权责发生制论文开题报告

现金流量作为一项重要的财务信息，已成为全国会计制度与国际接轨改革过程中的重要举措。在市场经济条件下，现金流量在很大程度上决定着企业的生存和发展能力。因此，现金流量信息在企业经营和管理中日益受到财务理财人员的关注。目前，公立医院的财务报表中尚未有此项财务信息，这无疑是一种缺憾。对于资产总额、医疗业务收入上千万元、上亿元的公立医院来讲，更有必要进行现金流量表的编制和分析。二、公立医院现金流量分析的应用1.分析现金流动原因，掌握资金合理走向。通过分析公立医院医疗营运活动、投资活动和融资活动的现金流量，了解公立医院当期现金流入、流出的原因，知道现金从哪里来，又流到哪里去。合理的现金流量结构，是公立医院正常运作的重要标志。一般正常的现金流入主要是医疗营运活动产生的。如果某个会计期间现金流入主要是投资活动，甚至是融资借款所取得，那就要进行深入地跟踪分析现金流出的原因。2.用现金流量衡量业务收支结余的准确与真实。由于公立医院是依据权责发生制和收入与成本、费用配比原则，作为其财务核算原则。故业务收支结余的质量受到一定的影响。若应收医疗款较大，将影响到业务收入的准确性，而随意地提取修购基金也将影响业务支出的准确性。企业会计一般认为正常的经营活动产生的现金流量与会计利润之比应大于或等于1，若小于1则认为存在大量应收账款，利润质量较差。3.现金流量是公立医院偿债能力与可信度的保证。用现金流量分析公立医院的偿债能力，是在公立医院资产负债表和收入支出总表的基础上进行的。在分析了流动比率、速动比率之后，从现金流量的角度去分析公立医院偿付债务的能力。主要看公立医院当期取得的现金收入，在满足医疗营运活动所需现金支出后，是否有足够的现金偿付到期的债务。考虑到公立医院以医疗营运活动为主，而投资活动与融资活动为辅助的理财活动。可以这样认为，当期取得的医疗营运活动取得的现金收入，在满足维持医疗营运活动正常运转所发生的支出后，其结余不能偿付债务，还必须筹措资金来偿债的话，这说明其已陷入了财务困境。4.规范投资风险、谨慎预测未来发展状况。财务分析是对一定时期财务状况的评价，而最终目的是为了预测未来。现金流量变化的动态信息为预测公立医院未来的财务状况提供了可靠的数据来源。正常情况下，公立医院扩大营运规模，往往反映在投资活动购建长期资产中的现金流出量大幅度增加。这对其自身来讲，是发展的机遇，同时也是挑战。如果投资活动现金流出量与融资借款现金流入量比较守衡，则将保证医疗营运活动的正常运行。5.结合资产负债表、收入支出总表等对现金流量进行全面、综合地分析和运用。现金流量表仅仅是反映公立医院一定会计期间现金的流入和流出的情况，而许多财务信息，如资产规模、负债情况、工作量成果、效益指标等，还须通过其他财务报表获取。 三、结论总之，随着医疗服务市场的不断完善，新的医疗卫生体制改革又明确要求医院必须要加强财务管理，因此加强公立医院现金流量分析对医疗卫生体制的改革和发展就显得具有紧迫性和艰巨性。过去许多医院对现金流量并不重视，但随着医疗卫生体制各项改革的不断深化，医院的现金流量分析将面临新的形势，公立医院作为参与市场竞争和提供医疗服务的主体，现金流量分析在公立医院财务管理中的运用将越来越重要。为保证医院各项经济活动能够健康、协调、持续发展，完善并强化医院的现金流量的分析，必然成为一个重要问题。

给你找了篇比较短的论文，要拓展的话其实也挺容易，就根据每部分的内容再另搜资料了。新旧会计准则比较和思考2006年2月，国家财政部颁布了新的会准则。新会计准则体系强化了为投资者和社会公众提供决策有用的会计信息的新理念，实现了与国际惯例的趋同，首次构建了比较完整的有机统一体系，并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴，实现了我国企业准则建设新的跨越和突破。新企业会计准则体系，由基本准则、具体准则和应用指南三个部分构成。和旧的会计准则相比，新准则从基本会计准则到具体会计准则都作了较大的改动。一、比较（一） 新基本准则与旧基本准则的比较新基本准则中的会计基本原则，继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等，也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。（二）新会计准则中具体准则与旧具体准则的比较1.增加的旧会计准则中缺乏的部分（1）金融工具确认和计量、金融工具列报和金融资产转移关于金融工具的4项具体会计准则主要适用于金融企业，这些准则对金融企业的影响是广泛而深刻的，上市或拟上市的金融机构则首当其冲。