公证与律师制度论文格式

当今律师和公证员是怎样的身份？ 今天，业务不仅越来越多，而且越来越复杂。如果我们从原则上考虑，即公证员是一个真正的法律创造者，而非作为第三者对已起草完毕的文件进行简单的认证，我们很难想象他如何能够同时从事第二份职业。虽然现在科学技术越来越发达，但一个正常人的每日工作量不应该超过10个到12个小时。在深入讨论我们的话题前，我们先来看一种很务实的说法“一个人，一份职业”。我的观点是有事实依据的。如果他们不考虑历史传统的影响，今天就没有人会提出建立这样混合身份的行业的想法。 请允许我用一个在德国的例子来说服你们：德国统一后，没有一个来自该国东部的洲选择这样的混合体制。 另外，比如在瑞士的一些洲里，现在很少看到有能力的人同时，交替从事不同行业。人的个性，性格的投合及品位很快会使得天平盘不再保持平衡：人们更愿意做公证员——坐在办公室里思考的人；或者相反，做律师——注重战略和人际交往的活动家。 虽然事实如此，现在还是让我们从法律角度看以下分别是什么原因导致律师和公证员行业的联合及分离。 相同之处 这两个行业最重要的一个共同点是为获得文凭所需要接受大学课程教育。两者都要求接受高等法律教学，获得法律专业大学文凭。 律师和公证员必须是真正的法学家，非常专业的人员。 两者都要求经过较长时间的实习，通常是2-4年，甚至更长，期间还有国家统一的严格的考试。 其他的共同之处：律师，如同拉丁体系的公证员一样，是企业家：独立自由，他必须会组织和管理他的办公室，招募和使用人员，支付其所有开支，但不得使用客户的资金。 我该对你们说我找不到其他的共同点了。现在，请允许我向你们解释一下两者的不同点。 不同之处 公证员从国家那里接受这一权利：国家本身授权给他一部分的职权即法律规定——一个人或多个人在国家公职人员面前所做的单边、双边或多边的声明通过法律要式，经过公证生效。 律师则除了获准执业外，没有从国家获得任何特权，只是代表当事人出庭。 作为国家权利的代表，公证员自然要受到国家的监督：在行政上他隶属于司法部，但我们可以说，在某种程度上是政府对公证员实行严格的监督。 另一方面，对律师的监督，我觉得“只是”属于司法权。在纪律方面，律师受到司法等级中的司法官员的监督，例如最高法院或者上诉法院的法官。对律师的监督具有镇压和威慑力的作用：没有第三方的投诉，就没有监督！ 然而，对公证员的监督同时包括非常重要的学术方面的监督。事实上，对公证员的监督不仅仅针对投诉，还有，从某种角度说，自发的、定期的公证处的检查，比如每年一次或两年一次。这些检查的目的在于，一方面当然是检出各种职业过错，同时，也是为了改善专业的工作方法，从而实现公证实践的某种协调。 最近一次拉丁公证联盟的大会于2004年10月在墨西哥城举行。第一学术主题为《公证员的中立性——合同秩序的保障》。各国的公证界代表通过对律师和公证员之间的比较，做了精彩的阐述。要知道，最基本的一点是，现代公证是建立在三个支柱上：职业秘密、独立性及中立性。我就不再停留在前两点上了，否则又回到了这两个行业的共同点上了。律师也要求保守职业秘密，这是这个行业最基本的要求。通常律师也是一个独立的行业，即使现在一些规模庞大的律师事务所与拥有工薪人员的企业越来越相似。 现在，我们回到他们的不同之处。最有意义的一点，是中立的原则。大家通常会要求律师客观的看待问题，因为他们在法庭前，行使的是职业中公共方面的权力，并在这个意义上被认为是维护司法公正的辅助手段。因为，他有与司法行政部门合作的义务。但是律师其定义是代表一方与另一方对抗。而公证员并不代表其客户。我们甚至可以说，那些有着各自不同利益，甚至是相反利益的人来到公证员面前时，公证员有义务中立的，不带任何偏见的为他们提供咨询。 我想说，要做一个优秀的律师，他就不应该是中立的！如果他维护司法公正，他在法官面前对法律或判例的诠释对其当事人可能是不利的。律师应该尽他的全力去展示那些对改善其当事人处境的法律条款。律师唯一受到禁止的是诱使司法犯错。 公证员是多么高尚地从事其工作（请在座的律师原谅我这么说），因为我们不是常说“公证员书写的是法律”吗？ 全世界所有的公证法都规定公证员有义务为当事人提供咨询，使当事人弄明白，并向当事人解释法律和专业术语，涉及各方利益的时候要保持中立的立场等等，根据所使用的专业用语。 