电子商务时代的网络财务 20世纪90年代以来,基于Internet的电子商务的发展为各种新的更加高效的财务与管理模式提供了广阔的空间和可能。互联网使企业成为全球网络供应链中的一个节点,新的企业系统开始出现,如网上企业、网际企业、虚拟企业等。同时新的经济形态也逐步形成,如直接经济、网络经济等。这些伴随电子商务而来的新的组织与经济形式,形成了企业间基于项目的完全富有弹性的动态联盟。 互联网技术对会计理论和实务的冲击,促进会计软件必须适应未来会计复杂化、多样化以及网络化的需求。互联网的普及和发展将推动企业经营走向电子商务,使电子商务成为网络时代的商业方式和企业生存方式。Web技术使“大企业变小,小企业变大”,财务软件必须适应新的网络环境。回顾我国财务软件的发展,在技术上已经走过了PC单机、PC局域网、Windows平台几个阶段,现在正在迈向互联网阶段。在上述背景之下,基于互联网的电子商务对财务软件的影响将是最深远的,是财务软件发展过程中最大的一次浪潮。它不同于以往的几次变革,不仅影响软件产品的形态,同时改变用户的应用形态,更带来厂商业务形态和方式的变革。 电子商务与网络财务 电子商务将把人类更快地带入信息社会,对企业的财务会计信息系统在集成化应用、管理控制和决策支持等方面提出了更高的要求: 1.从企业经营环境方面看,以网络为基础的电子商务将改变企业的内部组织结构。企业商务电子化后,信息交流十分便捷,部门之间及其与外界环境之间的沟通成本大为降低,企业管理的许多中间层次不再重要;经济活动量大大增加,传统的金字塔式的组织结构不利于企业的快速反应,取而代之的将是扁平化、分布式的网络结构。相应地,企业各部门的组织结构也要适应网络环境进行重组,财会部门将与其它部门相互融合,出现模糊分工状态,以往由会计部门处理的一些核算业务将按其业务发生地点划归到制造、营销、供应等部门去处理。在线销售商品和服务、在线采购、在线支付货款等将迫使财会信息系统以原始凭证为起点,实时对相关信息进行收集、分类、分析和审计。 在空前加剧的全球化的竞争压力下,企业不仅需要合理规划和运用自身各项资源,还需将经营环境的各方面,如客户、供应商、分销商和分支机构等的经营资源通过网络紧密结合起来,形成供应链,并准备及时地反映各方的动态信息,监控经营成本和资金流向,提高企业对市场反应的灵活性和财务效率。这就要求财务管理系统做到:快速反馈全球市场的信息;在降低各类经营成本和缩短产品进入市场的周期间寻求平衡;提高对企业内部各部门和外部组织财务管理水平;提供更丰富的战略性财务信息、更强的财务分析和决策支持能力等。实际上企业真正需要的是计算机管理,而不仅仅是计算机处理。因此,财务软件向财务管理方向发展是必然趋势。 2.从财会信息使用者的需求方面看,他将会更关注财会信息的时效性。信息使用者随时随地都可能需要作出经济决策,而传统财会系统是按月按年定期提供财务会计报表的;另外,在网络时代,竞争趋于激烈,产品的市场生命周期大大缩短,产品推向市场所需的时间也大为缩短,因此,及时获取信息对信息使用者决策来讲至关重要。在电子商务环境下,一方面,企业的制造、销售、财务、人事等部门在网络环境下协同工作,所产生的各类信息存储于集成的数据库中,授权的信息使用者可以在线访问企业数据库,获取自己所需的实时数据;另一方面,企业财务系统也可主动通过Intranet/Internet把财务会计信息在企业的内部、外部网页上发布,把财会资料以电子邮件方式传至税务、会计师事务所、证交所等机构,替代传统的纸质或软盘报送的方式。并且,财会信息使用者也会更关注财会信息的有用性。由于受传统劳动分工、信息传导机制及会计假设的限制,现行的企业财会系统难以满足信息使用者全面了解企业现状和发展前景、面临的机会和风险的需求。比如,很多企业有许多内部的财务分析,却很少有企业外部的财务分析。互联网提供了广泛、低成本、及时的在线商业信息,财会部门可收集到足够多的同行业其他企业财务指标等外部经营信息,并作出财务比较分析,以便正确预测企业发展趋势。电子商务环境下,由于企业能够实时得到企业外部市场的商品价格信息尤其是证券信息,以历史成本为主的一维定式计量可能变为更有用的以历史成本和公允价值并重的二维乃至多维动态计量。