疫情对农村金融机构影响研究论文

浅议农业保险模式选择与农村金融稳健发展一、农业保险发展缓慢的原因剖析频频发生的农业自然灾害，在带来巨大的灾害损失的同时，也引发了业内外人士对农业保险问题的反思:在商业保险发达的今天，为何农业保险仍然处于真空?其一，发展缓慢，救灾复产作用未有效发挥。农业生产经营的高风险，不仅是农业风险的种类多、涉及范围广，更重要的是农业风险发生的概率大。目前，我国农业受灾的比例每年大约在40%以上，比一般发达国家高出10%至20%。农业的高风险，也意味着经营农业保险存在着较大的风险，使得保险公司缺乏拓展农业保险业务的动力，农业保险发展十分缓慢。由于农业保险的缺位，农业自然灾害后救灾复产的资金基本来源于政府及社会捐献。农业保险对平抑农业生产风险、提高农村防灾防损能力及灾后恢复能力、维护农村社会稳定的作用没有得到应有的发挥。以浙江省为例，由于地处沿海，农业自然灾害在全国风险区划中属于最高之列，保险财产因台风洪水造成的损失率是上海的46－59倍。仅2005年，全省就有万公顷农作物、万公顷水产遭受台风袭击受灾，万头大牲畜死亡。由于近年来该省每年保费收入只有一两百万元，形成了农民、保险公司“两不愿保”的局面，因此这些损失几乎没有得到商业保险补偿。其二，机制缺失，未能形成风险利益共同体。农业保险、农村金融对农业、农民、农村企业均具有通过风险支持获得收益的共性特征。但是，农业保险与农村金融目前却未能形成风险利益共同体，让农村金融独自承担“三农”信贷支持的风险和收益。如果农业保险介入，通过与银行机构打造风险利益共同体，则可以使其更好地支持社会主义新农村建设。以吴兴区东林镇为例，全镇龟鳖养殖量最高时超过2000万只，养殖农户数1200多户，已从传统的粮产区变为龟鳖养殖大镇，走出一条特色水产规模化、产业化之路。但2003年开始龟鳖市场行情“突变”，一夜之间造成70%以上的养殖户亏损，农村合作金融机构龟鳖养殖业贷款逾期贷款增加，农业产业化经营风险凸现。在地方政府的积极支持下，通过调减温室龟鳖养殖量、调整养殖品种、建立龟鳖专业合作社等措施，该镇龟鳖养殖业已走出大面积亏损的困境，农户贷款基本上能够正常周转。虽然市场风险基本得到化解，但假若龟鳖行情未能如期转好，那农村合作金融机构2000多万元龟鳖养殖业贷款潜在风险将是巨大的。如果有农业保险分担风险，将使农业贷款的风险大大降低，从而增加农村金融对社会主义新农村建设的支持力度，促进农业增产、农民增收和农村经济发展。其三，立法滞后，导致政策扶持落实不到位。《中华人民共和国保险法》第一百五十五条明确规定：国家支持发展为农业生产服务的保险事业，农业保险由法律、行政法规另行规定。但有关农业保险的法律、行政法规至今没有出台。目前，国外实行政策性农业保险的国家都对农业保险进行专门立法，界定政府、保险机构和农户的责任、义务和权利。我国没有专门的农业保险立法，农业保险也就无法可依。由于立法滞后，国家提出对农业保险的扶持都是宏观层面的，往往因缺少具体支持政策而落不到实处，这也是农业保险发展缓慢的一个重要因素。目前除免征种植业、养殖业保险的营业税之外，对农业保险没有其他财政税收优惠政策，特别是没有直接的保费补贴。由于缺乏政府扶持，受农民收入水平和购买能力所限，如果保险公司完全按照市场价格制定保险费率，农民买不起；如果按农民可以接受的标准制定保险费率，保险公司赔不起。二、发展农业保险需要创新思路由于农业受自然灾害影响较大，承担支农重任的银行机构也处在这一风险之下。如果农业保险这个屏障没有建立，任何形式的银行机构潜在风险都是巨大的，这将影响“三农” 的信贷投入，进而影响到社会主义新农村建设的进程。笔者以为，在农业保险问题上，需要创新思路，大胆探索，加快发展。模式一：政策性保险，市场化经营。农业保险有其特性，它针对弱质产业和支付能力弱的群体，属于准公共产品。而农业又属于基础产业，农业保险对整个和谐社会发展和人民生活稳定起到重要作用，因此农业保险应实行政策性保险。但政府直接开办政策性农业保险公司容易产生垄断，效率低下。因此，要充分利用商业保险公司的经验和现有资源，采用由政府补贴方式，将农业保险交给商业保险公司运作，实现政府、保险公司、银行机构和农民“四赢”。如在经济发达的浙江，经过一年多时间的酝酿，浙江省政策性农业保险共保体于2006年3月1日在杭州成立，中国人保、中华联合、平安等十家成员公司共同签署了共保体章程，标志着业内期待已久的政策性农业保险在浙江开始破题。由于浙江省政策性农业保险共保体遵循“政府推动＋市场运作”的原则，在试点阶段实行5倍封顶方案，其中农业险累计赔付在保费2倍以内，由共保体全额承担；2至3倍部分，政府与共保体按1：1承担；3至5倍部分，政府与共保体按2：1承担，因此可以较好地化解单家保险公司的经营压力，调动保险公司拓展农业保险业务的积极性。模式二：专业化机构，综合性经营。由商业保险公司、农业龙头企业、种养大户等出资，成立政策性农业保险公司。