我为群众办实事活动研究论文

开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的具体步骤。这项工作所取得的经验和成果对于推动党的组织和队伍建设有长期的指导作用。新时期基层党组织要认真吸取先进性教育的成果，从提高领导改革发展的能力、构建和谐社会、建立健全长效机制、密切党群关系等方面，不断践行先进性，开辟组织建设的新路子。要在提高发展能力中体现先进性。加强基层党组织建设，必须围绕发展这个第一要务，鼓励基层党组织和广大党员积极到经济建设主战场发挥才干，体现作用，重要的一条，就是要以先进性教育成果来提高基层党组织组织领导发展的能力，这样才能真正体现基层党组织的先进性。一是要转变观念，提高基层党组织抓发展的自觉性。各级基层党组织要从加强思想建设入手，进一步树立发展意识，增强改革意识、开放意识和机遇意识，带领党员积极投身到全民创业、构建和谐社会实践中来。二是要加强学习，提高基层党组织抓发展的实效性。要以提高素质、增强本领为目标，建设学习型基层党组织，构建党员终身学习体系。要结合发展需要，采取多种形式有针对性地组织对基层党员特别是基层党组织负责人的学习培训，切实提高基层党组织在带领组织党员发展的实际操作能力。三是要创新机制，提高基层党组织抓发展的创造性。从基层党组织内部来讲，要不断创新和完善决策机制、分工机制和执行机制，形成抓发展的合力，凝聚抓发展的动力。相关部门和上级组织要为基层党组织带领党员创业提供服务，优化环境，为基层党组织在发展中发挥作用提供保证。要在构建和谐社会中实践先进性。要充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，着眼于构建和谐社会的需要，科学设置党的基层组织，充分发挥党的组织优势。尤其要注重在非公有制经济组织和其他新经济组织、社会组织、民间团体、流动人口中开展和加强党建工作，创新党组织的设置方式，及时建立健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党的组织。基层党组织应按照构建和谐社会的要求，重视提高服务和协调能力、推进基层民主的能力、为群众办事的能力、化解社会矛盾的能力和对党员的教育管理能力。发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，当前要抓好三个重点：一是在农村，要围绕“三农”问题，深入开展农村党组织的建设，整顿软弱涣散的农村基层党组织，稳定加强农村基层干部队伍，畅通农民群众表达心声的渠道，建立矛盾纠纷调处机制，发展壮大乡村集体经济，加强村组织阵地建设，办好农村公益事业，促进农村的改革、发展和稳定。二是在街道社区，面对日益加快的城市化、城镇化进程，要以服务群众为重点抓好社区党的建设，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，维护安定祥和的社区秩序，共同创建“和谐社区”。三是在企业，要围绕企业效益最大化开展工作。协调解决影响企业发展的各种矛盾纠纷，积极维护企业员工的合法权益，努力做到为企业所需要、为投资者所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护。充分发挥党组织的政治核心作用，促进非公有制经济健康、快速发展。要在建立健全长效机制中巩固先进性。借鉴先进性教育活动的成功做法，进一步提高基层党组织自身建设的制度化、规范化程度，建立健全基层党组织保持先进性的长效机制。要按照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”（坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的宗旨、坚持勤奋工作、坚持党的纪律、坚持“两个务必”）的基本要求，根据不同对象制定具体标准要求，达到提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力的目标，并且要通过长效机制稳定下来。当前，主要应从以下几个方面努力：一是要建立教育培训长效机制。要加强党的先进性建设，必须建立使党员长期受教育的长效机制。要健全党内“三会一课”制度，建立以日常定期学习教育与阶段性不定期专题培训相结合的长效教育培训机制，使党员的教育培训工作做到经常化、制度化。要不断创新学习教育的内容和方法，增强教育效果，以扎实有效的教育工作来确保广大基层党员的思想认识能跟上工作和发展的步伐。二是要完善考核评价机制。要通过建立客观、科学、符合各基层党组织实际的考核评价机制，正确引导和推动基层党的先进性建设。要建立和完善科学的考核评价体系。考核的内容主要依照广大党员在“先进性标准大讨论”活动中提出的“新时期共产党员先进性具体要求”，从政治素质、思想作风、团结协作和工作业绩等多方面进行全面考核。