农村弱势群体论文参考文献

一、 从GDP增长看农村社会发展的政策依赖性 中国经济持续了二十多年的高速增长，但是，通过对农业部门的分析我们能发现，农业部门始终存在着较总体经济更加不稳定的增长结构，无论农业部门GDP的总量还是其增长率，都能印证这一点，而增长的时序变化则与相应时期农业政策的变革力度息息相关。 1982—1986年，中共中央连续5年发布了中央1号文件，把每年的首要工作布局均放在了三农领域，通过大胆的谋篇布局，切实解放了农村生产力，使农村的生产关系更加符合生产力发展的需要，并持续不断地进行了深化调整工作。正是这几年的大动作，使农村发生了翻天覆地的变化，直接体现在GDP上就是农业GDP增长率迅速提高，农民人均纯收入大幅度提高，城乡收入差距明显降低，生活水平显著改善，一个例证就是20世纪80年代中期曾是农村居民住宅建设的一个高峰，这一时期的政策效果一直持续到20世纪的80年代末。 20世纪80年代末，农村经济进入了平台期，增长幅度逐渐趋缓。自1993年开始，农业GDP又进入了一个快速上升时期，但是，结合当时的经济背景来看，主要因素有两个，一是快速的通货膨胀引起的名义GDP的大幅提高，二是20世纪90年代中期正处于粮食保护价政策的发力期。1995—1996年，我国开始全面实施保护价收购政策，由于粮食价格较高，1995年农户家庭当年从粮食作物获得纯收入比1990年增加了1448元，占同期农民家庭纯收入增加值3776元的，占同期农民家庭全年纯收入增加值5635元的。这说明在保护价政策实施的初期，保护价政策对于农民收入增加的推动作用是十分明显的。但是随着其后粮食价格的不断下滑，农户家庭粮食作物纯收入由1995年的2436元减少到2000年的元，减少元，粮食作物减少值占种植业纯收入减少值的。对于家庭经营中非农产业不发达，种植业结构单一的粮食生产农户来说，粮食价格的不断下降成为农户收入水平增加的主要制约因素[ 2 ]。由此可以看出，在保护价实施初期，由于政府维持了较高的收购价格，使得这一政策对农民收入增加的推动作用十分明显。但其后随着政府不断下调保护价标准，同样又成为制约农民收入增长的主要因素。以粮食保护价政策为中心的农村经济政策与农民收入之间的因果关系十分明确。 1997年以后，农村经济再次进入平台期，农民收入增长缓慢，部分地区甚至出现了连续多年的负增长。期间，中央虽多次出台农业新政，但均未能扭转发展乏力的局面。究其原因，可以说一是因为农业内部缺少内生增长的有效机制，二是庞大的冗余农业劳动力和二元制的社会结构限制、消耗了农业自身发展的有限资源，而同时又缺少外部资源的注入。 2004—2005年，中央连续出台了两个1号文件，直接将农民增收问题作为政策运作的目标。2004年采取“两减免、三补贴”等更为直接的政策措施，全年中央财政用于“三农”的支出达到创纪录的2600多亿元。2005年中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步把“提高农业综合生产力”作为2005年农业和农村工作的重心。从2004年的政策效果来看，2004年度仅“两减免”、“三补贴”就使农民直接得到实惠451亿元。2004年农民人均纯收入2934元，比2003年增加314元，增长12%，扣除物价因素，实际增长，打破了1997年以来的低速增长局面，粮食总产量达到9390亿斤，超过预期的9100亿斤，增产9%，实现了粮食增产和农民增收的双重政策目标[ 4 ]。 再回过头来对改革开放二十多年来农业领域的经济、社会发展状况进行审视，足以看出政策导向式的发展特征伴随了农业经济的每一个高潮与低谷。比较前后两个时期的1号文件，以前的重点是调动农民生产积极性、解放农村生产力，可以说是在农村经济的内部进行的成功变革，这一基于体制自身的变革基本上已在20世纪80年代就已经达到了其效力的极限；而后两次均把政策目标直接指向了农民增收上。虽然2005年度的中央政策更进一步提出了要加强农业综合生产能力建设，实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展的目标，但无论是从政策本身的功能还是从农业领域的现状来说，政策性依赖仍是目前农村经济中最为突出的发展特征。 二、 当前“三农”问题的困境 总的来说，农业经济的最大困境还是其持续发展的长效机制的不足。仅就2005年与2004年作一个对比，2004年“增收”效果可谓满意，但从2005年的上半年情况来看，同样的政策力度若想取得与2004年相似的目标的难度已明显加大。一方面2004年农产品价格较之2003年有很大的提高，农产品产量达到历史新高，加之自然灾害较少以及减免农业税、增加直接补贴等措施均能对农业的生产生活起到立竿见影的效果。而2005年一季度，农产品价格已有所回落，同时农业生产资料价格大幅度上扬，而农作物的种植面积和产量却难以有新的提高。农产品价格的市场制约机制将使农业产出效益在现有的生产率水平上迅速达到封顶状态。长期的发展轨迹说明，政策成为了解决“三农”问题的惟一有效的依赖，而这一依赖同时又是不可靠的、难以持久的。 当前“三农”的困局可以从以下几个方面来描述。 1. 人口压力与经济、社会发展的不协调 2003年底，全国农业人口有9亿3千万人，占全国总人口的％，其中农业劳动力3亿1千万，占农村劳动力人口的％；农业从业人员占社会从业人员的比例为％，农村非农产业从业人员占社会从业人员的比例为％；而农业增加值占国内生产总值的比重仅为％，农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重仅为％，城乡消费水平比为︰1[ 3 ]。 