义务教育类有关论文答辩

近日昆明北清实验学校举办小学生论文答辩引发热议，#小学毕业论文答辩被批过于成人化#的话题也登上微博热搜榜。

据悉此次论文答辩的题目包括保护生态环境的重要性、短视频对小学生的影响、中国女子服饰变迁探讨、秦始皇的功绩对中国历史的影响等。

有网友认为，小学没必要搞论文答辩，过于成人化；也有网友表示，此举有利于从小培养研究能力，进行系统性学习思考。

该学校小学部教务主任称，小学生论文答辩秉持的理念是在体验中学习、在实践中运用、在迁移中创新的学习理念，倡导学生围绕真实情境参与探究分析，培养解决问题的能力和批判性思维，以此提高学生的自我展示和多方协作能力。

参与答辩的学生会在一年前就开始准备，每个小组分为4-6人进行一个论文议题的合作，通过提报选题、团队策划、实地调研和成果展示等环节来呈现最终的议题研究结果。

但和其学业成绩并不挂钩，整个过程没有任何家长是全程包揽的。

关于这种毕业形式是否违背了双减政策的初衷，学校方说到：“所有答辩会上的议题都是由学生自己申报的，都是他们自己很感兴趣的内容，我校论文答辩的初衷也并不是希望学生们能有多高的学术性，而是希望他们能有一个自我展示的舞台，能够充分展示学生的创新能力和团队协作能力。”

西北师范大学教师教育学院副教授高小强表示，使小学生自主探究，发挥学习的主观能动性是一种符合教育发展趋势，符合儿童发展需要的教育理念。

2019年发布的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出，要优化教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习。

该校组织的，实际上就是这类研究型、项目化学习。

项目化学习，顾名思义，强调学生在体验、探究中学习。小学生的项目化学习，更应关注培养学生的学习兴趣与自主学习能力，也就是说，要教会其从“学会知识”到“学会学习”，而不是强调做出怎样的研究成果。

从项目式学习和基于问题的学习来看，研究论文报告从幼儿园到研究生都可以做。但最重要的不是形式，而是实质；最关键的是学习过程，而不是带有表演性质的结果。

这种做法有其合理之处，因为在理论和实践层面都有依据和经验。但小学生们在答辩前做了什么，怎么做的，这些都要从儿童学习的角度进行考察其合理性。

至于论文选题对孩子来说是否过于宏大，是否符合小学教育要求的问题，高小强则认为，基于问题的学习有两个关键，一个是真实的社会问题，一个是团队合作。

从上述角度出发，儿童现实生活中遇到的这些问题都可以是其进行研究性学习的契机。

“应试教育让我们仅仅盯着课本，对儿童的全面发展是非常不利的。儿童关注的这些话题虽然直接和考试无关，但对于培养儿童关注社会福祉，承担社会责任的品质是非常有帮助的。”

这种小学生写论文的教育方式也并不是首创，北京中关村三小一直都有毕业论文答辩的传统，选题不仅有《论家中有二胎对老大的利与弊》这样的生活题目，也有《利用杠杆原理撬起地球的可能性研究》这样的科学性题目。

2017年的时候，苏轼的980年诞辰之际，某小学开展了一场关于致敬苏轼的活动。

当时小学生交出来的作业包括《大数据帮你进一步认识苏轼》《今人对苏轼的评价和苏轼的影响力》《苏轼的心情曲线》《苏轼的旅游品牌价值》等等。

小学生搞“研究”，既不是严谨意义上的研究，也不是凭兴趣做样子，而是重在创新学习与学习创新，重在发展高阶认知和思维能力。

现在的小学生有着前几代人不具备的信息技术条件，也有着远超当年的信息采集能力，他们当然可以有一些遐思和玄想，触碰一些“宏大主题”。

但有一些原则又是共通的，少不更事的孩子，他们更需要的还是自由、宽松、不设限的学习环境，从根本上来引发兴趣和开发潜能。

关键是要了解孩子们的看法，看他们在其中收获了什么，是不是扎实地投入了项目的自主学习过程中，从中感受到探索的乐趣。

大众希望小学生有一个宽松的、无忧的童年，不希望原本旨在拓展素质和兴趣的项目式学习，成为孩子的负担和家长的麻烦，甚至另一“拼爹”的舞台。

如何让孩子真正沉浸在思考里，在没有束缚与负担的状态下认识世界，从这场答辩应该得出一些思考。

小学生进行论文答辩这件事情，我觉得真的很荒谬，因为小学生完全达不到论文答辩的要求，所谓的小学生论文答辩，不过是一个噱头而已。

真正意义上的毕业论文答辩，指的是一种有组织有准备有计划有鉴定的比较正规的，审查论文的重要形式。各大院校，为了搞好毕业论文答辩再举行答辩会前都会要求校方、答辩委员会和答辩者做好充分的准备。