历史成本反映体现作为当期企业利润分配主要依据的面向过去的信息;公允价值反映体现各个项目收益和风险情况的、作为信息使用者投资决策主要依据的面向未来的信息。在现代信息技术的支持下,企业将能够收集到关于业务活动的所有关键信息(而不仅仅是价值信息),会计要素的划分将更加细密,对企业运营状况的反映会更加精确和丰富,最终可以满足财会信息使用者广泛的需求。 电子商务不仅仅需要有互联网作为物质基础,而且还需要有适当的财务软件来支持它的运作。这是因为电子商务主要涉及的是企业对外的经营业务部门,于是不可避免地要发生支付、清算和税务等对外的财务往来业务。众所周知,现有的财务软件只限于地理上小范围内的财务管理,甚至连公司内部的异地财务管理都不能支持,更谈不上支持对外的财务往来业务,于是就给财务管理工作带来了许多不便之处。电子商务的实现势必要求出现企业与企业、企业与银行之间能够通过互联网支持电子商务的新的财务软件,我们可以称之为“网络财务软件”。 网络财务软件是基于网络计算技术,以整合实现企业电子商务为目标,能够提供互联网环境下财务管理模式、财会工作方式及其各项功能的财务管理软件系统。它之所以能够支持电子商务,主要是因为以下两个原因: 首先它能够支持企业与其他组织的协同业务。我们知道,财务与业务的协同一直是企业管理工作中一个重要命题。但是在此之间,我们的财务软件无法解决该问题。直到网络财务软件出现后,网络财务作为企业电子商务的重要组成部分,才从根本上解决了这一问题。它所支持的协同不仅包括内部的协同,还包括外部的协同。从内部的协同来看,网络财务使得财务部门的预算控制、资金准备、网上支付、网上结算等工作与业务部门的工作能够协同进行。从外部的协同来看,网络财务使得企业的网上询价、网上催帐、网上保险、网上报税等工作与其他企业和社会部门的工作能够协同进行。正因为有了这种协同,各个企业以及各社会部门之间才能建立一种密切的合作关系,电子商务才能够成为现实。 其次它能够支持电子货币,这样就为电子商务的实现提供了必要的条件。随着互联网的进一步发展,电子货币将成为一件很普通的事物,它同时也是电子商务的必要前提。众所周知,支付过程是整个商贸交易过程中很重要的一环,是双方实现商贸交易的目的。目前普遍使用的“三票一卡”(即发票、本票、汇票和信用卡)方式虽然以票据交换取代了资金流动,给实际支付业务处理过程带来了巨大的变化,但是,我们也要看到,这种方式下的业务处理仍然存在着很多弊病,单就各种票据的处理来说,便是一个令财会工作人员头痛的问题。如果有了电子货币,这一切就会变得简单易行。货币的电子化不仅能够提高结算效率,更重要的是加快了资金周转速度,降低企业资金成本。 为适应电子商务的要求,网络财务软件必须提供全新的特性。首先,从管理方式上,它必须实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理等管理模式,在工作方式上必须支持在线办公、移动办公等方式,同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。其次,在软件功能上,网络财务软件必须在现阶段财务软件的基础上提供如远程报表、远程查帐、网上支付、网上财务信息查询等功能,支持网上询价、网上采购、网上服务、网上银行等。第三,网络财务软件必须以网络计算为技术核心,采用商务应用系统的主流开发和运行平台开发和运行。正因为网络财务软件具有以上特性,所以说网络财务软件是财务软件发展的一个新的里程碑,它将带来财务软件从技术、产品、服务到厂商组合的又一次变革浪潮。 网络财务下衍生出的信息服务包括网络财务软件和网上理财两种业务。其中,网上理财是以专营网站方式,具备数据安全保密机制,在网上提供的专业财务应用财务。这种网上理财的服务方式,正好能够为那些缺乏会计主体特性或生存期短的虚拟企业或不愿购买财务软件的小型企业提供数字化的财务会计服务。网上理财不仅会对企业的运作形态和方式起到引导作用,给他们带来企业管理水平和运作效率的提高,而且由于各企业采用同样的标准,在一定程度上能增加公平竞争的透明度。 