据有关方面统计，2002年，我国城乡收入差距指数为，大大高于世界大多数国家小于的水平；如果考虑城镇居民享受各种福利和补贴的因素，我国这一指数还会更高一些。2002年，我国城镇居民的地区收入差距指数为，农村居民的收入差距指数为，而美国、加拿大、意大利和印度同期的地区收入差距指数分别为，，和。据世界银行测算，中国城乡收入差距和地区收入差距占全国总体收入差距的份额达到80％以上。 通过以上数据可以看出，一方面，农业经济总量很低，仅占全国经济总量的％，另一方面，农业人口却占到了全国总人口的70％以上，而2004年之前，这14％的农业经济总量不但要维持占总人口70％的全部农业人口自身的生存、发展的需求，还在很大程度上供养了以地方财政为基础的数量巨大的各类财政供养人员。从每百万美元GDP的财政供养人员比例来看，美国为人／百万美元GDP，法国为人／百万美元GDP，日本为人／百万美元GDP，英国为人／百万美元GDP，而中国则为39人／百万美元GDP[ 5 ]。既使按全国平均水平来衡量农村人口的人均财政负担，比例也相当之高。 与此同时，几乎全部的乡村建设、教育、卫生资源建设等关系生产发展和劳动力资源再生的各项投入，绝大部分都落在了农业人口自己身上，换句话说，农业人口的生老病死花费基本上都依靠其自身的收入，低收入也就意味着低投入。以卫生事业为例，我国卫生财政支出约整个财政的2%，而全部投入资源的80%分布在城市，只有20%分布在农村。 农业社会几乎自始至终都没有离开自给自足的经济模式，而建国后几十年的“抽农补工”政策以及“两种户籍”造成的农业人口的大量积淀，演变成今天似乎回天乏力的局面，几乎任何异乎寻常的大举措在根深蒂固的“三农”问题面前都像是花拳绣腿，人口压力与当前农村经济的现状之间存在着强大的离心力量，农村的经济、社会发展中已经凝结了层次复杂的各种矛盾。 由于农业经济先天的脆弱性以及其长期以来薄弱的基础，农业经济在社会经济发展中的地位越来越低，在市场化进程中几乎没有任何主动权、话语权，而农业经济和农村社会一直都在低产出、高负担的恶性环境中艰难地发展，在这其中，人口的压力又处于一个绝对中心的位置。 2. 社会资源压力与内在发展动力的不足 在人口压力不断增大的条件下，农村社会的自然资源供应总量也已接近其潜在的最大值，在现有条件下，农村社会赖以发展的自然资源基础已出现瓶颈效应。从最基本的耕地资源和水资源来看，形势均不容乐观[ 6 ]。而在社会再发展资源（如金融资源、人力资源、科技资源及社会保障等）方面，同样面临根本性的制约因素。 从表1中可以看出，多年以来，年末实有耕地面积的绝对数量都是减少的，其中生态退耕所占比例最大。在以后的几十年里，一方面，要还对自然的“过度索取”之债，大力进行环境保护和水土保持工作，另一方面，城镇化建设也将有新的发展高峰，伴随着城镇化加速，相应的建设用地比重也会提高，这些都必然以牺牲耕地为代价，耕地形势将更为严峻。 表1 1998—2003年中国耕地面积变化[ 7 ] 单位：千公顷 年末实有 年内新增 年内减少 年内净减 年份 地区 耕地面积 耕地面积 耕地面积 建设占用 灾毁耕地 生态退耕 农业结构调整 耕地面积 1998 129, 1999 129, 2000 128, 1, 2001 127, 2002 125, 2, 1, 2003 123, 2, 2, 2, 在人力资源方面，表2列出了2003年农户家庭人口与劳动力的统计情况，同样能看到，对三农发展最具有长远价值的人力资源面临着极为严峻的局面。“三农”内部人力资源的积累与再生机制已经大大落后于经济发展所需，人力、科技资源的积累能力受到了严重的削弱和阻碍。 表2 2003年农户家庭人口与劳动力情况[ 8 ] （每个农村居民户） 指标名称 单位 全国 东部 中部 西部 被调查户数 户 20283 家庭常住人口 人 农村人口 人 家庭劳动力 人 其中：农村劳动力 人 在农村劳动力中： 1.文盲、半文盲 人 2.小学文化程度 人 3.初中文化程度 人 4.高中文化程度 人 在农村劳动力中： 有专业技术职称人数 人 受过职业教育和培训人数 人 在家庭劳动力中： 1.从事农业家庭经营劳动力 人 2.从事非农业家庭经营劳动力 人 ……………… 全家劳动力外出从业时间 天 205 195 204 216 全家外出从业劳动力数 人 ……………… 注：…表示省略了部分内容。 从表2数据可以看出，初中以上文化程度的农村劳动力中有在外出务工，而专职从事农业经营的家庭劳动力只占。以北京市为例，2004年全市万外来农民工中，的人年龄在15岁至49岁之间。受教育程度为初中及以上的人数为万人，占全市农民工的比重为，其中初中文化程度的占。在全部农民工中男女比例相差较大，男性万人，女性万人[ 9 ]。可见，农村中最富有生产力的青壮年劳动力都在为城市的发展服务，在未来的几十年里，这一趋势会更为明显。这也就意味着，在城市经济迅速发展的同时，农村经济已经釜底抽薪，所投入的单位人力资本价值日趋降低。 从另一个角度来看，农村家庭劳动力的负担比是，从事农业家庭经营的劳动力占农村人口的比例是，按现有的从事农业经营的劳动力数量并把的人口负担比计算进去，农村户均人口应为，与现有的相比，即使按现状计算，农村人口中完全属于冗余的人口比例也达到了，而这些人口的生存与发展并不能得到多少基于社会的外部给养。 在相当长的时期内，对人力资本起着决定性作用的教育、医疗卫生以及社会保障等基础性资源的缺失仍将限制农业人口的发展，即使农村人力资本的产出能够有很大突破，农村经济的弱质性也将阻碍其自身的受益能力，内在发展动力的缺失是三农问题的根本性障碍，任何投入都会像雨水一样迅速渗漏，发展资源的不足与发展动力的缺失将形成三农问题中一个长期的且互为因果的根本性矛盾。

