工会经审研究论文

工会经审调研工作报告

为摸清我县经审工作现状，解决存在的问题，促进我县工会经审监督工作的全面发展，按照省总、市总经审办的要求，近日对我县工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设建设情况、工作现状、基本经验及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下：

一、我县工会经审组织建设及工作现状

xx县总工会所属经审组织55个，在组建工会或换届选举时，经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生，县总经审会主任由副主席担任，并设一名经审会副主任，下设经审办公室。

(二)工会经审制度建设

1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计，执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。

2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计，执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。

3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。

4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计，执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。同时，对基层工会工会经费进行了审计监督检查。

6、在撰写审计结果、审计报告上，执行了全总《工会审计意见书撰写的规定(试行)》、《工会审计结果通报、报告的规定(试行)》。

(二)工会审计监督情况

我县的工会审计监督工作，逐步向正轨发展。例如：本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。

二、当前经审工作存在的问题及其原因

(1)当前经审组织建设工作中存在的问题及原因

工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高，懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行，开展的经审活动少。经审部门的.干部难落实，经审部门人员少，基础工作薄弱。

(2)当前审查监督工作中存在的问题及原因

对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计，投入时间少，不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。

(3)当前审计监督工作中存在的问题及原因

工会经费审查委员会虚设的多，经费审查委员会主任兼职的多，经审干部没有经过专业知识培训的多，因此，指令性、形式性、被动性审计多，独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别，审计监督的力度不够，也没有得到各级工会领导的重视。

(4)实施审计作业规范化管理出现的问题及原因

工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。目前，我县工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务，热爱工会经审工作，依法行使工会审计监督职能。但真正研究工会经审工作政策法规，熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少，在实施规范化审计作业时，工会经费审计监督工作难以完成的。

三、工会经审工作的基本经验

(一)围绕大局，加强审计监督力度

《工会法》确立了工会经费独立原则，赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利，同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。工会经费是工人的血汗钱，经费怎么使用，事业怎么经营，内部怎么管理，怎样防止贪腐、腐化，怎样防止瞎指挥、乱决策等。如果不从工会大局出发，加强工会内部审计监督约束机制，加强工会经费审计监督，加强工会事业收支审计监督，加强工会财产审计监督，加强工会专项基金审计监督，工会就要出大问题。工会经费是独立管理的，不受国家审计部门的审计，从法律来讲是对的。但是，我们工会财务管理跟不上，内部审计监督约束机制不健全，就要由国家审计部门来审计监督。因此，要从围绕工会大局做工会经审工作。

(二)求真务实，依法履行审计监督职责

工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务，建立健全审计监督约束机制，维护国家财经法纪，促进工会收好、管好、用好工会经费，促进工会的财产管理，促进工会经济活动的规范运作，促进工会系统的党风廉政建设。要以对职工和工会高度负责的精神，求真务实，依法规范，忠于职守，坚持原则，扎实工作，勤政廉洁的做工会经审工作。

(三)克服困难，推动经审工作发展

首先，要克服机构精简后经审干部兼职多，专职少的问题。再次，要克服经审干部不懂业务的多，懂业务的少的问题。第三，要克服工会经审专用经费不好落实的问题。第四，要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。第五，要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。第六，要克服工会经审干部被孤立的问题。

(四)认真负责，扎实开展工会经审工作

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审工作来不得半点马虎和大意，要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。

l、按《工会法》行使审计职能。要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务，热爱工会经审工作，研究工会经审工作政策法规，熟悉工会经审业务知识，依法行使工会审计监督职能。

2、按省总、市总审计文件规定审计。开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作，开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作，开展对工会各种专项基金使用情况审计工作，开展工会基本建设投资的审计工作。

3、按审计程序进行规范的审计。要审查库存现金，是否符合现金管理规定，有无白条顶库存现金。要核对银行存款账，是否和总账余额、银行对账单相同。要核实账簿和报表发生额，是否相同和平衡。要翻阅记账凭证和原始凭证，是否填制规范，报销凭证符合要求手续齐全。要查着固定资产，是否建立固定资产账和有管理措施。

这是我编写的，如有不妥请予修订，仅供参考。 公司工会经费审查制度 为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为企业职工服务，根据《中国工会章程》及我公司实际情况制定本制度： 1、宣传、贯彻、落实党和国家有关方针、政策和工会制定的各项财务规章制度。 2、工会经费由企业工会负责管理。主管领导要严格财经纪律，坚持勤俭节约、量入为出的原则，提高经费的使用效益，收支项目做到日清月结，账款相符，不截留，挪用工会经费，确保专款专用。 3、严格按预算执行，任何人不得擅自动用经费。工会经费重大开支项目必须通过工会委员会研究，做到集体决策，主席一支笔审批，做到票证齐全，手续完备。并。 4、每年3月底，由工会负责编制工会经费预算、决算报表，经经费审查委员会审查，上报分管领导批准后执行。 5、各级分工会要加强财产管理，定期进行财产清查，保证工会资产的安全完整。 6、要求各分会按规定比例、时间、手续作好经费收缴和上缴工作。 7、做好年度工会财务收支预决算，接受本级经费审查委员会的审查监督及基层工会和职工群众的广泛监督；向本级工会委员会或代表大会定期报告财务工作。 8、及时向上级工会报送财务报表，提供真实可靠的财务信息资料。 9、遵守财务纪律，管理好财务档案。

