我国的四个创业政策论文参考文献

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全民创业是发展市场经济的本质要求，是发达国家、发达地区走过的成功之路；自主创业是解决当前社会矛盾日益突出的根本出路，鼓劲支持自主创业，也是我国推出创业促就业的一个重要政策，也是按照“三个有利于”，学习实践“三个代表”重要思想的具体体现，广大青年只有进行自主创业才能带来社会稳定和经济繁荣，才能促进社会发展，也能真正体现个人价值。因此，全面建设小康社会，加快推进现代化建设，要求我们必须把发展经济，加快自主创业，充分发挥劳动者自主择业的积极性，推动更多的劳动者自谋职业，自主创业。笔者认为：广大有志青年必须紧紧抓住当前良好的创业机遇，在实践中创新，在创新中发展。一、自主创业是事业发展的机遇创业是发展之基，崛起之途，官民之本，全民创业是落实科学发展观的根本要求，是推进跨越发展的必由之路，是构建和谐社会的重要基础。眼下，不少大学毕业生、下岗职工为找工作而大伤脑筋的时候，从劳动和社会保障部等联合召开的“落实就业政策推动创业促就业工作座谈会”上却传出这样的信息：每一人创业可带动3人就业。据了解，最近2年，全国1460万实现再就业的下岗失业人员中，230万人成为个体工商户，22万人创办了私营企业，两项合计共有17%的下岗失业人员自谋职业、自主创业。自主创业是一条迈向事业成功的大门。目前在全国范围内推动创业促就业的条件已经成熟。一方面，我国已经基本形成了以小额担保贷款、税费减免、场地安排、创业培训为主的扶持创业的政策体系。其中小额担保贷款余额到今年5月已达亿元。另一方面，各地在实践中创造了不少自主创业的成功经验和有效做法。劳动和社会保障部副部长张小建表示，在当前及今后一个时期就业形势依然十分严峻的情况下，国家将更加注重发挥劳动者自主择业的积极性，推动更多劳动者自谋职业、自主创业。对于我们安徽来说，当前正处在一个十分紧要的关口。经过多年的发展积累，我省已经迈上了人均国民产值1000美元的新平台，但目前，人均发展指标与全国平均水平有相当大的差距。正当我们以满怀加快安徽崛起的昂扬激情迎接“十一五”之际，省委、省政府向全省人民发出全面实施全民创业行动，掀起全民创业热潮，努力开创安徽跨越式发展的新局面的号召。这是时代要求，这是人民意愿，符合安徽实际，我们一定要把思想和行动统到省委、省政府的决策部署上来，在江淮大地掀起全民创业的新高潮，唱响加快发展的主旋律，奏出奋力崛起的最强音。全民创业则是激发广大干部群众的创业精神，艰苦创业、自主创业，发展社会主义市场经济，走自力更生、劳动致富之路，促进安徽崛起和全体人员的共同富裕。广大有志青年必须正确把握全民创业的深刻内涵，走出认识上的误区，消除思想上的障碍，抓住机遇，迎接挑战，自觉勇敢地投身于自主创业的大潮。振兴安徽，皖人有责；奋力崛起，从我做起。二、自主创业要勇于做到五大创新改革是推动发展的强大动力，创新是促进创业的不竭源泉，掀起全民创业热潮，引导青年自主创业，必须坚持改革为先、发展为上、创新为魂，以改革促创新，以创新促发展。开展自主创业，需要从社会文化，制度环境，政策措施、政府、社会和个人诸多方面共同努力，尤其需要从观念、文化、技术、人才、环境方面进行创新。1、必须大力推进观念创新开展自主创业，必须坚决破除一切妨碍创业的思想观念。当前制约我省全民创业的最大观念障碍，就是农耕文化下形成的小富即安、不富也安的小农意识和“万般皆下品、唯有仕途高“的官本位思想。因此，要加强对全社会的宣传教育，大力弘扬徽商艰苦创业的传统，克服瞻前顾后，不敢想、不敢闯、不敢干的保守观念，树立敢为人先的开拓精神；克服无所作为的等靠要思想和仇富嫉富的不健康心理，增强艰苦创业、敢与强者争高低的竞争意识。克服唯书唯上、保官升官的官本思想，强化开拓创新、勇于创业的奋斗精神。每一个安徽人都应认真思考：“全民创业，我能做什么”“自主创业，我该如何做”？从而进一步转变观念，增强创业意识，激发创业热情。