涉侨权益司法保护研究论文

第一章总 则第一条为了保护华侨的合法权益，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内华侨合法权益的保护。本条例所称华侨，是指定居在国外的中国公民。华侨身份的界定和确认，按照国家有关规定执行。第三条华侨权益保护应当遵循平等保护的原则。华侨享有宪法和法律规定的权利，履行宪法和法律规定的义务。没有法律法规的依据，不得减损华侨的权利或者增加华侨的义务。第四条县级以上人民政府应当加强对华侨权益保护工作的组织领导，建立华侨权益保护工作协调机制，制定华侨权益保护措施，将华侨权益保护工作所需经费列入本级财政预算。县级以上人民政府侨务部门负责华侨权益保护的服务、协调、监督和宣传工作。县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好华侨权益保护的相关工作。第五条国家机关、企业事业单位、社会团体和村（居）民委员会，应当依法保护华侨合法权益，为华侨融入当地经济社会发展服务。各级归国华侨联合会应当宣传贯彻涉侨法律法规和政策，密切联系华侨，反映华侨的意见和要求。第二章基本权益保护第六条华侨依法享有参政议政的权利，各级人民政府及有关部门应当为华侨参政议政提供保障。县级以下人民代表大会代表选举期间，华侨在国内的，可以在原籍地或者出国前居住地参加选举。村（居）民委员会选举期间，华侨在国内的，可以依法参加居住地选举，行使民主管理和民主监督的权利。华侨在本省定居的，可以依法成立社会团体，并依照法律法规和章程开展活动。第七条华侨可以凭本人的中华人民共和国护照依法办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记以及投资创业、税务、住宿登记、机动车驾驶证申领等事务，其护照与居民身份证、居住证、社会信用代码证明具有同等的身份证明效力。第八条华侨在本省居住六个月以上，具备有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读等条件之一的，可以依法申领居住证，享受居住地基本公共服务和便利。第九条华侨要求定居本省的，可以向拟定居地县级以上人民政府侨务部门提出申请，经批准后，由公安机关依法办理落户手续。第十条夫妻一方或者双方为华侨申请生育的，或者因所生子女均在国外定居申请再生育的，按照国家和省人口计划生育的有关规定执行，依法享受计划生育相关服务。第十一条华侨购买房产与本省居民享受同等待遇。华侨依法取得房屋等建筑物、构筑物所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，以及建设用地使用权、宅基地使用权的，不动产登记机构应当依法为其办理不动产登记，颁发不动产权属证书或者登记证明。第十二条华侨出国定居后，原以家庭为单位承包土地的合同未到期的，可以依法流转。有关组织和个人不得侵占、截留、扣缴或者挪用华侨的土地承包经营权流转收益。因公共利益需要征收或者征用华侨房屋及其他不动产的，应当依照法定程序进行，并依法给予补偿。征收或者征用华侨在集体土地上的房屋及其他不动产的，按照当地集体经济组织成员标准给予补偿。第十三条因公共利益需要迁移华侨祖墓的，应当依法给予合理补偿；符合另行安置条件的，按照国家和省有关规定办理。第十四条华侨对继承或者接受遗赠和赠与获得的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织和个人不得侵犯。第十五条华侨在本省从事专业技术工作的，可以参加专业技术职务任职资格评审和专业技术人员资格考试，其在境外的专业工作年限和成果，可以作为专业技术职务任职资格评审的参考依据。华侨依照规定参加公务员录用考试和其他招聘考试的，有关部门和单位不得增设报考条件和录（聘）用条件。第十六条华侨子女在本省接受学前教育和义务教育的，可以在其监护人户籍所在地或者居住地就读，享受当地居民入学同等待遇。华侨子女可以在本省参加高中阶段学校招生考试和普通高等学校招生统一考试，县级以上人民政府有关部门及相关学校在录取时应当按照国家和省的相关规定执行。第十七条华侨及其子女在本省居住期间，可以按照有关规定参加社会保险，享受社会保险待遇。华侨出国定居前已经参加社会保险的，其基本养老保险、职工基本医疗保险个人账户应当继续保留；再次回本省居住或者就业的，其基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险关系按照有关规定接续，缴费年限及个人账户余额累计计算。华侨出国定居前提出申请的，可以将其职工基本医疗保险个人账户余额一次性支付给本人。

电白区近年焕发新颜，更加宜居宜业宜游。何伟 摄

路网大提升后，电白城区实现扩容提质。

冯广利 摄

冼太夫人影城是电白文旅融合发展的亮点。周启昌 摄

以人居环境整治为契机，电白农村越来越美。图为沙琅琅西业村新建起的民宿。邓建青 摄

地区生产总值增长6%左右，辖区规上工业增加值增长6%，辖区固定资产投资增长7%??针对2023年的工作计划，政府工作报告提出，要从构建现代产业体系、加大改革创新力度、建设“三宜”好心之城、推进乡村全面振兴、厚植绿色发展底色、持续增进民生福祉、加强政府自身建设等七大方面着手，埋头苦干，勇毅前行，奋力谱写宜居宜业宜游的山海好心之城新篇章。

细细梳理这份万多字的政府工作报告，不仅可以找到过去一年令人振奋的事件和数据，也能窥见电白新一年的奋斗目标。

统筹：陈妍 邓建青

撰文：邓建青 邹祥亮

构建现代产业体系

“三驾马车”并进 产业发展满盘皆活

今年，电白区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，辖区规上工业增加值增长6%，辖区固定资产投资增长7%。如何达成？政府工作报告指出，要做到主导产业提档增能、传统产业提质增效、新兴产业提速增量。其中，建筑产业、沉香和香精香料产业、文旅康养产业是最重要的“三驾马车”。

2021年，电白区建筑业总产值达1103亿元，增长，成为全市三个超千亿元产业之一。近一个月内，区委、区政府领导多次外访建筑企业听取发展想法，释放出巩固提升建筑业支柱地位的信号。此次两会继续加码，要求高标准做好建筑业中长期发展、绿色建筑产业园区、争创广东建筑业高质量示范区三大规划。政府工作报告显示，建筑业总部基地将打造成为优势互补、集群发展的共享平台；绿色建筑产业园将大力发展装配式建筑，吸引精工钢构、杭萧钢构、三一重工等企业落户；建筑材料集中采购平台则致力于支持指导建筑企业资质升级及增项，培育一批优势明显的“小巨人”企业。

