量。(二)克服攀比心理,正确对待物质利益市场经济的残酷性,大概不是贫富差距,而是人们对于财富永无休止的攀比心理。如果是人们自比钱,比谁富有,那么人人都不会有好日子过,因为比来比去,你总不会第一。金钱可以买来一定程度的幸福,可一旦吃穿住的问题解决了,你多赚的每一元的意义就会越来越小。目前,在一些经济发达的国家,已时兴不比阔气比健康,不比财富比欢乐。古人提倡清淡虚无,也是这个道理。如果一个人在物质生活上过高的追求,对金钱和物质利益具有过高的欲望,而且无节制,那是很可怕的。幸福在很多时候与贫富无关,有时为了得到想要的东西,却失去了比这更珍贵的东西。人生实际充满了哲理及辩证法,人只有树立正确的人生态度,才能获得真正的幸福。(也就是正确的人生观)(三)严格要求自己,防微杜渐有的人在廉洁自律上存在这样的心理:只要不出大问题,利用工作之便“沾一点”,“捞一点”没什么关系。这种思想实际是十分有害的,因为,什么事物都有一个从小到大,从量变到质变的过程,今天捞一点,明天就想捞更多,人的欲望也是在不断增长的。象那些腐败分子,都不是一夜之间就贪污惊人的巨款的,他们也是一步步滑向泥潭的,一直到不能自拔。所以,我们要防微杜渐,廉洁自律要从点滴做起,培养自己高尚的品德。(四)要继续保持和发扬我党艰苦奋斗的优良传统艰苦奋斗是我们党优良的光荣传统,我们这一代人要继承和发扬。特别是在我国全面建设小康社会的进程中,我国还没有摘掉贫穷落后的帽子,而且人口众多,资源短缺,与发达国家相比我们还相差很远。所以,我们仍然需要保持和发扬我党艰苦奋斗的优良传统。半个多世纪前,新中国开国领袖毛泽东告诫全党,不要学李自成,被胜利冲昏头脑,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”(五)自觉接受管理和监督我们讲廉洁自律,主要是自身的道德修养,靠自律。但也离不开他律,就是要依靠单位和组织的监督和管理。历史经验证明,没有监督的权力必然导致腐败,脱离监督的干部就容易犯错误。因此,我们国家公务人员都要自觉接受单位和组织的管理和监督,自觉参加单位组织的学习和教育,究竟参加组织活动,主动接受单位领导和同志们的批评教育,不断纠正错误,改正不足。把单位和组织的管理和监督作为自己进步的动力,在自觉接受监督和管理中不断完善自我。最后,希望大家在进入工作岗位的新起点上,立好志、开好头,起好步,为今后的人生道路打下一个良好的基础。祝你们今后不断进步,事业有成,实现自己最大的人生价值,生活的更充实、更幸福、更有意义。以上内容仅供参考,可以根据自己的实际,适当的加以修改。祝顺!
廉洁(范文)廉洁是中华民族的优良传统之一,身为接班人的我们要做到三任务:信心、责任感、崇尚廉洁!信心我们有,责任感我们也有,最重要的一点就是“崇尚廉洁”了,这是最难以完成的任务,无论任务有多么的艰辛我们都要完成。相信做到这三个任务就能成为中华民族的优秀接班人!随着中国的进步,社会中各种各样的人无所不有,廉洁的人就不多,贪小便宜,为了金钱做伤害人民,有辱民族的人不少!最突出的是:做官的去贪污,贪下的数据令人震惊,那是多少千万还是多少亿?那是一笔为人民与社会的救援金,贪官揽下了,这么做的话心安理得么?如果是的话,我钦佩这样惬意的行为!“廉如清风常拂面,贪似毒药蚀灵魂。为官应立公仆志,从政最贵爱民心。”说得很对!清官是不会要求回报,只要为人民与国家付出。贪婪得越多,失去的就越多,贪婪的人就算给他整个世界也不会满足!历来清官受人颂扬,污吏遭人唾骂。我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德,提倡廉洁自律,秉公办事,不徇私情,不谋私利,清白做人的精神。“勤以为民,廉以养德,淡以明志,静以修身。”“惟廉者能约己而爱人,贪者必瘦人以肥己。”“质本洁来还洁去,强于污淖陷渠沟。”有多少名言警句、有多少谚语是写廉洁?那么有没有从中明白其中的意思?你是否做到了廉洁?你是否懂得廉洁的含义?你是否从现在开始廉洁?我喜爱莲花,只因它廉洁,我不管它是漂亮还是丑陋,我都不在意,我喜爱莲的高尚清白而不污浊!“出瘀泥而不染,濯清涟而不妖”写出了莲花身处污泥之中,却纤尘不染,不随世俗、洁身自爱和天真自然不显媚态的可贵精神。这正是我爱莲的原因!莲花是我心中的廉洁之花!我们要让廉洁之花开得绚丽无比,让廉洁之花闻名于世!廉洁是一个干净的词,恰是一江春水涤荡一切污秽;廉洁是一段刚的乐,奏响和谐校园美丽篇章。清正廉洁,是我们人生旅途中美丽花草的种子,清正廉洁是一股清泉,滋润着我们的心。拥有清正廉洁,我们的世界会无限大,生活会无限好!做为中学生我们要形成诚实守信、正直节俭、崇高廉洁的价值观。我们要拿起党的接力棒向前冲刺!我站在国旗下敬礼,向伟大的祖国母亲许下承诺:崇尚廉洁从我做起!中国的下一代更加优秀!