毕业论文答辩的对象，包括本硕博和部分专科院校的学生。而小学生完全不在这个序列内，因为他们不管是学识还是他们学写的论文，都完全达不到毕业论文答辩的高度，没有通过这样方式审查的必要。

我们现在提倡对于孩子的教育应该是多方面的，所以这个小学所要求的学生们进行论文答辩的内容也是非常丰富有趣的。但不可否认的是，孩子们在学习的过程中，只学习到了这些东西的皮毛，并没有进行深入的研究。

如果要对某一项事物深入的学习并且进行深入的研究的话，那他首先的学习就是要有一定的积累的。小学生还处于学习的初级阶段，正是努力吸取知识的过程中，他们没有办法输出太过深奥的东西，因为还没有达到那样的高度。

所以小学生们在对这些事物进行分析的时候，其实是比较肤浅的。他们在学习的过程中可能会有所进步，但和真正研究这些东西的人比起来还是相差甚远。孩子们写的东西或许是生动有趣的，但绝对达不到学术的要求。

大学的时候为了写一篇毕业论文，可能理科生需要做无数个实验，文科生需要做很多的调查研究。这些都是需要大量的时间和精力去做的事情。小学生在研究这些事情的时候，一方面是经验不足，一方面也是研究不够宽广，所以他们总结的内容都是比较片面。

这样的学习成果和所写的文章，通常只能算作是学习交流，和论文也有很大的差距。既然他们写出来的东西都不能被称之为论文，那么就真的没有必要进行论文答辩。而且艺术小学也没有办法组织论文答辩，因为他们缺少相应的学术性人才。

画虎不成反类犬，这是小学生，论文答辩，很可能会有的尴尬局面。如果学校真的想要孩子们学以致用的话，还不如让他们进行学习交流，说一说自己的学习心得或者谈一谈自己的见识见闻之类的，这些对于他们的进步是有很大的好处的。

但开始让他们进行论文答辩，真的没有必要。不同的时间段做不同的事情，小学生的学习还任重而道远，他们如果真的要发表某方面的学术研究的话，还需要很长的学习，所以没有必要让他们在这个时间点就展现他们的学习成果。

小学采取毕业论文答辩这种方式有必要吗？

我认为没有必要。

一、首先，论文答辩难度过高，孩子们难以吸收

这些小学生们做的课题专业性很强，需要很深入的学习和研究才能真正得出结果，这些本身是大学生甚至研究生做的课题过早地拿给小学生做显得有些拔苗助长了。甚至有的课题是研究秦始皇和中国历史的关系等等，这些题目的门槛有些过高了，孩子们参加答辩也基本都是进行了解然后背诵下来进行展示，并没有真正理解其中的内涵。毕竟孩子们的年龄还小，很多东西都理解不了，这样子准备答辩对于他们的学习帮助并不是很大。

二、其次，这样的答辩其实容易让孩子心理产生畏难情绪

毕业论文答辩的形式本就很难，让小学生写论文进行答辩是对他们的很大挑战，而课题的难度也很大，这很容易让孩子们对于学习产生畏难情绪，信心受挫。试想一个小朋友通过自己的努力背诵好内容进行展示，但是还是有一部分理解不全面，面对专家老师严肃的提问，如果回答不上来，他们是否会对自己产生怀疑呢？答案是肯定的。我认为小学阶段主要就是培养兴趣，让孩子爱上学习，从简单的开始，养成学习习惯和方法才是最重要的。

三、这样的方式其实也给家长增加负担

论文答辩对他们的知识储备、逻辑思维、动手实践、演讲表达等方面都有较高的要求，这些孩子们如果想要做出好的成果是很困难的，那么他们毕业精彩答辩的背后，是否也是加给家长们的另一种负担?家长会更花时间、金钱让孩子们学习更多的知识，报更多的课外班，甚至是进一步的“拼爹”，使用身边各种的资源帮助孩子完成任务。