建设社会主义新农村论文 建设社会主义新农村论文 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 一、“社会主义新农村”的内涵 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 具体而言，所谓“新农村”包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 二、社会主义新农村提出的历史背景 早在上世纪年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。 （更多新农村论文） 一是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。 二是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。××年我国国内生产总值达万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到以上，财政收入达万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。否则，尽快改变农村的落后面貌就会落空。 三是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。 四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去年中减少了亿亩，人均下降到亩相当于世界平均值的，而农村人口却没有减少多少，城乡居民收入差距已从改革开放初期的∶扩大到∶；农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。 三、建设社会主义新农村的意义 （一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。 （二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康.

农村留守 儿童 长期与外出务工的父母亲分离,使他们在正常的生长环境中经常性地缺少了来自父母的 教育 与关爱,给他们的成长带来了许多的负面影响,尤其是心理健康问题存在适应不良倾向。下面是我为大家整理的有关留守儿童心理论文，供大家参考。

摘要：留守儿童是我国社会转型期出现了一个特殊群体，也是弱势群体，其规模正伴随着城市化进程的快速推进而不断增加，留守儿童心理健康问题亦成为社会普遍关注却始终无法彻底解除的难题之一。

关键词：农村留守儿童;心理健康教育;对策

中图分类号：G44 文献识别码：A 文章 编号：1001-828X(2015)013-000-03

一、问题的提出

留守儿童是社会转型期出现的特殊群体之一。有观点认为，留守儿童是城乡分割的“二元体制”造就的产物，因为“二元体制”的存在，使得农村孩子进入城市要面临教育、医疗等方面的福利障碍。为了减轻负担，父母不得不忍痛将自己的孩子留在农村委托他人照看。这种照看是一种单纯的生活上的照料，谈不上辅助孩子教育和身心发展，对孩子的成长成才极为不利。也正因为如此，留守儿童问题越来越成为社会普遍关注却一时难以彻底破除的社会难题之一。2015年6月9日，毕节市七星关区的4名留守儿童集体喝农药自杀，这一悲剧的发生迅速引发了社会对留守儿童的再次集中关注。

事实上，这次自杀事件的发生已经不是首例发生在留守儿童身上的悲剧。通过互联网搜索“留守儿童”这一关键词，我们可以发现早已有留守儿童的悲剧见诸报端。如早在2008年，安徽一名12岁的留守儿童因父母经常外出务工而上吊自杀;2012年11月，同是毕节市七星关区的5名流浪儿童在垃圾箱里生火取暖，一氧化碳中毒死亡;2014年1月，安徽省一名9岁留守儿童在自家厕所自缢身亡，同年，湖北省13岁的留守少女在家中割腕自杀未遂，等等。关于留守儿童的惨痛事件频频发生，仅2015年上半年就发生多起，有坠楼的、有溺水的、有被性侵的。

这些发生在留守儿童身上的悲剧社会早已承受不起，但为什么又总在发生并有恶化之势?难道是因为他们吃不饱穿不暖吗?答案当然是否定的。留守儿童悲剧事件的发生在很大程度上是因为缺乏关爱而引发心理健康问题，进而酿成悲剧。解决留守儿童问题，虽非一朝一夕所能及，但并非无能为力。本文从农村留守儿童这一特殊群体为切入点，简要分析了农村留守儿童的心理健康问题表现及其消极影响，进而探讨了农村留守儿童心理问题的缓解之道。强调社会应该通过实实在在的行动关爱、呵护留守儿童，加强留守儿童心理健康教育，引导留守儿童健康成长，杜绝悲剧的再发生。

二、农村留守儿童心理健康问题的表现及影响

在我国，留守儿童的规模应用庞大来形容。根据全国第六次人口普查样本数据推算，全国有农村留守儿童万，占农村儿童，占全国儿童。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。①另据国家卫计委发布的《中国家庭发展 报告 2015》显示：农村留守儿童占比超过1/3，留守老人接近1/4，留守家庭成为常态家庭模式。贵州省地处祖国大西南，经济社会发展处于欠发达态势，人口基数大，外出务工人员规模也大，留守儿童问题突出。2014年，由贵州省社科院发布的《贵州社会发展报告(2014)》显示：2013年贵州省在校中小学生为658万人，农村留守儿童约为240万人，在校生留守儿童为98万人，学龄前留守儿童约150万人，占留守儿童总数的60%(详见表1)。②一系列的数据均反映出贵州省留守儿童问题较为严峻。留守儿

童问题的严峻性不仅仅是数据上的反映，更多的问题是这个特殊的弱势群体在学习、生活、精神等方面存在着较大的障碍，尤其是心理健康问题更是各项问题之首。曾有调查表明，留守儿童心理问题检出率高达。相对于同龄的非留守儿童而言，留守儿童因长期得不到父母的关爱和教育，其心理健康问题表现在多方面，并且容易产生消极影响，这种影响轻则在性格上叛逆或孤僻，重则造成人生悲剧。