论加强党的建设、反腐倡廉的重要性 中国共产党是执政党,是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出:“党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平,加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。 中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民,必须坚决反对腐败。党只有一心为公,立党才能立得好;只有一心为民,执政才能执得牢;只有坚决反对腐败,才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质,实践党的宗旨,保持党同人民群众的血肉联系,既是加强党的执政能力建设的核心问题,也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。 党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背,而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党的执政地位,既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件,又增加了脱离群众的危险。因此,加强党的执政能力建设,一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争,真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。 切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。 严肃查办违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前,反腐败斗争形势依然严峻,重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感,继续加大查办案件工作的力度,严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题,特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件,党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处,绝不姑息。 继续加大纠风工作力度,认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风,既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨,也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众,针对群众反映的突出问题,加强监督检查,坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处,对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建,把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来,努力形成一套能用管用的制度体系,从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。 加强和改进行政监察工作,促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政,是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度,增强党政监督的整体效能,推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点,加强执法监察,特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度,加大安全执法监察和事故责任追究力度;进一步加强效能监察,促进行政机关转变作风,提高办事效率,加快服务型政府建设步伐。 发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力,首先和最重要的是提高党领导发展的能力。纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设,就必须提高为改革、发展服务的能力,必须提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。纪检监察机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观,紧贴经济建设,紧贴改革开放,紧贴党委和政府中心工作,深入改革开放第一线和市场经济新领域,自觉适应完善社会主义市场经济体制的要求,使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应,确保国家宏观调控政策的落实。