沉香和香精香料产业也是重中之重。在2021年沉香行业年产值突破30亿元后，电白表示要在三年内实现年产值突破100亿元。政府工作报告指出，要加快建立沉香苗培育、沉香树种植和沉香加工等全产业链条标准技术体系。加快推进广东香都（电白）香精香料产业园建设，力争年内建成香精香料、医疗用品、电子雾化器三大生产基地。

文旅康养产业是又一极。2021年电白区（不含三大平台）旅游接待总人数万人次，旅游综合总收入亿元，同比分别增长和。今年，国家级全域旅游示范区创建工作进入主赛道。定位层面，电白将积极推进水东湾“美丽内湾”和南海岛建设，打造中国滨海旅游目的地。项目层面，电白区康养中心、沙琅江好心碧道、浮山岭保护开发、鹅凰小镇、御水古温泉小镇等被列入重点议程。业态层面，则要大力发展民宿、自驾车营地、体育旅游、避寒旅游、研学游等新业态，加快文旅融合的脚步。

建设美丽宜居乡镇

“宜居圩镇”全达标 美丽乡村升级

茂名市第十二次党代会后，电白区被赋予发挥城区辐射带动作用，提高城市集聚力、承载力和辐射力，打造城乡融合发展示范区的使命。

在城市建设层面，电白去年成功打通13条半截路，全域路网由“堵”变“畅”。今年，电白将通过实施城区畅连、区域快连、区镇快达、瓶颈疏通等工程，积极构建内外高效联通的综合立体交通运输网络，进一步拉大城市发展框架。在此战略指导下，国道G325罗坑至观珠和平段改建、国道G228陈村段扩建、水东大道（彭村段）、凤凰大道（迎宾大道至人民路段）、环市路东段、环市路西段等道路建设将进入“快车道”。

城市品质也要有大提升。除了深化创文巩卫工作，着力根治乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等“城市顽疾”之外，电白还要加快区博物馆、美术中心、图书馆、规划展览馆建设，促进太古街、传湾新天地、向洋灯光夜市、陈村海鲜街等消费业态健康有序发展，谋划建设森高河特色步行街，推动万达、海滨等商圈提档升级，打造夜间消费新地标。

重头戏还有“美丽圩镇”建设。电白将力争年内所有圩镇均达到“宜居圩镇”标准，并实现全域通过省级卫生镇创建目标。此外，电白还将大力支持沙琅县域副中心提档升级，加快建设成为特色鲜明、功能完备的北部片区枢纽。

在乡村振兴方面，电白持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2021年，电白率先提出、率先打响、率先打赢农村人居环境整治村村过关“百日攻坚战”，3721个自然村全部通过验收。2023年2月25日，电白再接再厉，吹响美丽宜居村建设村村过关的攻坚号角。此次政府工作报告中，提出打造电白美丽乡村升级版，并大力推进“百墟千村振兴计划”，打造一批乡村振兴示范样板墟和样板村。

发展富民兴村产业也是“美丽宜居村”建设的题中之义。为此，电白提出要全产业链打造“三棵树（沉香、荔枝、龙眼）”和“一条鱼（罗非鱼）”“一台菜（预制菜）”，做大做强特色农业种养和农产品加工产业，培育现代农业产业集群。

在此过程中，为确保农业稳产增产，电白将严守耕地红线，确保全区粮食种植面积稳定在75万亩以上，年产量不少于30万吨。同时加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

厚植绿色发展底色

落实“双碳”战略 加快制定碳达峰方案

越过登步大桥，沿环湾便道一路前行，便是一望无际的湾畔海景。2021年，电白推动落实近海水产养殖整治工程，加强对全区138个入海排污口的溯源整治和规范化管理，构建“美丽海湾”。此前经统计，电白全区近海水产养殖面积近45400亩，其中在禁养区内需清退的面积约15183亩、在非禁养区内需进行尾水治理的面积约30217亩。经过近4个月的强力推进，电白区全面完成清退和养殖尾水整治，近海重现“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的景象。

政府工作报告提出，2023年，电白区将继续坚持生态优先、绿色发展，加强生态保护与修复，用实际行动和显著成果践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

为打好污染防治攻坚战，电白将积极推进中央环保督察反馈问题整改，系统推进水东湾环境综合整治。主要内容包括加快推进主城区污水管网整体改造工程，巩固近岸海域水产养殖整治成果。加强森高河截污管网日常管理，持续做好水东河、寨头河水体治理“长治久清”工作。继续推进中小河流治理项目建设及水库除险加固工程，加强水库环境保护，保障饮用水安全。扎实推进大气污染综合治理，确保空气质量位居全市前列。加强土壤污染重点监管单位环境监管，严厉打击非法转移、倾倒和处置危险废物违法犯罪行为。

为扎实筑牢生态屏障，电白将严格落实河长制、湖长制，持续加强中小河流治理，美化绿化河道，推进碧道建设。加大集中式饮用水源地保护，保障供水质量和安全。全面推行林长制，扎实推进国家森林城市建设。坚持科学绿化，精心养护古树名木、大树老树，推进社区公园、口袋公园、农村“四小园”建设和城市微小空间绿化改造提升。

为促进绿色低碳发展，电白将坚决落实“双碳”战略，加快制定碳达峰实施方案。加强环境影响评价管理，坚决管控“两高”项目。抓好重点领域节能降耗、减污减排，加快传统产业清洁化改造。大力推广绿色建筑、装配式建筑和节能环保建材使用，把绿色建筑产业园打造成为广东省低碳建筑工业化科技创新基地。创建绿色社区，倡导绿色消费、绿色生活。

持续增进民生福祉

优化城乡学校布局 补齐医疗卫生短板

经济、社会发展的最终目的都是为了持续增进民生福祉，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。2023年，电白将坚持以人民为中心的发展思想，推动社会事业发展上新台阶。