(一)性格孤僻且叛逆

留守儿童因父母外出务工而使他们的童年生活里缺少最重要的“营养”补充，导致成长环境“营养不良”。尽管有爷爷奶奶或外公外婆等监护人的照顾，但由于代际原因，这些亲人的关爱始终替代不了父母的关爱。相关研究表明：的留守儿童和监护人之间很少或者几乎没有情感交流，37%的留守儿童表示经常不想跟任何人说话，30%的留守儿童经常感到孤独。③因此，留守儿童容易形成孤僻的性格，不喜欢说话，也不爱和小伙伴一起玩耍，独来独往，久而久之形成内向的性格。同时，由于自我意识和自尊心随着年龄的增长而增强，他们不愿意接受爷爷奶奶或外公外婆等亲人的管教，逐渐产生叛逆心理，常常因小事而容易暴跳如雷，和他人顶撞，即使是无理的也要闹一闹，甚至是唯吾独尊。这些行为习惯或性格的形成，不利于留守儿童长大后快速、顺利融入社会。在讲求团队合作精神的当今社会，这部分性格孤僻而叛逆的人将与社会格格不入，个人价值或人生目标难以实现，长期的压抑情绪将在一定程度上形成对社会的仇恨心理，这种心理一旦爆发将会对社会和他人产生严重的危害。

(二)自卑心理明显

自卑心理是大部分留守儿童普遍存在的心理问题，尤其是农村的孩子本来在机会上就与城市同龄儿童存在差异，长期与父母的聚少离多容易导致孩子内心封闭，缺乏自信。在别人谈论爸爸妈妈或爸爸妈妈接送其他小朋友上下学、逛街购物的时候，这些留守儿童会在第一时间想起自己的爸爸妈妈在哪里?为什么不能陪伴在自己身边?自己是不是被遗弃等想法。同时，由于代际原因，现有监护人无法对留守儿童的教育进行辅导或满足不了学习需要，他们除了照顾孩子的起居饮食外，无法对孩子的其他需求进行满足。此外，在学校召开运动会或家长会的时候，这些留守儿童也会因为自己的父母不能到场而忧心忡忡，更加封闭。留守儿童缺乏自信心或自卑心理强烈是长期缺乏和谐亲子关系的结果，这种心理状态的产生极不利于还在今后的全面发展，可谓是在起跑线上输给了同龄人。

(三)思想道德状况堪忧

父母是孩子的第一任老师，父母的一言一行都影响着孩子思想道德素养的形成。然而，由于父母外出打工，长期与孩子处于分离状态，父母除了能够在物质方面尽可能的满足孩子外，在教育方面应尽的义务微忽甚微，更谈不上通过父母的 言行举止 来影响和培育孩子正确的思想道德观念。在留守儿童的日常教育中，很多家长甚至认为只要孩子不淘气，每天多给点零花钱也愿意。事实上，很多时候正是这种想法苦了或害了孩子。孩子一旦手里有充裕的钱，他就能做很多学习外的事情，养成不好的习惯，最常见的就是抽烟和上网。实践证明：农村留守儿童因父母外出打工而得不到良好的 家庭教育 和监管，部分留守儿童容易做出偷盗、打架斗殴、上网、吸烟等不良举动，严重者还会拉帮结派，危害他人。这些表现在思想道德建设方面的负面影响如不加以制止，将会直接影响孩子世界观、人生观和价值观的形成，即使父母期望再大，也难以如愿。 (四)对学习产生排斥

父母外出打工是希望能够创造一个优裕的家庭环境让自己的孩子能够好好学习，将来能够出人头地，所以将孩子留在农村而选择进城务工。但是，由于父母与子女长期分离，父母没有时间对孩子进行教育和管教，而孩子的现有监护人又由于年长或忙于农活而不能承担起所监护对象的教育职能。这样的生活和教育环境，几乎是完全自由无约束的。童年时代玩的天性，加上弱小的自制能力，留守儿童对学习的重要性和必要性没有认识。于是乎，这些农村留守儿童在课堂上不认真听课，偶尔还会出现扰乱课堂纪律的情况，课后作业无法完成，严重者还会出现逃课、逃学现象，最终对学习产生排斥，出现厌学心理，失去上进心，与父母的初衷背道而驰。曾有一项针对贵州、重庆、河南等劳务输出大省的调研显示：的留守儿童对学习不感兴趣，经常没完成作业。④可见，留守儿童的学习状况好坏与父母外出务工所产生的长期分离有很大的直接性关系。

三、加强农村留守儿童心理健康教育的对策

由贫困而导致的农村留守儿童是一个庞大的弱势群体，这个庞大群体身上承受着的痛苦，正由一次次的悲剧传递给社会。尽管学界、政府及各类社会组织早已关注留守儿童现象并努力改变这个群体的学习、生活环境，但时至今日，所有的工作似乎都没有阻止留守儿童群体悲剧的发生。在未来，如何缓解或解决农村留守儿童问题，需要家庭、学校、政府和社会等多方力量共同努力。

(一)家庭方面

为了让孩子能够有亲情的哺育，父母选择外出务工一定要因时、因势、因地进行，即根据家庭生活条件和孩子实际情况选择合适的时间最近务工。一方面，如果家庭生活条件已能自给，那么可留下一方在家照顾、教育孩子，切不可因想外出感受繁华的现代都市生活而让自己的孩子成为留守儿童。另一方面，如家庭条件确实艰苦，为了维持生存不得不外出务工，那么，对于留守在家的子女，父母至少需要做到“三个保证”。第一，保证每天晚上给孩子通电话或视频聊天，询问孩子学习情况，鼓励孩子认真学习，让孩子时刻感受到父母就在身边，能够像非留守孩子一样用心学习，正常成长。暑假时还应该将子女接到工作地近距离进行亲情培养和沟通;第二，保证三天以内给现有监护人通电话，询问子女的学生生活情况，对存在的困难要及时协调监护人进行解决;第三，保证一个星期给学校班主任老师通电话，实时了解和把握自己的子女在学校的学习情况及其他方面的表现，支持学校教育工作。对于农村留守儿童的心理健康教育问题，家庭环境最重要，而父母的陪伴则是最直接和最有效的 方法 。