同时，出台一定的优惠政策，允许农业保险公司综合性经营，鼓励其在从事政策农业保险业务的同时，积极拓展农村地区商业性保险业务，起到“以险养险”的功效，增强农业保险公司从事农业保险的积极性，提高其开发农村保险产品特别是农作物保险产品的能力，减轻政府财政的负担。以2004年12月30日挂牌成立的安华农业保险股份有限公司为例，该公司借鉴了法国安盟“专业化机构，综合性经营”的“大农险”模式，坚持以服务“三农”为宗旨，根据农业生产力水平、农业风险特点、农民保险需求，充分发挥农业保险的社会管理功能，为农业生产、农村经济发展和农民生活提供种养业险、家财险、人身意外险等“一揽子”保险产品。2005年，该公司就实现保费5506万元，其中政策性农业保险保费为1114万元，常规性保险业务保费4392万元，开办保险险种55个，使其在完善农村风险保障体系，开发培育农村保险市场的过程中，逐步发展成为以商业化运营方式开办各类涉农保险业务的农业保险公司，进而实现较好的企业效益和社会效益。模式三：相互制保险，自己保自己。相互制保险公司是所有参加保险的人为自己办理保险而成立的法人组织，也是国际上比较成熟和被广泛采用的一种保险组织形式。与股份制公司相比，相互制保险公司在组织形式、资金来源、经营模式、经营目标和分配机制等方面有很大的区别，其中最大的区别就是追求社会效益的最大化和会员利益的最大化。从国外的经验来看，相互制保险公司具有的优势也十分明显：一是相互保险形式适用于道德风险较高的保险；二是相互保险成本较低，为经济条件相对较差的人群寻求保险保障提供了机会；三是由于相互保险公司的投保人具有双重性，因此公司可以灵活调整保险费率，从而可以有效地避免利差损、费差损等问题。目前，相互制保险成为国外保险市场的主流形式之一，公司数量和市场份额比重都占到全球2/5左右。在我国，经中国保监会批准，在原黑龙江农垦总局风险互助体系的基础上，成立了我国第一家相互制保险公司——阳光农业相互保险公司，并于2005年1月11日正式开业，填补了我国尚无相互制保险公司的空白。由于相互农险公司较少需要政府资金上的支持，具有比较强的可操作性和稳定性，利用这种形式发展农业保险被很多业内人士看好，渔业、全国总工会下属的中国职工互助保险等有望在阳光农业相互保险公司试点成功的基础上走得更远。模式四：银行办保险，尝试双赢路。鉴于农村合作金融机构在支持“三农”发展中的特殊地位和作用，以及其与农业保险休戚相关的因素，结合“十一五”农村金融体制改革的推进，建议认真研究在省（市、区）农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社中开展设立农业保险公司的试点。在省（市、区）农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社中设立农业保险公司，一是符合其作为全省（市、区）农村合作金融机构行业管理部门的角色，有利于发挥人才优势和交叉销售优势，符合综合经营的发展趋势，形成风险利益共同体，有效提高农村合作金融机构的综合竞争实力；二是农业产业化经营的风险有其特殊性，它往往由小而大，由此及彼，一旦发生风险，作为信贷支持主体的农村合作金融机构影响最大，而农业保险公司的设立，可在一定程度上将这种负面影响和损失降至最低，有效提高信贷风险防范能力；三是以省（市、区）为单位设立农业保险公司，可以推进农业保险的地方性行政法规立法试点工作，从本地实际出发对农业保险的经营目的、性质与定位、经营原则、组织形式、承保范围、保险费率的厘定、保险条款的制订以及对农业保险的监管等做出规定，明确农业保险的地位，并借助税收杠杆的财政积累支持农业保险，有利于促进政府对农业保险的支持落到实处。模式五：政府设基金，防巨灾风险。在国外，许多国家都在农业保险立法中对保险费的分担作了明确的规定，美国法律规定政府补贴保费的30％，加拿大法律规定政府补贴50％。同时，通过提供再保险或建立巨灾保险基金的形式为农业保险提供政策支持。如美国和日本，政府为农业保险，包括相互制农业保险公司提供高额补贴；在德国和法国，农业保险运作方式虽然市场化，但遇到大的自然灾害和疫情，仍有政府基金作坚强后盾。在我国，由于没有巨灾支持保护体系，巨灾损失完全由保险公司独立承担，大量风险集中于经营主体自身，使得保险赔付率居高不下，保险公司的积极性、承保能力和持续经营能力受到严重影响。因此，建议抓紧建立中央和省（市、区）两级政府农业巨灾风险基金，对遭遇巨灾损失的农业保险供给主体提供一定程度的补偿。农业巨灾风险基金的来源可以是多渠道的，包括政府财政预算拨款、从农业保险供给主体的年度经营盈余中按一定比例提取，以及赈灾捐款中按一定比例提取等等。同时，对农业保险业务免去营业税的同时，建议减免所得税，鼓励商业保险公司开拓农业保险业务。所减免的税收转入专项农业保险基金，用作应对农业大灾补偿的积累。