这些很清楚地反映了国家并不希望公证员照顾某个客户的利益。人们期望公证员通过起草合同来实现文书当事人的利益和法律条款两者间完美的和谐。 这种和谐，通过其预防纠纷的租用，成为社会安定的原动力。现代公证由此而成为不需要通过私了纠纷就能畅通法院的强有力的工具。 采用普通法体制的英美法系的国家在法律制度方面，可怕地偏离了航道。普通法本身是一个无可厚非的法律制度。她实际上提供无与伦比的灵活性，并为法律舞台上的演员们提供了相当大的想象空间。这个制度最主要的问题在于，它为创造一种真正的法律商业，即如同其他产业一样的经济市场推波助澜。演员们惟利是图的态度引起的纠纷的激增，造成了法院工作的堵塞，之后，合乎逻辑的后果，便是纠纷的私了。我所设想的公证员的介入并不是这样。在并不与调解的现代发展相抵制，公证员在这样的制度中自然而然感到惬意，我首先考虑的是公证员带着更多的高雅和高尚来发挥他的作用。公证员通过他们中立的立场，预防纠纷，他们是真正的天主。最理想的是，法院由于没有看到材料中的公证书，而不应知道公证书是什么。

我也是法律本科毕业的，自己有一份，网上绝对找不到第二份，只可惜你给的份太少了。我的是浙大的，发给你肯定能过关。

律师职业风险的表现1、律师在刑事责任方面的风险。律师在参与刑事诉讼活动过程中，触犯《刑法》第306条，构成辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪；触犯《刑法》第310条规定，构成包庇罪；触犯《刑法》第398条规定，构成泄露国家秘密罪。全国每年约有数百名律师因种种原因人身自由受到有关机关的限制。据统计，自1996年以来，全国已经有300多名律师因刑事辩护被司法机关以各种原由"绳之以法"。例如：根本不具备国家工作人员身份的哈尔滨市太平律师事务所主任孙少波被以贪污罪判刑11年；律师显然不是玩忽职守罪的犯罪主体，但湖南省衡阳市南方律师事务所彭杰律师由于被告人有预谋的脱逃得逞，法院则以"玩忽职守罪"判处彭律师有期徒刑三年；曾担任陈希同、李纪周辩护人的北京市共和律师事务所主任张建中，法院以帮助伪造证据罪一审判处有期徒刑2年；《世界酷刑大全》一书作者、有"法坛怪杰"、"中原第一大律师"之称的河南擎天律师事务所主任李奎生，尽管在法庭上拿出一大把血痂来证明自己遭到的刑讯逼供，结果仍被法院判处有期徒刑12年，并处罚金1万元；2006年7月10日，"京城房地产贷7亿系列案"两位律师孔卫东、战军被检察机关以构成出具证明文件重大失实罪提起公诉等等。此类案例数不胜数。目前，全国刑事辩护率逐步下降，全国法院审结的刑事案件中已经有70%以上没有辩护人。2、律师在民事赔偿方面的风险。《律师法》第49条规定，律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在律师事务所承担赔偿责任，律师事务所赔偿后，可以向有故意或重大过失行为的律师追偿。律师和律师事务所不得免除或者限制因违法执业或者因过错给当事人造成的损失所应承担的民事责任；《民法通则》第66条、第67条规定，代理人违法或越权代理，损害被代理人利益的负连带责任。律师在从事诉讼和非诉讼业务过程中，因自身过错行为或者案件本身的复杂性等诸多方面的原因致使当事人利益受到损害、或者当事人的要求未得到满足，主要表现为：（1）工作失职造成当事人损失的赔偿。（2）对法律问题理解的偏差，造成错误。（3）专业化程度低造成风险。如泄露商业秘密、遗失重要证据、诉讼请求不当、举证错误、越权代理、延误诉讼期限、对案件性质(案由)的判断出现偏差、为企业提供法律意见不当或错误等等，当事人完全可能以此为由要求律师退还代理费和赔偿损失。如深圳一名律师因将被告“深圳分公司”欠工程款不还，写成“深圳实业公司”欠工程款不还，导致误了诉讼时效，100多万的欠款无法追还，被法院判令赔偿100多万元损失并退还律师费。可以说，律师在民事方面的赔偿风险最为复杂、最难预测。3、律师在行业管理方面的风险。