教育研究相关问题论文

对幼儿进行 安全 教育 不能够仅仅停留在课堂上，而应该体现在孩子在幼儿园的方方面面。关于幼儿安全教育这个问题你有何研究呢?本文是我为大家整理的幼儿安全教育问题研究论文，欢迎阅读! 幼儿安全教育问题研究论文篇一：幼儿安全教育之我见 一、帮助幼儿认识现实生活的复杂性，增强自我防范意识 在纷繁复杂的社会生活中，孩子终究是要面对现实，走向社会的。作为家长，要让孩子了解社会的复杂性，对于陌生人应有的一定的戒备心理。如：陌生人给好吃的食品或玩具，说要带到某某地方去玩;或编谎说：妈妈在自由市场买菜时被车撞了，现在正在医院抢救，你爸爸让我来接你去看妈妈。这种以物质或某种理由引诱天真孩子，以达到拐孩子的目的，生活中常有类似事情的发生。因此，作为家长和老师要利用 故事 、谈话、看电视等多种形式，深入浅出地向孩子说明周围社会的复杂性，教育幼儿不要轻信陌生人的话或随便跟陌生人走，从点点滴滴的小事去教育孩子，逐步培养幼儿的自我保护能力。 二、借助幼儿日常生活中发生的琐事，训练幼儿的自救技能 在日常生活中，结合现实，渗透一些 安全知识 ，让幼儿悟出其中的道理，知道遇到类似的事情该如何处理，从而增强自我保护意识，这些点滴的安全知识，就需要家长平时有意识的训练。如：跟着妈妈去商场购物，人较多。妈妈就要告诉孩子：小手要时时拉着妈妈的衣角，以防走失;和妈妈去动物园里玩，假如你被山上的猴子吸引住了和妈妈走失，千万别着急，站在原地不动，等候妈妈。万一等不来妈妈，就去离猴山最近的商店或冷饮摊，告诉商店或冷饮摊的叔叔阿姨你找不到妈妈了，让他们帮你找妈妈。不要随便跟过路的人说你和妈妈走失了，让他们帮你找妈妈。通过讲述这些日常生活琐事，逐步丰富孩子生活 经验 和简单的自救能力。 三、强化幼儿熟记特殊的电话号码，掌握意外的应急 方法 随着人们生活水平的不断提高，家用燃气，电器等设施越来越多，从而导致意外事故的发生也随之增长，家长要让孩子了解发生意外时，及时拨打相应的电话号码，以解决燃眉之急。如：爸爸妈妈去上班，家里只有你和奶奶，突然奶奶晕倒，不省人事，最快最好的办法就是拨打急救电话：“120”叫救护车，告诉急救中心，奶奶的病况和家庭详细地址，以便救护车准确到达目的地，及时抢救病人;孩子单独在家时，有人敲门先看看门镜，是陌生人不要去开门，发现是坏人要向“110”报警;家中发生火灾拨打“119”。总之，家长要有意识的考考孩子这些特殊的电话号码，帮助孩子熟记“110、119、120”这些电话号码，以便幼儿在危急之中灵活应用，免得束手无策。 四、善于挖掘幼儿生活中的有益题材，是安全教育的有利时机 教师把听到或看到的“某地方发生火灾”、“某户人家煤气泄漏”等危害人身安全的事情，讲给幼儿听听，与他们谈谈发生火灾和煤气泄漏的原因，一起讨论如何避免类似事故的发生及应急 措施 ;如：组织幼儿外出参观、游玩，利用此时此地情景对孩子进行安全教育。在汽车座位上，头、手、不能伸出窗外;过马路，告诉孩子要走斑马线：穿行十字路口，提醒孩子看红绿灯：红灯停、绿灯走。使孩子明白，在什么情况下可行，在什么情况下不能走。在马路上，要靠人行道的一侧走;教师上课时，常用录音机、幻灯机，插插头时教师可随口提醒孩子不要触摸电线开关，手千万不能放在插座的洞眼，这样很危险，容易发生触电事故。生活中随处可见安全教育的小题材的确不少，只要我们善于做个有心人，抓住时机，对孩子进行相关安全知识的宣传，便能收到事半功倍的成效。综上所述，对幼儿进行安全教育必须持之以恒。教师要把教育教学和游戏活动中与安全知识相关的内容，从点点滴滴的小事渗透在一日生活之中，“细微之处见长识”，孩子的安全自护、防范急救能力就会随着日常生活的见识慢慢滋长，安全意识就会不断得到升华和巩固，这也是家长和教师所共同期盼的! 作者:黄桂芝 单位:宁夏石嘴山市大武口区幼儿园 幼儿安全教育问题研究论文篇二：幼儿安全教育问题及改进策略 一、目前幼儿安全教育存在的问题 对幼儿进行安全教育不能够仅仅停留在课堂上，而应该体现在孩子在幼儿园的方方面面，时时刻刻。