(二)学校方面

学校在留守儿童心理健康教育工作中担负着直接的重要责任。因此，为适应农村留守儿童教育的需要，学校需要进行传统教育模式的革新。第一，将心理健康教育纳入九年义务教育课程体系，加强对学生思想道德品质的教育，从小培养孩子正确的、积极的和向上的价值观;第二，完善教师专业结构，实时引进社会工作专业及心理健康教育等相关专业的大学 毕业 生到农村中小学任教，加强对留守儿童心理健康教育的介入，弥补现有教师专业结构不能满足学生心理健康教育的需要;第三，通过开展团队游戏、感恩教育、道德教堂等活动，让留守儿童在活动中培养自信、团结和积极向上的精神，陶冶道德情操;第四，加强校园法制宣传教育，引导学生刻苦学习，遵纪守法，养成良好的行为习惯;第五，加强农村小学教师家访力度和频率，建立留守儿童教育联动机制，营造良好的留守儿童生活、学习环境。

(三)政府方面

政府职能部门在农村留守儿童的心理健康教育过程中扮演着重要的后勤保障功能，政府需要多举措做好后勤保障部长的职能。第一，建立健全的社会保障体系，尤其是乡镇政府需要根据上一级职能部门颁发的社会保障制度，结合辖区内实际，制定有针对性的农村留守儿童社会保障制度，并负责落实和监督。第二，县级以上政府预算专项财政资金加强对寄宿制学校的基础设施投入，通过完善的学校生活环境让农村留守儿童感受学校关怀，培养留守儿童自理能力、群体意识及团队精神，学会感恩;第三，联合教育、妇联、民政等职能部门对辖区内留守儿童进行全面、详细排查，对留守儿童个人及家庭信息登记造册，建立健全的农村留守儿童动态管理机制，便于开展结对帮扶工作。第四，加强学校周边的环境整治和监管，依法取缔有碍学生学习的网吧、酒吧、游戏厅等场所，为学校教育营造良好社会空间。第五，建立健全的农村留守儿童法制保障体系，依法对侵害留守儿童的行为进行惩罚，切实保障留守儿童权益。

(四)社会方面

留守儿童作为弱势群体之一，需要全社会的关注、关心和关怀。例如，作为企业，应该让常规管理制度更加人性化，可以允许留守儿童父母定期带薪返乡看望子女，建立留守儿童关爱基金，免费组织留守儿童进城、进厂见父母，等等;作为街坊邻居，应该主动关心留守儿童，在物质和精神方面给予留守儿童关怀，让留守儿童感受家的温情;作为村委会，要通过建立农村留守儿童台账制度全面把握留守儿童个人及家庭情况，建立一对一的帮扶制度，不定期对留守儿童家庭进行走访，在政策上给予照顾。社会的力量是无穷的，企业、街坊邻居、村委会等组织的加入将会为农村留守儿童创造健康成长的社会环境和氛围，对留守儿童心理健康教育能够起到积极的促进作用。

注释：

①全国妇联课题组.《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，2013年5月10日。

②贵州省社科院.《贵州社会发展报告(2014)》，社会科学文献出版社，2014年3月27日。

③新华网：留守儿童背后的中国农村家庭困局，2015年6月1日。

④新华网：留守儿童背后的中国农村家庭困局，2015年6月1日。

参考文献：

[1]李桂枝.家庭教育缺失对农村留守儿童的影响与对策[J].中国校外教育，2015(4).

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[3]郑雷.浅议农村“留守”儿童思想道德教育问题[J].才智，2015(1).

[4]张煜晗，张程，俞立静，杨子刚.提高农村留守儿童心理健康的思考[J].现代交际，2015(01).

【摘 要】如今，随着经济的发展，城乡差距的扩大，外出打工的人也越来越多，他们的子女大多也都会留守在家乡由(外)祖父母或者亲戚照看。调查显示，80%的农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍，出现了一系列“留守儿童综合症”。因此，与农村留守儿童心理发展相关的教育问题需要多方面 措施 的大力配合。

【关键词】农村留守儿童;感情脆弱;性格内向;逆反消极

随着城市化进程的进一步加快，城乡差距扩大，为了满足生存需要和家庭发展，农村剩余劳动力逐渐向城市转移，外出打工的农民不得不将自己的孩子留在了农村，一般都交由年迈的(外)祖父母抚养，或者寄养在亲戚家里。这些孩子自小在不完整的家庭中生活成长，缺乏父母的关爱，形成了各种各样的家庭和社会问题。、作为当今中国社会生活中典型的低社会经济地位的农村留守儿童，他们的心理健康与教育问题应该引起社会各界的广泛关注。2013年暑期，重庆三峡学院文学与新闻学院“我的中国梦?教育帮扶”实践服务团组织十九名大学生深入基础教育薄弱、教育资源匮乏、留守农民工子女相对集中的长滩镇开展教育帮扶活动，在当地政府的帮助和带领下，我们实践服务团为当地中小学生特别是农民工留守子女提供学业辅导、课程教授、爱心捐赠、文艺汇演等志愿服务，开展农村留守女童生存状况的调查和相关志愿服务，对农村留守儿童的心理发展和教育问题也做了一些调查研究。

一、农村留守儿童心理发展的现状

调查发现，父母外出打工，51%的小孩与(外)祖父母住在一起，34%的孩子与亲戚生活在一起，11%的小孩与其他人住一起，并且还有4%的小朋友是自己单独居住。由此可见农村留守儿童长期与父母分离，对于孩子的成长来说，学校教育和家庭教育之间未能达到成功的衔接，因此在他们人生观、价值观形成的关键期，在学习、生活上也得不到父母及时有效的引导，心理成长缺少一定的关爱，这不仅给学校教育和社会管理带来严重困惑，更影响到孩子们心理的健康成长。比较突出的心理问题主要有：感情脆弱，焦虑自闭;性格内向， 人际交往 困难;逆反消极，价值扭曲;胆小懦弱，耐挫力低;不理智，行为偏激。下面将对此进行展开论述。