通过严格执纪执法、强化监督检查,及时解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题,不断优化经济社会全面发展的环境,以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,努力从源头上防治腐败,促进市场体系的完善和市场秩序的规范。始终把调动和保护党员干部的积极性作为重要职责,尊重群众的首创精神,通过保护改革者、支持创新者、查处违纪者、教育失误者,充分调动一切积极因素,支持和保护党员干部投身于改革发展的伟大实践。 提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。强化监督,是加强党的执政能力建设的重要内容,也是纪检监察机关的重要职责。纪检监察机关要针对当前的监督现状,进一步提高对各级党组织和党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,既要增强敢于监督的勇气,又要注重善于监督的方法,进一步拓宽监督的思路和渠道,加大监督力度,切实履行党内监督的职责。重点加强对领导机关和领导干部,特别是领导班子主要负责人的监督。切实加强对党和国家的路线方针政策和决议执行情况的监督检查,确保政令畅通;切实加强对民主集中制执行情况的监督检查,维护党的团结统一;切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查,进一步密切党群干群关系。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度,建立健全及时发现问题和纠正错误的机制,防止小错酿成大错。健全和完善质询制、问责制和罢免制,严格执行党政领导干部辞职制度。把党内监督与党外监督、纪律监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来,充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用,形成监督的合力。要依靠人民群众的支持和参与,保障人民群众的批评、建议、检举、控告等权利,建立举报激励机制,鼓励实名举报。提高依法执纪、依法办案的能力。坚持依法执纪、依法办案,是贯彻坚持依法治国基本方略、提高党的执政能力和水平的必然要求。纪检监察机关要认真学习宪法和法律,学习党章和其他党纪政纪规定,牢固树立法治观念和纪律意识,把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面。要贯彻从严治党的方针,严明纪律,坚决查处违纪违法案件。深入研究和把握办案规律,正确运用政策和策略,正确运用纪律和法律手段,创新办案的方式方法,不断提高突破大案要案的能力。坚持实事求是的原则,保障被审查人的合法权益,正确处理两类不同性质的矛盾,综合考虑办案的政治、经济和社会效果。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的协作配合,加强垂直管理部门的纪检监察机构与地方纪检监察机关的协作配合,健全大案要案协查机制,严格按照法定程序履行各自职责。建立健全查办案件的内部制约和监督机制,严格办案程序和要求,建立执纪办案工作责任制,加强对执纪情况的监督检查,保证严格依纪依法履行职责。 加强党的执政能力建设,深入开展反腐倡廉,要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题,深入研究,通盘谋划,提出对策和建议,并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,对党风廉政建设方面的失职行为,依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序,推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系,妥善处理与各职能部门的关系,发挥各部门的职能作用,进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面 参考资料: 中国共产党反腐倡廉的历史经验 中国共产党是中国工人阶段的先锋队,它的性质和宗旨决定,反对腐败,保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。在70多年的光辉历程中,中国共产党一直坚持开展了同党内出现的腐败现象的坚决斗争,并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验。回顾党反腐败的历史。总结党反腐败的经验教训,对推进当前反腐败斗争具有重要现实意义。 (一) 中国共产党自1921年7月成立后,就对各种腐朽思想的侵蚀,一直高度警惕,并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。纵观党的反腐败斗争历程,大致可分以下几个阶段: 1、我们党执政以前的反腐败斗争 在1949年新中国成立前,我们党虽然在根据地和解放区内建立了政权,有了局部执政的经验,但总的来说,还处在被压迫,被围剿的无权状态,不具备权钱交易大规模发生的客观条件,再加上我们党在主观上注重从严治党,坚持反对腐败,所以腐败现象并不严重,廉政建设的任务比较轻,反腐倡廉的效果十分显著,建设起了与国统区的腐败政治形成鲜明对照的解放区廉洁政府。极大地争取了人心,成为中国共产党夺取全国性胜利的重要条件之一。这一时期反腐倡廉的主要做法是:(1)注重思想教育。通过加强党的思想作风建设。克服党内的非无产阶级思想的影响,树立无产阶级世界观,增强党员、干部对腐败现象的免疫力,著名的延安整风即是这方面的范例。(2)注重法规建设,1922年4月,即建立了最早的纪律检查机关——中央监察委员会。1926年8月4日,又发布了我党最早的有关反腐败的文件——《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。1933年12月15日,中华苏维埃共和国中央政府发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。1939年,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污条例》,规定贪污数目在500元以上者,处死刑或五年以上有期徒刑。(3)领导廉洁自律。在民主革命时期,以毛泽东同志为代表的广大党员干部,艰苦朴素,为政清廉,起到了模范带头作用。 2、建国初期的反腐倡廉 1949年中华人民共和国的成立,标志着我们党成为全国范围的执政党,执政党的地位和和平建设的环境,一方面为我们党提供了更好地为人民服务的条件,同时也便于我们党面临脱离群众乃至腐化变质的危险。为经受住执政考验,保持无产阶级先锋队的性质,我们党实行了一系列反腐倡廉的措施:(1)加强反腐败法规建设。1952年3月,中央节约检查委员会制定了《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干决定》和《关于追缴贪污分子赃物的规定》同年4月,中央人民政府制定并公布了《惩治贪污条例》,这一专项惩贪法规在以后多年的反腐败斗争中起了重要作用。(2)开展整风,整党。1950年下半年开展的全党整风运动,重点是解决各级干部的作风问题。1951年下半年到1954年春的整党,解决了包括贪污腐败在内的基层党组织存在的各种问题。(3)开展“三反”运动。1951年12月至1952年10日,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,共查处了有贪污行为的干部120多万人,其中贪污一千元以上的10万多人。受到刑事处分的腐败分子有4万多人。刘青山、张子善等腐败分子被处决。以上措施,有力地遏制了建国初期腐败现象滋长的势头,基本上实现了廉洁政治,从而使五十年代的党风和社会风气成为党的历史上最好的时期之一。 3、开始全面建设社会主义时期的反腐倡廉 从1956年到1966年“文化大革命”前的十年,是我们党开始全面建设社会主义时期。在这一时期,我们党的执政地位进一步巩固,再加上逐步形成了高度集权的政治体制,以及同这种政治体制相适应的高度集中的计划经济体制,个别党员,干部的以权谋私现象和官僚主义作风有所滋长。为加强党的作风建设。克服消极腐败现象。党中央采取了以下措施:(1)整党整风,这一时期为克服官僚主义和不正之风,先后进行了四次大的整党整风,包括1957年的整风,1958年开展的整党整社,1961年的农村整风和“四清”运动中的整党。(2)开展专项反腐败斗争。1960年在农村中开展反贪污、反浪费、反官僚主义的新“三反”斗争,处理了农村部分干部中存在的贪污等违法乱纪的问题。但被查出的有一段“贪污和行为”的干部占干部总数的20%之多。有扩大化倾向。1963年2月,中央又决定在县以上机关和企业事业单位开展反贪污盗窃,反投机倒把。反对铺张浪费。反对分散主义,反对官僚主义的“新五反”运动。1963年9月,中央在“新三反”的基础上,决定在农村搞“四清”,最初是清帐目、清仓库、清财物、清工分;后来发展为清政治、清经济、清思想、清组织,实质上变成了一场遍及各个领域的阶级斗争,误伤了不少干部。毛泽东在“四清”运动中得出了农村三分之一的领导权已不掌握在健康分子手中的结论。 (3)建立干部定期参加生产劳动制度。1958年2月,中央发出了《关于下放干部进行劳动锻炼的指示》,出现了干部下放劳动的热潮,密切了干群关系,但也开始出现形式主义和极端化的做法,从以上措施可以看出,我们党是重视反腐败斗争的,并把反腐败斗争做为一件大事来抓,因而能在一定程度上遏制腐败现象的滋长,但由于缺乏经验,仍然简单沿用民主革命时期和社会主义改造时期思想教育防腐,群众运动反腐的老路子,并从阶级斗争的角度认识和处理党内的消极腐败现象,因而存在反腐败扩大化的倾向。 