电大本科预算管理研究论文

随着经济的高速发展,我国经济体制改革的脚步也向更深层次迈进,如何更好地组织和监管经济的发展,对工商管理部门提出了更高的要求,同时他们也肩负起了重要责任。下面是我为大家整理的工商管理本科 毕业 论文，供大家参考。

工商管理本科毕业论文 范文 一：企业培训工商管理论文

一、企业工商管理培训中存在的问题

在企业的发展过程中，由于企业受传统工商管理模式的影响，在企业工商管理培训中，由于 企业管理 者对工商管理培训的重要性意识不足，企业管理层习惯性忽略工商管理培训，企业管理层领导对工商管理培训活动的不重视，常常导致工行管理培训工作很难顺利的开展。加之企业对工商管理培训重视程度不够、培训师资相对落后、工商管理培训方式单一、培训考核方式滞后等问题。企业在实际的发展中，如果没有高素质的培训队伍，工商管理培训活动就不能向企业及员工传授先进性的教学内容，也无法向企业提供可靠的参考案例，在一定程度上就很难确保工商管理培训取得实效。长此以往的发展下去，企业就很难扭转工商管理培训的发展趋势，为企业未来的发展留下潜在的威胁。其次，工商管理培训考核的方式相对滞后，相关管理人员不能针对企业工商管理培训活动中存在的问题，积极的研究如何开展有效的 措施 解决问题，在简单的考核标准下，很难提高工商管理培训的整体水平，对企业的发展也不会发挥积极的促进作用。

二、完善工商管理培训工作的发展

在企业的发展过程中，重视工商管理培训对提高企业的管理水平，具有重要的意义。工商管理培训可以在实际工作中，帮助企业管理者及时的掌握相对先进、科学的管理理论及管理手段，并促使企业可以切实的应用到具体的工作中，从而使企业管理水平从整体上得到提升。我国大多数的企业，在管理工作方面都存在着一些问题，部分企业的管理者虽拥有丰富的工作 经验 ，却缺少一定的专业化理论与技能，再不提高其自身管理理论技能的基础上，难以确保企业可以持续、健康得发展下去。在企业具体的实践工作中，进一步加强培训内容与培训方式、强化工商管理培训的重要性、建立优秀的工商管理师资队伍都是企业发展工商管理培训工作的重要策略。

1.进一步加强培训内容与培训方式

不断的 社会实践 工作表明，传统的工商管理培训课程已经无法满足社会经济的发展对企业发展提出的要求与标准。进一步加强培训内容与培训方式，成为企业发展工商管理培训工作的重要策略之一。在当前社会科技迅速发展的前提下，信息技术的发展呈现出多元化的发展趋势，信息技术的发展逐渐渗透到工商管理培训课程中，工商管理培训工作必须与时俱进的发展，才能更好的促进企业管理水平的提升。在企业工商管理配培训中，应积极的应用信息化进行实践探究，充分利用一切有利的信息资源，通过多媒体专业设备进行工商管理培训。此外，为了改善传统工商管理课程的单调与乏味，可以创新工商管理培训的方式，通过分组讨论或者运用多媒体设备进行培训，激发参与者的学习积极性，使之可以更好的接受工商管理培训的相关课程。最后，在进行工商管理培训中，还应重视工商管理理论内容的培训与指导，强化工商管理理论在实际工作中应用的重要性，使参与者都能够重视工商管理培训活动进行的目的。因此，进一步加强培训内容与培训方式，对于提高企业工商管理培训的水平，具有积极的现实意义。

2.强化工商管理培训的重要性

工商管理工作，对于提高企业的管理水平，一直发挥着重要的影响。企业工商管理培训能否在企业的实际工作中得到有效的落实，是进行工商管理培训工作的关键问题。强化工商管理培训的重要性，必须让企业的管理者意识到工商管理培训的重要性，端正其对工商管理培训工作的态度。强化工商管理培训的重要性，需要落实到企业具体的细节工作中。在进行工商管理培训工作之前，企业应针对管理层进行工商管理培训态度进行实际调查，使管理层人员能够在明确了解工商管理培训活动对企业长期发展会产生的影响的基础上，再进行企业工商管理培训活动，使工商管理培训中有效的措施，能够切实的落实到实际工作中。其次，工商管理培训活动也要注意企业员工的接受态度，加强在企业内部的宣传活动，提高企业员工对工商管理培训的重要意识，促进企业员工素质得到进一步的提升。