面对年初的疫情冲击，苏农银行立足当地实体经济，持续推进《2018-2022 年发展规划》和“11448 战略”，在压力之下业绩维持正向增长、经营质态继续向好，转型显现成果。

战略引领提质增效

2019年，苏农银行正式更名，深入推进零售银行、轻型银行、智慧银行、特色银行建设，以服务苏州城乡一体化和长三角区域一体化为目标，努力打造标杆银行。

沿着此前发布的《2018-2022 年发展规划》和“11448 战略”，今年上半年公司持续推进战略转型工作，确保经营质效不断提升。

根据半年报，今年上半年苏农银行推进事业部制改革，强化利润中心建设，按照“前台营销到位”的原则，设立零售、公司、金融市场三大总部，以特色金融推动全面转型。苏农银行深化“扁平化”组织优势，小步快跑式推动创新，启动大中台架构改革，完成数据中台、智能中台整体架构设计，赋能前台快速响应能力，降低业务服务成本，为持续创新提供支撑。

同时，苏农银行将金融 科技 作为零售转型有力抓手，实现零售贷款业务占比快速提升。零售存款也保持高速增长，高净值客户数量和贡献度持续攀升，客户结构明显优化。依托于此，今年上半年苏农银行存款余额突破1000亿元，达亿元。