4、“文化大革命”时期的反腐倡廉 1966年至1976年的“文化大革命”,就毛泽东的主观设想来说,是为了反修防修。包含有明显的克服党内消极腐败现象的愿望。毛泽东希望通过公开地、全面地;由下而上的“文化大革命”的形式,彻底揭露党内的阴暗面,但是,由于“文化大革命”的指导思想是以阶级斗争为纲的“左”的错误理论,并过于夸大了阴暗面,采取了“大民主”式的群众运动的方式,因而使“文化大革命”时期的廉政建设不得不陷入误区。其基本失误是:(1)对党内消极腐败现象的估计过于严重。发动“文化大革命”时,毛泽东认为农村中有三分之一的政权不在我们手里,工厂企业里一个相当大的多数的领导权不在工人群众手里,党内已形成了一个资产阶级司令部,这种对党内形势的严重估计,必然会使反腐败斗争扩大化。(2)用“大民主”的方式反对消极腐败现象,在“文化大革命”中,毛泽东认为以前那种由党委领导群众运动的方式已不能解决问题。需要搞自下而上的不要党委领导的群众运动。用这种不要党委领导的“大民主”方式反腐败,只会助长阶级斗争的扩大化的错误,不能达到反腐倡廉的目的。(3)防腐不治穷,搞“穷廉法”。腐败现象的产生有思想、政治、经济、历史等多方面的原因,要反对腐败,除了加强思想教育外,还要处理好廉政建设与经济建设的关系,大力发展生产力,铲除腐败现象滋长的物质土壤。但“文化大革命”只治腐不治穷。并认为富则修,把富裕当作是腐化的物质基础,使反腐败带有严重的禁欲色彩。(4)一些廉政做法走向极端化。最典型的是把干部参加生产劳动的做法极端化,把它变成了造反派排挤打击异己的重要手段,失掉了廉政的本来意义。总之,“文化大革命”不仅是一场内乱,而且作为一场反腐败的实践也是失败的。尽管由于扩大化的阶级斗争的高温高压的作用,使贪污、受贿、以权谋私等形式的腐败现象得到了抑制,但以“走后门”为主要特征的不正之风和组织人事上的不正之风,却在“文化大革命”后期普遍蔓延。 5、社会主义现代化建设新时期的反腐倡廉。 粉碎“四人帮”后,尤其是十一届三中全会以后,我们党的反腐倡廉进入了一个新阶段,在这一阶段,我国实行了改革开放政策,极大地发展了社会生产力,为遏制腐败现象奠定了雄厚的物质基础。同时,对经济体制和政治体制的改革,也会从体制上堵塞腐败现象滋生的漏洞,因此,从总体上说,改革开放有利于反腐倡廉而不是相反。但是,在改革开放和发展市场经济的过程中,难以避免地会出现一些政策上和法规上的漏洞和空隙,再加上西方资产阶级腐朽思想的影响,使得反腐倡廉面临的形势和任务比以前更为艰巨、复杂。在新的时期,我们党适应形势发展的要求,在继承发展过去反腐倡廉有效做法的同时,摒弃以前的群众运动的做法,努力探索改革开放条件下廉政建设的新路子。其主要做法有:(1)加强纪律检查工作,党的十一届三中全会后,中央和各级纪律检查委员会重新恢复,并成立了各级行政监察机构,对廉政建设起到了促进作用。(2)完善反腐败立法,1982年3月,全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》,是一部惩腐的专项法律。1987年1月,全国人大常委会又通过了《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》,标志着我国肃贪法律的完善化。(3)实行“从严治党”的方针,党中央制定了一系列加强自身建设的条例和规定,如《关于党内政治生活的若干准则》,《关于高级干部生活待遇的若干规定》、《关于禁止党政机关和党政干部经商办企业的规定》,等等。(4)开展专项反腐败斗争。1982年4月,国务院作出《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》后,开展了一次较大规模的反腐败斗争,集中打击和解决干部索贿受贿,投机倒把,套汇、走私等问题,取得了较大成绩。1989年8月,最高人民检察院和最高人民法院联合发出《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限额内自首坦白的公告》,监察部也发出了《关于有贪污受贿行为的国家行政机关人员限期主动交代问题的通告》。这两个《通告》发出后也开展了一场专项反腐斗争。 (二) 总结我们党反腐倡廉的历史经验,可以看到,我们党开展反腐败斗争,主要遵循的是这样一套路子,即思想教育防腐、群众运动反腐、法制建设惩腐。这实际上是反腐倡廉的三项大思路,应该说,这三项大思路,仍然是我们今天反腐倡廉应该遵循和借鉴的。但我们在遵循和借鉴时,应根据历史的经验教训加以扬弃。 第一、不再搞运动,但要发动群众造声势。我们党和毛泽东同志在反腐败斗争的理论和实践中有一个突出的特点,就是强调要相信群众,发动群众,依靠群众,贯彻党的群众路线。但在发动群众的方式问题上,毛泽东简单沿用了在革命战争时期十分有效的发动群众搞政治运动的方式,事实证明,这种方式确实可以在相当程度上把群众迅速发动起来,造成一种强大的声势,从而对腐败分子和腐败行为产生明显的震慑作用,收到反腐倡廉的效果。