这样做对于孩子自身的学习习惯的培养是毫无意义的，更容易对父母产生过度依赖。

四、小学生需要时间放松

一个人能有几个童年时光呢？小学时期是孩子思维活跃的时期，也是身体发育最好的时期，这个时候应该促进孩子各方面的成长和发展，而不是只注重“卷”学习，适当的放松和休息，周末去出门跑跑步，和朋友嘻嘻闹闹能让孩子们更快乐，心情得到放松才能更好的学习呀。

希望我的回答有帮助！

小学毕业论文答辩被批过于成人化，现在的小学生不仅要学习课本上的知识，而且过早地体验到大学的毕业论文答辩，不仅心理压力会比较大，而且这也是非常不适合他们的教育方式。现在的学生普遍要比以前更加卷，这是大环境导致的，但同时也有点过犹不及了。

小学本身是一个思维和知识体系还不够健全的时期，这时候的孩子本身应该是娱乐和学习并重，但是现在很多家长和学校担心孩子比不过别人，甚至开始了小学毕业论文答辩的模式，让孩子过早的接触大学生的教育方式本身就是非常巨大的一种学习压力，也会让孩子对于学习产生喘不过气的感觉。所以很多网友认为什么年龄段就应该做什么事，小学生的学习不需要增添那么大的任务量，进行毕业论文答辩过于成人化，完全没必要。

其实当下的大环境确实就是如此内卷，不仅是成人的世界，卷工作，卷事业，卷家庭。甚至在孩子的世界里，一切也都开始朝着内卷的方向发展，如果你不能更努力，更早地学习到更多的知识，也就会输给同一年龄段的孩子，这样的一个状态也让整个社会发展变得压力激增，同时也让很多人觉得竞争过于激烈而变得非常的难受。这种大环境其实本身就是成人制造出来的一种困难，但是很多的小学生现在也在经受这种痛苦。只能说现在大环境确实需要改变，不应该让一个本来还可以处在童年的孩子经受这么多的压力和挑战。

而且我觉得小学使用毕业论文答辩的方式本身不符合他们的学习规律，小学生的毕业本身就是处于九年义务教育当中，其实完全可以用更为轻松的毕业考试的方式，而不是使用毕业论文答辩这种非常需要思考的模式，很多孩子其实完全无法适应，所以也难怪大部分的网友对这种方式进行批评，小学生的世界其实不必过分内卷，应该还他们快乐的童年。

小学生毕业论文答辩，这种方式我个人是不赞成的，我个人认为没有必要，这种方式对于小学生来说过度“成年化”了，而且大大加剧了“内卷化”的风气，因此我认为应该及时降温。

对于这件事情的危害，我想进行个人的分析：

第一，采用”毕业答辩“对于孩子的成长来说是揠苗助长，违背了事物发展的规律。在许多人的意识中，童年应该自由自在、无拘无束，不该被太多的课业任务所裹挟。诚然，前期选题、调研、合作，后期答辩呈现的方式能够在一定程度上锻炼孩子的能力（思维能力、创新能力、实践能力、表达能力等等）但相比起来较显宏大的论文命题，孩子很难做出有意义、不空洞的成果，并且正规的论文答辩是严谨反复复杂的，孩子很难掌控。

第二，”小学生论文答辩“很有可能会演变成”小学生拼爹“，毕竟对于小学生来说，知识能力、心智水平都还尚未完善，在准备答辩的过程中，难度不容小觑。在这背后，肯定少不了家长的帮助，更多的情况会是”帮助完成任务“，最后冠以孩子的姓名，让孩子”上台表演、展示“。这种情况会导致不好的后果——让原本纯洁的孩子沾染上虚情假意、”假大空“之风，同时还加深了家长工作之余的焦虑，增加了家长的负担。

对于这个热点问题，从学校角度分析，他们希望培养出领导型、创新型人才，从家长角度出发，他们希望”让孩子赢在起跑线上“，但是他们的方法或多或少有些激进。首先我们要肯定学校的学思、、学用、学创相结合的良苦用心，培养小学生善于思考、勤于实践的能力是义务教育和素质教育不可或缺的，但是不妥之处在于，以”论文答辩“的形式作为能力的”最终审核“会有失偏颇。其次，大众对论文答辩的严肃化、学术化印象与小学生幼稚化、童真化形象不符，如果采用更加喜闻乐见的方式：做手工、拍视频、辩论、运动会等趣味性更足的方式，孩子的个人参与度会更高，也能为小学生活画上圆满句号。