(一)、感情脆弱，焦虑自闭。据调查得知，父母长期外出打工，留下年幼的孩子在农村家中，尽管有爷爷奶奶或者外公外婆照顾，但是相比于其他父母在家的孩子，农村留守儿童得到的感情发面的支持和安抚是微弱的。毕竟爷爷奶奶上了年纪，一些旧的观念和旧的传统束缚着他们，因此他们很难接受新的思想观念和教育方式，可能在感情方面给孩子的帮助也是微乎甚微的。再者，农村儿童从小就与父母隔离，少则一年见一次面，多则更久，缺少充足的父爱和母爱，所以农村留守儿童在感情方面比较脆弱，自私冷漠，与父母情感隔膜疏远，有的甚至十分埋怨父母。此外，他们还会表现出紧张焦虑，忧心忡忡，患得患失，优柔寡断，犹豫不决。

(二)、性格内向，人际交往困难。以往研究表明，由于缺乏父母的保护和约束，的留守儿童属于内向型，自卑心严重，胆小怯懦，畏缩拘谨，对人缺乏基本的信任，不愿意与人交流，也害怕与人交往。农村留守儿童父母长期在外务工，他们与爷爷奶奶之间又会存在代沟，因此内心堆积的矛盾或烦恼都无法及时的得到安抚和很好的引导。长此以往，农村留守儿童对社会和他人就更加不信任，安全感缺乏，性格孤僻内敛，不爱与他人沟通交流，渐渐的甚至会产生自卑心理，觉得自己不如人，就更少主动与他人交流了。当一个不愿意与他人交流的人，谁又有义务来主动联系你呢?农村留守儿童的性格较父母在家的孩子来说就相对内向一些，再加之留守儿童本身的自卑心理，总觉得不如人，内心就更加容易产生自卑感和受挫感，因此人际交往困难。

(三)、逆反消极，价值扭曲。一些农村留守儿童消极逆反，价值扭曲，冲动易怒，叛逆任性，总爱和人对着干，易产生憎恨、仇视的畸形心态，男孩子有可能存在暴力倾向。农村留守儿童自小独立孤行，随着年龄的增长，特别是青春期那段时间，更加不听管教，对监护人的教导不理不睬，非常容易与他们发生矛盾，总喜欢和他们对着干，指东偏向西，说话不礼貌。由于缺乏亲情关注，农村留守儿童难以进行自我认定， 自我评价 和自我控制，缺乏体验爱和施予爱的能力，难以与周围环境形成良好的关系，因此，在价值上出现扭曲。

(四)、胆小怯懦，耐挫力低。由于家庭环境、学校教育和社会的影响，缺乏父母的关心和爱护，农村留守儿童不仅性格方面怯懦胆小，不敢作敢当，没有坚韧的毅力，很容易放弃，耐挫力低。做事情不果断，缺乏主见，遇到问题常常害怕退缩，不能努力去解决。

二、农村留守儿童心理问题形成的原因

农村留守儿童是一个特殊的群体，农村留守儿童的心理问题并不是单纯地是由父母长期在外打工，而引起的孩子情感缺失和心态异常的问题，是家庭、学校、社会等多种因素相互作用的产物。下面我将从家庭、学校和社会因素分析留守儿童心理问题的成因。

(一)、家庭环境因素。农村留守儿童长期与父母分离，缺少联系，我们调查发现，有50%的孩子平均联系一周一次，有21%不定时与父母经常联系，有20%的孩子每月一次，但是还存在9%的孩子很少与父母联系。农村留守儿童在性格方面比较的内向孤僻，易产生孤独感，特别没有安全感，缺乏自信心。一般孩子都留在家中由年迈的爷爷奶奶监护，爷爷奶奶上了年纪，体力弱， 文化 知识也积累的不多，对留守儿童的监管心有余而力不足，孩子的心理教育完全被忽视了。

(二)、学校教育的影响。学校是教书育人的天堂，在农村地区，由于地处偏远山区，交通不便，设施不齐全，条件艰苦，很多的教师都不愿意去那里教书，因此，学校不仅缺乏教师资源，纸质书籍资料也是相当匮乏的，更不用说心理教育方面的资料，也没有多余的资金聘请专门的心理老师，为孩子们上专门的心理课程，做心理辅导。

三、促进留守儿童心理发展的建议

(一)、强化家庭教育。家庭环境对孩子的心理发展影响极大，要强化家庭教育，作为孩子的监护人，要和孩子成为朋友，彼此谦让，相互关心，监护人要转变教育观念，提高自身素质，采取民主高效的教育方式，对孩子的错误行为要予以启发性的引导教育，不偏激，不溺爱。为了孩子在外奔波的父母要时常和孩子们联系，常回家看看。

(二)、加强学校心理教育。农村地区教育资源较匮乏，但是还是要极力去争取更多的资金，加强学校基础设施的建设，促进孩子德智体美全方面的发展。全面推行素质教育，开展心理教育帮扶课堂，帮助学生了解一些心理知识，培养良好的心理素质。同时，学校还应该多开展一些文体活动，丰富同学们的业余生活，促使他们融入集体生活，消除他们的孤独感和自卑感。