然而，目前对幼儿进行的安全教育主要存在以下几种问题。 (一)减少户外活动，提高幼儿安全性 目前有很多幼儿园为了保证幼儿的安全，降低他们受危害的风险，幼儿园方面很少组织幼儿去参加一些户外活动项目。比如:户外春游、游览动物园等等。由于出于安全方面的考虑，幼儿园很多的户外活动取消，这样一来就造成了很多需要孩子亲身体验的课堂都要留在室内进行老师单方面的讲解，使得课堂内容变得太过于单一和枯燥。 (二)限制幼儿的活动区域 现如今为了保证幼儿的身心安全，幼儿园还有家庭就会人为的把孩子的活动区域给限制住。一些幼儿园为了保证幼儿能够全天候的在老师的监控之下只允许幼儿在教室、宿舍等市内活动场所活动。这样限制幼儿的活动区域，虽然能够在一定程度上保证幼儿的身体安全，可是这样做长期以来就会束缚幼儿的发展，阻碍了幼儿的思想。而且，长期在一个密闭的环境中，会使得幼儿不敢见世面或者是见生人，不敢去参加室外的活动。容易造成幼儿失去创新精神， 想象力 容易弱化，缺乏一定的社会经验，抹杀了其天性。再加上，幼儿长期在室内，没有接触过外界的事物容易造成他们在碰到事情的时候，出现不安，不知如何解决的情况发生，俨然温室的花朵，经不起风吹雨打。所以，做好幼儿的安全教育工作对幼儿的发展有着十分重要的作用。 二、改进幼儿安全教育的策略 (一)情景设置方法 创造一定的情景，将各种事物、背景等运用多种方式直观的展现在幼儿的面前，做好安全教育需要情景的帮助。老师可以在教室、走廊、食堂、厕所等多个地方张贴上宣传安全的 标语 ，或者是用直观的图画展现出来，既生动又不失教育的意义。例如，在营造情景的过程中，老师需要与 儿童 相互配合，引导幼儿去感悟和理解这些标语或者是图画的重要意义。在各个走廊中可以贴上“不从高处往下跳，不爬窗户”还有画上“红灯停、绿灯行、黄灯亮了等一等的图画，以及“上下楼梯要靠旁边走”等，而且，为了保持图画还有标语的新鲜性，老师应该按周期来更换内容，这样有助于吸引儿童的注意力。除此之外，老师还可以利用一些器械或者是玩具创造交通道路的情景，或者是带领孩子制作救护车、消防车，还有灭火器等事物，教给孩子这些东西的具体意义等。并且利用这些东西带领儿童开展一些情景游戏，模仿一些危急事件，让幼儿能够有亲身感受的经历，这样一来，很容易让儿童了解安全教育的知识，提高安全意识。 (二)开展游戏方法 幼儿天生好动，并且十分喜欢做游戏，跑动等等。所以老师可以结合这一特点对幼儿进行安全知识的教育。幼儿园老师应该充分的利用各种游戏方式，使得幼儿在一个活泼、放松、快乐的环境中学习安全教育知识，教给幼儿能够学习到自救的知识。就以 消防安全知识 教育来说，在开展消防知识活动之前老师可以和幼儿一起讨论消防知识，提一些幼儿比较感兴趣的问题，让幼儿能够参与到其中。在进行游戏的时候，老师应该提前准备好充足的游戏工具，例如开展地震逃生的游戏活动中，老师应该借助相关的教学设备运用纸箱子，桌子等进行地震逃生演练。告诉幼儿地震爆发的时候应该怎样逃生或者是怎样进行躲避，能将危害降到最低。与此同时，要培养幼儿自我保护的意识，在发生危险的过程中不要慌乱，要进行有序的逃生，不害怕困难，提高自我保护意识。通过开展游戏培养幼儿的合作能力还有安全意识。 (三)抓住一切机会进行知识渗透的方法 幼儿在幼儿园中呆的时间要比在家呆的时间还要长，所以老师应该抓住一切机会进行安全知识的渗透，在实践中教育，更有助于幼儿提高自身的安全意识。例如:在早上检查的时候，组织幼儿吃午餐的时候，组织幼儿活动的时候，洗漱的时候等等。很多时候都可以进行安全教育。由此可见，幼儿教育应该在多个环节进行广泛的渗透，提高幼儿教育的质量，使得幼儿能够真正的理解到安全教育的真谛。例如，幼儿对于教室中的多媒体设备比较感兴趣，鉴于此，老师可以结合这一问题给幼儿讲解一些关于电的安全知识，教给幼儿不要随意触摸电源，不要接触电等相关的危险物品。