民生保障方面，电白将扎实推进社保扩面工作，落实各项社会救助政策。实施就业优先政策，扩大就业补助政策覆盖面，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。全额资助困难人群参加城乡医疗保险，做到“应保尽保”“应救尽救”。健全“阳光安置”工作机制，实施“戎归南粤”就业创业和退役军人村官培养工程。全力维护妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。大力推进保障性住房建设，加快构建以保障性租赁住房为主体的住房保障体系。

教育发展方面，“教育资源均衡化”是关键词。为此，电白将加快推进电白五小、电白十小、旦场王村小学、电海蓝田坡小学、坡心牛六架小学等学校新建、扩建项目，优化城乡学校布局规划。此外，还要巩固提升学前教育“5080”建设成果，提高幼儿园保教质量水平。稳妥推进“双减”工作，完善校内课后服务保障。

医疗卫生方面，电白将科学抓好常态化疫情防控，大力推进新冠疫苗接种，完善应急处置预案，加强防疫物资储备。加快推进区人民医院分院、慢性病防治中心新院区、妇女儿童保健中心感染大楼、公共卫生等医疗补短板项目建设。积极推进紧密型医联体建设。优化医疗卫生人才队伍结构，引入专业医疗管理团队和紧缺型医疗专业人才。有序推进镇、村老人活动服务中心（站）建设，完善适老化基础设施建设。大力发展“银发经济”，推动养老事业和养老产业协同发展。

平安建设方面，电白区将加强金融、房地产、政府性债务等重点领域风险防控。持续加强食品药品安全监管。深化安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。全面提升自然灾害防御能力，切实抓好防汛防台抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作。大力推进“两中心、快打击、大巡防、严管控”社会治安打防管控新体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，健全群众信访诉求服务机制。

■速览

2021年经济成绩单

全年地区生产总值达到亿元，增长

规上工业增加值增长

固定资产投资增长

社会消费品零售总额增长

一般公共预算收入（不含三大平台）增长

2023年主要预期目标

地区生产总值增长6%左右

辖区规上工业增加值增长6%

辖区固定资产投资增长7%

社会消费品零售总额增长7%左右

一般公共预算收入（不含三大平台）增长5%

辖区进出口总额增长5%

城镇登记失业率控制在以内

单位地区生产总值能耗降低、主要污染物排放量等完成市下达任务

相关

2021年主要工作成效

三 大关键词

◎严峻考验

成功应对多轮省内外突发疫情冲击，及时发现处置无症状感染者1例，实现社区“零传播”、医护人员“零感染”、社会面“零扩散”。

整治完成45400亩近海水产养殖场，水东湾近海水域水质持续稳定达标。

◎历史突破

打通城区13条因历史遗留问题搁置多年的“断头路”，全域路网由“堵”变“畅”、由“乱”变“美”。

率先提出、率先打响、率先打赢农村人居环境整治村村过关“百日攻坚战”，3721个自然村全部通过验收。

税收总收入历史性突破50亿元大关。

创新打造社会治理五级网格化管理模式。

◎重大荣誉

获评2021年中国脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区。

成功创建广东首个省级农业综合标准化示范县。

获评“四好农村路”省级示范县（区）。

成功创建省级健康促进区。

10个镇顺利创建省级卫生镇。

“四级联调”信访工作机制在全省复制推广。

五 份精彩答卷

着力培育主导产业，实体经济更加壮实

建筑产业蓬勃发展。建筑业总产值达1103亿元，增长，成为全市三个超千亿元产业之一；新增建筑企业116家，总数达352家。

沉香与香精香料产业稳步壮大。沉香省级现代农业产业园通过验收。广东香都（电白）香精香料产业园启动建设。

文旅康养产业提速增效。南海博贺滨海旅游度假区被评为省级旅游度假区。沙琅新城公园成功创建3A景区，沙琅特色小镇休闲游被评为省乡村旅游精品线路。全年接待游客数和旅游收入分别增长和。

着力深化改革开放，发展环境更加优良

“放管服”改革持续深化。建成全市首个县级24小时不打烊的政务服务自助“超市”，“最多跑一次”事项达100%。

创新驱动成效显著。新增12家国家级高新技术企业和6家省级、市级工程研究中心。“数字财政”平台高效运转。

开放融合走向深入。积极融入“双区”和两个合作区建设。全力支持市三大经济功能区发展。水东湾大桥建成通车，清福港大桥主拱合龙，奥体中心、东华能源、南海岛等项目加快推进。

服务企业精准高效。各项减税降费政策惠及面达100%。认真落实企业服务官制度，“一企一策”助企业解决困难。与大唐光伏电站等17个项目签约，晨科益海蛋鸡养殖产业园等9个项目开工建设。

着力提升软硬环境，城乡面貌更加美好

城市品质大幅提升。持续推进创文巩卫工作，助力茂名荣获全国文明城市提名城市。完成农贸市场周边老旧小区改造36个，建成新时代文明实践所（站）358个。城区园林绿化覆盖率达到。

乡村振兴加快推进。10个镇获评“广东省卫生乡镇”。沙琅镇获评为全国农业产业强镇、省乡村振兴示范镇、省乡村游精品线路示范镇，尚塘村获评全国文明村。建成高标准基本农田万亩。建设农业标准化生产基地36个。建成“四小园”万个、好心公园282个。新增农村集中供水万户，基本实现全覆盖。

生态环境持续向好。持续抓好中央环保督察反馈问题整改。加快推进城区雨污分流管网、镇村污水设施配套管网建设。空气质量优良率为，排名省市前列。

交通路网日趋完善。助力广湛高铁、广东滨海旅游公路、博贺港铁路建设和沈海高速扩建项目电白段加快推进。登步大桥正式通车。环市路东、西段建设顺利推进。完成通建制村“单改双”工程公里。新开通农村客运线路52条。

着力增进民生福祉，群众生活更加殷实

民生保障不断改善。全年民生支出亿元，占一般公共预算支出的。完成2021年十件民生实事。城镇新增就业人数超额完成年度目标任务。防止返贫检测帮扶对象已100%纳入医疗保障范围。

社会事业全面发展。政府履行教育职责评价排名全省第二。沙琅镇新城小学等一批学校建成开学，新建、改扩建农村寄宿制中小学31所，新增普惠性幼儿园学位2100个。全力抓好常态化疫情防控工作，接种新冠疫苗超过220万剂次。