【参考文献】

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农村的发展如何及“三农”问题解决的如何直接关系到我国能否实现中华民族的伟大复兴。“农民”、“农村“农业”是本课题研究的核心。重点在于研究三者的现状与发展。 建设社会主义新农村，全面进入小康社会，提高人民的生活水平，实现共同富裕、安居乐业。 一。农村发展的有利因素 １、政治上：由于农民人口占大多数“三农”问题已经成为中国全面建设小康社会的最大障碍。因此党和政府高度重视“三农问题”，“三农”问题也连续几年成为中央的头号文件，成为党和政府的工作重心。党和政府先后提出“城市反哺农村”、“工业反哺农业”、“减免农业税”、“加大粮食种植补贴”、“减免义务教育学费”、“三下乡”等政策和措施来促进我国农村的发展。最近，党和政府又提出“买家电进行补贴”的措施来提高农民的生活水平。让我们难以忘记的是，党和政府自2003年以来特别重视“农民工工资”问题，一时间，“农民工”成为全社会关注的焦点，得到了应有的回报，自身的生活和工作条件得到改善。“关注民生“服务民生”是党和政府永远不变的承诺。 ２、经济上：随着改革开放的深入发展，农村的经济也有一个质的飞跃。家庭联产承包责任制使农民的生活发生了巨大变化。农民从土地上解放出来，有了更大的选择空间和发展机遇。农村乡镇企业的快速发展加快了农村的城市化进程。农民从中得到了许多实惠，收入增加，生活水平得到提高。随着农业机械化的普及，农民可解放自己，一边种地，一边外出打工。现在农民可通过种地、养殖、外出打工、等多种方式增加收入。 3、科技文化。义务教育在城市和农村得到广泛普及，农村的失学率减少，农民的文化水平提高。农民对文化科技的重要性有了更深的认识。农民家庭在教育方面的开支的比重越来越大，高中生、大学生在农村已不再罕见.据有关资料显示，2004年全国普通高校招生报名人数总计723万，较2003年净增110万名，增幅为17、9%。其中农村考生为398万名，占报名总数的55%，首次超过城镇考生人数。党和政府对教育经费的投入逐步加大。完善农村教育基础设施建设，确保农村教育的健康发展。“科技兴农”战略推动着现代农业的发展，“科技下乡”活动丰富着农民的生活，开阔着农民的视野，农民的思想也发生着变化，他们的思想不再那么保守，不再封建。他们开始走出自己的狭小天地，融入城市，开始探寻一种新的生活 4、其他方面：农村的基础设施也在发展中，并有了很大的改变。“要致富，想修路”成为我们共同的认识。党和政府把农村的基础设施建设作为重点，完善公路网、电网等交通通信设施。农村医疗合作制度也在逐渐完善中，切实解决农民“看病难、看病贵”的问题。社会保障制度可以解决农村弱势群体的基本生存问题。让老人不再孤独，不再寂寞。党和政府的关怀温暖着他们的心。 综上所述，无论是从政治、经济、科技文化，还是从社会服务、基础设施等方面来看，农村的发展有着稳定的发展环境和巨大的发展潜力。我们应充分把握些有利的条件和机遇促进加快农村的发展。 二，发展中的问题： 1、尽管党和政府高度重视“三农”问题，也提出许多措施来解决“三农”问题，但政策实施的力度还是不够，某些对农民不负责的官员不断损害农民利益，从中牟取个人利益。有许多政策到了下面就成了一句空话和口号，我们不得不思考这是为什么？问题很大程度上出在官员身上。“民告官”已不再是奇闻，而且胜诉率也在提高。这说明什么问题？官员本来是人民的公仆，我们应该感激他，信任他，但有些官员却损害农民利益。农民本身就是弱势群体，为什么有的官员还要欺农民和损害农民的利益。“说一套，做一套”已是不负责任的官员常用的手段，常常利用农民对他们的信任，为自己牟取私利。官员腐败问题依然存在而且很严重，阻碍了新农村的建设与发展。 2、虽然农村有了一定的发展，但城乡发展的差距越来越大。农村为自己和城市的发展付出了太大的代价。如此长期下去，根本就和我国提出的可持续发展相违背。生态问题越来越严重，环境问题越来越突出。土地荒漠化，在我国西部北部比较严重。耕地锐减，人均耕地减少、水污染、垃圾乱堆乱放成为农村的“特色”.现在在农村，农民的用水安全无法保障。“脏、乱、不文明”成为农村的代名词。我们不能在发展农村的同时，以牺牲环境为代价。我们不能在赢得农村发展的同时，失去我们原来可爱的家园。环境问题和生态问题是制约农村发展的最大因素. 3、由于外出人员增多，多为青壮年男性，留守在家的多为妇女、老人、儿童等弱势群体。在农村经常发生抢劫偷盗行为，农民的家庭财产得不到保障。冬天是案件的多发期，因此加强夜间巡逻是农村的必要责任。在农村贫富差距拉大，邻里关系有的不太融洽，兄弟之间明争暗斗的现象十分突出。不赡养老人，家庭关系冷淡，家庭暴力等现象依然在一些落后的农村存在。由于农村人口大量外流，留守在家的多是妇女、儿童、老人，使农村失去了原有的生机与活力，日益呈现出萧条、凄凉的现象。尤其在冬天，呆在农村里的人都有一种物是人非的感觉。这在某种程度上是由农民外出打工造成的而且也是农民外出打工的原因。因为对他们来说，呆在农村每年的收入实在太少了，很难改变他们贫穷的面貌。所以他们也自然地产生了对城市的向往和追求。他们也想到外面去看一看，外面的世界怎么样？只有春节来临的时候，我们才感觉到家是以前的家，才有一种回家的感觉，才有对家的眷恋和依依不舍。现在的农村从某种意义上来讲已不是原来的农村了。 4、作为主要劳动力的男性青壮年外出打工，，妇女、儿童、老人成为田地上的劳动力。田地也得不到有效利用，大多数处于闲置或粗放经营的状态，所以现代农村的潜力并没有被充分挖掘出来。独自支撑家庭的妇女操劳过度，体力透支，身心健康也得不到保障。