要让儿童知道它的危害。通过多媒体设备通过观察相关的动画教育短片，进行安全知识的讲解。 三、 总结 当前幼儿安全教育已经成为了幼儿园教育的重要活动，抓好安全教育才能保证孩子能够在一个相对好的环境中茁壮成长。笔者通过分析得出了三种教育方法，首先，创设情境让幼儿更好地融入到实践中;其次，开展相关的游戏，让幼儿感受到学习的乐趣;最后，将安全教育知识从各个环节中进行全面的渗透，希望对幼儿安全教育起到一定的作用。 作者:陶勤孜 单位:重庆市云阳县杏家湾幼儿园 幼儿安全教育问题研究论文篇三：幼儿安全教育研究 一、从我园实际情况出发，明确了以园长为组长的安全领导小组，明确了各个科室的安全责任制，责任到人，建立了一整套幼儿园内部安全管理制度 1.幼儿园的安全工作由王园长和专管此项工作的潘园长负责。制定了较为完善的安全工作领导小组、安全保卫制度、安全工作责任制、幼儿园保卫室工作职责、安全责任追分等相关制度，每周由园长召开并主持安全工作会议，学期初签订了各部门、班级以及幼儿园和家长之间的 安全 责任书 ;明确了门卫、食堂等重要部门的工作任务、人员配备制度及责任追究措施;有严格的幼儿接送制度。 2.全面排查幼儿园内部安全隐患。我园在各个通道口设置安全出口，都有明显的警示标志。由于幼儿年龄小，上下楼梯不方便，我园在楼梯的大扶手旁边加了小扶手，还在窗户外加注防护栏，就连幼儿园的暖气也加上了厚厚的被子，安装了白铁防护栏，以免幼儿碰到它们，彻底消除各种安全隐患，确保不留死角。 3.严把卫生保健、伙食关，确保幼儿健康成长。 二、从课题实施以来，我园无论是整体环境，还是小到每个班级的室内环境都有了实质性的变化 1.从幼儿园的整体环境中渗透安全教育。首先，我们精心美化了相应的幼儿园室内环境，对孩子们进行形象的教育。如，幼儿园所有电器插座都设置在安全高度，以免幼儿能接触到，还告诉幼儿要远离电源。我们在区角活动中，摆设了“娃娃家”，为孩子们提供了一些图书，通过生动的图片画面让孩子们寻找写字的正确方法，明白什么是我们应该做的，什么是不应该做的，从而增加幼儿自我保护能力。其次，每个班级开辟了家长联系园地。在家园联系园地中我们开辟了安全教育知识一览，班级教师每周更换安全教育方面的知识，让家长朋友知道并了解安全教育常识;在每个班级的墙上布置了“交通安全小卫士”、“安全防火很重要”、“地震来了怎么办”等图片，让孩子们在观看生动形象的画面中，随时随地学习安全小儿歌，了解一些简单的安全知识，知道在危险来了的时候如何自我保护。 2.从幼儿一日生活中开展安全教育活动。首先，让幼儿知道并了解一些关于安全方面的小常识。例如，通过开展各种孩子们感兴趣的游戏活动，让他们准确说出自己爸爸、妈妈的姓名，电话号码以及幼儿园的名字;能知道在危险要来了的时候，要拨打哪个电话号码，生病了要打120、失火了要打119。其次，通过让幼儿学会一些简单的安全自救能力，来逐步完善他们的自我保护意识。在幼儿成长的每一个阶段，安全都是最最重要的，我们无法预料到孩子会遇到什么样的危险，所以我园开展安全教育活动，其目的就是让孩子学习并学会一些应对紧急危险的方法。例如，正确的穿脱衣服、系鞋带，两个小朋友之间不要打闹，避免摔倒;杯子里的热水吹一吹再喝，以免被烫到;无论在家，还是在幼儿园，吃饭的时候都不能说话、打闹等。我们教师注重生活中的每一个细节培养，孩子自己能做的事情就放手让他自己做，从而起到自我保护的作用。 3.我园还开展了各种形式的安全游戏活动，更有利于提高幼儿自我保护能力。游戏是幼儿园每个孩子最喜欢的活动。我园教师根据本班幼儿的年龄特点，开展了适合本班的安全游戏活动，让幼儿在轻松愉快的气氛中学习了安全知识，提高幼儿自我保护能力。