《律师法》第49条规定，律师故意犯罪追究刑事责任的，吊销律师执业证书，终生不能恢复；律师有《律师法》第47-49条规定的情形，由省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府司法行政部门给予警告，情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得。4、律师在人身安全方面的风险。律师与素质较差的当事人、或对方当事人，可能会发生肢体冲突。山西省临汾市律师事务所主任马海旺因担任离婚案件的诉讼代理人，对方当事人白玉仁竟然用手狠抠马海旺的双眼，马当即双眼鲜血喷涌，右眼珠脱出。河北省鸡泽县律师事务所任上飞律师到湖南办理经济纠纷案件时，被湖南省醴陵市王坊乡联盟村花炮厂厂长江孝明绑架并扣作人质，遭受到非人的折磨，长达120天才获得解救。萨达姆在执行绞刑前，律师先报销了三个。三、律师执业风险的防范（一）律师在刑事案件中的人身风险回避。1、针对《刑法》第306条规定的辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪，可以通过以下方法暂时回避其带来的风险。（1）不取证。这里所谓的不取证，并不是指违反《律师职业道德和执业纪律规范》严重不负责任的不取证，而是指执业律师在办理刑事案件过程中采用法律规定的其他手段和方法获得证据，而不直接调查取证的行为。律师可以 "补充侦查建议"的形式向侦查机关提供证据线索，或申请人民法院调取证据、申请证人出庭。（2）公证取证。即取证时由公证员在场监督，对取证行为的真实性、合法性出证。这样虽说费时、费力，但它既增强了证据效力，又回避了执业风险，在现阶段不失为一个可取的办法。（3）无关紧要的证据不举。律师提交的证据首先是要对犯罪嫌疑人、被告人有利；其次，还必须保证提交的证据对犯罪嫌疑人、被告人的定罪量刑有影响。所以，对于利害关系人的证言、被告人无其它证据佐证的供述等证据就无需在法庭上出示。（4）避免直接接触证人。我国《刑法》第306条和《刑事诉讼法》第38条中均规定："律师不得引诱证人违背事实改变证言或者作伪证。"但在司法实践中，何为"引诱"并没有明确的衡量标准，因此经常被司法机关进行扩大性适用，给律师执业活动带来巨大的风险隐患。律师应尽量避免在非庭审场合直接接触证人。2、《刑法》第310条规定的包庇罪，可采取如下几种解决方法：（1）告之犯罪嫌疑人、被告人可以只对公安机关、人民检察院和人民法院的指控进行供述和辩解，对于其他与被指控罪行无关的事实不予陈述。从根本上断绝律师知悉犯罪嫌疑人、被告人其他罪行的可能性，以达到回避执业风险的目的。（2）告之其如果有不为司法机关掌握其他罪行可以向司法机关自首，并且告之其自首的法律后果。（3）对于一些比较特殊的案件，如犯罪嫌疑人、被告人有可能继续犯罪的，律师一旦知悉，就应及时通过律师协会等相关部门在尽量不违背律师职业道德的情况下进行协调处理。3、《刑法》第398条规定的泄露国家秘密罪也是一个不容忽视的罪名。2001年河南省焦作市路通律师事务所律师于萍因在办理一起涉嫌贪污犯罪案过程中，安排助理律师卢某将复制的案件卷宗交给被告人的亲属查阅，导致此案所涉证人张某等人出具了虚假证明，而被河南省沁阳市人民检察院以故意泄露国家秘密罪提起公诉，成为我国因泄露国家秘密罪而被追究刑事责任的第一位律师。由于现行法律、行政法规中还没有对律师卷宗的保密级别进行明确界定，河南省焦作市中级人民法院在二审判决书中认定被告人不构成泄露国家秘密罪。但我们不得不注意到一个事实，目前在某些案件卷宗中的某些材料，的确是有保密级别的，如果办理这些案件的律师将此部分材料泄露出去，必然构成《刑法》第398条规定的泄露国家秘密罪。因此，律师在办理刑事业务过程中对于委托人或其它人提出查阅、复制卷宗材料的，应遵照《律师职业道德与执业纪律规范》第25条的规定拒绝其要求，并向其充分告之此行为的性质和法律后果。（二）律师在民、商事业务中的风险回避。1、收案审查。在业务受理之前，律师和律师事务所就应当对拟受理业务在受理之后风险产生的可能性大小、可能产生的风险和基本的风险回避措施做出评估和判断，将那些易产生风险、风险回避措施较难执行的案件排除在外。