她们大多数处于亚健康状态或身患疾病。和城市同龄人相比，她们过早地衰老，过早地失去了青春，也没有美丽漂亮的外表。美丽、漂亮等女人引以自豪的资本早已被岁月的沧桑与生活的艰辛消磨得没有一点痕迹。如今，当我们回到农村时，看到的是妇女们满脸的沧桑与双手的粗糙。岁月早在她们的头发里留下了痕迹。皱纹也过早地爬上她们的额头。她们的孤独、寂寞、又有谁能够了解，知道。我想，这一切的一切，也只有她们自己最能感受到。毕竟这种感受不是一般人所能体会和理解的。 5、另外，我们不能忽视的就是留守子女。由于父母一方或双方外出打工，他们由母亲或被别人照顾。他们的情感教育缺乏应有的家庭氛围。于是，安全、情感危机、心理等一系列问题也日益突出广大农民工在揣着求生梦想进入远离故乡故土的另一个“外面世界”的同时，也把牵挂和担忧留在了农村。大多数留守子女有着孤独、寂寞、性格暴躁、自闭等心理问题。他们的童年是浸满思念与孤独的。在外打工的父母在金钱物质方面可以满足子女的需求，但永远也无法弥补自己在情感教育的缺位。是我们去关注、了解留守儿童，进入他们内心世界的时候了 6、由于农村受城市的影响，“打工热”成为农村里最具吸引力的东西。现在不少农村学生已经学会了吸烟、喝酒、打架、赌博、沉迷于上网等不良习惯，甚至还走上了违法犯罪的道路。他们由于缺乏应有的管教而走上了这样的道路。父母的不在或家庭的破裂是导致悲剧发生的重要原因。作为父母的他们也是受害者。孩子是家庭的希望，也是父母活着的最大动力和支柱。孩子的前程被毁了，这对身为父母的他们来说打击有多大啊！他们也不愿意离开自己的孩子外出打工，也不愿意扔下自己的孩子不管不问，就业困难已是一个不容置疑的事实。这对单纯靠出卖劳动力来谋生并且又无一技之长的农民来说更是一个沉重的打击。现在在我国东部沿海地区，经济不景气，不少工厂企业倒闭，许多人失业。这对本来就没有就业优势的农民来说，无疑于是雪上加霜。尤其是高昂的学费和医疗费更使他们难上加难。 7。由于社会保障制度、医疗保险制度不完善，农民的身心健康让我们担忧。乡村医疗设施不完善，医疗水平低。农民们最怕得病，如果一个家庭有一人得了重病，那么整个家庭也将被拖跨。这也是为什么农民小病不看，大病忍着的原因。现在在农村，依然有许多孤寡老人无人赡养，有病不看的现象。因为他们并没有享受到社会保障制度和医疗保险制度的照顾。这三大问题是我们仍然面临而且必须解决的问题。因为这三大问题关系到农民的切身利益，也是建设社会主义新农村的重要环节。 8、农民工，依然是我们常说的一个话题。他们从事着城市最脏、最累、最苦的职业。但他们的职业地位是低下的。工作时间长、工作条件差、经济收入没有保障。但他们的生活又会怎样呢，又有人去关心过他们的生活呢？他们为了打工养家糊口，付出了自己的健康代价。那我们有没有想过农民工为什么总是拿生命作为维护权利的最后押呢？身为弱势群体的他们除了生命，还有什么可以作为维护自己权利的资本呢？农民工确实需要我们的关注和理解。现在也到我们认真解决这一问题的时候了。 ９、农村发展的关键在于人才。由于农村的基础设施不完善，和城市相比，无论在哪个方面都存在一定的差距。随着两者的差距越来越大，城市的吸引力也越来越强。优秀资源和优秀人才向城市集中。农村发展的关键在于我们能否提高农村的吸引力，留得住人才。只有留住人才，农村才有发展的可能、资本、与实力从上面的深入分析，我们可以看出农村的发展是艰难缓慢的。农村能否有更好的发展就在于我们对这些问题的解决如何。 发展 无论是从农村发展的优势来看，还是从农村发展中的问题来看，“农村”、“农民”、“农业”三者是相互联系、相互制约的。其中农民是核心，农村是基础，农业是关键。解决“三农“问题，我们应从整体出发，解决发展中的问题。充分利用有利优势，尽最大努力解决农村问题是我们实现农村突破性发展的成功举措。 1、我们应严格执行党对解决三农问题的政策文件， 加大对腐败的严查惩治力度，确保让农民真正得到到党和国家政策的好处。 2、我们应坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋“的执政理念。努力改善政府和农民的关系，努力建立服务性政府，树立政府的权威，赢得民心，和农民共同发展农村。 3、坚持树立并认真落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持经济效益和生态效益相结合。以实现农民的全面发展为核心，努力改善农村的基础设施建设和生态环境，实现农村的可持续发展。 4、大力发展人民群众喜闻乐见的大众文化，满足人民群众的文化需求，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众的文化水平。努力建设社会主义精神文明和社会主义新农村，树立“新农村、新面貌、新气象”的时代风尚，努力构建和谐新农村。 5、加强对农民的技能培训让农民成为现代性科技性农民，适应现代农业的发展和市场经济的发展。增加农民就业的砝码，提高农民就业的竞争力。 6、认真解决好农民最为关心的问题，维护好农民的切身利益。并努力解决留守儿童问题和农民工问题。让这些不再成为农村发展的阻碍。 7、大力发展乡村企业和现代农业充分挖掘其中就业的机会。提高农村的吸引力，缩小城乡差别，让农村真正留得住人才，实现农村的全面、协调发展。 本文的重点在于农村现状与发展的问题，目的在于全面深入分析农村的问题，来引起我们的关注与思考。关于农村发展的措施就显得次要。让我们一起来思考关注农村的发展并为之贡献出自己的一份努力。本文有些语言是摘抄于其他文献的。 参考文献： 〈〈中国民工调查〉〉隋晓明主编 群言出版社2005