然而,在社会主义时期,频繁而大规模的政治运动,会带来一系列消极后果,如助长无政府主义思想,削弱党的领导,混淆政策界限,挫伤群众积极性等,造成动机与效果的背离,历史经验证明,依靠群众运动的方式反腐败,不是正确的选择。因此,邓小平同志在总结历史经验时明确提出,当经济建设遇到自由化思潮和腐败现象干扰时,“对待这些问题,我们不能再走老路,不能再搞什么政治运动”但反腐败时不再搞群众运动,并不等于不要发动群众参与。作为工作方法,仍然需要动员群众,把群众发动起来,造成一定声势,以达到彻底揭露和打击一切腐败现象,教育全体党员和人民的目的。这就需要运用宣传教育和严格执法等多种手段,启发群众的觉悟,把群众动员起来,造成全社会反腐败的大气候,大环境,使腐败现象无法隐藏,都能得到应有的惩处。 第二,既要从严治党,更要有制度保证。我们党历来重视党的建设。重视党员干部特别是高级干部示范带头作用。在民主革命时期,正是由于我们党从严治党,高级干部在廉洁自律方面以身作则,大大推进了党的廉政建设。现在和今后的反腐败斗争,仍然需要加强党的建设,需要从严治党,需要高级干部的以身示范。但历史经验表明,单靠用惩治手段从严治党,从严要求高级干部,虽然可以起到必不可少的示范作用,但并不能从根本上解决党和政府的反腐防变问题,也不能使党和政府长久地保持清正廉洁形象。要从根本上遏制和清除腐败现象。关键是要加强法制和制度建设。许多情况表明,有了比较完善的规章制度,反腐败斗争就能够有章可循;领导者以身作则以及人民群众对领导人的监督,也就容易得到保证,因此,反腐败斗争必须逐步向法制化轨道:既治标更治本。这就要求在深化经济体制改革的同时,积极推进政治体制改革,建立完善有效的权力约束和监督机制,使宪法监督、司法监督,党纪监督、行政监督有足够的权威和效能,每时每刻地发挥作用,对各种腐败现象予以铁面无私的查处。 第三,既要重视思想教育,也要大力发展生产力。将治贪与治穷相结合。通过整风、整党等形式加强党员干部的思想教育,牢固地树立全心全意为人民服务的宗旨,牢固地树立马克思主义人生观,既是抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,又是保持为官清廉的精神支柱。因此,在任何时候,加强思想教育防腐的优良传统都不能丢。但要使反腐败斗争取得成效,还必须消除腐败现象赖以滋生的物质匮乏的经济条件。而要做到这一点,就必须大力发展生产力,同时,社会主义的根本任务就是发展生产力,其他一切任务都要服从和服务于这个中心,而不能干扰它,冲击它,因此,新时期开展反腐败斗争,必须使反腐败斗争服从和服务于经济建设这个中心,并把两者结合起来,才能使反腐败斗争不断向前推进。 第四,既要重视专项斗争,也要重视经常性工作,努力把阶段性战役和长期斗争结合起来,纵观历史上的反腐败斗争,可以看出反腐败斗争具有阶段性的特点,即经过一段时间腐败现象有所滋长后,即开展一次阶段性战役,打击腐败现象,过一段时间后再开展一次,这说明,腐败现象具有顽固性的特点,不是一两个阶段性战役就能消除的。而是一项长期的战略任务,不能毕其功于一役。因此,反腐败斗争既要有紧迫感,要一个阶段一个阶段地进行,不断抓出阶段性成果,又要有长期作战的思想,注重经常性的反腐工作,不间断地抓下去,不能中途歇口气,等到腐败现象严重后再来开展反腐败斗争。尤其是在日前新旧经济体制的转轨时期,经济生活中存在的某种无序状态会造成腐败现象的多发性,为了有效地遏制腐败现象的蔓延,更要把阶段性战役与长期斗争结合起来,掌握反腐败斗争的主动权。 第五,要把反腐败同重大改革措施的出台结合起来,力求改革和廉政建设的双效应,十一届三中全会以来反腐倡廉的实践表明,在新旧体制过渡时期,由于市场对资源配置的基础性作用还没有形成行政权力,计划权力对资源配置仍有一定作用,再加上新的改革措施开始时不完善,漏洞较多,这就使以发展市场经济为名搞权钱交易腐败分子有机可乘。一项新的改革措施出后,可能诱发出一些新的腐败现象和不正之风,如价格双轨制下出现“官倒”,土地使用制度改革后土地审批部门出现的大量问题,以及金融、房地产、期货市场上的一些经济犯罪现象,表明腐败发生的热点部位和表现形式会随改革进程不断变化。这就要求我们在出台新的改革措施时,要根据腐败现象的动态性特点,同时考虑廉政建设方面可能出现的问题制定对策,制止那些打着改革的旗号搞权钱交易的现象,取得改革和廉政建设的双重效果。 当前,我们党正在深入持久地开展反腐败斗争,我们相信,只要认真吸取反腐败斗争的历史经验,并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策,并持之以恒地抓下去,就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度,不断取得反腐败斗争的胜利。 (作者单位:中共湖北省委党校) 责任编辑:宋敬华
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