作者系郑煤集团米村煤矿工会主席 近年来，郑煤集团米村煤矿把切实加强和改进工会经审工作放在突出位置，营造了民主理财、科学理财氛围，推动了工会经费收管用的规范化、合理化、科学化。随着形势的发展，结合思想大解放活动，工会经费在使用、检查、审计方面面临种种不适合形势发展的因素，那么，如何才能使经审会发挥作用呢？笔者认为，要抓好以下几方面的工作：一、提高认识，加强领导，完善机制，夯实基础工作 搞好工会经审工作，不仅要加强经审会的领导，还要提高领导对经费工作的认识，进一步明确工会财务管理不但是开展工会各项工作的物质基础，而且是工会开展民主政治建设的一项重要内容。 加强制度建设，规范运作。坚持把制度建设作为工会工作的重中之重，先后制定了《米村矿工会经审会议事规定》、《工会专项资金审查规则》、《工会经审结果通报制度》等10项制度，为经审会正常开展工作提供制度和程序保障，使经审工作能够依法、遵章、相对独立地开展工作。经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的，经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作，能充分体现职工当家作主的主人翁精神，将工会的自身建设置于广大职工群众监督之下进行的，能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的，是取之于民，用之于民，为广大职工群众、为工运事业服务的。 加强理论学习，提高素质。针对经审工作中的热点、难点和焦点问题，我们不断组织学习，注重调查研究，提高业务素质和理论水平。工会购置了相关书籍和和学习资料，积极开展研讨交流，利用座谈会、日常交流、组织到有关单位学习等形式，不断探索经审工作新思路、新方法，推动工会经审工作向新的水平发展。二、处理好三个关系，营造和谐稳定的发展环境 要确保经审工作的深入顺利开展，必须处理好三个关系，才能更好的服务工运事业，服务职工群众。 正确处理好经审会与工会领导的关系。经审会是在工会的的领导下开展工作，而工会主席管理的一切经济活动又是经审监督的对象，这就形成了领导与被领导、监督与被监督的关系。正确处理好这个关系对经审工作的正常开展极其重要。在实际工作中，米村矿工会经审会积极主动地接受上级领导监督，定期汇报工作，做到审查不干政、监督不越位、帮忙不添乱，真正体现参与、参谋和助手作用。同时，矿工会主席积极主动地为经审会人员履行职责撑腰说话，主动接受监督，支持监督，为米村矿经审会开展工作营造了良好的氛围。 正确处理好工会与行政的关系。工会工作的开展离不开行政的支持及相关职能部门的支持。在实际工作中，我们一方面我们依据《工会法》，通过行政财务、劳资等部门的积极配合，确保工会经费及时足额拨缴；另一方面，注重感情沟通，多和他们联系，通过各种平台向他们介绍工会的工作，争取各级领导的重视和支持。同时，自觉把工会工作放在车站整体工作的大局中去考虑，充分体谅行政的难处，建立相互信任、相互理解、相互支持的良好关系，共同推动工会工作再上新台阶。 正确处理好工会经审会与财务的关系。经审会与工会财务工作的目标一致、手段不同。工会财务的任务是核算工会经费的收支管用，而经审会是对已发生或将发生的经济活动进行审查和监督。因此，双方只有紧密配合、相互促进、协调发展，才能形成相互制约、相互监督的良好环境。在实际工作中，米村矿工会经审人员积极配合财务人员开展检查和调研等，财务人员也积极配合经审人员实施审查和监督，财务在经审会议上通报财务收支和预决算情况，财务和经审相互配合开展培训和座谈，从而把监督与帮助结合起来，把执行监督与业务指导结合起来，促进了经审和财务工作协调健康发展。三、利用三个抓手，促进工会经审工作向更高层次发展 在工作中，我们牢牢把握经审工作服务工会工作全局的工作思路，在解放思想中找差距，及时整改落实，更好的促进了经审工作的顺利开展。 抓好对工会经费收管用的审查监督。近年来，随着生产布局的调整，米村矿工会经审会根据会费收缴情况，调整会员缴纳会费比例，平地由原来的1%调整到10%，井下区队调至15%，确保会费100%缴纳。针对职工文体生活匮乏的实际，我们合理使用工会经费，用于支出文体设施上来，修建了文化广场，整修了俱乐部，赢得了职工的一致好评。坚持节假日按照不同单位、根据会员人数下拨一定数量的娱乐用品，支持各基层工会开展活动。同时，经审会加大财经纪律监督和经审力度。坚持注重对原始凭证进行全面审核，进行二次把关，确保了会计信息的真实、合法、准确、完整。在工会经费管理的监督中，我们严格按照财务制度办事，资金往来时，实行财务一支笔审批制度，本着谁签字、谁负责的指导原则，严格照章办事，杜绝了不必要的铺张浪费现象。 抓好预决算的审查。我们坚持每年一次的内部审计制度。要针对本年度工会经费预算方案进行审查，特别是加强对送温暖基金、困难救助和职工文体活动等各项工作的资金等安排使用情况进行审查，增强预算编制的科学性。对预算执行情况的事中跟踪监督，配合财务部门共同提出整改方案，并对决算情况进行监督，使工会经费得到合理安排使用。 抓好工会资产的监督。工会经审会坚持不定期组织人员对工会固定资产保管使用情况进行检查，有专人保管，入库上账，制定固定资产卡，及时核对账、卡、物，对容易流动的固定资产，发生单位之间调拨的，管理人员及时修改保管卡，确保了资产不流失。 目前，各企事业工会基本上都建立健全了工会经费审查委员会组织。经费审查委员会的建立，确实在有的单位发挥了很大的作用。有的单位虽然建立了经审会，但只是一种形式，没有发挥作用。甚至一年也不开展一次活动，不开一次会议，不搞一次经费审查。这些经审会的建立，纯属虚设。