平安建设扎实推进。强力开展社会治安基层治理综合整治九大行动，常态化推进扫黑除恶。

着力加强自身建设，政府运转更加规范

坚持党建引领，扎实开展党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

大力推进法治政府建设，坚持常务会议学法制度。自觉接受区人大、政协和社会各界监督，办理区人大代表建议65件、政协提案112件。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进作风建设，政府效能明显提升。

2023年十件民生实事

1 实施农村生活污水治理攻坚行动

2023年电白区农村污水治理率要达到，要高质量完成333条自然村的污水治理。

2 全面实现适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种

2023年9月起为全区新进初中一年级且未接种过HPV疫苗的14周岁以下女生，按照知情、自愿、免费的原则进行国产双价HPV疫苗免费接种。全区21个镇街100%开展项目，电白区初一女生和家长宫颈癌防控知识（含疫苗接种）知晓率≥90%。到2030年，90%的15岁以下女生完成HPV预防性疫苗全程免疫。

3 打通城区“半截路”

加快城区“半截路”建设，打通城区水东大道（彭村段）、绿城大道、海堤路（海滨跨海大桥至G228段）、龙泉路、安寨路等“半截路”，保障群众行车安全、畅顺。

4 订单定向培养大专中医学大学生

组织实施订单定向培养大专中医学大学生计划，为电白区19家乡镇卫生院和2家公办社区卫生服务中心培养3年制专科中医相关专业大学生，计划招生培养42名大专中医专业大学生。2023年，累计完成招生42名，累计完成签约42名，并明确学生的单位。2023年区财政要完成第一批拨款。

5 实施生活困难老人家庭适老化改造、困难残疾人家庭无障碍改造、残疾人基本辅具适配服务

完善适老化基础设施建设，完成生活困难老人家庭适老化改造预计110户。完成困难残疾人家庭实施无障碍改造195户。为有辅具需求的350名残疾人适配辅助器具。

6 推进保障性安居工程建设

发放租赁补贴200户，新开工建设公租房25套，基本建成棚改住房502套。

7 开工建设小型病险水库除险加固工程

开工建设4宗小型病险水库除险加固工程（河湾水库、油甘仔水库、_坑水库、狗地水库），确保水库发挥防洪、灌溉效益，保障群众生命财产安全。

8 深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程

打造具有地域特色的“粤菜师傅”品牌，开展“粤菜师傅”培训1600人次以上。大力推进“广东技工”培训4000人次以上。深入实施“南粤家政”工程，打造“好心家政”品牌，开展“南粤家政”培训350人次以上。

9 深入实施兜底民生服务社会工作“双百工程”

全面加强镇（街）社会工作服务能力建设，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务。全区21个镇（街）全部建成社会工作服务站，全区337个村（居）分片建成社会工作服务点84个，实现全区社会工作服务站（点）及困难群众和特殊群体社会工作服务两个100%覆盖。打通为民服务“最后一米”，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

10 加快推进老旧小区和棚户区改造工作

启动2023年老旧小区升级改造工作，完成磷肥厂、瓷厂棚户区改造。

“两院”工作报告解读

电白区人民法院推动建立多元解纷机制

新收案件数与结案数皆首次“破万”

2021年，电白区人民法院（下称“电白法院”）统筹抓好审判执行、疫情防控、司法改革等各项工作，取得显著的工作成效。据统计，2021年共受理各类案件12418件（含旧存），同比上升；结案10357件，同比上升。新收案件数与结案数皆首次“破万”。

这一成绩是电白法院忠实履行审判执行职责的生动注脚。去年，电白法院3个集体获得茂名市区级以上荣誉，22名个人分获最高院和省、市、区级奖励，其中有2名干警分别被评为“全省法院先进个人”“最美基层法官”，1名干警撰写的主题征文荣获全国法院系统一等奖。

“充分发挥司法裁判惩恶扬善功能，使社会主义核心价值观深入人心，让司法裁判有是非更有温度。”3月17日，电白区第二届人民代表大会第六次会议上，电白法院院长莫挺对2023年工作进行部署，将继续深化改革创新，不断满足人民群众司法新期待。

化解民商事纠纷服务乡村振兴战略

2021年，电白法院全年受理民商事案件7595件，同比上升；审结民商事案件6326件，同比上升，为电白营造良好的法治化营商环境作出积极贡献。

其中，电白法院积极服务乡村振兴战略，强化涉农案件审判，依法妥善审结相邻关系、土地争议等农村民事纠纷案件65件，依法审结农业承包合同、农产品买卖等民商事纠纷案件104件，维护村集体合法权益。

防范和化解金融风险方面，电白法院首次“搭建”海上巡回法庭，在渔船上调解企业涉渔纠纷案件。2021年6月，高效调解190多万元的买卖合同纠纷案件，破解企业追收欠款难题，实现案结事了。

同时，电白法院稳步推进弱势群体权益保护工作，共化解105起弱势群体权益纠纷，为弱势群体挽回经济损失万元。在2名当事人因遭受交通事故而陷入经济困境时发放司法救助金7万元，彰显人文关怀与司法温度。

破解执行难助力法治电白建设

在整个司法程序中，生效法律文书的执行是关键一环，这关系到人民群众合法权益能否得到及时保障。过去一年，电白法院受理各类执行案件3532件，同比上升；结案2900件，执行到位金额亿元，最大限度地兑现胜诉当事人权益。

深化改革打造“三位一体”多元解纷机制

2021年，电白法院落实“让审理者裁判，由裁判者负责”要求，坚持院庭长办案常态化，发挥院庭长办案的示范引领作用，院庭长共承办案件7777件，占全院办结案件的。同时，完善审判权责清单和“四类案件”识别监管机制，压实院庭长监督管理职责。

压实工作职责上，电白法院深化落实上级法院四级职能定位试点工作，逐步实现基层法院重在多元解纷、化解矛盾的职能定位。压实涉诉信访案件流程和处理机制，实行承办法官“首问负责制”，高效妥善处理群众合法诉求，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

“要深化改革创新，不断满足人民群众司法新期待。”莫挺作工作报告时表示，2023年，电白法院要坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，打造集司法惠民服务中心、网上巡回法庭、基层调解组织“三位一体”的多元解纷机制；同时探索与公安交警、红十字会构建联动机制，进一步兜牢社会救助防线。