2、必须大力培育创业新文化创业文化是与经济发展关联最为紧密的文化，是一个国家、一个地区发展最深厚的底蕴。要建设创业文化，就要创新文化理念。这是创业文化建设的前提。要激活人们摆脱贫穷、求富创业的欲望和冲动，使创业成为人们普遍接受的生活理念和生存方式，就应以创新文化理念为前提，继承和弘扬我省艰苦创业、领潮创新、诚信和融、互帮互助等优秀创业文化传统，坚决摒弃小农意识、官本位意识、小富即安、求稳怕变、不思进取、甘于清贫怕冒风险、怕受损失等落后观念，形成体现时代要求，人们普遍接受的创业生活理念和生存方式。当前，应着重树立“四个新理念”：第一，牢固树立创大业理念。引导人们立志干大事，不要立志做大官；立志成大业，不要立志攀高位。第二，牢固树立求富理念。引导人们穷则思变、敢于致富，鼓励人们八仙过海、各显其能，在致富的道路上你追我赶、竞相超越。第三，牢固树立开拓理念。引导人们不甘现状、永不停滞，吃苦耐劳、百折不挠。第四，牢固树立自强理念。引导人们自力更生、奋力有为，勇于探索、敢于争先。要建设创业文化，就要培育一套全社会能够认同和接受的创业价值观念。这是创业文化建设的核心。应贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，在全社会大力倡导“创业光荣”和“公平正义”等共同价值观，营造劳动致富光荣和崇尚公平正义的氛围。 3、必须大力推进科技创新。开展自主创业，必须依托科技创新的强力支持。我省具有丰富的科教资源，这是安徽发挥后优势、实现跨越式发展的重要优势，也是我们创新创业的宝贵财富。我省一大批企业通过技术创新成功走上发展壮大道路，数量众多的民营科技企业正在蓬勃兴起，成为自主创新、自主创业的亮点。要进一步强化企业技术创新的主体地位，增强自主创新能力和市场竞争力。进一步完善支持和鼓励技术要素参与分配的政策，增强创新创业的内在动力。加快科技创新平台建设，发展壮大风险投资，促进中小企业提高科技创新能力。着力优化高校办学结构和学科设置，加强职业技术教育，为创新创业提供更多的创新型人才。4、必须大力突破人才创新人才是最宝贵、最重要的战略资源。科技创新，人才为本。抓第一生产力，必须紧紧抓住人才这个第一资源，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才。要依托重大人才培养计划、重大科技项目、重点学科和重点科研基地，加快培养和引进一批科技拔尖人才、领军人物，抓紧培养造就一批中青年科技专家，形成门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的科技创新人才队伍。要建立激发创新活力的人才制度，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念和体制，加快形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制。要建立健全激励机制，综合运用分配、产权、社会价值激励等方式，积极推动知识、技术等生产要素参与收益分配，重奖在科技创新和产业化过程中作出突出贡献的科技人员，鼓励和支持科技人员创办科技型企业，形成有利于创新创造进而带动全民创业的良好局面。5、必须大力营造创新环境环境出生产力，环境出竞争力。推进自主创业，关键是提供优越的创新条件和良好的创新环境。开展自主创业必须大力鼓励各类人员和各种形式的创业，努力造就一批充满活力的创业大军。既要激活本土创业活力，也要在东向发展和全方位开放中吸引更多的外来创业资源。不论企业大小、不分地域内外、不究创业形式、不管人员身份，只要愿意在我省创业，都要大力鼓励支持，真正让每一位立志创业者都有创业的机会、干事的舞台。优化创业环境。要以加强机关效能建设为抓手，加快政府职能转变，着力打造服务优质高效的政务环境；严格规范执法行为。着力打造公平公正的法治环境；大力推进“信用安徽”建设，着力打造诚实守信的信用环境；加强和改善宣传工作，着力打造鼓励创业的舆论环境。