例如，在开展区角游戏中出示了120急救车、电话等，让一名幼儿来扮演生病的妈妈，一名幼儿打电话，一名幼儿开120急救车，其他幼儿来当旁白，知道生病了要打120，还要知道怎样拨打电话，怎样把事情交代清楚，同时孩子们也学习并知道了失火要拨打119等，懂得生活中遇到紧急的事情，怎么样去处理。 三、我园通过开展安全课题，增强了孩子们自身的安全教育，提高了他们的自我保护能力 幼儿园的孩子年龄比较小，他们的自理能力都比较差，因此我们教师和家长们都在精心地保护着他们，但是我们都知道，我们对孩子的这种呵护毕竟是有限的，所以在精心呵护孩子的同时，就必须要告诉他们一些简单必要的安全知识，增强他们自我保护的能力。我们幼儿园通过开展《对幼儿有效开展安全教育》的课题研究，有计划、有目的全方位地对幼儿进行安全教育活动，把这种安全教育渗透到幼儿一日生活的各个有效环节中，加强幼儿的安全意识。我园针对每个班幼儿的不同年龄特点，开展了一系列安全主题教育活动。小班以培养幼儿简单的自我防护意识为主，开展了“不跟陌生人走”、“不将异物塞入五官”、“不玩利器”等活动;中班以“安全标志”为中心，引导幼儿通过“认识安全标志图片”，了解安全标志图片的意义;在教师的指导下，自制安全标志图片等活动进一步提高了安全意识;大班从幼儿的心理健康方面入手，开展了“我不再害怕了”、“我能保护好自己”等活动，引导幼儿自觉避开危险物，懂得自我保护的方法。自课题实施以来，我园还开展了一次大班幼儿安全知识抢答赛(主要是抢答题)。其目的是通过开展这样的活动，增强幼儿的安全知识，掌握一些基本的自我保护的能力，保证幼儿身心健康发展，全力打造平安校园。幼儿知识竞赛共分三部分：必答题、抢答题、判断对错。经过孩子们一番激烈的答题比赛，学前班幼儿获得了一等奖，大班幼儿获得了二等奖。由此可见，幼儿园的安全工作事关重大，关系着每一个幼儿的身体健康与生命安全，关系着每一个家庭，不能有半点松懈和麻痹。因此，我园从实际出发，本着“一切为了孩子、为了孩子的一切、为了一切孩子”的办园理念，始终把保护幼儿的生命和安全放在工作的首位，全园上下一起行动起来，齐抓共管;其次对园所环境、设施设备、食品卫生进行定期或不定期的检查，发现问题及时进行整改，及时消除不安全隐患，确保了全园的安全。通过这次“安全知识抢答赛”活动，使孩子们从小树立了安全对于我们每一个人的重要性。这样的活动也收到了很好的效果，受到了园领导和家长们的一致好评。幼儿园根据每个班级根据班级的实际情况，在幼儿一日生活的各个环节实施安全教育活动，使这项活动真正落到实处。班级每周都有一节安全教育活动，小班幼儿的年龄小，动手能力比较差，教师通过播放ppt，让他们初步了解火灾、地震的危害，以及拨打火警电话等简单的消防常识。如，当你看见着火要赶紧跑开，并且要告诉大人。陌生人给好吃的，一定不能随便要，不跟陌生人走等。中班、大班幼儿，动手能力相对来说就比较强一点，教师可以教他们认识一些简单的消防器材及初步了解简单的使用方法等，教师可以示范，让孩子看着教师们怎样进行灭火演练、怎样火场逃生等。同时，还要教育幼儿不要私自玩火，在公共场所不要破坏消防设施，要学会保护自己。 四、开展好幼儿安全教育，还需要家长们的积极配合，家园配合共同提高幼儿的安全自护能力 一直以来，家长的支持和配合是幼儿自我保护教育的基础。我园通过班级建立自己的QQ群、致家长的一封信、每学期的家长开放日等活动，让家长参与到幼儿园的各项活动中来，知道我们是怎样开展安全教育活动的，这样他们也能知道怎样配合幼儿园，培养幼儿自我保护能力，以此逐步改变家长们的观念，让他们从包办代替转变为幼儿自己的事情自己做，积极配合幼儿园做好工作。总之，幼儿安全教育活动是一项长期而艰巨的工作，它只有起点，没有终点。孩子是早上八九点钟的太阳，是我们每一个人的希望。保护孩子，教育孩子不仅是我们老师的责任，更是社会的责任。为了孩子的安全与健康，为了祖国的未来，让安全教育从幼儿抓起，切切实实开展好幼儿园安全教育活动。 作者:王淑文 单位:吉林省白城市洮北区第四幼儿园