电白区人民检察院：

以高质量检察服务护航经济发展

2021年，电白区人民检察院扎实推进平安电白、法治电白建设，受理提请批准逮捕各类刑事犯罪1172件1734人，受理移送审查起诉1308件1887人。

紧紧围绕打造忠诚干净担当检察队伍主线，该区检察机关各项检察工作取得新发展，6篇调研文章获得国家级、省级表彰，42项工作经验、典型案例获得党委或者上级检察机关推广。除此之外，该院获得市级以上各类集体或者个人荣誉36项，涌现出“全国检察宣传先进个人”“广东省检察机关先锋模范”“广东省检察机关扫黑除恶专项斗争先进个人”“集体三等功”“个人三等功”等一批先进典型。

“找准服务大局的切入点和着力点，以更实的举措服务保障全区经济社会高质量发展。”3月17日，在电白区第二届人民代表大会第六次会议上，电白区人民检察院检察长容慧辉作出庄严承诺。

高效能检察履职促经济发展

2021年，电白区人民检察院充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”，妥善办理涉疫案件，积极推动依法防控，以高质量检察服务护航经济发展。

持续推进落实最高人民检察院“三号检察建议”，依法惩治和预防经济金融领域犯罪，最大限度追赃挽损，起诉非法集资、非法吸收公众存款、非法传销等犯罪17人，起诉“套路贷”、虚假诉讼犯罪12人。

深入开展涉黑案件反洗钱工作，起诉洗钱犯罪4人，相关经验做法得到省人民检察院充分肯定。积极参与“断卡”行动，重拳打击电信网络犯罪，坚持上下游犯罪全链条打击、境内外犯罪一体化治理，起诉电信网络、帮助信息网络犯罪活动等127人。

坚持依法平等保护民营企业和企业家合法权益，起诉侵害民营企业权益犯罪38人。依法妥善办理涉企业经营类犯罪案件，积极开展“送法进企业”活动，以高效能检察履职营造法治化营商环境。在六韬创意产业园挂牌设立全市首个“检侨联络站”，将检察服务延伸到基层、深入到涉侨企业，用法治守护侨胞合法权益。

以人民为中心增进民生福祉

2021年电白区人民检察院深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情办好群众身边“小案”，检察官“送法上门”“带案下乡”“精准普法”。据统计，电白区人民检察院共向23名案件受害人或其近亲属发放司法救助金万元，同比上升51%，定期跟踪回访，长期关爱帮扶，传递司法温度，厚植为民情怀。

聚焦乡村振兴、创文巩卫、人居环境整治，批准逮捕非法采矿、污染环境、非法捕捞水产品等危害环境资源犯罪14人，起诉38人，有效震慑打击违法犯罪行为，护航电白生态绿色发展。

在未成年人保护上，电白区人民检察院在全市首次公开发布《未成年人检察工作白皮书》，推进落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》；联合公安、市场监管、文广旅体、消防等部门对辖区KTV、网吧、酒店、宾馆是否存在非法接纳未成年人等问题开展专项检查，共同为未成年人健康成长营造良好社会环境。

公益诉讼检察实现多赢共赢

过去一年，电白区人民检察院深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督，办理生态环境和食品药品安全领域公益诉讼案件54件，发出诉前检察建议39件，提起诉讼14件，追回生态环境损害赔偿金万余元。

针对跨区域生态环境诉讼，电白区人民检察院积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，着力构建跨区域、跨部门协作网，与吴

福建省高级人民法院位于福建省福州市西二环北路58号，成立于1950年10月。下面我给大家分享几篇福建省高级法院 工作 报告 ，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表福建省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见

2015年的主要工作

2015 年，省法院在省委领导、省人大监督和最高人民法院指导下，深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话、对福建工作重要指 示精神，深入贯彻省委九届十四次、十五次全会精神和省十二届人大三次会议决议，紧紧围绕“四个全面”战略布局，始终坚持司法工作目标主线，依法忠实履职， 加强司法为民、公正司法，深化司法改革，推进过硬队伍建设，各项工作取得新进展。全省法院受理各类案件778737件，办结636922件，比2014年 上升和;其中，省法院受理10159件，办结7724件，上升和。

一、依法履职、服务大局，为加快建设新福建提供司法保障

全 省法院办结刑事案件54400件、判处罪犯61468人，民商事案件369968件、标的总额亿元，行政案件6787件、非诉行政案件 21158件、国家赔偿案件123件，执行案件150788件、标的总额亿元，申诉和申请再审案件5196件，减刑、假释案件28502件。

着 力惩治犯罪、维护稳定。加大对严重危害社会治安犯罪的打击力度，审结黑恶势力、邪教组织犯罪和严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等案件50297件，增强人民 群众安全感。审结非法集资、金融、传销等破坏市场经济秩序犯罪案件3118件，依法挽回经济损失亿元。充分发挥法治在反腐败中的重要作用，加 大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件985件。坚持宽严相济，依法判处各类犯罪五年以上有期徒刑直至死刑4928人，判处 缓刑、管制等非监禁刑19556人，宣告30名被告人无罪。落实综合治理 措施 ，严惩信息网络犯罪，参与禁毒斗争和扫黄打非、食品药品安全整治等专项行动。 审结拐卖妇女 儿童 、性侵未成年人犯罪案件335件，加大力度惩治校园犯罪。规范减刑、假释、暂予监外执行工作，配合开展社区矫正等，推进平安福建建设。

依 法审理经济领域各类案件。密切关注改革发展过程中出现的经济纠纷和利益诉求，依法平等保护各类市场主体的合法权益。全省法院审结合同纠纷案件253155 件、标的总额亿元，上升和。着力保障我省加快产业转型升级，出台司法指导意见，依法审理涉及重大项目、基础设施和 企业兼并重组、股权转让等案件。加强知识产权司法保护，审结案件3769件，促进大众创业、万众创新。鉴于金融借款、民间借贷等纠纷案件大幅增多，省法院 加强指导，各级法院通过设立金融审判庭或合议庭、完善工作机制等，加大审判执行力度，共审结金融借款、民间借贷案件125549件、标的总额 亿元，上升和，依法保障金融安全和人民利益。