3.建立优秀的工商管理师资队伍

建立优秀的工商管理师资队伍，保证培训教师的专业素质。在企业内部建立教师审核制度，考察教师在工商管理培训中理论知识、思想政治、授课经验方面是否符合工商管理培训的要求。在录用审核通过的培训教师的过程中，鼓励教师积极的组织培训活动，并鼓励其继续进行专业深造，不断的学习新的知识，及时了解企业管理方面的全新动态与发展成果，为企业工商管理工作积累丰富的经验。并在长期的工作中，帮助企业引进更多的专业优秀人才，促使企业可以建立优秀的工商管理师资队伍，为企业长期、稳定的发展下去奠定坚实的基础。建立优秀的工商管理师资队伍，是对企业工商管理培训效果的一种切实保障。因此，建立优秀的工商管理师资队伍，是企业发展工商管理培训工作的重要策略。

4.调整工商管理培训模式，加强培训的考核力度

调整工商管理培训模式，加强培训的考核力度，可以进一步完善企业工商管理培训工作中存在的问题。企业工商管理培训的模式如果只采用单一的培训师进行理论知识的讲解，企业人才聆听的模式，单调、乏味的培训模式，可能会使企业人员失去参与工商管理培训的积极性，被动的接受工商管理培训的课程，造成工商管理培训效率低的严重问题。调整工商管理培训模式，加强培训的考核力度，还应尝试采用笔试的形式，适当加入专业技术的考核内容，通过考核参与者接受培训后的成绩，通过考核成绩合理的将参与者划分为不同的层次。并针对划分的考核层次，制定不同的工商管理培训方案。其次，企业还应定期对职工进行主题为“如何看待企业进行工商管理培训”的问卷调查，时刻掌握职工的最新思想动态，结合员工提出的具体问题，对工商管理培训方案与课程进行完善，力求工商管理培训活动能够符合企业职业的心理特征、个性特点。从而激发企业职业积极的参与到工商管理培训活动，久而久之，就会在一定程度上提高职工的专业能力及职业道德，促使职工综合工作能力获得一定的提高。5.企业领导以身作则，进一步加强对工商管理培训的重视为了更加有效的开展工商管理培训活动，企业领导以身作则，进一步加强对工商管理培训的重视，能够在很大程度上，促使企业职工重新审视工商管理培训对企业发展的重要性。在实际的工商管理培训活动中，企业领导应积极的发挥带头作用，积极的参与工商管理培训的相关活动，并在 企业 文化 建设中加入工商管理培训的重要意义。使职工可以通过良好的企业文化熏陶，切实感受到企业对工商管理培训活动进行的重视程度。其次，在定期进行的工商管理培训活动后，领导还应积极的组织每个参与者进行培训 总结 ，形成一定规模的学习交流活动，鼓励大家积极针对工商管理培训活动的优点、缺点进行发言，不断的提高工商管理培训的效率。因此，业领导以身作则，进一步加强对工商管理培训的重视，对于工商管理培训的效果，会发挥极大的促进作用。

三、结语

综上所述，为了更好的促进企业的发展，提升企业在市场发展中的空间，加强企业工商管理培训，为企业培养一批高素质的专业管理人才，促进企业管理水平进一步得到提升成为关键事项之一。企业定期进行工商管理培训活动，会推动企业在激烈的市场竞争中获得持续发展的动力。在企业发展的过程中，结合企业管理工作中存在的问题，有针对性的进行工商管理培训活动，并逐渐提高工商管理培训质量的可行性建议，从而达到优化企业管理工作问题的发展目标。因此，结合企业管理工作中存在的具体问题，深入探究工商管理培训对提高企业管理水平的作用，是企业在激烈的市场竞争中获得更大空间而必须思考的问题