例如，准则规定衍生金融工具一律以公允价值计量，并从表外移到表内反映。这就要求上市银行和证券公司善用衍生工具这把“双刃剑”，因为表内化将对企业利用衍生金融工具进行风险管理的行为产生重大影响，企业不但要考虑现金流等经济因素，还要考虑衍生金融工具对报表的影响，以避免给报表带来过大的波动。新会计准则与现行金融企业会计制度相比共有5方面的差异：引入了金融工具的概念、衍生金融工具的核算、计价基础的不同、确认方面的差异和资产减值准备的差异。（2）原保险合同与再保险合同我国一直没有对原保险合同制定准则，实务指导以《金融企业会计制度》为准。与金融企业会计制度相比，新准则由如下特点：区分保险风险和非保险风险；增加准备充足性测试；区分原保险合同和再保险合同。（3）石油天然气开采这条准则是对我国现行三大石油公司（中石油、中石化、中海油）业务处理的描述。新会计准则与原企业会计制度的主要差异体现在：矿区权益、井及相关设施折耗的计算方法，原制度采用直线法，新准则引入产量法和年限平均法。新准则允许提取弃置支出准备，并设置了“油气资产”，“累计折耗”和“油气资产减值准备”科目，同时取消了“地质成果”科目。（4）投资性房地产旧准则并没有将房地产作为一个单独项目来加以处理，而是把现有的投资性房地产的相关内容分散在其他相关准则之中。新准则对投资性房地产的计量采用成本模式和公允价值模式两种方法。成本模式的计量方法与原准则相同，但在采用公允价值模式时，不需要摊销或折旧，也不需计提减值准备，只需要在期末按公允价值对帐面进行调整，将其差额直接计入当期损益。（5）增加了生物资产、企业年金基金和股份支付准则这三条准则对旧会计准则中未曾规范或者没有详细规范的方面制定了更为严谨可行的操作指南。填补了在农业资产、补充养老保险和期权激励行为的会计核算规范方面的空白。2.在旧会计准则基础上发生突破性变革的新会计准则主要部分（1）资产减值准备计提。新旧准则主要区别在：新准则提出了“资产组”的概念，扩大了资产减值准则的使用范围，在资产减值迹象判断上，新准则比现行制度要求更加明确，可收回金额的计量原则也更具有操作性。并且新准则引入了公允价值的概念，对公允价值的计量使用做出了限制性规定，强调一但使用公允价值就停止历史成本价值的帐务处理。同时由于使用公允价值所产生的资产减值准备在以后会计期间不得转回。这一规定可谓是新旧准则中减值准备部分差异最大的地方。（2）债务重组方法。新旧准则最大的差异就是公允价值的使用和债务重组收益将计入当期损益，因此采用新准则以后影响的是当期损益而不是权益。新准则中债务重组的定义是在债务人发生财务困难时，债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定做出让步的事项。新准则突出了债务人发生财务困难的前提和债权人最终让步的业务实质。（3）企业合并会计处理。目前中国的企业合并大部分是同一控制下的企业合并，这不一定是合并方和被合并方双方完全出于自愿的交易行为，合并对价值也不是双方讨价还价的结果，不代表公允价值，因此以账面价值作为会计处理的基础，以避免利润操纵。非同一控制下的企业合并（包括吸收合并和新设合并）可以有双方的讨价还价，是双方自愿交易的结果，因此有双方认可的公允价值，并可确认购买商誉。新的合并财务报表准则所依据的基本合并理论已发生变化，从侧重母公司理论转为侧重实体理论。合并报表范围的确定更关注实质性控制，母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围，而不一定考虑股权比例。所有者权益为负数的子公司，只要是持续经营的，也应纳入合并范围。（4）所得税的影响。新旧准则的差异体现在：在计税基础上，旧准则强调收入和费用与纳税收益和纳税扣除之间的差异，主要是从发生额的角度进行分析，新准则则强调企业在某一特定时日的资产、负债的账面价值与其计税基础之间所存在的暂时性差异，从余额角度来进行分析。在所得税确认上，旧准则要求企业采用应付税款法和纳税影响会计法（包括递延法和债务法）核算所得税；新会计准则则要求企业一律采用资产负债表债务法核算递延所得税。在减值确认计量上，旧准则没有递延税款借项计提减值准备的规定，而新准则则规定在一定的情况下，可计提减值准备，并在日后符合规定时可以转回。（1）长期投资核算方法。新旧准则的差异表现在：旧准则对投资中产生的股权投资差额进行确认，并分期进行摊销，以调整投资收益，如果是负的股权投资差额就应确认为资本公积。