强化涉台、生态和涉外、涉港澳、海事海商审判职能。围绕我省 发展优势，拓展司法服务保障功能。加强涉台司法工作，办结涉台案件2262件、两岸司法互助案件3788件，与高校共建台湾地区法律查明研究平台，第二次 入台成功举办第七届海峡两岸司法实务研讨会。着力保障生态文明先行示范区建设，完善生态司法“九项机制”，审结生态环境案件3014件。去年11月第一次 全国法院环境资源审判工作会议在我省召开。最高人民法院在我院设立全国法院环境资源审判实务研究基地，龙岩中院、漳州中院被确定为全国法院首批环境资源司 法实践基地，南平法院注重加强环境资源司法保护工作。顺应自贸区建设需求，专门设立自贸区法庭、审判庭，跟进司法服务保障。围绕21世纪海上丝绸之路核心 区建设，加强涉外、涉港澳、涉侨、海事海商和铁路运输案件审判工作，审结案件8915件，开展《“一带一路”司法保障问题研究》审判理论重大课题调研。福 州、平潭法院加强对平潭开放开发和福州新区建设的服务保障，厦门中院、厦门海事法院支持促进国际商事调解与仲裁，推动营商环境法治化。

切 实以司法手段保障民生。加强对就业、 教育 、社保、养老、医疗、住房等基本民生的司法保障，加大对涉民生犯罪的打击力度，维护群众切身利益。全省法院审结婚 姻家庭、抚养继承案件42208件，审结权属、侵权纠纷案件74605件，判决赔偿总额亿元。注重依法化解劳动争议、劳动报酬等纠纷，审结案件 16006件，上升。着力保障城市建设与农村发展，审结房地产纠纷和农村土地承包、流转等案件17357件，加强对扶贫开发工作的司法支持和 法律服务。探索推行未成年人案件与家事纠纷专业化审判，全省有36个法院设立家事法庭或家事审判庭，三明法院推进未成年人案件综合审判庭试点。制定实施反 家暴行动计划，推广莆田法院反家暴联动机制。坚持寓教于审，判处未成年犯2134人，做好轻罪记录封存、帮助复学就业等工作。加强司法拥军和“结对共 建”，审结涉军案件167件。

加大力度化解行政争议。去年，行政案件受案增幅较大，共受理8352件，上升。各级法院 认真贯彻新修订的行政诉讼法，依法审结涉及土地资源、城建拆迁、治安管理等事关群众切身利益的案件4158件，占全部行政案件的。推进行政机 关负责人出庭应诉，加强行政案件协调和非诉行政案件审查执行工作。深化依法行政与公正司法良性互动，完善交流沟通、化解争议等机制，健全行政审判白皮书、 司法建议等制度。泉州中院通过听取专家意见促进行政争议解决。依法审理国家赔偿案件，对赔偿请求人决定赔偿万元。

二、深化司法改革，完善审判权运行机制，确保司法公正

启 动实施司法改革试点工作。制定福建法院司法体制改革试点工作 实施方案 及配套方案，实行清单式项目化推进。去年9月正式启动司法改革试点工作，福州、厦门、 南平市中级法院和所辖6个基层法院先行试点。按照法官员额比例，开展首次法官入额考试考核。推进法官职务等级套改，做好与单独职务序列配套的薪酬制度、省 以下法院人财物统一管理等改革的准备工作。

深化司法责任制改革。出台司法责任制、专业法官会议等工作意见，修订审判委员会工作规 则，明晰审判权限与责任，加强法官履职保障。全省人民法庭全面推行办案责任制改革，各试点法院探索建立审判团队，省法院机关从去年9月起全面推行合议庭办 案责任制改革试点。全省法院院长、庭长直接主审案件211848件。改革法律文书签署签发机制，促进审判责任落实。

全面推行立案登 记制改革。从去年5月1日起，改革法院案件受理制度，实行立案登记制，做到有案必立、有诉必理。至去年底，全省法院当场登记立案330412件，当场立案 率为。从去年10月起，在全省范围推行“跨域”立案服务，方便当事人对省内异地法院管辖的案件就近选择中级、基层法院或人民法庭进行起诉。

推进行政案件管辖机制改革。从去年9月21日起，在全省范围对部分行政案件实行跨行政区域管辖，建立与行政区划适当分离的行政案件管辖制度，保障依法公正审判。

深 化多元化纠纷解决机制改革。加大调解力度，以诉讼调解、行政协调、执行和解等方式办结案件173537件。出台全面深化多元化纠纷解决机制建设的意见，推 进大调解体系建设。厦门中院、莆田中院被确定为全国多元化纠纷解决机制改革示范法院。省法院与13个部门和行业深化诉调对接机制，龙岩、宁德法院深入开展 “无访”“无讼”建设，促进矛盾纠纷预防化解。

推进人民陪审员制度改革试点。作为全国10个改革试点省份之一，确定在5个法院开展试点，对人民陪审员参审和选任、退出、履职保障等进行改革。全省7086名人民陪审员参审案件96575件，一审普通程序案件陪审率达。

推进涉诉信访法治化改革。实行诉访分离，完善刑事、民事、行政申诉案件的受理范围、办理程序等。制定《涉诉信访依法终结工作实施细则》，促进规范涉诉信访秩序。推进律师代理申诉试点工作。去年，全省法院办理群众来信来访30542件。

完 善公正高效审判机制。推进以审判为中心的诉讼制度改革，贯彻证据裁判规则，严把案件事实关、证据关、法律关。出台刑事一审、二审和简易程序庭审指引等，有 效发挥庭审功能。完善繁简分流制度，全省法院一审案件适用简易程序的占，全省各基层法院审结民事小额诉讼案件15151件，福州、厦门18个 试点法院适用刑事速裁程序审结案件2459件。完善审判管理制度，健全案件质量评估体系，促进公正高效均衡结案。去年，各类案件法定审限内结案率为 ，一审后当事人服判息诉的占，二审后达到。