事实上，第一，学校需要做好领头羊的作用，结合小学教育特点的客观规律与需求，结合时代发展需求、趋势，挖掘出符合小学生特点的毕业方式。

第二，宣传赋能为教育减压。大众传媒应该加强对中小学生的正确引导，大力宣传适合中小学生思维方式的教育理念，有效提升其精神文化创造和核心素养能力。

第1，毕业论文答辩是1个增长知识，交流信息的过程。为了参加答辩，学员在答辩前就要积极准备，对自己所写文章的所有部分，尤其是本论部分和结论部分作进1步的推敲，仔细审查文章对基本观点的论证是否充分、有无疑点、谬误、片面或模韧不清的地方。如果发现1些问题，就要继续收集与此有关的各种资料，作好弥补和解说的准备。这种准备的过程本身就是积累知识、增长知识的过程。再说，在答辩中，答辩小组成员也会就论文中的某些问题阐述自己的观点、或者提供有价值的信息。这样，学员又可以从答辩教师中获得新的知识。当然，如果学员的论文有独创性见解或在答辩中提供最新的新鲜材料，也会使答辩老师得到启迪。这正如1位外国学者所说的:“如果我们彼此交换想法，本来各自只有1个想法，而现在大家都有几个想法，因此1加1就等于4了。”第2，毕业论文答辩是大学生全面展示自己的勇气、雄心、才能、智慧、风度和口才的最佳时机之1。毕业论文答辩会是众多大学生——包括已走上工作岗位的电大、函大学生——从未经历过的场面，不少人因此而胆怯，缺乏自信心。其实毕业论文答辩将是大学生们在即将跨出校门、走向社会的关键时刻全面展示自己的素质和才能的良好时机。而且毕业论文答辩情况的好坏，对于国民教育的大学生来说，影响的不仅仅是毕业论文的成绩，而且还很可能影响工作分配的去向。人生能有几回搏?毕业论文答辩就是大学生们的1次重要拼搏。大学生们应该用自己的拼搏，为今后自己的发展奠定基础，为组织上合理分配自己的工作提供依据。对于在职学习的函大、电大毕业生来说，虽然通过毕业论文答辩来改变工作岗位的机会较少，但它也是人生中2次难得的经历，1次最宝贵的体验。所以，大学毕业生们对毕业论文答辩不能敷衍塞责、马虎从事，更不可轻易放弃。

最近昆明市小学的论文答辩在网上引起热议，很多人纷纷感叹，我大学了论文还没有着落，现在小学就开始了吗？在我看到这则新闻的时候，同样和大家十分感叹现在小学的教育水平，但在惊叹之余，也不禁惋惜，内卷时代的来临越来越低龄化，我认为这个小学论文答辩包含「秦始皇对中国历史的影响」等应当全方位来看待，下面我将从教育模式和学生两个角度和大家说说我的想法。

" 教育模式"

●正面：随着时代的发展，从古时的侧重于“传道受业”，到后来的“师生平等”，再到现在的提倡自主学习的理念不断地普及，可以看到我们的教育模式一直在不断的变革。昆明小学论文答辩这一种模式，恰恰是一种新时代教育体系的新型体验。从小学的时候就培养孩子们思考问题以及查找能力的能力是有意义的，不可否认现在网络时代的发展，查找资料更加的便捷全面，我记得我们小时候查资料，家里没有电脑，得去打印店查，然后打印出来。所以现在网络为学习开辟了一条更加平坦的道路，这也是这种教育改革的意义所在，适应新时代的发展。

●负面：教育模式的创新并没有错，但盲目的追求形式化，反而失去了最原本的价值。昆明小学论文答辩是要求孩子们站在讲台上去表达自己，而“论文”“答辩”等的词语则是大学才开始使用的词语，这样的称呼是否只是盲目的追求学术形式有待考量。是否违背了本身这些专业性称呼的原始意义，只不过是套了一个形式，反而让人感觉头重脚轻。

“孩子发展”

●正面：现在的孩子们大多沉迷游戏，网络的普及，各种网上的资料一定程度上弱化了学习能力，所以此论文答辩在一定程度上开创了孩子们主动去探索知识的能力，并且能够将学习和网络合理地结合起来。去探索秦始皇对中国历史的影响，也需要了解秦始皇的故事，了解他人的评论等等，丰富了知识，也增强了孩子们的逻辑思维能力。多学知识本身是没有坏处的，而且小组合作也增强了学习的趣味性，敢于上台去表达自己，也提高了孩子们的自信心。