新准则规定，如长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资企业可辨认净资产的公允价值份额的，确认为商誉，该商誉不进行摊销；如果是小于的，则直接冲减留存收益。二、思考会计准则的更新，无论是对企业、投资者、注册会计师、审计人员和政府部门的监管者，影响都是巨大的。宏观上这是一种中国会计史上里程碑似的变革，微观上则涉及到社会生活的方方面面的利益和选择。较之旧会计准则，新会计准则总结起来更有如下的优点：（一） 新会计准则使财务信息更加可靠新准则中的基本准则明确规定了会计信息质量特征的第一条就是可靠性，要求“以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠，内容完整”。新会计准则从三个方面确保了会计信息的真实可靠性：1.新会计准则充分考虑了市场因素变化对资产价值的影响，强调按资产的定义确认和计量资产，在资产不能预期给企业带来经济利益时，要求企业计提相应的减值准备；2.新会计准则充分考虑了企业所处的具体商业环境。允许企业在不违背国家统一的会计核算制度的前提下，根据所处的具体商业环境灵活地选择适合自身的会计政策，如可对其他应收款计提坏帐准备，可采取不同百分比进行计提，以及采用不同的固定资产折旧政策等；充分揭示企业所面临的市场风险；3.新会计准则就或有事项等不确定性事项所可能引发的风险，要求企业认真甄别，将符合负债确认条件的或有事项产生的义务确认为负债，并在会计报表附注中充分披露。新会计准则还要求承担人在确认租赁引发的负债时，考虑货币的时间价值。（二）新会计准则适应经济生活的发展要求，内容上有所创新。新会计准则体系从过去偏重工商企业准则扩展到横跨金融、保险、农业等众多领域的39项准则，覆盖了企业的各项经济业务，填补了我国市场经济条件新型业务处理规定的空白。主要创新表现在：在涉及的领域上，增加了原准则中没有或有但规定不详细或不明确的内容。如：企业年金基金、股份支付、投资性房地产、生物性资产、金融工具的确认计量与列报、保险合同的规定等等。在会计处理方法的具体内容上，引入多项新的概念，如：公允价值概念引入。新准则引入了公允价值计量，例如要求上市公司在非货币性资产交换中考虑换出、换入资产的公允价值以及交易是否具有商业实质，要求上市公司在债务重组交易中考虑重组债务的公允价值，并要求在利润表中确认相关损益。这些规定将使得上市公司的资产和交易得到更为公允地反映，一些上市公司通过以低价资产换入高价资产，从而降低成本的做法将不再可行。资金的时间价值在新准则中得到体现。金融工具确认和计量的准则要求，公司对应收和应付款项采用实际利率法，按摊余成本计量。这使得拥有长期应收、应付款项的上市公司不得不将这些长期资产、负债的账面价值减计至未来现金流的折现金额。这种处理方法充分体现了资金的占用成本，并会在一定程度上促进上市公司管理层对资产负债结构、产品赊销政策进行优化。在批露方法上也作出许多新的规定，如：金融风险的披露更为直接和透明。准则要求，将衍生金融工具纳入表内核算，这使得上市公司进行的一些高风险金融投资可以及时地在财务报表中得到反映，使治理层可以更直接地获取相关信息，为更好地履行其职责提供了条件，同时也使投资者可以更直接地了解上市公司衍生金融工具的情况。（三）新会计准则体现与国际会计准则的趋同新准则充分借鉴国际财务报告准则，除极少数事项外，已与国际财务报告准则实现了趋同。新准则实现与国际会计惯例的充分协调。新会计标准充分地体现了这一客观要求，将实质重于形式列入会计核算的基本原则；此外，在资产计价、负债核算、收入确认和完善财务报告体系等重要方面与国际会计惯例基本一致。开题报告的话我有个模板，你套上去就可以了。论文（设计）题目 对我国资产证券化会计规范的思考1.选题目的和意义：资产证券化是一种结构融资方式，即将缺乏流动性的资产进行组合并转化为一种更自由地在资本市场上发行和出售的融资工具。自20世纪70年代初第一笔资产证券化业务面世以来,其发展就从未停息，截至2008年末，美国住宅抵押贷款支持证券（MBS）余额为万亿美元，资产支持证券（ABS）余额为万亿美元。尽管在我国资产证券化业务还处在起步和探索阶段，但可以预想随着我国金融制度的改革和金融市场的进一步发展和开放，我国的资产证券化市场必将在不远的将来逐步壮大。与此同时，我国的资产证券化会计规定仍然处于不健全的阶段。因此借鉴资产证券化会计处理已有的国际模式，结合我国资产证券化会计的现状，探讨如何完善我国的资产证券化会计规范，对于客观反映资产证券化业务的实质，保证资产证券化会计信息的可靠性和相关性，推动我国资产证券化市场的发展以及满足监管机构对资产证券化市场的监管需求具有显著的现实意义。