工商管理本科毕业论文范文二：工商管理对经济发展的促进作用

1新时期工商管理的职能对经济发展

工商管理部门并不是一个能够直接盈利的企业，而是一个政府的职能部门，它对经济的促进作用是通过对市场上的企业的监督管理，从而规范市场的经济次序，为社会和市场创造更好的环境，使我国经济健康有序发展，并且吸引更多的合作和投资机会。工商管理不只是简单的监督和监管，还包括对市场和企业的公共服务的功能。在这方面，是新时期工商管理顺应市场和为了经济的发展而自身强化的新功能。工商管理不仅坚持行政处罚和行政指导的一贯职责，还对中小型企业进行政策性的扶持，调解中小企业和大型企业之间的矛盾，促进我国的整体经济的平稳运行。除此之外，工商管理还有和国家经济联系市场、企业、和消费者各个方面的经济个体的职责，与市场紧密结合制定各种合乎市场经济运行规律的法制法规，对市场进行合理调控的功能。工商管理固有的本质职能和为了适应新时期发展而强化的一些职能都对经济的发展有着至关重要的作用。

2分析新时期工商管理对经济促进作用

工商管理对我国经济的稳定作用

经济的稳定最重要的是企业和政府之间的关系，工商管理就是在这两者之中，协调好企业和执法部门之前的矛盾，通过自身执法和服务行为 方法 的改善，来促进社会关系的稳定和谐，为我国的经济发展甚至是社会和谐提供一个良好的氛围环境。在执法行为手段方面，工商管理一直是以经济的发展为目标的，对监督执法的行为也是以市场为主体来进行的，摒弃一切以执法为由的部门私自盈利的行为，在打击内部腐败等方面也做出了巨大的努力。力争最终呈现出高效、正当执法的目的。对于与经济发展有关的，例如个体商业户、人民群众、消费者等市场经济发展的带动者，工商管理部门对其利益及权益进行合理的保护，使得人民对市场、对国民经济有信心，从而使经济的发展更加良性化，有活力。

工商管理对流通体制改革方面的促进作用

随着我国经济的不断发展，我国不断出现大型的商业性企业，他们往往是一个大的，超出地方束缚的企业。这些企业往往会强强联合从而使得我国的经济原本的条状分布进行溶解，并且在市场经济的带动下，这些企业自由地进行经济交流，并且自成一个经济体系，推动经济的发展。而工商管理部门对于这种形式的经济主体，又不能够进行彻底的监督和审查，只能通过扶持和辅助性的干预，企业也会因此更加地独立，增加自身的效率和积极性，提高企业的流通性。对经济发展有很大的积极作用。

引导企业进行改革升级改革

企业的发展是一个不断深化不断进步的过程，而不是一成不变的，在企业发展的过程中，市场时引导企业进行自身改革的一个重要方面，但是另一方面，工商管理部门的及时调控及时扶持时企业进行改革升级的必不可少的环节。企业在转型过程中会遇到很多的问题，工商管理部门的法律条规是企业转型的一个依据和参照。大多数的企业转型主要是为了增加自身的经济利益，而不是为了国家的整体经济的发展，这样就会照成很多的触犯法律法规的情况，不能使企业良性地发展下去。为了促进社会整体经济发展，工商管理部门就必须要监督企业的改革升级。很多中小企业转型艰难，工商管理部门在人员和经济上的扶持，引导他们往比较传统的产业发展使得他们能够顺利地转型，对于大中型企业，在对他们进行政策性的扶持之外还要使他们的转型方向顺应时代的发展，像服务产业发展。与此同时，工商管理还会对企业进行多方面的引导，帮助他们寻找新的发展点、拓展面，使企业的利润来源多样化，促进经济的繁荣与发展。

3总结

总得来说，不论是工商管理产生的初衷还是工商管理在发展过程中所经历的变化和完善的角度，都体现出工商管理是为着促进经济发展服务的。经济也不是自身就能够良好发展的，经济的发展也离不开工商管理的支持和监督。国家和个体的经济都存在或多或少的不足，而工商管理正是使这些不足不断改进不断完善的进程，尤其是在市场经济如此发达的今天，工商管理不断创新的管理形式更是使经济的发展变得有所依靠也有所制约。因此，新时期下工商管理对社会发展和经济的发展都有很大的促进作用。

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大学预算管理的困境及解决建议论文

相信大家对作文都不陌生吧，尤其是写作中最基本、最常见的议论文，议论文是以议论为主要表达方式，通过摆事实，讲道理，表达自己的观点和主张的文章体裁。我们该怎么去写这类型的作文呢？以下是我为大家收集的大学预算管理的困境及解决建议论文，希望对大家有所帮助。