●负面：首先，选题是否过于深刻，对于历史的影响需要很强大的知识储备，单凭小学的知识水平能够理解到多少，又有多少是孩子们自己想的，多少是单纯借用别人的观点。其次，选题不切合教育实际，小学的首要任务是培养孩子们学习的习惯，学习简单的基础知识，而此选题超纲，起到的作用不大，应该选一些贴合小学程度的课题进行研究。

结语：教育模式的创新应当是以培养能力为主，而非表演，创新的初心没有错，但是方式还可以更加周全完善。

个人觉得没有这个必要，毕竟还太小了

义务教育的推广极大改善了我国的教育面貌，关于延长九年制义务教育的争议甚嚣尘上。下面是我给大家推荐的浅谈普及九年义务教育的有关论文，希望大家喜欢!

《关于延长九年制义务教育提议的几点思考》

摘 要：教育政策既是教育问题，也是社会问题，关系社会结构、资源配给、价值取向、配套产业等诸多因素。义务教育的推广极大改善了我国的教育面貌，关于延长九年制义务教育的争议甚嚣尘上。在理解义务教育实质，对延长义务教育年限提议进行有针对性的剖析及系统思考的基础上，本文认为，延长九年制义务教育年限的提议不适时、不适情、不适度。同时提供了几点思考，为在九年制义务教育条件下如何更好地实现人的发展提出展望。

关键词：延长九年制义务教育年限 教育公平 教育均衡发展

一、问题提出的背景

1982年，“普及小学教育”被列入新修订的《宪法》;1985年5月，“有步骤地实行九年义务教育”被明确写入《中共中央关于教育体制改革的决定(草案)》;1986年4月12日，经第六届全国人民代表大会第四次会议审议通过，自1986年7月1日起，全国开始推行九年制义务教育。

九年制义务教育政策推行以来，全国基础教育面貌焕然一新。教育体制权力下放，充分调动了地方各级政府办教育的积极性。以政府为主，多渠道筹措教育经费的体制，充实了教育经费，改善了办学条件和教师待遇，壮大了师资队伍。更为重要的是，这一政策使我国的基础教育跨入了依法治教的轨道，基础教育相关的配套资源不断得到吸纳和衍生，义务教育意识和观念得以深入人心。

一直以来，义务教育与基础教育并行，义务教育的普及性、免费性、强制性、统一性得到充分的贯彻落实。而时下，对于是否延长义务教育年限的讨论愈加热烈。深圳等地区已经着手尝试延长免费教育的年限。2005年以来，许多代表也就此议题多次提出提案。

二、几个基本逻辑

普及性、免费性、强制性、统一性是义务教育的基本特征。所谓义务，一是针对教育实施者，一是针对教育接受者，都应当无偿、无条件、无例外地实施或接受教育。这一政策体现出此类教育的普适性与权威性。在教育的发展史上，具有特定涵义。既不能成为教育发展的束缚，更不应成为文字游戏的把柄。

教育的基本功能是使人得到更适合的发展。所谓适合，不仅是指与人本身的智力水平、迁移能力、接受程度相匹配，也包括与其所承担的时间成本、机会成本等要素相适应。保障人发展的基本权利，这是教育的初衷，也是教育公平的要义。

教育公平与教育均衡发展是当前阶段的主题。应该看到，我国实施九年制义务教育初见成效，但尚未完全建立巩固的基础，很多地区办教育还存在困难，教育不均衡的状况还普遍存在，教育公平的实现尚处于探索阶段。在这样的形势和背景下，教育公平与教育均衡发展才是当前阶段教育的主题。

三、关于延长九年制义务教育提议的分析

关于延长九年制义务教育年限，有向上及向下延长两种提议。向上，即将高中阶段的3年教育纳入义务教育范围，向下，即将幼儿园教育阶段纳入义务教育范围，也有将两种方式结合，将义务教育年限延长至15年的提法。而其中，对高中阶段纳入义务教育范围的争议最大，其依据也很多，比较典型的有以下几种观点：