通过全社会的努力，着力营造创业的沃土、创新的热土、创造的乐土。全民创业潮涌之日，正是江淮大地崛起之时。三、自主创业必须具备五大要素创业是一个艰苦而充满快乐的选择，在追求理想的同时，一定要做自主创业的实践者。1、必须坚决摒弃五种心态。一是投机的心态：现在是诚信时代，不是过路财神，是锁定消费者，锁定人才，不断地选择开头，最后损兵折将。二是侥幸的心态：利用别人的心态，掩耳盗铃。不脚踏实地，总想天上掉馅饼。三是试试看的心态：今年试试看，但明年连试试看的机会都没有了，事物不是一帆风顺的，一定会遇到坎坷。试试看不会开发出自身的潜能。试试看的人没有大梦想。试试看的结果是：进一步退一步，原地踏步，等于没进步。三试，两试，机会就没有了，永远地失去了。四是依赖的心态：最终被人当包袱甩掉。要相互合作，不要依赖。要把事业当做自己的事业。五是回本的心态：当你的回本目标完成的时候，你自然就会停下来。不要用回本的心态，挡住了你真正的未来和价值。回本的心态是鼠目寸光，今天的生活源于我们前些年的努力！2、必须把握创业的四个阶段作为一个创业者，要创建一个新的企业或者发展一个新的经营方向，必须把握好四个阶段：从企业发展的生命周期来说，新创业需要经过初创期、早期成长期、快速成长期和成熟期。在不同的阶段，企业的工作重心有所不同。因此创业者需要根据企业成长时期的不同来采取不同的管理方式和方法，以有效地控制企业成长，保持企业健康的发展。比如，在初创时期和早期成长期，创业者直接影响着创业者的命运，在这一时期，集权的管理方式灵活而富有效率，而到快速成长期和成熟期，分权的管理方式才能使企业获得稳步的发展。3、必须注重培养八种能力一是隔山打虎。就是学会与别人合作，而不是什么事情都亲自去做，因为你不能是位全才，要学会不纠缠于鸡毛蒜皮的小事。巨大的财富通常是有眼光的帅才同多才多艺的智者通力合作的结果。二是当机立断。学会迅速地审时度势。快速决断能够使你占据领先优势，拖拖拉拉、畏首畏尾、不敢决断是创业之大忌，这会让你一次次贻误良机。三是穷追猛打。成功者往往是持之以恒、埋头苦干的人，一个专心于目标并致力于此的人，做事有头无尾、遇到一点挫折就退缩是不可能获得成功的，要创业就不能怕辛苦，如此则成功可期。四是眼观六路。就是注意与善于观察，对新观点、新事物要保持敏锐的头脑，随时发现生财之道，然后迅速开始实施。五是胆大心细。要知道世界上绝没有万无一失的赚钱之道。贸然作决定也是不可取的。要避免失败，就要处处小心，躲开可能碰到的陷阱。六是借鸡下蛋。借钱赚钱，借鸡下蛋不丢人。赚钱的机会稍纵即逝，所以当机会来了，你一时又没有资本时，看准了不妨借钱出击。死守着有一分钱花一分钱的老观念将难成大事。七是动如脱兔。无论在任何时候都要有时间观念，决定做一件事情以后，行动要迅速，绝不能把今天的事留到明天去做。时间就是金钱，拖沓的作风是赚钱的天敌，行动不敏捷很难适应现代市场的竞争。八是创意制胜。努力开发你的创造力，围绕你的事业让思维不受拘束地展开联想。经营最可靠的是创意，一个好点子、好创意往往能使你的经营之路柳暗花明，财富属于那些具有创意而又能把新观念付诸行动的人！4、必须具备以诚信为本的品德诚实是做人的基本要求，诚信友爱是和谐社会的重要特征。以诚待人、以诚行事、以诚立信是维系整个社会良性发展的需要行为准则。过去人说，人而无信，百可皆虚，意思是人如果不讲诚信，那就什么事也做不成。要想在这个世界上成就一番事业，必须言而有信，一诺千金，否则，将会为失信付出沉重的代价。改革开放初期，一部分温州人一心追逐利润，粗制滥造，严重败坏了温州鞋的声誉。1987年，上海南京路上一家百货商店，打出了“本店无温州鞋“的标志。同年，在杭州最繁华的武林门广场，一把冲天的大火，将数万双劣质温州鞋一烧而空。老子说：“信不足焉，有不信焉。”如果自己在诚信方面做得不足，别人怎能相信你？丢失诚信的结果是自己几乎无路可走，不少温州企业为了能够卖出产品，不得不与其它地方的企业联营，贴别人的牌。杭州烧鞋事件后，温州人进行了沉痛的反思。