法治化营商环境论文

完善法治化的营商环境，首先要不断适应改革的需要，完善相关法律制度，以引领和保障改革，即应当按照四中全会的要求，编纂民法典，制定期货法等一系列新法律，修改证券法、票据法等既有的商事交易法，协调整合三资企业法、公司法与合伙企业法等商事组织法，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期，为完善法治化的营商环境奠定制度基础。具体来说，一是要推行负面清单管理模式，减少公权力对私法主体行为的过度干预，激发市场主体的创新、创业活力。二是依法保障市场主体的合法权益，全面确认和保障市场主体的人身、财产权益，消除人们的不安全感，鼓励人们在合法的范围内大胆创业和创新，保障市场主体对法律规则和法律制度的合理期待。三是需要进一步完善企业治理结构，健全协调运转、有效制衡的公司治理结构，建立职业经理人制度。四是建立全国统一市场和公平竞争的良好环境，不仅要废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，而且还要依法规范市场主体的竞争行为，树立诚实守信、公平竞争的法律意识。完善法治化的营商环境，也要进一步强化依法行政的理念，进一步从制度层面保障行政机关依法行政，从根本上约束和限制公权力，真正把权力关进制度的笼子，保障权力的正当行使。要扎牢制度的笼子，使权力的运行守边界、有约束、受监督，逐步建立一个职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。与此相适应，需要进一步简政放权，压缩行政审批权；转化政府职能，合理规范政府的行政许可行为，明确审批的内容和程序，推进政府的信息公开。对市场主体而言，法不禁止即自由；对政府而言，法不授权不可为。政府的行政管理职能需要进一步转化，将监管模式从事前监管转变为市场秩序维护，最终使从事核准、审批的政府机关逐渐从市场的监管者转变为市场的服务者。完善法治化的营商环境，还需要进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在司法裁判中感受到法律的公平正义。为实现这一目标，需要依法保障司法机关独立行使审判权和监督权，禁止领导干部干预司法、插手案件的审理；需要深化司法公开，构建阳光司法。此外，还需要进一步加大业已生效裁判文书的执行力度，努力提高司法的公信力。

归根到底，就是要用法治来规范政府和市场的边界，来约束各类市场主体的行为。

只有尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，才能使市场在资源配置中起决定性作用，也更好发挥出“有形之手”的能量，用法治为各类市场主体架起一张“防护网”，让营商环境更温暖，让企业经营更有安全感。

营造一流营商环境，需要将其全面纳入法治化轨道，让公平正义、依法办事、规则意识等成为鲜明标识，保障和服务市场经济、市场主体的健康发展。

打造最好的营商环境

1、打造一流营商环境，要加强政府信用体系建设。

要健全政府守信践诺机制，加大对行政行为失范和对失信行为的监督和惩处力度，同时建立健全因政务失信行为造成企业合法权益受损的补偿机制。

2、打造一流营商环境，要持续规范行政执法行为。

打破各种各样的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，必须加强法治政府建设，深化“放管服”改革，深化综合执法体制改革，进一步加强行政执法监督，杜绝执法随意、执法不公、执法不严等问题，及时发现和纠正违法、不正当、不合理行政行为，积极营造稳定公平透明可信赖的营商环境。