论文工程结算程序操作研究

一、完善工程结算制度工程结算制度的完善能够提高工作效率，并且保证工作精准度，在严格的制度下行驶相关行为，才能保障其有效性。把繁琐复杂的问题系统化，形成一套完整体系，有秩序和条理进行各项工作。1、组织健全，分工明确组织健全的结算工作小组是完善工作的条件之一。首先，企业组建领导班子，一切实施的政策都以领导为指导性，代表一定的原则。在实际工作中，以系统管理为主线，以项目执行为落脚点，分管造价和财务的领导必须亲自执行。由于结算的复杂性，如果不是领导亲自执行任务会造成误差的产生。其次，构建机关财务、造价、工程、技术和法律等部门组成领导团队，将各个部门有效的联系起来，统一性管理，各个部门都有一定的义务为结算工作服务。在团队的建设中，还应当设立小领导人，此领导人复杂管理主要任务，对企业下达的重要命令有执行权。最后，要建立监督机构，如果没有监督机构，当出现违规行为时，不能被及时的发现，间接给企业带来资金损失。企业建立统一系统，分工明确，企业负责下达目标、制定计划，项目部负责的项目包括结算工作的策划、目标分解、实施和总结分析。如此一来，将复杂的结算工作进行有效的分解管理，不但简捷易行，而且保证结算工作的精准性，为企业带来便利条件。2、制度完善，责任落实责任分配之后，要有一定落实保障基础，将相关问题落实到实处是关键，不能使之成为纸上谈兵的理论。这就需要企业以身作则，建立合理的工作流程，按照科学理论知识，置备完善的管理制度。在实际工作中，例如对工程结算、存货管理、合同管理等工作流程的规划，必选有严格的计。还需要重视的是相关法律法规的制定，例如《预结算管理办法》、《分包管理办法》、《材料核销管理办法》、《工程签证管理办法》等工作制度，要求所有员工在实际工作中，必须遵守相关规定，只有这样，才能保证企业结算工作的规范性和严肃性。二、结算编制时要仔细，算全该算内容结算编制是整个工作的重中之重，必须加强对其认识，树立正确的工作态度，在实际工作中，注重细节上的问题，不能忽视任何一项结算内容。1）由于政策性变化而引起的费用调整。工程企业管理是一项动态管理，工程结算同样也是一项动态管理过程，这就要求工作人员加注意施工阶段出现的变化，例如原材料使用的变化，有间接费率的变化、材差系数的变化；工资的变化标准；机械设备的变化，例如机械台班单价的变化等。2）设计变更，签证，监理指令等导致增加的费用(发包方主动提出的部分)。经过研究发现，目前我国很多企业对这几项变更不重视，往往忽略对其结算，然而如果忽略这项内容，会给企业带来一定的损失。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)，往往不能引起足够的重视，这样会导致结算结构有误差。经常发生的情况例如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。所以，加强细节问题的重视，有利于完善结算方法。3）施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致施工单位的损失。由于索赔费包含的内容比较复杂，这就要求工作人员认真分析，组织专业小组对其进行深入的讨论，进而制定完善的结算方案。在实际工作中，例如发包方交付图纸技术资料、道路等时间的延误，或者与勘探报告不符的地质情况，有些问题是避免不了的。由于恶劣的自然条件造成的业主推迟支付工程款也是一项值得注意的内容。三、完善企业工程结算的相关措施1）收集整理好竣工资料：首先，了解竣工资料包括的内容，有工程竣工图、设计变更通知、各种签证，单价等。在日常工作中必须掌握全面资料，只有这样才能发挥结算的最大优势。其次，仔细审查资料的真实性，真实性原则非常重要，提供结算工作依据。最后，再次核对，对容易出现的问题进行第二次审核，杜绝遗留问题发生，对有遗漏的现象能及时的补充，减少企业经济损失。2）加强专业知识培养职业道德：首先要树立正确工作态度，在工作时间认真，并且为自己的工作负责。其次，具备的条件就是拥有专业的知识，只有这样才能更好的发挥自己的才能，运用计算机计算，提高工作效率。最后，要有强烈的职业道德精神，把工作当做事业来做，投入全部精力，总结工作经验，开拓创新更好的方法。3）正确处理好公共关系，为工程工程结算创造良好外部环境。企业自身重视竣工结算工作的同时，要成立专门结算调节机构，有利于各个部门相互调节，共同发展，快速解决之间的纠纷，进而达成一致。为工程结算创造良好外部环境。

工程竣工结算所需要熟知的问题：1、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；2、国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；3、施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；4、招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告；7、建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；8、工程预算书；9、影响工程造价的相关资料；10、安装工程定额基价；11、结算编制委托合同。