三、规范司法行为，加快信息化建设，不断提高司法公信力

抓 好司法规范化建设。贯彻社会主义法治理念，严格执行三大诉讼法及司法解释，统一法律适用标准，规范诉讼流程，严格公正司法。去年7月，省人大会听取和 审议省法院关于规范司法行为工作专项报告。抓好省人大会审议意见的落实，在全省法院开展规范司法行为专项整改，确保司法权规范行使。规范法官与律师关 系，尊重和保障律师依法履职。着力以信息化推进规范化，加快信息技术在审判执行、司法管理、基层基础等方面的融合应用。我省法院信息化工作受到最高人民法 院充分肯定。

加强审判监督指导。推进刑事案件量刑规范化，完善案件质量评查和案例指导制度。全省法院有31个案例入选最高人民法院 发布的典型案例。完善二审、再审工作机制，加强审级监督，完善防范冤假错案机制。全省法院审结一审案件393095件，二审案件36873件;审结再审案 件1187件，其中检察机关抗诉再审案件113件。集中清理久押不决案件。依法稳妥审结一批特赦案件。加强重大复杂案件审判工作，依法再审黄兴、林立峰、 陈夏影绑架案，实现法律效果与社会效果相统一。加强对下级法院的指导，全省基层法院办结案件546371件，占全省法院办结数的，其中208 个人民法庭办结案件129633件。

完善司法公开机制。健全审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，以公开促规范、保公正。运 用政务网、官方微博、微信等新媒体，公开诉讼指南、案件流程等34类司法信息。推行庭审同步录音录像，建成高清科技法庭450个、看守所远程视频讯问室 47个，做到每庭必录、网上可看庭。规范完善裁判文书上网查询等系统，公布裁判文书336426份。推进执行信息公开，完善短信自动告知、公开查询等功 能，为当事人推送执行案件节点信息219万余条，实现全程留痕。

创新完善诉讼服务。依托信息化手段优化便民服务，建成诉讼服务大 厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，我省法院“三位一体”诉讼服务中心建设受到最高人民法院表彰。加强人民法庭和巡回审判点、法官工作室、便民服务 站建设，完善网上立案调解、信访管理信息平台和律师服务平台、诉讼智能辅助等。泉州法院“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台和闽侯法院ITC司法自助服务 终端、建瓯法院“P2P”点对点多元协作立案机制等，受到群众欢迎。出台《福建法院国家司法救助实施细则》，为经济困难当事人缓减免交诉讼费 万元，对1457名刑事被害人、申请执行人和涉诉信访人提供司法救助万元。

加强和规范执行工作。加快执 行信息化升级应用，全省法院网上查询、冻结银行存款亿元，查询房产、土地、矿产、车辆等万件次，扩大网络司法拍卖，成交标的1799 件、金额亿元。深化反规避执行、反干预执行、反消极执行专项活动，依法打击拒不执行判决、裁定犯罪，有64人被追究刑事责任。完善执行联动威慑 机制，公布失信被执行人名单244150人，督促37949人自动履行义务。漳州法院开展“案件执行年”活动，三明法院完善对失信被执行人联合惩戒机制， 宁德法院将按揭贷款引入房产网络司法拍卖，促进执行工作创新和规范。

加大以案释法力度。落实普法责任制，建立典型案例与法院新闻发 布制度，开展法院开放日、法制宣传月、送法进校园等活动。省法院编发典型案例选、司法品牌集等，全省法院组织主题开放日活动450多场、新闻发布会123 场。加强对案件态势、纠纷成因等的分析研判，及时提出纠纷预警信息和司法意见建议。省法院发布《知识产权司法保护状况白皮书》和《生态环境审判绿皮书》， 厦门海事法院首次发布《海事审判白皮书》。

四、着力从严治院，严明作风纪律，提升队伍素质形象

深入开展“三 严三实”专题教育。按照中央、省委部署，扎实推进“三严三实”专题教育，着力抓班子、带队伍、促审判，推动在队伍素质、作风纪律和工作发展上见实效。坚持 立根固本，深化党组中心组学习、周学习教育例会、月思想作风分析会和“集中学习月”等，加强理论武装，坚定理想信念。坚持问题导向，制定47项整改措施， 开展“不严不实突出问题”集中专项整改，深化专项整治违反中央八项规定精神和“六难三案”、“差错漏失拖”等，落细落小，正风肃纪。推进“比办案、比服 务、比队伍、看实效”活动。省法院“三严三实”专题教育、落实党组主体责任等工作，在全国法院会议上作 经验 介绍。

着力提高队伍素质 和司法能力。深入开展“福建法官司法能力提升行动”，深化“四个人才工程”建设，推动队伍素质能力提升。加大教育培训力度，省法院举办新民事诉讼法、信息 化工作能力、新闻舆论应对等各类培训班23期、培训11300多人次。推进高层次审判专门人才、法院智库建设，加快建设全省司法人才库。推行逐级遴选、双 向挂职锻炼和岗位练兵、“传帮带”等，促进青年干警成长成才。加强审判理论研究，继续办好海西法官讲坛、青年法官论坛等，全面推进法院 文化 建设。

深 化党风廉政建设和反腐败斗争。深入学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面，把党风廉政建设主体责任 和监督责任落到实处。开展廉洁司法集中教育，加强典型案例剖析通报。制定防止干预过问案件“两个实施细则”，完善法院领导干部重要事项报告制度，健全大督 察机制，邀请人大代表、政协委员和人民法院监督员、廉政监察员进行明察暗访，全年共开展大督察1200余场次，强化执纪问责。抓好最高人民法院司法巡查反 馈意见的整改落实，推进全省法院第二轮司法巡查。加大纪律审查和反腐惩治力度，全省法院查处干警违纪违法案件25件25人。

继续创 新推进法院党的建设。完善“1263”机关党建工作机制，创新“互联网+机关党建”。召开各中院、厦门海事法院党组书记抓党建工作述责评议会，落实党建工 作责任制。坚持党建带“三建”，推进党员先锋岗和青年文明号、巾帼文明岗、职工之家、综治平安创建。省法院被评为全省第三轮首批“平安单位”。做好省法官 协会、省女法官协会工作，开展福建法院建院65周年纪念活动。坚持典型引领，学习弘扬谷文昌、邹碧华精神和詹红荔、黄志丽先进 事迹 。全省法院208个集 体、346名个人受省级以上表彰，黄志丽法官获第五届“全国道德模范”称号。践行社会主义核心价值观，开展第八届文明行业创建竞赛活动。省法院等50个法 院获评省级文明单位，4个法院获评全国文明单位，全省法院系统被评为全省创建文明行业工作先进行业。