1.延长九年制义务教育年限，可以避免中国经济陷入“低技术陷阱”。提议者称，目前，我国技术工人严重短缺，企业被迫大量使用低水平工人。低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高淘汰率的状况，正使我国经济陷入“低技术陷阱”。论者认为，“低技术陷阱”现象不能归咎于九年制义务教育，且延长义务教育年限并不是“低技术陷阱”现象最佳的解决方案，完全存在更适合的解决途径。延长年限的“量”并不能解决人才素质的“质”的问题。当前九年制义务教育的历史使命是保障适龄人群在基础教育阶段享有相对平衡均等的受教育权利。无论人未来的发展如何，人们在这个阶段所接受的教育是相对均等的，甚至在质量上是高于国际标准的，但质的巨大差距就已经存在。水平的差距并不与受教育年限的长短直接相关。在这个基础上增加义务教育年限，不能广泛改观技术工人短缺，低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高淘汰率的状况。况且，技术工人的培养是职业教育范畴，可以通过科学的岗前、岗中培训体系得以解决，不是延长义务教育年限的问题，而是扩展义务教育范畴的问题。

2.延长九年制义务教育年限，可以缓解未来就业压力。提议者称，未来数年，中国16岁以上人口，将以年均550万人的规模增长，2020年劳动年龄人口将达到亿人。如果实行12年制义务教育，可以使部分人口就业时间推迟三年或更长时间。论者认为，延长三年义务教育时间来缓解未来就业压力的做法将收效甚微。照此推论，真正推迟三年或更长时间就业的人为原本完成义务教育即面临就业的人群。这部分人群或学力不足，或经济条件不足，存在诸多困难。与连九年义务教育都未完成的人群比较相似。延长三年对其来说将是时间成本、机会成本的增加，对国家来说也是财政负担的大幅增加，政策执行将面临更多不确定因素。并且，人口的发展是持续的，三年后我国的就业形势依然面临巨大挑战。以推迟就业压力之名将“义务”一面强加给国家财政，一面强加给受教育人群，是不妥当的。

3.延长九年制义务教育年限，可以为贫困家庭子女送去“知识资产”。提议者称，普及12年义务教育就是增加下一代人的知识资产，提高未来就业能力，这对许多农村家庭和城市贫困家庭子女是“雪中送炭”。论者认为，知识固然是财富，但能予与所需是两个问题。从长期来看，提高国民素质，为下一代积累知识资产是国家发展的普适性原则，在条件允许的范围内，加大教育投入，推动教育发展是我国一贯的方针。但我们也应该看到，贫困家庭子女是否有接受知识资产的需求(特别是九年义务教育之外的需求)以及是否有将知识资产价值化的条件。而且，当前贫困家庭子女面临的最大教育问题依然是教育资源问题，由教育资源的不均衡带来的人的发展的不平衡的情况还很凸现。同样是100米跑道，一道是规范的塑胶跑道，一侧是泥泞的土石跑道，身体素质相差无几的两个选手谁能跑得更快?如果再增加50米呢?在这些问题解决之前，单纯增加义务教育年限的做法可能只会给这些子女带来更多的负担，加大了这些学生以及家庭的机会成本，他们在未来的竞争环境中将处于更加不利的地位。

相对于向上延长的说法，向下延长即将幼儿园教育纳入义务教育阶段的提法更为理性。幼儿阶段是认知能力培养的关键阶段，是人发展的基础，需要国家拿出更大力量来支持。问题是，6岁以前的幼儿个体发展存在较大差距，是否需要统一的教育;幼儿阶段也是性格培养的关键阶段，什么样的教育能充分开发每个孩子的情商，是否应该由“教育”来完成;我国的幼儿教育基础较为薄弱，师资队伍短缺，是否有实现义务教育的条件。

四、延长九年制义务教育可能存在的问题

1.政策提议存在的问题

据以上分析不难看出，延长九年制义务教育的提议在目标制定上初衷很好，但脱离了中国的教育实际，成本较高，可行性低。在缺乏系统调研的基础上，单纯的延长义务教育年限，很可能造成政策失真。义务教育的关键是通过教育促进人的发展，而人的发展千差万别，义务教育的普及性、免费性、强制性、统一性使得这一政策更应关注于基础教育阶段。人的更高层次的发展需求不应也难以通过义务教育来满足。在当前的形势下，教育公平和教育均衡发展是主题，九年义务教育最需要的是进一步普及，进一步提高质量，进一步保证教育资源的合理分配。忽视我国的人口结构、社会功能、价值取向等因素，单从“量”的角度出发增加教育年限，违背了教育的初衷，给政策本身带来不确定性。