要探索建立党员的考核评价制度，借鉴先进性教育活动中开展党员评议和征求党外职工群众意见等好的做法，纳入对党员定期进行考核评价的制度，结合召开党组织生活会等形式，加强对党员的经常性考核。三是强化激励约束机制。对经过考核评出的好班子、好党支部和好党员，在进行广泛宣传、精神鼓励的同时，要给予一定的物质奖励。同时，对一些无所作为、失职渎职，并对工作造成损害的党员和党员干部，必须给予教育，做到好坏公论、奖惩分明，以达到鼓励先进、惩戒落后的目的，真正做到以切实有效的措施来加强党的先进性建设，进一步开创基层党建工作的新局面。要在密切党群关系中发挥先进性。基层党组织要以加强自身建设和提高农村党员干部素质为重点，积极研究和掌握新时期群众工作的规律特点，用实际行动为群众立典范、树形象，面对面与群众接触，心贴心与群众交流，扎扎实实为群众办实事好事，进一步密切党群干群关系。一要发挥先锋模范作用，带动好群众。要认真贯彻落实党在农村的基本政策，充分调动农民群众的积极性和创造性，不断创新基层党组织和党员带领群众致富的有效形式，广泛深入开展党群共同致富活动，充分发挥基层党组织的先锋模范作用，形成党群携手共同建设小康社会的良好局面。二要办实事好事，服务好群众。要根据新形势下农民群众的新需求，创新为群众所欢迎的服务方式，积极探索新的服务载体和办法，帮助群众解决发展生产中遇到的实际问题。三要加强宣传，引导好群众。要结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，进一步丰富群众的精神文化生活，引导群众形成良好的精神风貌和行为规范，真正把思想政治工作做到每个群众的心坎上。

一件件群体性事件的发生，一桩桩由于处置不当造成的严重后果的出现，不得不引起我们深沉地思考。为什么长期形成的工作方式、方法顷刻间不灵了？为什么具有群众工作优势的党组织，在群体性事件面前却显得招架无力？为什么平时工作搞得有声有色，业绩考核名列前茅的党组织，面对突发事件却乱了阵脚？为什么理应具有先进性的党员、党员干部，有的会成为群体性上访事件的骨干力量？群体性事件的发生是坏事，同时也是一件好事，它暴露出了基层党建工作上的“软肋”，应引起我们足够的重视和深层次的反思。 思考之一：在追求与上级保持一致的同时，不能忽略针对实际情况解决本单位问题。基层党组织的价值追求如果只图上级满意，忽视了联系实际、针对问题独立开展工作的能力，忽视了民生问题的解决，创造性和主观能动性受到抑制。其结果往往是，有的党组织年终考核业绩优良，但一遇棘手问题束手无策，或希望上级党组织拿出办法，企冀拿着“上方宝剑”去压服群众。保持高度一致与独立自主开展工作，辩证地把握好两者之间的关系，把对上级负责和对人民群众负责统一起来，是基层党组织迫切要解决的重要问题。 思考之二：在强调政治高度、政治责任的同时，不能忽略根本问题的解决。“稳定压倒一切”，已是当下各级党组织对下级组织考核和业绩衡量的重要标准。近年来，由于稳定的任务越来越重，对稳定重视的程度也越来越高，把稳定问题上升到政治高度，用“零上访”作为基层党组织业绩考核一票否决的先决指标。这种看似高度重视的政治要求，一旦遇到一些难以解决的问题，往往会导致基层党组织为了不突破“零”指标而煞费苦心，采用的手段要么是非法的、违反人权的，要么是无限止地迁就上访者，以小恩小惠求得暂时的太平，“不求事解决，但求不出事”。于是，对基层党组织的导向就变成了一切工作围绕确保“零指标”的实现，应付于一时，治标不治本，而对真正解决实际问题能力的提高却撇到一边了。 思考之三：在注重党员骨干带头作用的同时，不能忽略党员的权益维护和自身价值的实现。很长一段时间内，党组织对党员的要求较多，而对党员的权益关注较少，只强调党员的带头作用，忽略了党员的自身需求。在企业改革调整时期，强调党员要带头下岗，带头为企业分忧解难，一批党员下岗冲在前头，而下岗后却没有得到应有的关怀。有的企业在实施成建制关停并转过程中，片面强调党员骨干率先下岗，结果造成群体性上访出现后没人做工作的局面，有的党员甚至还成了群体性事件的幕后组织者和策划者。党员权利与义务的统一，作用与需求的统一，先进性与平凡性的统一，是必须把握好的几对关系，不能偏废也不能过头。 思考之四：在重视按法律法规办事的同时，不能忽略必要的人文关怀。按有关的法律法规依法处置群体性上访事件，是解决问题的根本之路；引导上访者走司法解决渠道，是减少或降低上访率的有效途径。但是，由于我国的市场经济刚起步，社会保障机制尚未健全，对弱势群体的保护尚不完善，因此，仅止于此还是远远不够的。现在，有的基层单位领导，认为司法已处理了，就可以不管了，最后导致重复上访、矛盾激化的事态发生。还有的则剑走偏锋，游走于法律法规的边缘，在职工劳动关系的处理上，虽合法、合理，但不合情，使职工无法维护自已的权益，只能吃闷亏，将怨气积攒在心底，一旦有机会便瞬间爆发。依法办事固然不错，但人民内部矛盾仅用法律手段还不够。