摘要： 近年来，我国越来越重视行政事业单位预算管理工作，出台一系列会计制度等文件规定，不断优化各单位预算管理。但是目前，有些事业单位特别是有些高校，由于重视程度不足，预算管理体系不完善，导致预算管理流于形式。本文首先介绍了事业单位加强预算管理的重要性，并以高校为例，通过分析当前预算管理中存在的问题，并针对性提出对策建议，以期为促进高校等事业单位的发展提供参考。

关键词： 事业单位；高校；预算管理；对策；

随着我国经济的飞速发展及社会各行各业不断进步，事业单位想要能够脱颖而出获得发展，必须通过内部的预算管理来提高自身的竞争力。新政府会计制度于2019年施行，新制度实行双报告制度。事业单位预算管理改革是一项贯穿全局的重点工作，有利于事业单位更好发挥其公益职能，实现单位发展战略目标。财务信息精细化管理在单位运行中日趋重要，做好预算管理是有效方式。然而在实际工作中，预算管理体系中存在预算编制、预算执行、预算管理等方面的问题。这些问题妨碍了预算管理作用的发挥，分析存在的问题并及时解决相关问题，对确保预算管理工作顺利开展，实现发展目标具有重要意义。

一、高校加强预算管理的重要性

预算管理是具有单位计划、协调、控制、激励、评价经营等活动功能的一种综合贯彻单位整体战略方针的机制，是对事业单位相关的投资活动、经营活动和融资活动进行规划。做好事业单位预算管理工作，有利于各职能部门的协调统一，有利于加强单位内部控制。事业单位加强预算管理体系及机制建设，首先应该做的是明确流程。预算管理从战略整体调动员工积极性、明确工作职责、优化资源配置、提高工作效率，从而降低运营成本。整体战略目标对预算管理具有指引性、导向性，所以，预算管理是一种动态管理的财务活动。

以高等院校为例，财务活动按照会计年度进行会计核算，而预算管理按照学年进行管理。在实施过程中，真正需要把预算管理带到业务活动中，并对教学研究活动起到监管作用。目前，预算已成为高校整体管控的重要指标，具体实施过程会随着行政管理部门的实际情况随时调整，让其更好实施，为学校发展提供明确目标。同时，为了全面落实过紧日子和坚持厉行节约的相关规定，部分业务预算编制类型由增量预算调整为零基预算。

二、高校预算管理中存在的主要问题

1、预算编制不够科学合理

预算编制需要统筹管理，预算执行各部门分解执行。这种流程环节存在一定的不合理之处。在实施中各管理部门编制预算人员认识度不高、责任心不强，各部门没有专人进行负责。在实行全面预算管理的过程中，统筹总量预算和分部门预算存在困难。个别部门零基预算编制出现了很大的不确定性，导致在有限的时间内，预算依据不充分。整体施行中由于只注重业绩，未从整体的角度统筹资金使用，导致预算编制草率，缺乏编制依据。很多人认为预算编制是财务部门负责，业务部门执行，没有从根本上认识到预算编制的重要性。

各部门间的预算编制缺乏沟通，影响了预算编制质量，导致预算编制的准确性和可行性降低。预算管理的有效落实，需要各部门通力合作，采用自上而下和自下而上相结合的方式进行。在后期预算执行中，经常出现项目超支或者项目无预算，编制预算与实际执行项目不匹配，项目经费随意支出等情况。因此，为了避免经费浪费和分配不合理现象，加强预算管理顶层设计变得尤为重要。

2、预算信息不对称

针对预算项目的列支，需要论证是否合理可行，并配合各管理部门全年发展做出更好的规划。针对编报预算工作，由预算使用单位提交预算数据，财务部门针对财务数据进行编制。财务部门了解的信息与预算使用部门不匹配，信息沟通不及时，存在信息不对等的情形。在实际工作中，财务部门主要侧重于财务数据的核算及分析，项目具体情形由职能部门执行。由于存在一定的统计口径不一致、信息不对称等问题，对于具体项目的预算金额会存在不同的理解，难以达成一致。预算体现的是前瞻性规划，而实际执行中会对预算进行微调，调整过程中对预算信息也会产生不同程度的影响。