从高等 教育 研究的长远发展的需要来说，多元化研究 方法 的使用是十分重要的。只有解决了这些存在的问题，高等教育才能全面健康的发展。下面是我给大家推荐的高等教育研究论文精选，希望大家喜欢!

《转型期高等教育公平问题研究》

[摘要]教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面，转型时期中国高等教育不公越发明显，政府要树立责任，加强制度创新与教育立法，理论界要构建高等院校教育公平度的指标体系，高等院校要制定相关培养制度和方向，最终实现相对的教育公平。

[关键词]转型时期教育公平应对 措施

自古以来就有许多学者提出了对教育公平追求的相关思想和理念。中国的孔子以及西方思想史上的柏拉图、亚里士多德等人都提出了朴素的教育民主思想。近些年来，教育公平问题成为我国教育界的一大 热点 问题。党和国家领导人也多次对此问题做过重要指示。

教育部部长周济指出：“教育公平是一个非常重要的问题，教育部门要把怎么样处理好教育的快速发展和教育公平之间的统筹和协调，作为一个非常重要的任务来抓。”2006年4月23日，温家宝在重庆视察时说：“体现社会公平最主要的就是教育的公平。”十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，决定指出：“坚持教育优先发展，促进教育公平。”2007年8月31日，胡锦涛同志在全国优秀教师代表座谈会上指出：“要把促进教育公平作为国家基本教育政策。”④而“教育公平是社会公平的重要基础”这一判断更是写进了党的十七大 报告 ：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，……办好人民满意的教育。……坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。”

随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距逐渐拉大，教育公平问题进一步突显，成为社会关注的热点，对教育公平问题的研究显得更加重要。

教育公平的内涵

教育公平的内涵界定不能找到一个共同的认识起点，使得理论界的争议不断。从广义上来说，教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。