2.主要研究内容(含论文提纲)：论文设想主要分为四个部分：第一部分先界定资产证券化的概念和其作为一种结构融资方式的实质，并探讨它对货币政策和金融监管的影响。第二部分分别介绍资产证券化在美国的最新进展以及在我国的历史和发展。第三部分重点分析美国财务会计准则委员会（FASB）和国际会计准则理事会（IASB）对资产证券化会计的规范，两种模式的不同和影响。第四部分在回顾我国已有的资产证券化会计规定和分析存在的问题及原因的基础上，将结合国际先进经验探讨如何完善我国资产证券化的会计规范，以适应我国资产证券化市场的发展。大纲如下：1.前言 本文研究背景及意义 文献综述 本文结构与思路2.资产证券化概述资产证券化的本质资产证券化对货币政策和金融监管的影响3.美国和我国资产证券化市场 美国资产证券化市场概述 我国资产证券化市场的历史和发展趋势4.国外关于资产证券化会计的相关规范 资产证券化的会计确认 资产证券化的会计计量 资产证券化的财务报告问题5.探讨我国的资产证券化会计规范的完善 我国资产证券化会计规定的现状和问题 对我国资产证券化会计发展的思考3.完成论文的条件、方法及措施，包括实验设计、调研计划、资料收集、参考文献等内容：完成论文的条件：根据所学知识，在指导老师的悉心指导下，运用学校内图书馆、电子阅览室以及相关报刊等资源，完成论文的撰写。调研方法以及措施主要是通过对国际和国内资产证券化市场的历史和现状，参考各种资料以及各会计协会、会计实务界关于证券化会计的文献来进行研究和相关分析。资料收集主要通过借阅学校图书馆相关书籍、参考资产证券化方面相关论文以及网络数据库如中国知网、维普资讯等等网站来进行相关资料收集。主要参考文献：[1] 赵宇华等，2007，《资产证券化原理与实务》，中国人民大学出版社。[2] [美] 安德鲁.戴维森等，2006，《资产证券化——构建和投资分析》，中国人民大学出版社。[3] 张超英，2004，《资产证券化的本质和效应》，复旦大学博士论文。[4] 陈秋梅，2005，《资产证券化会计——国际模式和我国选择》，中央财经大学硕士论文。[5] 张蕾蕾，2007，《资产证券化的会计处理研究》，西南财经大学硕士论文。[6] 财政部，2005，《信贷资产证券化试点会计处理规定》。[7] FASB, FAS140: Accounting for Transfers and Servicing of Financial Assets and Extinguishments of Liabilities, September 2000.[8] IASB, IAS39 Financial Instruments: Recognition and Measurement, December 2003.[9] IFRIC, SIC12 Consolidation—Special Purpose Entities, November 2004.

以下是 考 网为大家整理的关于2014关于硕士研究生开题报告范文，希望大家能够喜欢！ 一、文献查阅报告：(附所阅读的主要文献至少40篇以上) 1、杜林子，澳大利亚的公共支出绩效考评制度及启示 山西财政税务专科学校学报 2005年2 月 澳大利亚的公共支出绩效考评制度在提高政府资金的使用效益、优化公共支出结构方而取得了良好效果。日前，我国正在构建公共则政体制，公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习和借鉴澳大利亚的成功经验，对」几我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。 2、王克强，刘红梅，陈玲娣，财政支出绩效评价研究综述 开发研究 2006年5期 财政支出绩效评价是酉方国家政府公共支出管理的一项重要制度，酉方各国对财政支出绩效评价进行了广泛的研究和实践，目前西方各国已基木上建立了较为完善的财政支出绩效评价体系，财政支出绩效评价也是我国财政改革所面临的一项重要课题，我国的理论界和各级政府也在这一领域进行了探索，并取得了一定的理论成果和实践经验，本文回顾了国外财政支出绩效评价的发展过程，我国财政支出绩效评价的研究情况.，并对我国财政支出绩效评价工作提出了建议。 3、牛富荣，宁振华 财政制度绩效评价指标的初步设计 生产力研究 2006 7期 财政制度作为调控经济和稳定社会的重要手段之一，不仅反映政府的决策效率和运行质晕，而且成为经济和社会发展的重要变量。