根据信息系统实施的经验,凡是能与管理业务紧密结合,并对不合理业务流程加以改造的信息系统,就会取得成功,否则就会遇到挫折。包括财会软件在内的企业信息系统只有以优化后的企业过程为核心来构造其体系结构才具有生命力,才能更加充分地发挥信息系统的潜在能量。因此,如果旧的管理组织、管理方式不改变,就会日益妨碍企业的发展与更新改造,就会阻碍信息系统的推进。只有整个企业转向Internet平台,只有各个环节都实现了计算机自动化管理,财务管理软件的功能才能得到彻底的变革,其管理功能和决策功能才真正为企业所用。一个好的软件,不仅仅要有技术基础支持,还要有管理基础支持,二者缺一不可。而现在企业要用网络财务软件,就必须使财务业务与其他业务进行重新整合。 综上所述,在某种意义上,对企业全面提高管理水平来说,网络财务在电子商务时代是不可或缺的。 我国网络财务的现状与未来 综观现有的国产财务会计软件,多立足于对手工会计职能的自动化,主要解决了财会人员工作量的问题。这表现在:一方面,它们大多以财会部门为核心,以替代手工核算为主,帐务系统以记帐凭证为起点,完成记帐、算帐、报帐等工作,基本上只能反映货币信息,很难反映非货币信息,主要完成事后的核算反映功能,缺乏对数据的深度综合利用,难以进行事中控制与事前决策。另一方面,按传统劳动分工模式设立了材料、销售、工资、成本、固定资产等各个独立的子系统,各子系统间通过转帐凭证方式传递各种数据,基本上只局限于财务部门的单一应用,而不能与业务部门的管理相结合,这使得各部门数据不能共享,重复录入量大,缺乏会计信息交换的实时性、一致性和系统性。 电子商务不仅是企业竞争的利器,也直接关系到国家的生产力与贸易竞争力。正因如此,世界各国都争先恐后的发展电子商务,研究相应的法规制度,研制各种先进的电子商务服务器、服务器集群系统和相关应用软件。我国发展电子商务,关键是一靠发挥好政府的宏观调控作用,加强对信息基础设施的建设、管理,确保国家的信息安全,为电子商务提供良好的法律、法规环境;二靠企业信息化,先在企业内部建设好生产自动化、信息管理等子系统并联结起来,再外部通过Intranet、Extranet实现跨部门跨地区的网络互联。在企业信息化中,财务信息管理系统是重点,因为财务管理以资金为对象,对企业经营活动的整体及各个环节实施管理,其成效直接影响企业的整体资益;财务分析和财务预测得出的财务指标,能准确地度量企业的盈利能力,并由此反映企业管理的整体水平。 为了促进中国企业的电子商务进程,中国财务软件领导厂商用友集团率先提出“网络财务”概念,并公开发布了“网络财务”战略。用友认为网络财务下的IT服务包括:网络财务软件和网上理财服务两种业务。网络财务软件是能够提供互联网环境下财务管理模式、财会工作方式及其各项功能的财务管理软件系统。网上理财服务是在网上提供的专业财务应用服务。这样一来,一些最终用户将不用再购买软件回去自行应用,而是购买财务处理服务,由服务提供意见直接在网上提供会计处理和财务管理服务。 互联网的核心动力是网络计算,这一核心动力的发展推动了财务管理从桌面走向网络,这主要体现在:空间上,使财务管理更加从企业总部走向企业全部,从企业内部走向企业外部;时间上,使会计核算从事后达到实时,财务管理从静态走向动态。财务管理时空的改变,将带来财会工作介质的改变,财务数据从传统的纸质页面数据、电算化初步的磁盘数据发展到网页数据;也将带来财会工作方式的改变,真正实现财务工作的移动和在线办公,财务人员在授权情况下甚至可以实现家庭办公。 网络财务从根本上促进了财务与业务的协同,是企业电子商务的重要组成部分。(1)与内部业务协同,涵盖企业全程业务,从网上采购、网上销售、网上服务到网上考勤等。财务部门的预算控制、资金准备、网上支付、网上结算等工作与业务部门的工作协同进行。(2)与供应链的协同。如网上询价、网上催帐等。(3)与社会部门的协同。如网上银行、网上保险、网上报税、网上报关等。 随着政府、社会各界的重视和努力,可以预见,在不远的将来,我国的电子商务会得到长足的发展。