对于教育权利的平等，在国家相关立法越来越完善的今天，遇到的挑战会较小。原因在于，作为政治、经济权利在教育领域的体现，教育权利的平等可以通过国家立法等手段加以保证。1960年《反对教育歧视公约》对教育权利的平等已经进行了详细的阐述。而对于什么是教育机会的平等，是对教育公平理论理解的争议关键。

通过整理几个有代表性的观点，有助于对这一宽泛概念的理解：一、麦克马洪(Mc Mahon)的三类型说：水平公平(horizontal equity)，指相同者受相同对待;垂直公平(vertical equily)，指不同者受不同对待;代际公平(inter-generational equity)，指确保上一代人的不平等现象不至于全然延续下去。

二、瑞典教育学家胡森对“平等”和“机会”分别进行界说，分析教育面前机会均等的概念，认为因哲学观不同教育平等观念依次经历了保守主义、自由主义和新概念的阶段。胡森指出教育机会均等在三个不同时期有不同的涵义：起点均等论，指入学机会均等;过程均等论，指教育条件均等;结果均等论，强调学业成功机会均等。同时形成了效率优先的起点平等论、公平优先的过程平等论和突出个性发展的结果平等论三种理论形态。

三、哈佛大学的哲学大师、自由主义思想家约翰?罗尔斯(John Rawls)独树一帜。他在《正义论》中，提出了两个正义原则，第一正义原则为“平等自由原则”，即平等地对待所有人，是一种横向的、平均性的公平，用于处理公民的政治权利。第二正义原则为“差别原则”和“机会公平原则”，用于处理有关社会和经济利益问题。⑦教育公平需要关注公平特别是机会的公平，也必须针对差异性进行补偿，对弱势群体进行特别的帮助和扶持。

四、帕森斯从社会学角度考察了社会平等问题的含义、内容和趋势，论述了教育在社会平等问题的核心位置。帕森斯发表了《现代社会中的平等与不平等，或社会分层问题再考察》。他认为，在现代社会教育平等的层面，应该致力于最大限度地减少制度化的贵族统治，即通过教育打破传统的阶级社会而转变成真正的民主社会。这可以理解为，让更多的人有权利接受教育，包括高质量的教育，而不是为部分人垄断。帕森斯指出当时美国社会的一个最重要的事实是，对于所有适龄人口来说，能否完成中学教育已经成为一个标准。与收入领域一样，在教育领域同样存在一个“贫困”问题，那些不能或不愿完成中学教育的“掉队者”正在成为“教育穷人”(educational poor]的核心，对这部分人国家应该特别的扶持和关注。

综上所述，作为公平原则在教育领域的延伸，教育机会公平有三层含义：

第一，“公平”。教育公平需要关注公平，既包括入学机会的平等，受教育条件的无差异，也包括就业选择的平等。

第二，“差异”。教育公平是有差异的，是“相对”公平。教育的公平不是“平均分”更不是吃大锅饭，而是在有差异的前提下进行的横向调控，教育公平必须关注不同个体、地区的差异性。

第三，“发展提升”。这也是最重要的一点，教育公平的最终目的和效果之一应该是保证相对弱势地区、群体的发展，使其能够获得发展提升。

转型时期中国高等教育公平问题的出现

从高等教育起点上来说，入学机会的平等和差异的补偿，在许多地区并没有很好的实现。近年来，人们对于教育起点的公平问题有更集中的思考。主要体现在对“按省分配名额制度”、“高考试卷是否统一”、“关注少数民族考生的制度如何防止地方的异化”等问题的思考。

第一，各高等院校每年仍然沿袭计划经济 思维方式 向各省级单位分配招生名额，是一个值得探索的问题。分配指标的依据、明确的体系标准都值得人们思考。第二，中国自2003年起开始在高考中尝试的“分省命题”不能实现评价标准的一致。考试不能统一，就没有一致的衡量标准。“分省命题”使得不同省份的分数不具有可比性，对来自不同省区的考生无法进行客观的评价。第三，对少数民族地区学生的高考优惠政策问题背离初衷。这原本是国家照顾和扶持民族地区发展的一个重要举措。但在实际情况中，许多考生高考前不是“少数民族学生”，一参加高考就成了“少数民族学生”，这样的情况对少数民族地区没有达到照顾的本意，对其他地区也产生了不公平的影响。