(二)政策执行中存在的问题

向下延长年限的提议在执行中存在的最大问题依旧将是幼儿入园问题。幼儿教师的培养是个系统过程，目前我国从事幼儿教育的从业者数量少，质量低，与当初普及小学教育不同，幼儿教育师资很难在短期内形成一定规模;其次，执行的组织机构主体比较复杂。目前，我国的幼儿教育一部分由教育机构来办，一部分由市场补充完成。如果将幼儿教育统一纳入义务教育范畴，需要对相关的体制机制进行深入调研;再者，幼儿个体差异较大，家庭教育观念迥异。如果在政策执行中不能很好地处理这些问题，政策将流于表面化，难以贯彻落实。因此，论者认为，幼儿阶段纳入义务教育范围，尚需一段时期的培育和论证。

相对来讲，向上延长年限的提议在执行中将面临更大问题。首先，教育资源不均衡的现状短期内难以改变。当前的九年制义务教育是在较低的起点上和较短的时间内实现的，存在基础薄弱、发展不平衡、质量有待提高等问题。尤其是农村义务教育基础依然薄弱，相当一部分农村小学、初中校园校舍、图书仪器装备、体育美育卫生设施等达不到国家规定标准，信息化装备水平依然较低，危房改造任务繁重，县镇大班额现象比较普遍。一些农村地区义务教育普及程度还不巩固，辍学问题还比较严重。从全国整体上看，一些学校由于办学条件和师资配备达不到要求，不能按照国家规定标准开齐课程、开足课时，教育基本质量难以保障。虽然入学率保持了较高水平，但九年制义务教育巩固率还有待进一步提高。增加义务教育年限，无疑将加重教育负担，同时稀释教育资源，削弱现有九年制义务教育的成果;其次，环境配套有待进一步完善。一项政策的实施，需要相关系统配套，包括财政机制、人才机制、选拔机制、市场机制等诸多要素。而当前，我国的职业教育发展不充分，市场机制不成熟，人才选拔和流动机制比较单一。延长义务教育年限将增加更多劳动力积压、分散财政投入的重点、为高等教育乃至就业市场带来冲击，进而为社会带来不安定因素;再者，有可能造成新的不均衡，更大的不均衡。由于地方差异对政策的影响及执行过程的不同，教育不均衡的程度将更加明显，高等教育的入口将更加拥挤，竞争愈加激烈，素质教育的开展受到影响;此外，现有的高中阶段教育功能将会被改变，着重于开发潜力、延伸知识、为培养拔尖创新人才积聚力量的高中教育将融入更多复杂因素。职业教育、成人教育的发展也会受到不同程度的影响。因此，论者认为，将高中阶段纳入义务教育范围的提议不适合我国当前的教育实际，尚存在较大距离。

五、结论及展望

充分实现人的发展，是每个人的权利，也是国家一贯的方针。保障人自由发展的权利，是教育政策的功能。基于当前的国情和教情，九年制义务教育的配置是合理的，延长义务教育年限的提议目前看来是不适时、不适情、不适度的。

政策的主要作用不在于解决某个具体问题，而在于引导结构的转变，引导资源的配置，引导观念的改进。

因此，延长九年制义务教育年限的初衷值得肯定，而其中的合理化部分，应该由下列几项措施，配合当前的九年制义务教育共同逐步实现：

1.国家进一步重视幼儿教育，加大基础投入，在学前教育阶段承担一定比例的费用，保障每个孩子基础能力的开发。

2.加强九年义务教育阶段中人才基本素质的培养和开发，包括生存能力、生活能力、动手实践能力及综合创新能力等。

3.进一步落实教育公平及教育均衡发展。建立制度保障教育资源的有效流动。对特殊人群、困难人群加大政策补偿范围和力度。

4.加强职业教育，发展培训产业，探索适应市场需要的人才成长模式。可在一定程度上对国家和地区发展需要的职业教育实行扶持政策。

5.在高中及高等教育阶段加强与市场的对接，支持市场对人才及学科、科研的协作赞助活动，保持人才培养及学科设置的科学性及鲜活性。

6.继续深化终身学习理念，同时鼓励少数有条件的地区在九年义务教育的基础上，对学前及高中阶段进行“免费”而非“义务”教育的尝试，为未来真正实现国民教育体制上的突破积累实践和经验。

参考文献：

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