[摘要]目前我国相当一部分企业对建立内部会计控制制度不够重视,导致会计信息失真、会计秩序混乱以致最后管理失控。本文吸收和借鉴了内部控制制度的基本精神和内容,从建立内部会计控制制度的必要性和目标等方面,说明内部会计控制对维护会计信息真实和提高管理水平都具有重要作用。[关键词]内部会计控制;控制制度当前,会计工作中存在会计信息失真、秩序混乱等问题,主要就是缺乏有效的内部控制制度。一、建立单位内部会计控制的必要性单位内部会计控制制度是指单位为了保证经济业务活动的有效进行,保护资产的安全、完整,防止、发现、纠正错误与舞弊行为,保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策与程序。内部会计控制制度是一项行之有效的内部管理制度,是内部控制制度的重要组成部分,对维护会计工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。建立内部会计控制的必要性:1、转换经营机制,建立现代企业制度,切实加强企业管理,提高企业经济效益的客观需要内部会计控制是现代企业管理的重要组成部分,它对确保企业各项工作的正常进行和经营管理水平的提高有着重要的作用。要使企业产权关系明晰,保证权责明确,就必须建立和完善相应财产的核算、控制、保管等内部管理制度,明确资本保值增值的目标和责任,处理好受托经济责任和利益分配关系。更为重要的是,内部会计控制制度能够协调所有者和经营者之间的利益冲突,使双方建立起相互信任的关系,从而保证现代企业制度的顺利实施。依照现代企业理论,在公司制度下,所有者和经营者在经济上的联系表现为一种契约关系。对于所有者来说,其最关心的是其投入资本的安全性和收益性,即实现资本保值、增值的目标,而这一目标的实现必须有有效的内部会计控制制度作保证。对于经营者而言,内部会计控制制度也是其履行受托经济责任,实现企业目标的重要保证。通过建立健全有效的内部会计控制制度,不但能够规范经营者的行为,而且能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制,以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性,从而促使现代企业平衡、稳定、协调地发展。2、贯彻新《会计法》等法律法规,加强会计核算,提高会计信息质量的必然要求为进一步规范企业的会计核算行为和相关信息的披露,加强企业的会计控制,提高会计信息的相关性和可靠性,我国已相继颁布和实施了有关的会计行政法规、企业会计制度和企业会计准则,并对《会计法》进行了较大的修订,新修订的《会计法》明确要求各单位必须加强内部会计控制,建立建全内部会计控制制度,以保证会计信息的真实性与合法性。可见,建立和实施有效的内部会计控制制度也是贯彻落实《会计法》等相关法律法规必然要求。3、加入WTO后与国际惯例接轨、参与国际竞争的迫切需要随着社会生产力的发展和科学技术的进步,信息技术高度发展,全球经济一体化的进程加速,我国企业面临来自外部世界特别是跨国公司的激烈竞争,如何提高自身的竞争力,如何以一种更积极的姿态参与到世界竞争的潮流中去,将是我国企业当前面临的主要的问题和难题。这一经济现实迫切要求企业必须尽快建立健全有效的内部会计控制制度,提高经营管理的效率和效果,以便在激烈的国际竞争中立于不败之地,并与国际惯例接轨。因此,从长远发展和国际经验来看,建立内部会计控制制度也是一种必然选择。二、内部会计控制的目标和原则内部会计控制的目标是一个企业财务会计工作努力的方向,并且是为有效实现组织目标而设置的。内部会计控制目标不仅是企业管理经济活动、实施内部会计控制所要达到的标准,也是外部审计人员或社会中介机构评价企业内部会计控制系统的重要依据。良好的内部会计控制必须设有明确的目标。我国新颁布的《基本规范》中明确指出,内部会计控制应当达到以下基本目标:1、规范单位会计行为,保证财务会计信息的真实性。企业的管理部门需要准确、可靠的财务会计信息,以便在企业的经营活动中作出正确的决策;股东、债权人及其他有关各方也需要可靠的财务会计信息以便进行正确的投资、借贷等决策。2、堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整。