从教育过程来说，教育质量没有得到保证。由于经费的先天不足，我国的高等教育数量大发展的同时，教育质量被忽略。从上个世纪90年代末开始的中国高校大规模扩招已经进入到了第11个年头，中国高校的入学率已经大大提高。“十一五”期间高等教育毛入学率预计将达到

25%左右，到2020年实现40%的目标。高等学校数量和在校学生人数都迅速增加，但这种发展以低质量和大量专业人才的失业为代价。

教育的地区差异、院校差异加剧，形成了事实意义上的高校“阶级化”和地区“差异化”。教育领域的不公平表现在城乡、区域、学校和不同群体之中，主要由政策偏差导致资源配置失衡、“城市取向”加剧城乡鸿沟、精英教育观念根深蒂固、市场机制的介入挑战教育公平等因素造成。国家实行了“211工程”和“985工程”，力图推进一流大学和高水平大学建设，推动高等教育整体水平的提高。首批985高校教育部所给予经费排行为：1，北京大学、清华大学(18亿);2，浙江大学(7亿);3，南京大学、复旦大学、上海交通大学、西安交通大学、南开大学、天津大学、北京师范大学(6亿)

通过上述数据我们发现，清华、北大作为中国高校的领头羊分别获得了18亿的投入，是排第二的浙江大学的两倍以上。在高等教育稀缺的情况下，重点建设几所高校是无可厚非的，但是有的高校的各类型国家扶持经费，甚至高于部分地区许多高校的政府高等教育支出总和，国家的大型项目、课题也成了部分高校、部分专家的专属区域，这种现象表明高校日益“阶级化”，地区教育不公的差异越发明显。

实现教育公平的应对措施

政府要树立责任，加强制度创新与教育立法。“政府有责任投资教育，但却没有必要经营学校。”这是1976年度诺贝尔经济学奖得主，二战后最具影响力的美国经济学家米尔顿?弗里得曼的一贯主张。在弗里德曼看来，政府垄断和竞争不充分是学校办学质量低下的首要原因。对于中国的高校而言，政府责任既包括对高校的政府投入，也包括对高校的不过多干预，政府对于高校而言应该是个宏观调控的角色，而不能也不应该成为经营者。

教育关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到和谐社会的建设。政府是提供教育这个公共产品，实现教育公平的“第一责任人”。在以知识经济为特征的信息化高度发展的今天，高等教育的社会需求与日俱增，而公共教育经费支出却已独木难支。考虑到高等教育不同于义务教育阶段的特点，这就要求：

第一，明确政府责任，加大财政投入。政府应该改变多年重视经济发展，忽略教育投入的局面，真正实现教育优先发展战略。目前，中国大学教育经费占国民生产总值GDP的比例一直徘徊在3%左右，大大低于发展中国家的平均水平。政府应该加大对教育事业的投入，特别是高等教育的投入和财政扶持，改变过去忽略教育发展的思路。

第二，建立和完善各级各类助学体系。进入公办普通高校的学生中，有20%左右的学生家庭比较贫困，政府各级教育主管部门要采取一系列措施，建立起国家助学体系，帮助他们完成学业。应建立以助学贷款为核心的国家助学体系，辅之以各类型奖学金、助学金，关注教育公平。

第三，政府主管部门应该着力调整格局，缩小各级各类高校、各地区教育差异。加大调整教育资源分配力度，逐步调整各级政府对不同地区、不同高校的教育投入。努力缩小地区高等教育发展差异过大的局面，通过政策扶植和财政的投入，加快发展西部地区、东北老工业地区和中部新兴地区的高等教育事业。积极拓宽教育经费来源，使得在政府宏观调控下，能有更多的民间资本进入高等教育事业领域。