在依法办事的前提下，发扬党组织善于做人的工作的优势，将思想政治工作与法律手段有机地结合起来，是党的工作以人为本的重要基点。 思考之五：在依赖于制度惩罚机制的同时，不能忽略固本培元工作。据了解，有的企业发生的信访矛盾，约有55%左右是由于领导干部或管理者工作方法不当、作风粗暴所引起的。由此，看似是“突发”的群体性事件，而原因恐怕还得从平时工作中去寻找。如果过多依赖于制度惩罚，忽视实际工作中薄弱环节的修正；一味陶醉于制度高压下的风平浪静，忽略矛盾问题的真正解决，那么在一定的气候下，必定会酿成急风暴雨式的危机。抓好基层、基础工作，注重固本培元，是从源头上防止群体性事件发生的重要环节。 群体性事件的出现，给我们上了一课，也给我们敲响了警钟。党的基层组织建设如何适应、改进和加强？形势迫使我们站在新的基点上，面对新的突出问题，思考和研究强化基层党组织能力建设、提高“能办事、办得成事”的本领的新路径。 第一，提高在非常态时掌控复杂局面的本领。面对群情激昂的非常局面，党组织出面做工作能否“镇”得住？很大程度上取决于党委书记的人格魅力。一个单位的党组织和党组织书记，平时有较高的威望，群众比较信得过，此时说话就有一定的份量。倘若平时工作平平淡淡，让群众并不感到你党组织的存在，那么，在关键时刻一定是掌控不了局面的。诚然，处置突发事件有其一定的规律和技巧，但“功夫在诗外”的道理却是断然不能忽略的。 第二，提高在矛盾冲突中做好群众工作的本领。其中很重要的一点，是改变程式化的话语系统，营造与群众具有共同语言的对话语境。首先，要听得懂。要听得出群众话中的主要诉求；要辨得明哪些需求是合理的，哪些是过头的或是无理取闹的。能明了群众话语中反映出的实质性问题。其次，要讲得出。用群众习惯的语言与其对话，创造相互交流的良好基础，从对话交流中拉近距离，打开工作的切入点。再次，要说得上。你说得话，群众能听得进去，接受得了。若群众能以你的观点和思路重新考虑自己的诉求，这时，工作就有了成功的可能。 第三，提高在新形势下调处人民内部矛盾的本领。当前，人民内部矛盾呈现出许多新的特点，正确处理这些矛盾，须抓好几个环节。一是及时发现。联系群众的各项渠道十分畅通，一些苗头性信息、倾向性问题才能及时地反映上来。二是充分释放。群众有气要有机会和场合让其释放出来，防患于未然。经济手段的运用不能以堵塞言路为代价，看不到鸦雀无声下人们的心理扭曲，其后果只能是积重难返。让人讲话，天不会塌下来，平时的小震释放了，才能避免灾难性的大地震。三是妥善化解。对初露端倪的矛盾一定要高度重视，特别是对初信初访反映的问题绝不能小觑。四是适时调节。人民内部矛盾说到底是利益的分配问题。防止矛盾激化，十分有效的前瞻性的手段，就是适时调节各利益群体间的关系。 第四，提高在艰难环境里发现培养“能办事”干部的本领。目前，选拔培养干部的渠道、途径很多，对干部任职的条件和要求也越来越具体，总起来说，面面俱到，标准不可谓不严，要求不可谓不高，程序不可谓不全。但是，落实到具体工作上，往往是以数字、指标、经济效益的优劣来衡量干部，致使一些效益好的企业和单位较容易出干部，其业绩政绩也能比较多地被重视和发现。而一些条件比较差的企业和单位，由于问题较多，各种矛盾较大，常常出不了政绩，也不容易得到培养和提拔的机会。结果，一些干部一帆风顺地被层层提拔上来，经历的台阶和岗位也不少，但是，真正实际处理和解决危机的经历却不多，有的甚至根本就没有遇到过任何复杂的局面，这样的干部只能是“温室里的花朵”，一旦遇到风浪，便束手无策。 第五，提高在处置突发事件中创新活动机制的本领。党组织的创新活动必须体现服务功能。为群众服务、为党员服务，是党的根本宗旨，离开服务功能的活动，很难会有真正的实效性。党组织的创新活动必须体现维权功能。在利益格局深刻调整时期，各种利益的博弈不时出现，维护好弱势群体的利益，保证人民群众正常的权益不受侵犯，是党组织的重要职责。能体现维护功能的创新活动，才会有生命力，才会有群众基础。党组织的创新活动必须体现安抚功能。改革是一场深刻的社会变革，有人得益，有人受伤，而受伤的往往都是些平民百姓。以组织的温暖关注利益受侵的群体，以组织的优势扶携生活困苦的人们，平时能“以我心换人心”，待到危机来临时还怕与群众说不上话

法律分析：进一步深化对党的性质宗旨的认识，是党史学习教育的一个重点，也是开展好“我为群众办实事”实践活动的基础。开展“我为群众办实事”实践活动，是把党史学习教育成效转化为工作动力和成效的过程，也是在真抓实干中提升党支部组织力的契机。在“我为群众办实事”实践活动中，要强化党员的公仆意识和为民情怀，同时也要发挥党员的主体作用和能动性，注意“党员所长”和“群众所需”的对接。通过“我为群众办实事”实践活动，既要把学习的成果转化为工作实践，也要通过为民服务的实践巩固教育成果，实现党员受洗礼、有提升，群众受教育、得实惠。

法律依据：《中国共产党章程》 第十八条 党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况。