3、预算管理执行力不够

预算编制不严谨，实际执行会出现偏差，导致管理被动。实际编制时间紧迫，导致编制内容与现实执行差距比较大，致使有些项目停滞资金过多，而有些执行的项目预算满意满足实际需求。预算执行没有按照预算批复执行，项目执行与期初预算项目不匹配。预算管理是一项整体性工作，需要相关部门充分参与，其中预算执行贯穿整个学校管理的全过程。但是在实际执行过程中，往往只由财务部门负责，财务人员难以实现预算的精细化管理。此外，在实际工作中，预算项目之间相互挤占挪用资金，致使预算与决算不相匹配。

4、预算监督体系不健全

一些高校没有健全的预算管理制度，没有任何约束，导致编制人员随意变动，没有全局结合目前部门发展或者整体规划等进行预算编制，在编制过程中比较随意，只是财务人员汇总各职能部门上报预算需求后，根据以前年度进行一定比例的上浮调整，没有进行充分的调研与取证，不了解该预算是否可行。因此，当前一些高校的预算编制只是对日常活动进行了有效控制，但是预算流于形式，没有起到编制的作用，没有更好地统筹资金管理，对以后学年编制的预算有没有指导作用或者参考价值。

三、完善高校预算管理的对策建议

1、建立健全预算管理制度

预算编制要有全局性，要根据各职能部门的情况，按照具体项目的资金需求预测，确定预算职能，区分各项工作与责任，准确将预算任务分配到各部门，让预算管理机制更适合高等院校未来的发展。在实施预算管理之前，要进行认真调查研究，明确单位的战略目标，以此为基础编制当期预算，使高校的预算前后连接起来，避免预算工作的'盲目性。

2、严格监管预算执行

结合实际，联系部门发展，制定有针对性的适合本部门的预算促进部门，为高校发展做出更好的规划。加强对预算执行、预算收支的管理，严格控制预算资金使用的审批流程，建立预算监督制度，严格控制预算调整。预算管理需要结合相关内部控制工作指引，执行环节引入监管手段，确保资金的使用效率，提高执行的透明度。

同时，各高校可以建立预算信息数据库平台。依靠财务软件的网络化功能加强沟通和协调，使用计算机技术设置预算管理数据和流程，分配不同的权限对重点项目预算进行管理。充分利用网络技术对预算信息进行监督和流程优化，对接收到的反馈信息及时处理。确立以学校为本，以学生为本的理念，使预算指标客观公正，易于被教职工接受。

3、建立协调沟通机制

预算管理是高层次的管理，是一项顶层设计工作。高层的重视对于提高预算管理的水平尤为重要。预算管理要紧密结合整体战略目标施行，结合内部控制运行体系进行编制，统筹协调各个业务职能的需求，制定合理有效的整体预算方案。

首先，单位领导需要制定涉及预算管理的制度和规定，从制度层面赋予预算管理工作的可执行性。其次，使全体员工了解预算管理的重要性，确保高校预算管理工作执行过程中的协调配合。最后，提升预算管理人员素质，使预算管理工作落到实处，形成一个有机结合的体系。从全局着手加强协调机制，自上而下贯彻全新发展理念，基于价值链分析编制预算，有利于提高高校自身的价值创造，也有利于高校经营活动的顺利完成。

4、完善预算监督考核制度

首先，高校应将预算监督考核制度纳入绩效管理项目，让所有教职员工都能重视其功能和作用。设立预算执行情况考核奖惩机制，形成勤俭节约办一切事业的文化氛围，整体改进工作效率和提高工作绩效。

其次，高校通过预算考核与绩效关联，发挥员工的积极性和主观能动性，实时调节和改进工作绩效标准，在单位内部形成积极向上的整体文化。

最后，完善奖惩机制，树立财务预算管理工作理念。确立以人为本，关注预算道德的理念，预算指标应该尽量客观、公正、可靠，在预算实际使用过程中，发挥教职工的主观能动性，在教职工中塑造预算指标刚性约束的氛围。

四、结语

预算管理是全局性、战略性、应变性的综合性管理。在预算编制的过程中，需要财务部门和预算使用部门加强沟通协调，本着提高效率，重点导向的原则，从高校整体战略发展方向出发，编制总量控制下的总体预算。预算编制过程中，需要预留部分额度以应对突发的支出。在预算执行过程中，严格按照批复的预算进行支出，严把执行关，使预算在全局把握资金方面发挥应有的作用。涉及预算调整的，按照一定的流程和权限逐级上报审批，体现预算的高层次管理。在年度终了，结合业务实际对预算进行总体分析，优化预算支出项目，提高资金使用效率。

参考文献

[1].肖佳.行政事业单位预算管理存在的问题及对策探讨.中国市场，2019(36).