当地政府提出了“二次创业、质量立市”的发展口号，市人大常委通过了质量立市实施办法，搞假冒伪劣屡教不改的，注销营业执照，不准其再在当地做老板。如果再出现大面积的质量问题，不仅要追究企业负责人的责任，还要追究有关部门和各级政府的责任。2002年8月2日温州人将15年前火烧皮鞋的8月8日立为“诚信日”以唤起全体社会成员对诚信形成共识。有诚信才有发展，信用也是生产力，现在是精明的温州商人深信不疑的真理。5、必须具备永不言败的精神万事开头难，创业并非都一帆风顺。失败了，不要怕，跌倒了，爬起来，继续前进，成功属于意志坚强的人。“心若在梦就在，只不过是重头再来！”曾几何时，刘欢的《从头再来》这首歌打动了不少下岗工人和创业失利者的心。面对曾经的辉煌，面对曾经的艰辛，很多人在下岗后、在遭到挫折后一蹶不振，但是也有一些人，他们以此为契机，从头再来，在创业的道路上越走越辉煌。永不言败、一往无前，转换一片天，他们活得更精彩。思想有多远，我们就能走多远，思想的魅力是无穷的。天上不会掉馅饼，惟有创业才能崛起。我们正面临着发展的大好机遇，我们正在从事奋力崛起的大业。机遇不可丧失，大业一定要成，我们相信在省委、省政府的坚强领导下，坚持科学发展观，始终保持奋发有为的精神状态，在全民创业的热潮中，用我们每一个人的智慧和双手，一定能开创出自主创业发展的崭新局面。

法律分析：1、鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新zd活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。2、取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。3、用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥政府作用，以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护，通过打造信息、技术等共享平台和政府采容购等方式，为创业创新加油添力。4、创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。

法律依据：《国家中长期科学和技术发展规划纲要》 若干配套政策的通知(国发(2006-02-07)。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 创业者可以围绕促进乡镇企业发展，发展农业产业化经营，建设连锁化“农家店”等内容寻找创业的切入点。

《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》 可关注国家提升国家竞争力为核心要实现的八个重要目标。

《关于加快发展养老服务业意见通知 文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。

《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》 其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业吸纳就业等内容有鼓励政策。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 了解政策导向。

《国务院关于促进流通业发展的若干意见》 创业者涉足流通行业，需要关注该政策。

《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 该文件明确提出：放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务一系列政策。

《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》 企业开展电子商务，需要了解该政策及与之相配套的其它部委政策文件。