那么，我国历次财政制度改革成效如何?怎样客观评价各项财政制度的绩效水平呢?文章突破传统定性分析的思维模式，初步构建一组财政制度绩效评价的指标体系，以期有助于“绩效财政”理论和实践的进一步完善。 4、翁俊钦，刍议财政支出绩效评价 中国科技信息 2006 23期 财政支出绩效评体系，是公共则政的重要组成部分。开展财政支出绩效评价，已成为政府加强宏观管理，提高则政资金运行效率的重要手段。木文从确立财政支出绩效评价工作的层次入手，提出应建立科学的财政支出绩效评价指标体系及重视其评价结果的应用。 5、岳海洋 王睿 地方财政支出绩效评价浅议 地方财政研究 2006 11期 财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法.按照政府行为的效益、效率和效果原则，以政府行为的成本效益分析为核心的综合指标体系与标准行为作为评价依据，对财政支出的成木和产生的效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。关于硕士研究生开题报告范文，财政绩效评价既是政府履行受托责任的客观要求.也是实现公共利益化的必然要求.更是当前我国深化财政改革的现实需要。本文结合我国地方财政支出绩效评价中存在的一些问题.在借鉴国外相关经验的基础上.提出改革和完善绩效评价体系的对策建议。 6、李有智 中外公共支出绩效评价之比较 财贸研究2005. 5 公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究，在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上，建立中国的公共支出绩效评价体系，促进公共则政体制改革的进一步深化与完善，推进民主政治与和谐社会的构建。 7、徐志 王俭 施华淼，对构建我国公共支出绩效评价制度的探讨 浙江社会科学 2006 5期 公共支出绩效评价作为现代政府加强公共支出管理的一项重要手段其核心是把市场经济的一些基木理念融入到公共管理之中以有效降低政府提供公共产品和劳务的成本提高公共支出的效率。本文从界定公共支出绩效评价的内涵和外延入手，在总结评价我国公共支出绩效评价公共支出绩效评价实践的基础上对我国公共支出绩效评价制度的构建提出了具体的对策。 8、王宇龙 公共支出绩效评价实践中的方法应用 天津行政学院学报 2007年2月 绩效评价是政府绩效管理的基础环节，其实施方法很多，如，3E法、标杆管理法、平衡记分法、关键指标法等。在“战略”与“结果”两个导向下，将绩效评价不仅仅看成是对业务工作开展和财务运行状况的考察，而且是对政府综合管理能力的评价。这势必要研究生开题报告求在绩效评价指标体系的构建中寻求一种多维的方略，以此体现评价的系统性、综合性与科学性。 实践中将具有很好的应用前景。 9、毛静 李锐，关于构建政府公共支出绩效评价体系的儿点设想 经济师 2006 9期 市场经济条件下公共财政的理论与实践表明，在公共财政体制逐步建立以后，建立相应的政府公共支出绩效考评制度，是确保体制有效运行的必要管理措施。如何以科学发展观为指学，逐步建立起与公共财政相适应，以提高政府管理效能和公共资金使用效益为核心，以实现绩效顶算为日标的科学、规范的政府公共支出绩效评价体系，成为米来儿年我国财政体制改革的一项紧迫任务。文章从划分评价层次、完善评价制度、建立评价指标、明确评价体系、增强评价约束等方面，对构建具有中国特色的政府公共支出绩效评价体系给出相关建议。 10、傅道忠 绩效预算与绩效评价制度及其借鉴 经济问题 2006年5期 绩效预算是美国政府于1949年提出的一种预算方法，1980年代以来该制度在世界各国得到逐步推广。绩效预算与绩效评价制度的实施，使各国预算制度发生了革命性的变革。实行绩效预算制度是解决我国财政资金使用效率和效益不高的良策。该制度的实施应按照“先易后难、由点及面、逐步推开”的原则进行，通过制定部门工作计划、制定绩效评价管理办法对年度预算执行情况进行考评和审议以及实行部分的权责发生制会计等推动绩效预算与绩效评价下作的开展。 11、孙克竞 建立现代公共支出绩效考评制度的对策研究 山东工商学院学报 2005 2月 通过现代公共支出绩效考评制度与传统公共支出评价体系的比较以及对目前公共支出管理体系所存在问题的分析得出了我国应加快建立公共支出绩效考评制度的必要性和一系列政策建议。 