五、坚持党的领导，接受人大监督，加强和改进法院工作

坚 持党对法院工作的领导，贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》，坚持法院工作和重要事项向党委报告制度，加强贯彻执行党的政治纪律专项督查，在思想 上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。依法接受人大及其会监督，坚持大会报告和专项报告制度，认真落实人大决议和会审议意 见，加强和改进法院工作。制定和落实《省人大代表建议、省政协委员提案办理工作规范》《省“两会”联络工作规范》等，全省法院办复代表建议97件，其中省 法院办复17件，并抓好代表意见建议的吸纳转化落实。完善定向结 对联 络、代表履职档案等制度，邀请代表旁听庭审、参与调解、见证执行、参加法院开放日等， 并通过电子信箱、短信平台、手机报等，及时通报法院工作，真诚服务代表履职。去年11月，省法院首次召开代表监督支持法院工作履职成果座谈会。自觉接受政 协民主监督，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的密切联系，完善通报工作、联席会议、走访调研等机制，全省法院办复委员提案79件，其中省 法院办复8件。畅通民意沟通 渠道 ，广泛接受社会监督，推进公正为民司法。

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。全省法院广大干警忠诚履职、勤勉敬业，顺利完成各项审判任务，为维护社会公平正义、推进法治福建建设付出了不懈的努力和奉献。

各位代表，全省法院工作的发展进步，离不开各级党委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和社会各界、广大人民群众的关心帮助。我代表全省法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同 时，我们清醒地看到，法院工作还存在不足和差距：一是面对经济发展新常态提出的新需求新挑战，化解矛盾纠纷、加强服务保障的司法能力水平仍需提高。二是有 的案件审判质效不高、说理不透彻等问题仍然存在，司法便民利民、审判监督管理等需要加强，化解涉诉信访、执行难等需下力推进。三是有的干警缺乏职业道德和 法纪观念，作风不正、裁判不公、办案不廉，甚至违纪违法、贪赃枉法，损害司法公信力。四是司法改革进入攻坚阶段，各项试点工作需加大推进力度，确保依法独 立公正行使审判权的体制机制还有待健全。五是矛盾纠纷多发复杂，案件总量加速攀升，案多人少、法官超负荷办案等问题更加凸显，法院人才队伍、职业保障、基 层基础等亟需改善。对此，我们将在各方面关心支持下，采取措施不断解决。

2016年的主要任务

今年是全面建 成小康社会决胜阶段的开局之年，是再上新台阶、建设新福建的重要一年。全省法院要深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要 讲话、对福建工作重要指示精神，认真落实中央、省委和最高人民法院决策部署，牢牢坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力加强司法为民、公正司 法，继续深化司法改革，从严抓好队伍建设，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供有力司法保障。

(一)依法服务保障发 展大局。主动把握和积极适应经济发展新常态，充分履行审判职能，妥善处理好涉及产业转型升级、金融借贷、新型城镇化等纠纷案件，依法化解各类矛盾和防范风 险，加强对市场主体权益的司法保护，为推进结构性改革、促进经济持续健康发展提供司法服务保障。围绕我省发展优势，创新推进涉台、生态、知识产权和涉外、 涉港澳、海事海商等审判工作，为我省自贸区建设、融入“一带一路”战略等营造良好法治环境。坚决打击严重刑事犯罪，严惩腐败犯罪，推进社会治理，建设平安 福建、法治福建。

(二)切实维护人民群众权益。依法审理好涉及群众切身利益的各类案件，织密基本民生的司法保障网。加强对精准扶 贫、脱贫攻坚的司法服务保障，推进司法救助、挂钩帮扶等工作，着力满足贫困群众司法需求。完善诉讼服务中心建设，推广“跨域”立案服务等便民措施，充分发 挥基层法院和人民法庭的优势作用，及时就地解决群众合法合理诉求。集中开展涉诉信访和执行案件清积活动。进一步加快信息化建设与应用。健全以案释法制度， 推进实施“七五”普法。

(三)始终坚持严格公正司法。坚持依法独立公正行使审判权，严格规范司法行为，坚决防范冤假错案，加强审级 监督、案例指导和审判管理，统一司法尺度。贯彻新修订的行政诉讼法，深化依法行政与公正司法良性互动，做好向省人大会专项报告行政审判工作。加快三大 公开平台优化升级，推进全流程网上办案、大数据中心建设等，构建案件信息标准体系，打造“阳光法院”“智慧法院”。推动构建法官和律师新型关系，共同维护 司法公正。

(四)扎实深入推进司法改革。深化司法改革试点工作，推动法官员额制、司法责任制等改革取得更大成效。健全立案登记制， 完善涉台、涉外、涉港澳、知识产权案件集中管辖和行政案件管辖机制。推进以审判为中心的诉讼制度改革，加快庭审实质化改革。完善案件繁简分流机制，推进刑 事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度试点等。完善执行信息公开、财产查询、司法拍卖和失信被执行人惩戒等制度。深化涉诉信访改革，推行律师代理申诉制度。继 续推进人民陪审员制度、多元化纠纷解决机制、家事审判、裁判文书释法说理等改革工作。 总结 提升司法改革创新成果，推进司法公信建设、司法品牌建设。

(五) 从严从实抓好队伍建设。坚持全面从严治党，巩固深化“三严三实”专题教育成果，推动践行“三严三实”常态化、长效化。抓好领导班子建设，加强法官教育培 训，开展创新引领行动、典型领跑行动、公信提升行动，建设高素质法院人才队伍。持之以恒反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，严格执行《准则》《条例》， 加强对司法权力运行的制约和监督，坚决查处干警违纪违法，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，建设忠诚、干净、担当的过硬法院队伍。

各 位代表，新的一年，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委领导、省人大及其会监督下，认真落实本次大会提出的各项任务，忠诚履 职，公正司法，扎实工作，为协调推进“四个全面”战略布局，加快建设新福建，全面建成小康社会作出新的更大贡献!

下一页更多关于福建省高级法院工作报告