如果没有有效的内部会计控制制度,企业的各项实物资产就可能被盗窃、受损或被滥用,有关的会计凭证、账簿记录和统计计量等非实物资产也可能遭到破坏或毁损。因此,完善的内部会计控制制度可以在一定程度上控制和制约企业财产物资的采购、检验、计量与记录、入库、保管、维修、领用、发运和报废等各个环节,有效地制止浪费,防止各种贪污舞弊行为,从而保证财产物资及相关记录的安全性与完整性。3、确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。国家的政策和法律法规是企业经营活动的依据。管理当局制定的企业经营方针、计划等是为了实现企业的目标。良好的内部会计控制制度就是要确保企业在从事生产经营活动的过程中,贯彻执行国家的法律法规、各经济发展时期与阶段的方针和政策以及在此基础上所建立的企业的经营方针与计划,保证企业经营管理目标的实现,提高企业的经济效益。现代企业在建立和设计内部会计控制制度框架时必须遵循和依据的客观规律和基本法则,称为内部会计控制的基本原则,它也是外部审计人员判断被审计单位内部会计控制制度设计状况的基本依据。企业在建立单位内部会计控制制度时应当遵循以下原则:第一,合法性原则。即各单位制定的内部会计控制制度应当符合并严格执行法律、法规和国家统一的财务会计制度的规定。第二,适应性原则。即各单位制定的内部会计控制制度应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。第三,规范性原则,即各单位制定的内部会计控制制度应当全面规范本单位的各项会计工作,要符合并体现会计科学的基本原理和方法,并能规范会计事务的各个方面、各个环节的工作,不能顾此失彼。第四,科学性原则。制定单位内部会计控制制度,必须科学合理,以使所制定的内部会计控制制度便于操作和执行;必须利于控制和检查,有了解控制制度执行情况的手段和途径;同时要根据执行情况和管理需要不断完善,以保证内部会计控制制度更加适应管理需要。三、内部会计控制的内容《会计法》对单位内部会计控制制度的内容作出了原则性的规定。主要包括以下几项:1、会计事项相关人员的职责权限应当明确。为了有效控制、控制经济业务事项和会计事项按照规定的程序、要求进行,明确责任,防止差错和舞弊,保证经济业务的顺利进行,保证会计资料质量,必须明确经济业务事项和会计事项相关人员的职责权限。具体要求是:第一,经济业务事项、会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员、记账人员的职责权限应当明确,做到职权明确,程序规范,责任清楚,避免因职责不清相互扯皮、推诿,甚至越权行事,造成管理失控。第二,记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员要实行职务分离。职务分离是内部控制的重要手段之一,可以有效防止因权限集中、职务重叠而造成的贪污、舞弊和决策失误。所以,法律要求记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员实行职务分离。第三,记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员应当相互制约。相关人员之间相互制约与职务分离既有联系也有区别。职务分离是相互制约的前提条件,但实行职务分离并不表明就能够相互制约,如果没有赋予各职务岗位的人员相应的职权,就无法进行相互制约。因此,在明确记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限时,不仅要考虑职务分离的要求,还要考虑上述职务岗位的人员之间能够相互制约,将失误、舞弊等问题控制到最低限度。2、重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确。