12、陶明毅 常彦峰，论财政支出的绩效评价——界于宏观与微观的分析框架 理论探讨 2006年7月 绩效的核心是资源配置效率，财政支出绩效就是指政府的资源配置效率，财政支出的绩效评价从微观上是政府对资源运用效率的问题，从宏观上是资源配置效率的问题，本文应用微观和宏观两种不同的方法深入分析财政支出绩效。 13、祝小宁 华燕玲，论绩效预算在我国实施的现实阻碍 电子科技大学学报 2006年第6期 目前，在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改苹。绩效预算以产出为导向，有助于政府控制财政支出总量，实现支出配置的效率和公平。然而，在对绩效预算制度进行本上化分析时，并不能得出该制度完全适应我国预算管理实践的结论。在我国特殊的国情背景下实施绩效预算，面临着许多现实阻碍，如绩效预算缺乏制度保障、行政管理水平较低、财政支出缺乏公开透明性等问题。这决定了我们在引入绩效预算制度中必须走一条渐进之路。 14、黄明锦 我国财政绩效预算管理中存在的问题与对策 桂海论丛 2005年12期 绩效预算是一种新的预算办法。我国在研究引进过程中存在认识上的误区，缺乏有针对性的制度规范、相关理论和实践不足，基础较为薄弱，科学化程序不足。文章认为应尽快制定相应的法律法规，建立正确的激励机制，构建科学的评价机制，做好宣传、培训、试点工作。 15、刘明勋 李坤，我国公共支出绩效评价体系的探讨 江西金融职工大学学报 2006年5期 在公共部门管理的众多模式和方法中，绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调，注重结果导向和对公民公共服务需求的回应，成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段，成为世界各国行政改革的趋势随着我国公共财政框架的建立和逐步完善，对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验，研究构建我国公共支出的绩效评价体系为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系，在当前具有现实意义 16、彭健 黄志强 完善财政支出绩效评价体系的理性分析 地方财政研究 2006年第6期 财政支出绩效评价是政财支出管理的重要内容之一，对于提高财政支出效益有着积极作用。近年来.我国各地区财政支出绩效评价体系的建设己经取得了初步成效.但还存在一些尚待改进的问题。本文以阐释构建财政支出绩效评价体系的必要性入手.对我国财政支出绩效评价工作现状进行了分析.在此基础上.提出完善我国财政绩效评价体系的一系列对策建议。 17、陈工 《公共支出管理研究》 北京 中国金融出版社，2001 18、陈工 《政府预算与管理》 北京 清华大学出版社，2004 19、朱志刚 《财政支出绩效评价研究》 北京 中国财政经济出版社 2003 20、张少春 《政府公共支出绩效考评理论与实践》 北京 中国财政经济出版社 2005 21、马国贤 《政府绩效管理》 上海 复旦大学出版社 2005 22、张馨 《转变公共财政支出改革的思路》 北京 中国财政经济出版社 2003年 23、王雁红 英国政府绩效评估发展的特点分析 管理现代化 2005年第4期 24、白景明 推行绩效预算必须解决的四个重要问题 财政与发展 25、马洪范 张志泳，我国财政支出绩效评价意义、方法与改革方向 经济研究参考 2005年第19期 26、卢静 论财政公共支出绩效评价体系之构建 现代财经 2005年第5期 27、CAP (2000) Performance Measurement: Concepts and Techniques (Washington D. C.:ASPA) 28、Australian Department of Finance (ANAO) } Performance Information Principles, 1996 29、Committee on Affairs of United States senate Government Performance and Results Act， 1994 30、GAO， Performance Measurement and Evaluation: Definitions and Relationships. 1998 31、Cothran, D. 1993 . Entrepreneurial budgeting: An emerging reform? Public Administration Review VO1 .53，No . 