[2].胡贵强.完善行政事业单位预算编制及管理研究.财会学习，2019(05).

[3].潘妹.完善行政事业单位预算编制及管理研究.财会学习，2019(06).

[4].李卫红.关于深化行政事业单位预算绩效管理的思考.财会学习，2020(23).

[5].孙秋影.关于行政事业单位预算管理问题的思考.中国集体经济，2019(04).

高校预算管理问题与对策论文

高校是我国培养大学生及研究生的重要教学基地，是高等教育大众化和普及化的直接承担者。随着高校在校生的大幅度增加，学校筹集经费的渠道也在不断增多，高校可支配资金明显增幅。如何保证高校经费使用的合理有效性是财务管理的中心内容，科学的预算管理体制是保证高校各项事业顺利发展的基础和前提。这就要求我们认清高校预算管理中存在的问题，提出更有效科学的编制方法，制定相应预算控制政策。

一、加强高校预算管理的必要性

1.预算管理是高校财务管理的重要组成部分，加强财务预算管理，能统筹安排资金，提高资金使用效益。

高校的财务管理是保证高校教学活动正常进行的中枢神经，而高校预算是根据学校各项事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是高等学校进行各项财务活动的前提依据，是财务管理与宏观计划调控的重要手段，在高校资源配置中越来越受到财政部门和教育部门的重视。加强高校预算的管理工作可以充分调动高校内部的各种积极性，提高资金使用效益，实现高校有限资源的合理配置，提高资金的使用效益。

2.加强预算管理有利于高校控制财务风险，促进高校稳健、和谐的发展。

高校的稳定是社会稳定大局的重要组成部分，社会的和谐发展离不开高校内外和谐关系的建立。近年来，随着科教兴国战略的全面实施和高等教育体制改革的不断深入，高校迎来了前所未有的发展机遇，办学层次提升，高等教育的投资体制发生了重大的变化，高校经费已由过去单一的依赖财政拨款转变为以财政拨款为主，其它多种渠道筹资教育经费为辅的筹资体制。高校经费收支总量急剧增加，但收支平衡程度却在逐年下降，资金供求矛盾日益突出，因此，提升财务管理层次，加强预算管理对控制财务风险，促进高校稳定、协调和快速发展具有十分重要的意义。

二、目前高校预算管理中存在的问题

1.预算管理体制不健全，预算管理思想认识不够

高校预算管理是高校财务管理体制的核心，预算在本质上是配置资源的手段。高校的编制预算是要根据发展战略的需要，把资源配置到合适的地方，既满足短期运行的需要，又考虑长期竞争力的提升，以实现资源配置长期效果与短期效率的平衡。但是目前我国多数高校预算的编制只重视当前情况，没有将预算管理工作和学校总体长远目标结合起来，重眼前轻长远;另一方面个别部门领导认为自己部门的经费想怎么用就怎么用，不用进行预算编制，节约使用预算经费的意识淡薄，领导对制定预算管理的认识不够。

2.预算管理模式多样化，预算执行不严格

我国《高等学校财务管理制度》规定:高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，规模较大的学校实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。现实中，一些高校没有设立专门的预算管理制度，对于预算执行过程中的领导审批制度不建全，存在预算执行不严格随意更改预算的现象。正因为没有制定有效的预算事前、事中、事后控制制度，财务部门很难准确把握各部门的预算执行情况。

3.预算管理编制方法缺乏科学性，预算不全面

高校现行支出预算将经济内容分为若干经济科目，按照财政部门设定的定员定额和日常公用支出限额进行编制。财政虽然对高校的支出预算编制口径做了一些调整，但带有高校特点的一些支出，如教学支出、学生活动、实习等支出仍然难以全面反映。另外，学校对公用支出没有做到具体细化，依然沿用“基数+增长”的方法编制，缺乏预算编制方法的创新观念，容易出现公用支出编制不严谨的现象。在编制项目支出预算时，没有配合学校事业发展规划，缺乏量化分析和科学论证，容易引起校内各单位“讨价还价”的“博弈式”关系，甚至出现严重虚报部门项目预算的情况，造成分配不公，影响预算支出的效率。