立案时应审查当事人身份是否真实，姓名、名称是否准确，案由（法律关系）是否规范，当事人在委托合同中的签名是否为黑色中性笔或黑色墨水书写，是否有执业利益冲突，代理合同中填写的指派律师、案由、当事人、委托权限是否与委托书、公函一致，绝对禁止将盖章的空白的代理合同、委托协议、顾问合同等交与委托人或其他人员。2、充分告之风险。司法实践中，许多律师与客户发生纠纷都是由于在收案和办理业务过程中没有充分、及时的告之客户所托业务的性质和法律后果，或者已经告之客户但没有相关证据证明而产生的。鉴于这种情况，律师在办理业务过程中必须充分、及时并以书面形式告之客户有关事项的性质和法律后果，让客户在《风险告知书》上签字划押。3、避免录音。避免不当言词被录音。4、诉讼文书审查 诉讼文书所列当事人身份是否真实，姓名、名称是否准确，是否有遗漏当事人，案由（法律关系）是否准确，诉讼请求是否全面正确，所涉及到的法律条文的引用是否准确，是否为现行的、有效的条款，诉讼文书是否有当事人的签名,是否为黑色中性笔或黑色墨水书写。5、对客户的证据或法律文件原件尽量不收。律师在办理民、商事业务过程中遗失客户证据或法律文件的，既是违反《律师职业道德和执业纪律规范》的严重行为，又是导致客户蒙受重大经济损失的主要诱因，还是造成律师执业风险的主要原因之一。只要律师在办理业务时坚持证据和法律文件的原件全部由客户保管这一原则，就可以完全避免因遗失证据或法律文件所引发的执业风险。6、集体分析讨论。律师对难以把握或在处理上有不同看法的问题，应当利用集体的智慧，集思广益，进行分析讨论，并对可能产生的风险提出解决方案。这样操作，既可以在很大程度上回避律师由于自身业务水平所限而引发赔偿的风险，又可以一定程度上为律师事务所今后一旦面临纠纷时能够从容面对，提供了思想上、措施上的准备。7、处分委托人实体或重要程序权利时，即使有当事人的特别授权，也应尽量由委托人亲自实施，如增加、变更、诉讼请求，签署调解、和解协议，撤诉等。8、尽量不代收法律文书。尽量不为当事人代签代收诉状、判决书、调解书等法律文书，如必须代签代收，在交与当事人时应有当事人的签收手续并附卷存档。9、对律师见证、出具结论性法律意见等进行严格复核。《证券法》第189条规定："社会中介机构出具文件中存在有虚假、误导和重大遗漏的"要承担责任。因此把住此类结论性法律意见出具关，在律师事务所内部进行复核，就成为回避风险的重要手段。这样做的好处在于既有效的把风险控制在萌芽状态，同时还表现出律师事务所对客户绝对负责的工作态度。10、加强卷宗档案管理。确定律师达到了勤勉尽责要求，最重要的依据就是办理业务的卷宗档案。律师的执业风险多产生于案件办结以后，如何评判律师工作是否存在过错、应在多大程度上承担过错责任，档案是最重要的依据。所以，要回避风险，就必须加强律师业务卷宗档案的管理和制作水平并保留较长期限。（三）律师在行业管理和行业自律中的风险回避。定期回访，加强内部处理力度，压缩投诉。建立一套对客户的定期回访制度，与客户及时联系，了解客户意见，积极协调客户与经办律师之间矛盾非常必要。一旦客户提出异议，承办律师首先予以灭火，必要时可以承担一定的无过错责任。承办律师确实不能处理，应及时报告，由律师事务所内部首先予以有效处理，力争将投诉的可能性降低到最小范围。（四）律师在人身安全方面的风险回避。1、如果不是专门的刑辩律师，或者对刑事辩护知之甚少的情况下，刑事案件尽量与有经验的律师合办。2、男律师代表女方去跟男方离婚，应尽量与女当事人保持距离，法庭上注意措辞。 3、在法庭上，如果检察官与法官的失误对案件结果不构成影响，律师切忌拿检察官和法官的失误做文章。4、律师如果不是因为开庭或者重要的事务，在上午十一点钟、下午五点钟之前一定要离开公检法机关，否则在别人等饭吃的时候，你抽身而走，会让人很失望。5、请客吃饭，千万不要自定人选，由你要请的人召集即可，否则把一群明争暗斗中的人放在一个桌上，会产生内部斗争，殃及池鱼。 6、在与公检法的人交往时，越是职务低的越要尊重，阎王好办，小鬼难缠。7、出远差最好有两个同事一起，彼此可以照应，并尽量远离违法行为。8、与江湖人士打交道一定要慎重，尽量保持距离。

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