5 33、Bellone，C 1988•Public entrepreneurship: New role expectations for local government. Urban Analysis V01 .9 ,No. 1 34、James O. 1995 .Explaining the next steps in the Department of Social Security: Political Studies void . XLIII: 614-629 . 35、安秀梅 《政府公共支出管理》 对外经济贸易大学出版社 2005年 36、钟振强 宋丹兵 刘寒波，现代预算理念与中国政府预算管理制度改革——兼论新型综合财政预算的构建 贵州财经学院学报 2006年2期 37、Guthrie, Carlin. Review of Australian experiences of output Public Sector ,Canberra. IIR Sydney 1998,(3):30一31 38、付英彪 我国预算绩效评价体系构建问题 边疆经济与文化 2006年9期 39、余小平 孔志锋，在我国实行绩效预算的设想 财政部财政科学研究所研究报告 40、李永有 解析和构建公共支出绩效评价指标体系当代财经 41、布朗 P. M.杰克逊 《公共部门经济学》 中国人民大学出版社 2000年 42、萨尔瓦托雷•斯基亚沃一坎波，丹尼尔•托马西 《公共支出管理》(亚洲开发银行) 中国财政经济出版社2001年 43、桑贾伊•普拉丹 《公共支出分析的基本方法》 中国财政经济出版社2000年 44、罗伯特•D•李，罗纳德•约翰逊 《公共预算系统》清华大学出版社 2002年 45、 B " J•理德约翰，W•斯韦恩 《公共财政管理》中国经济财政经济出版社 2001年 二、和选题相关的调研报告：(调研时间、地点、单位及主要收获等) 调研时间 调研地点、单位 主要收获 2006年5月——6月 省财政厅 参加省级部门项目支出预算绩效评价培训班，初步了解财政支出绩效管理的意义和理论知识、部门自评实务操作、美国等国家绩效评价的实施情况 2006年9月——2006年12月 东院图书馆 西院图书馆 网上浏览 研究了政府经济、公共支出、预算管理、绩效预算等相关理论知识及其在实践中的应用 2007年1月——2007年月日 省测绘局 部门自评报告，针对行业特点制定本部门的评价指标体系 三、选题报告(应包括以下内容)： 1. 所选课题的题目及课题来源; 题目：财政支出绩效评价研究 课题来源：自选 2. 课题研究的目的、意义; (1) 课题研究的目的： 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立以及分税制财政管理体制的确立和不断完善，我国已建立起比较稳定的财政收入增长机制，国家财政的实力得到了迅速壮大。相对于财政收入机制的建立和完善，财政支出管理的重要性已显现。建立一套行之有效的财政支出绩效评价体系，有助于支出部门、单位强化“花钱”的责任意识，形成“花钱”看结果的管理理念，也为财政部门监控财政资金的运行过程及效果提供了新的手段，由此实现财政支出自我评价和自我监督、外部评价和外部监督的有效结合(这是财政支出绩效评价工作的作用或目标，而不是你研究的目标)。 (2)课题研究的意义： 在西方市场经济国家，对政府公共支出的绩效考评已广泛渗透公共管理的每个角落，我国目前进行的部门预算编制已经取得了很大的进展，但是由于缺少绩效方面的考核管理，大大限制了部门预算功能的发挥，这非常不利于财政资源使用效率的提高。由于缺少财政资金使用的绩效考核制度，很多部门一方面在编制预算时要求增加预算拨款，另一方面却存在大量的财政资源浪费和使用低效率现象。可见，开展部门预算支出绩效评价工作，建立预算绩效考核体系势在必行。具体来讲，开展财政支出绩效评价工作的重要意义(这不是你研究财政绩效评价的意义，而是开展绩效评价工作的意义)体现在以下几个方面：1、有利于增强政府公共部门的效益意识;2、有利于规范公共支出范围和优化公共支出结构;3、有利于提高公共支出使用效益。 和本课题有关的国内外研究现状分析包括发展水平和存在的问题等; 当前我国财政支出绩效评价工作存在的问题：1、财政支出绩效工作缺乏统一的法律保障;2、财政支出绩效评价工作没有整合的管理机构;3、财政支出绩效评价工作缺乏科学、规范、合理的方法指标体系;4、财政支出绩效评价工作内容不完整，一是侧重于合规性评价，而忽视效益评价。