4.预算管理控制不严格，缺乏预算监督

预算监督和控制是预算工作的重要内容，为高校教育事业发展按照既定的规划顺利完成提供有力保障。然而，在实际操作中，往往实行预算经费部门负责制，使得经费使用部门自主性和随意性加大，降低经费使用效益和经费使用进度控制，高校没能对预算执行过程及时有效地实施监控、跟踪管理和指标考核，没能将下属各院(系)的执行情况和进度信息及时进行反馈，造成经费使用前松后紧，最终导致调整预算的情况时有发生。

5.预算管理绩效考核制度不健全

目前的预算管理模式在预算编制时，没有明确规定由学校领导、高校预算方面的专家、教师等多方面人员参与论证。同时，在预算执行时，也缺乏应有的激励机制和惩罚措施，使考核工作流于形式。年终时，财务各项工作都进入收尾和汇总阶段。工作上只注重年底决算报表的填报，而忽视各部门各项财务指标的分析和评价。因此，无法察觉各部门预算执行过程中出现的偏差及其产生的原因，也无法认识预算方案中存在的缺陷和不足，更无法为下一年预算做好基础工作。

三、高校预算管理改进的几点建议

1.分离预算制定、执行、监督职权，加强高校预算的公开性、透明度，增强民主性意识

目前我国高校预算的编制、执行以及监督权大部分由学校的财务部门全权负责。这种职权结构并不利于高校的'长远发展，财务即是预算的制定部门又是预算的执行监督部门，这种体制势必存在着管理的漏洞。建议成立财务预算委员会、引入监察处、审计处监督机制，分化财务部门权力过分集中的情况，优化各个职位人员的结构，这样不仅能够使高校财务的内部权力互相制衡，也能提高财务预算的执行力。我国高校的财务预算是学校的机密，师生对学校的财务运营状况知之甚少，预算只在各学院高层管理者中公开，高校应该每年通过各种途径公开预算方案和执行情况，邀请各部门各层级人员全面参与其中，让广大师生得到高校经费使用的知情权，以提高对预算的监督力，提高预算管理水平和效率，也能让本校师生对学校有更多的了解并获得归属感，有利于学校长期可持续发展。

2.引用更科学合理的高校预算管理模式，采用零基预算和滚动预算相结合的方式，改变传统预算编制方法。

目前大部分高校采用的是增量预算的编制方法，这种编制方法使下一年度的预算建立在上一年度经费使用支出的基础之上，运行经费越来越大，资金使用效率不高。而零基预算的编制方法对于任何一笔预算支出都不是以现有费用水平为基础，而是一切以零为起点，从根本上考虑费用支出的必要发生数额的多少，这样能使所编制的预算更切合当前的实际情况。滚动预算，学校的运营年度与预算期并不一致，而是随着预算的执行依据相关的变化而不断补充改进，这使一定预算周期向后滚动，使预算管理能够持续保持一个稳定的视野，总会有相应的时间缓冲用于编制下一时段的预算，从而有利于保证学校的各项工作长期、稳定而有序地进行。若要达到更好的效果，我们可以建立以零基预算法为主、以滚动预算法为辅的预算编制方法。

3.建立评估体系，完善预算绩效考核制度。

预算绩效考核是预算执行结果评估的重要环节，是对高校预算执行过程、完成结果以及产生的效益进行全面的考核评价。高校应根据实际情况，在制定下一个预算期的预算时，应预先对上一期预算的执行结果进行整理，并对其按照一定的标准进行评估，根据评估结果分析上一期执行过程中的优点与不足，制定切实可行的预算考核奖惩机制，结合对各部门预算执行情况的考核，制定相应的配套奖惩措施，对积极增收节支、预算执行情况良好、资金效益高的部门要表扬，并采取适当措施给予奖励。这样不断完善预算考核制度，提高国家经费和其他教育资源的使用效率。

4.加强预算管理信息化平台建设。

切实提高预算管理的科学化、精细化水平。高校要想实现预算管理的科学化、精细化，就要建立一个集分类、汇总、查询、排序等功能齐备的、高效的信息化管理系统，以便各预算责任单位能及时了解预算项目收支的进度、拨款总额和余额等，切实提高预算执行效率，达到预算预期的执行效果。本文就预算管理的必要性、存在的问题以及解决的方案提出了几点建议，高校预算管理是高校顺利运行的前提和保证，贯穿于财务管理的全过程，值得我们继续深入的研究.