做好工程结算工作的途径：一、熟悉施工合同、招投标文件和施工图纸在实际工程中，施工单位和建设单位的结算工作是否顺利，最主要的影响因素是建设工程合同签订的内容是否严密，是否完整，同时工程实施过程中严肃认真的加强合同管理也是关键。建设工程合同是工程结算的主要依据，所有结算工作都必须以建设工程合同为核心，围绕其展开。文件合同所有的组成资料，都必须作为结算工作的依据，同时都会影响工程造价的确定。因此，结算员有必要了解每个文件的优先解释顺序，具体包括：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及附件；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术资料；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。当有条款发生矛盾的时候，我们应根据该解释顺序来判断。我作为结算员全程参与了广州市西江引水工程两个标段的预结算工作。首先，接到招投标文件和施工图纸等资料后，必需要对文件内容进行认真学习，从而深刻领会关于工程价款结算的所有内容；结合施工图纸和招投标文件，明确合同规定的施工内容；理解透彻每句关键句子所包含的意思，做好这些准备工作，是做好结算工作的基础。例如：某标段的投标书中，挖运土石方项目我司报价是元/m3，审核单位认为该单价属于超常规单价。按照合同规定，如果属于超常规单价，该项目超过招标文件工程量10%以外的工程量必须按新增单价处理。而审核单位定义的新单价约是30元/m3，总价减少约100万。于是我们再次仔细研究合同条款，发现合同只定义了超常规单价的概念，对于常规单价却没有做出定义。而余泥外运运距则是一个变数，15公里或25公里都可以说是常规的。因此，我们向审核单位和业主提出什么是常规单价的问题，对方也无法给出有说服力的依据，最后也只能按投标单价结算，为公司避免了约100万的损失。二、施工过程中及时做好相关工程资料、签证和变更手续工程资料是工程建设从项目的提出、筹备、勘测、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图标、计算材料、声像材料等各种形式的信息总和，工程资料应请建设单位、监理工程师等进行验证签字。签证资料包括确认变更的现场签证、预算外用工用料签证、由建设单位的各种原因所引起的返工费、由建设单位临时新增加的合同外的项目、隐蔽工程量的确认、施工过程中需要说明或明确的事项等，签证资料必须请设计单位、建设单位和监理工程师等各方现场验证签字，同时必须如实反映工程的实际情况。设计变更通知必须由原设计单位下达，一定要有设计人员的签名和设计单位的印章，由建设单位或监理工程师发出的经设计人员认可并签字的变更，应有建设单位或监理工程师的签字方可生效。作为一名优秀的预结算员，在充分熟悉掌握定额内涵的同时，是有必要深入工地现场，了解施工实际情况，熟悉每个工序流程，指导资料员及时办理工程资料、签证和设计变更手续，并最后把各项变更反应到竣工图上。工程资料是贯穿于施工工程的真实记录，对于结算工作有着举足轻重的作用，是支持结算工作的重要证据。因此我们在施工过程中必须及时做好工程资料、签证和设计变更手续，留下书面依据。很多时候，有些施工队伍往往只懂按时按质完成工程项目，对于某些变更项目不懂得要求业主、监理做好书面确认手续，到最后结算是也很难收回相应工程款。三、结算人员要掌握一定的结算技巧1、结算人员必需具备良好的职业道德、实事求是的作风、勤勤恳恳、任劳任怨、认真细心、一丝不苟的精神。送出的结算做到不漏项，不少计工程量。由于在对数过程中，结算书会经过多番修改，往往容易出现错漏。我们结算人员要孜孜不倦地核对每一次发生变动的结算书，以免产生不必要的损失。例如在某标段对数过程中，审核单位把分部分项的某新增项目调到措施费中反映，当时双方对数人员只确认了该条项目的造价，却没有核对措施费合计的金额，结果在上机操作中，漏加了该项费用，造价200多万。幸亏在审核单位出审核报告前，我司及时发现该失误并向审核人员提出问题，最后避免了此费用损失。所以在结算过程中，任何一个细微的地方，结算人员都不能掉以轻心。2、在进行结算工作之前，要多接触联系审价单位和建设单位的工作人员，这样才能熟悉并了解人员安排情况和审价程序，从而融洽各方的关系，为下一步工作带来便利。在审价过程中，一定要抓重点，灵活运用，准确的掌握工作量、价格和定额编号。对一些少量存在的问题，也可做一些让步，软化双方关系；对数量大、价格高的项目要坚持原则，据理力争，。例如：西江工程普遍存在的安全防护、文明施工措施费问题。业主理解应按分部分项工程造价乘以系数计算，而我司按相关条款理解是按投标报价包干，两种计价方式每个标段相差约100-200万元。双方经过多次协商，各不相让。根据合同条款的相关约定，我司发函给业主，要求召开法人联席会议，在我司的坚持下，这个问题终于得到合理的解决。3、因当前的工程结算审价，一般是建设单位委托审价单位，而他们是以核减额收取审价费用，从他们的心里和利益出发，都是要“大刀阔斧”地核减，想方设法将工程造价减下去，所以我们编制出来的工程竣工结算要做到心中有数，力求准确，并做到留有余地，最好在允许范围内的上限，为双方在审核过程中容易接受。如预算包干费，标准是0-2%，编制结算时可按2%报送。总之，工程结算是一项复杂的工作，是施工企业经营过程中最基础、最重要的环节，也是经营工作的难点和重点。要做好工程结算，关键在于建立相关的工作机制并配备高素质的人才，基本方法是熟知工程结算的程序、环节和内容，做到不漏报项目，不漏报工作量，通过及时、准确的办理工程结算，维护和实现企业应有的经济利益和获得更多的利润。

环节之一：核对与编制好结算资料基础。任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。一言蔽之，没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算，而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结谕，达不到审核所要达到的目的。环节之二：工程量是审核的关键。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在审核中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下几种：一是施工企业为加大费用，有意增加工程量和夸大工程的施工难度；二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算；三是多方施工的工程项目，有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算上述几种情况在结算审核中经常发生。对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。环节之三：定额单价的审核不可忽视。在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错。究其原因，一是人为地提高或降低规格。二是错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报。三是在核算时不按规定的定额单价换算。四是补充的定额单价缺乏依据，也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价，因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。环节之四：其他费用的审核坚持合情合理。其他费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。

工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作，直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此，切实解决工程结算问题、做好工程竣工结算，是工程建设中有关方面共同关心的事情。本文在分析我国工程结算存在问题的基础上，提出了解决我国工程结算问题的对策建议。

应该按约施工，约定好的图纸内容就要施工完成，应按约结算，如果约定没有明确，就要按图结算。中标后的清单并不是固定不变，清单中是建设方责任就应该得到补偿，结算时增加费用。