针对对外投资、资产处置、资金高度等重大经济业务事项活动中存在的盲目决策、程序混乱、管理失误而给国家、单位和社会公众利益造成重大损失的实际情况,《会计法》要求,各单位在单位内部会计控制制度中,对重大对外投资、资产处置、资金高度等经济业务事项,既是各单位重大的经济活动,也是非常重要的财务管理问题,决策和执行的程序不明确,缺乏有效的控制和控制,不仅影响国家、单位和社会公众利益,也削弱财务会计管理职能,并影响会计秩序和会计资料质量。《会计法》对重要经济业务事项决策和执行程序的要求,突出了两点:一是决策和执行的程序应当明确,做到制度化、规范化;二是决策和执行的程序中应当体现决策人员与执行人员之间能够相互控制、相互制约,既要防止权限过于集中,也要防止政出多门、各行其是。3、进行财产清查。财产清查,既是加强财产物资的一项重要制度,也是会计核算制度的一项重要制度。财产清查制度是通过定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对的一种制度。通过财产清查,改善经营管理,保护财产的安全与完整;通过财产清查,可以确定各项财产的实存数,以便查明实存数与账面数是否相符,并查明不符的原因和责任,制定改进措施,做到账实相符,保证会计资料真实、完整。原《会计法》第十三条规定:“各单位应当建立财产清查制度,保证账簿记录与实物相符。新的《会计法》则规定,各单位在内部会计控制制度中应当明确”财产清查的范围、期限和组织程序“,要求更明确、更具体,不仅要建立财产清查制度,而且要明确规定财产清查的范围、期限、组织程序,保证财产清查制度得以具体落实,也为有关管理部门控制检查财产清查制度建立和执行情况提供可靠依据。4、内部审计。内部审计既是内部控制的一个组成部分,又是内部控制的一种特殊形式。内部审计的内容十分广泛,一般包括财务收支审计、合法性审计以及绩效审计。在我国,已有不少单位设置了内部审计机构或内部审计人员,对会计工作实行控制和再控制。内部审计对会计资料的控制、审查、不仅是内部控制的有效手段,也是保证会计资料真实、完整的重要措施。根据内部控制的基本原理和我国会计工作实际情况,《会计法》规定,各单位应当在内部会计控制制度中明确“对会计资料定期进行内部审计的办法和程序”,以使内部审计机构或内部审计人员对会计资料的审计工作制度化、程序化。单位内部会计控制制度的内容非常广泛,不同经济性质、管理基础不一样的单位对内部会计控制制度有不同的内容和要求。《会计法》只是从有效管理和控制的要求出发,对各单位建立、健全内部会计控制制度提出了最基本的内容和要求,而不能理解为仅包括这些内容和要求。从内部控制和控制的基本原理看,建立良好的控制环境、人事任免中的利害关系回避、重要岗位人员的定期轮岗、预算管理、业绩考核与评价、风险分析、系统监测等,都是内部控制和控制的重要方面和有效手段。四、内部会计控制的结构框架内部会计监控机制体现了企业的管理水平与文化氛围,有效的内部会计监控机制应包括健全的监控环境和严格有效的监控制度。(一)、内部会计控制环境内部会计控制环境是指建立、加强、削弱、影响会计政策、程序与工作效果的各个因素。从本质上来看,内部会计控制环境是一种文化和精神,是影响内部各成员、各环节制衡、接受和实施控制的自觉性和理性,反映着控制过程的各个方面,其内容主要包括监控意识、监控活动和监控信息。1、监控意识。是指对内部会计监控的认识,特别是高级管理层对监控的认识程度和深度,这决定了内部会计监控环境的健全和监控措施的到位。2、监控活动。是指对内部会计控制运行质量不断进行修正、评价、控制的过程。对监控过程中发现的内部会计控制缺陷,应及时反馈给有关部门,重大事项应向最高管理层报告。3、监控信息。是指对某一期间所披露的会计信息进行审查、核对,以保证会计信息真实、客观地反映各项经济活动,准确地揭示了各项经济活动所包含的经济内容。(二)、内部会计控制制度内部会计控制制度的内容主要包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务分析制度等。1、内部会计工作管理制度。第一,要建立以管理会计为核心的内部管理制度,加强对财务、成本、资金的控制。第二,明确会计人员的岗位职责。会计人员是单位具体会计工作的操作者和执行者,其工作的态度将直接影响到会计的好坏。