第四，通过正确处理政府、市场与学校的关系.确立政府基本职责，规范政府在市场经济环境中的行为。通过正确处理政府、市场与学校的关系，确立教育的公益性、公共性、公正性等基本价值，确立政府提供公共服务、公共产品，维护公平竞争的市场秩序等基本职责，规范政府在市场经济环境中的行为。在多元利益格局的现实中，建立新的公共政策决策机制。

理论界要构建高等院校教育公平度的指标体系。就我国而言，理论界对教育公平缺乏关注。在研究教育公平的专门领域里，主要聚焦在教育公平理论的探讨和问题的呼吁上，对教育公平的评价尤其是综合评价上的专门研究尚未有先例。由于缺乏系统理论的支撑，目前中国高等教育统计指标多呈现相对片面、分散、凌乱等特点。虽然一些项目实际反映了教育公平的一些状况，如按地区、城乡分别统计的学生数量、教育经费等，但仅停留在原始统计数据的呈现上，并且这些信息不系统、不完善，无法为教育政策的公平问题提供信息依据和监控手段。

因此，相关教育主管部门必须尽快制定符合中国国情和教育发展的相对完善和系统的教育公平度的指标体系。这既是真正实现教育公平的逻辑起点，也是制定符合中国国情和社会要求的相关政策的出发点。只有真正建立了适合中国国情的教育公平指标评价体系，才可能实现教育公平。

高等院校要制定适合各行业、各地区实际的相关培养制度和方向。

要改革高考招生录取制度，加大对地区经济、社会发展实际情况的调研。对于实际情况的调研和理论分析，有助于对高校专业开设、人才培养模式和思路的更新。由于脱离实际的招生，许多以前看上去是热门的专业，却成了就业困难专业。以艺术类专业为例，很多开设了相关专业的院系，培养的学生主要集中在舞蹈、音乐等方向，但对艺术行业链中的艺术经纪人、艺术品鉴定师、画廊经营等方向却鲜有涉及。由于缺乏对艺术行业实际情况的调研，导致一方面大量的艺术专业学生就业难，而另一方面，许多与艺术行业相关的职业却没有合格人才。

学生要充分发挥主观能动性，努力完善自我素质。实现教育公平是一个体系严密的互动过程，教育不能脱离受教育个体而运行。在面对教育不公的时候，受教育者应该努力提高和完善自我。近年来，一些高等院校的学生因为缺乏对现实的理性认识和分析，盲目悲观和抱怨，并因此而产生了消极对抗学业甚至是学校和社会的行为，这些显然是不可取的。如果缺乏学生主观改变的愿望和实际行动，政策层面制定再完善，也不可能实现教育公平，这无疑是民族和国家的悲哀。

关于教育公平还有许多方面的工作需要探索和研究，笔者仅就其中的一些问题进行了不成熟的论述。通过明确各级政府的责任，以及高校对招生专业和培养过程的把关，辅以社会各界对就业问题的重视，通过调动社会各界的力量，实现高校培养、就业和促进社会发展的良性循环，最终实现相对的教育公平。(作者单位：四川外语学院)

注释

(1)教育部部长周济接受人民网记者专访，人民网.2005年2月25日。

②《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，中国共产党新闻网，2006年10月18日。

③胡锦涛主席在全国优秀教师代表座谈会上的讲话，新华网，2007年8月31日。

④胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，新华网，2007年10月24目。

⑤翁丈艳：“教育公平的多元分析”，《教育发展研究》，2001年第3期。

(6)诸诸燕，赵晶：“胡森教育平等思想述评”，《徐州师范大学学报》(哲学社会科学版)，2007年第4期。

⑦[美]约翰?罗尔斯著，何怀宏等译：《正义论》，北京：中国社会科学出版社，2001年版，第303页。

⑧中国校友会大学论坛，转引自陈潭，胡晓：“罗尔斯原则与高等教育公平的制度逻辑”，高等教育研究与评估中心网。

⑨弗里德曼著，李茂编译：“竞争将带来更多的好学校”，《中国教师报》，2003年1月1日，A3版。

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