二是评价对象仅局限于项目本身，而忽视项目内外因素的综合分析;5，财政支出绩效评价结果约束乏力。 各国政府尤其是西方发达国家都已经基本建立了较为完善的绩效评价制度和体系。具体特点：1、绩效评价与政府审计分离，从提供审计式的“鉴证和报告”的事后审查，转变到事前确定目标，事中和事后评价的评价制度，评价的目标转变为发现管理中存在的问题，找出原因，提出政策建议;2、绩效评价从传统的审查合法性和合规性中脱离出来，侧重于对经济性、效率性和效果的评价;3、绩效评价已经发展到更广阔的概念范畴，即从财政支出绩效评价扩展到对政府活动的综合绩效评价;4、政府财政支出绩效评价已成为政府公共管理的重要组成部分，绩效评价的结果得到广泛的应用，成为提高政府公共效率、提高资金使用效益的重要手段。 4.研究目标、研究内容和拟解决的关键问题; (1)研究目标： 通过分析国内当前财政支出绩效评价存在的问题，结合国外财政支出绩效评价工作的发展历程及现行体系、制度的特点，提出我国财政支出绩效评价从制度体系、指标体系、评价标准、数据信息管理等方面如何完善的一些建议;同时通过基础测绘项目自评案例说明部门自评的过程及对今后工作的指导意义。 (2)研究内容： 引言 1导论 本文的研究背景 国内外研究现状 研究内 本论文由论文网整理提供 容和方法 中国财政支出绩效评价的问题与解剖现状 2. 财政支出绩效评价的基础理论 财政支出绩效评价的基本概念 财政支出绩效评价的理论基础和原则 3 西方国家财政支出绩效评价的发展现状 西方国家财政绩效评价的发展过程 西方国家财政支出绩效评价体系 4 我国财政支出绩效评价的实践和基本思路 我国财政支出绩效评价研究情况 我国财政支出绩效评价工作的实践 建立我国财政支出绩效评价体系的基本思路 5. 财政支出绩效评价实务操作(以测绘局基础测绘项目为例) 开展财政支出绩效评价的基础工作 财政支出绩效评价指标体系的制定和选取 财政支出绩效评价标准值的制定 评价计分的步骤和方法 结束语 (3)拟解决的关键问题： 由于财政支出绩效评价涉及行业多，投资分布领域较广，既属于微观管理范畴，又与政府宏观管理密不可分，对于我国财政支出评价来说，如果没有一些固定的指标设置则缺乏可操作性和可比性，并不适宜在较大范围内开展。我国财政支出绩效评价指标的设置与选取应当充分考虑到一个支出项目或财政资金使用与管理部门和单位的具体目标设定与环境等综合因素，可将世界银行支出评价以及我国部分地区、部门对财政支出评价指标的设置与选取方法结合起来，建立一种评价指标设置与选取的动态机制，即在建立一个能够涵盖全部财政支出评价的分类“指标库”的基础上，结合经济和社会发展实际，定期对指标库进行增补和删减。 5.拟采取的研究方法、技术路线; (1)研究方法 基于财政学、预算会计、公共支出管理学、政府绩效管理等相关理论，在充分调查研究的基础上，综合运用比较分析方法、推理分析方法、实证分析方法，完成财政支出绩效评价的研究。 (2)技术路线 6.预期的研究成果和创新点; 从事本课题的研究，在进一步提高本人的科研水平和实践能力的同时将有以下预期的研究成果和创新点：国内外财政支出绩效评价体系的发展水平和现状的比较研究及其对我国社会主义市场经济条件下财政支出绩效评价体系的建立和应用的借鉴意义。在此基础上结合本人所在单位进行的省级部门项目支出预算绩效评价实证案例进一步说明如何建立和应用财政支出绩效评价。 7.研究进度安排等 收集、整理相关资料，进入论文初步研究阶段 ～ 进行公共支出管理、政府绩效管理、预算管理等理论研究 ～ 对现行国内财政支出绩效评价存在问题进行分析和归纳， 同时参阅国外财政支出绩效评价相关领域的发展和现状 ～研究我国财政支出绩效评价体系的建立和应用 ～ 基于具体案例进行财政支出绩效评价的实证研究 根据论文指导老师的意见进行修改 论文定稿、答辩 注：可加附页 四、指导教师对选题报告的意见： 指导教师签名： 年 月 日 选题报告的时间及参加报告会的考核小组人员名单(副教授以上职称者不少于3人，此栏由导师填写)： 举行报告会时间： 地 点： 参加人员：组长： 职称： (导师不能担任组长) 成员： 职称： 成员： 职称： 成员： 职称： 成员： 职称： 成员： 职称： 五、考核小组对选题报告的评语及对选题的意见： 选题报告考查成绩：(记优、良、中、及格、不及格) 考核小组组长签名： 年 月 日 六、院(系)学位评定分委员会审查意见： 院(系)分委员会主席签字： 年 月 日 七、学院(系)备案时间： 年 月 日 教学秘书：