同时会计若不公平、公正地对会计人员进行统一管理,将导致会计人员对会计工作失职,不负责任,进而影响整个企业的经济工作。因此,任何单位都应当根据会计法和国家统一的会计制度,并结合本单位特点和管理的需要,建立健全相应的会计人员岗位职责。第三,实行内部领导控制管理责任制,提高内部会计控制的有效性。会计工作作为经营管理工作的重要组成部分,只有单位负责人支持会计工作,保证会计工作的依法进行,才能使本单位的会计活动在法律法规的范围内开展活动并得到不断完善,从而提高经济效益并得到法律的保护。因此要发挥内部会计控制的有效性,企业的经营管理者,也应是落实企业内部会计控制的第一责任人,除了自身要遵法、守法外,还应积极支持和保障会计法赋予会计人员履行控制本企业经济活动的职权。2、内部会计检查制度。内部会计制度最终是由人去执行的,再完善的制度,如果不能贯彻落实到工作中,则是一纸空文,如同虚设,因此,企业应当重视对内部会计控制的控制检查工作,应建立健全内部会计检查制度。会计检查制度应主要包括会计工作检查和会计信息质量检查。(1)会计工作检查制度,是根据企业制定的会计工作制度来对会计工作的过程、事后进行评价的一项检查工作。各种会计检查除检查制度规定的必查项目外,应加强对下列内容的检查:第一,重要岗位人员配备、动态考察和定期轮岗情况。第二,会计账簿是否合法、规范,有无账外账。第三,会计业务处理规范化情况。第四,授权制度执行情况。第五,重要物品的保管、使用、交接、作废销毁及账务核算情况。第六,货币资金管理制度执行情况。第七,事后稽核工作开展情况是否按规定设置稽核岗位,稽核工作是否及时全面,差错事故处理是否合法。第八,对会计主管控制制度执行情况。(2)会计信息质量检查制度,是对企业某一期间所发生的会计数据及提供这些数据的载体进行检查、核对、纠错,以使会计信息产品为满足规定或潜在需要而必须具备的那些特征和特性要求,确保会计信息的真实、准确及合法性,应重点对以下事项进行检查:第一,进行会计核算的数据是否正确,会计核算方法是否正确,是否符合相关的制度规定。第二,会计凭证是否合法,账账、账实、账证是否一致。第三,会计科目使用是否合理,账户管理是否严密,账务记载是否真实。第四,会计报表披露的数据是否准确、真实有效。3、资金控制制度。资金控制制度是企业控制资金收支与保管的重要形式和方法,其目的在于保证资金收支的正确、有效与合法,实现增收节支,提高资金使用效益,消除资金收支与保管中的弊病,保证经营战略的实施,是对内部会计控制有效的补充。4、内部审计稽核管理制度。实行对法人代表负责的内部审计稽核管理制度,建立审计稽核委员会作为稽核系统的最高组织,直接对法人负责。充实稽核人员,不断提高稽核人员素质。安排熟悉会计法规和制度规定,并具有丰富工作经验、综合分析能力的人员从事稽核工作,保证对其实施继续教育和培训,使其思想政治素质和业务素质能长期满足稽核工作的需要。5、风险预警制度。就是通过设置并观察一些敏感性财务指标的变化,而对企业可能或将要面临的财务危机事先进行预测预报的财务分析系统。既然是基于预报功能而非业已陷入危机状态,因此相关的预警财务指标必须具备三个基本的特征:第一,必须具有高度的敏感性。第二,应当属于危机初步产生时的先兆性指标,而非业已陷入严重危机状态时的结果性指标。第三,与危机生成过程的密切关联性。就财务层面上看,诱发财务危机最为直接的原因,或是由于资源配置缺乏效率,或是由于对竞争应对不当及功能乏力,由此而导致了企业竞争的劣势地位,未来现金流入能力低下;或是企业一味地追求销售数量的增长,却忽略了对销售质量———现金流入的有效支持程度及其稳定可靠性与时间分布结构等的关注,由此导致企业陷入了过度经营状态与现金支付能力匮乏的困境。这就要求企业财务危机预警指标应当依托这一基本点加以把握。6、风险责任会计制度。以权、责、利相统一的原则,把各个机构和部门划分为责任中心,围绕责任中心将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合,明确规定各个部门、岗位的风险责任和相应处罚措施。
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