除此之外，尽管受到疫情的冲击，但今年上半年苏农银行各项风险指标仍进一步提升。

数据显示，截至6月末，苏农银行不良贷款率为，较年初下降个百分点；流动性比率也从年初的提升至报告期末的。此外，苏农银行的拨备覆盖率从年初的进一步提高至，拨备准备较为充足，为后续可能面临的风险计做出了充足的应对。

支持地方企业“抗疫”

疫情对全球经济及中国经济都带来了严重冲击。根据国家相关部署，金融行业在支持疫情防控，落实保供应、保市场主体、保就业，支持企业复工复产等“六稳六保”措施中发挥重要作用，千方百计缓解中小微企业融资困难，维护区域金融稳定。

作为苏州、尤其是吴江地区地方法人银行，苏农银行牢记自身作为农村中小金融机构的责任担当，不断下沉经营管理和服务重心，积极响应国家政策要求，多措并举促进民营小微企业复工复产复市复业。

根据半年报，疫情期间苏农银行主要从三个方面着手，支持企业“抗疫”。一是全力保障疫情期间金融服务，疫情时期假期服务不休业，满足城乡居民基本线下金融服务需求。二是全力保障客户融资渠道畅通，按照“特事特办、急事急办”原则，开辟柜面及信贷服务“绿色通道”，组织现场办公，召开“不见面”贷审会，上半年投放“抗疫复工贷”等系列融资产品745 户、 亿元。三是全力保障地区金融平稳，助力“六稳””六保”，当好地方经济“压舱石”。承诺不抽贷、不压贷、不断贷，主动支持客户延期还本付息。

数据显示，截至上半年末苏农银行在苏州区域发放贷款余额占比达，对地方经济支持力度显著。同时，制造业、尤其是纺织业仍是公司投放贷款第一大行业，占比分别为、。

特色业务增长明显

疫情期间，国有大行同样纷纷下沉服务中心，依靠资金成本优势对地方法人银行机构带来了竞争压力。面对这一形势，苏农银行一方面紧守农金机构战略定位，一方面做强做优特色业务，寻求新的增长点。

苏农银行积极响应国家号召，坚守支农支小市场定位，聚焦主责主业，发展普惠金融，专门拟定《苏州农商银行助力打造“中国·江村”乡村振兴示范区金融服务方案》，与地方乡村振兴战略深度融合，为未来高质量可持续发展奠定了良好基础。

同时，苏农银行积极做优特色公司业务，上半年加快绿色信贷投放，全行绿色贷款余额 亿元，比年初新增 亿元，增长。创新以污水处理收费权质押为担保，为某污水处理厂三期工程项目授信绿色贷款 亿元，有效缓解了企业抵质押物不足问题；聚焦科创金融建设，以未来视野成功打造包含苏州市高新技术企业、高企培育库企业、独角兽、瞪羚计划等企业在内的科创金融业务名单制营销体系。自主创设科创金融拳头产品“苏新贷”，专项服务苏州市高新技术企业，上半年全行累计发放“苏新贷”21 笔、5900万元。

此外，苏农银行积极 探索 净值型业务。截至2020 年上半年，公司管理的非保本理财产品存续规模达 亿元，较上年同期增长 亿元，增幅；2020 年上半年，中高端客户数较去年底增长（含村镇），高净值客户规模较去年底增长率（含村镇），实现中收 万元，较去年同期增长。

新型冠状肺炎疫情的爆发,给我国民众的正常生活、企业生产以及投资发展造成不良影响。金融市场历来被视为国民经济的晴雨表,突发性公共卫生事件带来的影响往往会在第一时间反映到金融市场中。

因此,探究新型冠状肺炎疫情对我金融市场的影响,对稳定我国金融市场具有一定的指导意义,为投资方向及决策提供科学有利的理论依据。首先,通过运用干预模型结合经典ARIMA模型,将新冠肺炎疫情视为干预因素,定量分析了疫情对我国金融市场的影响程度。结果显示:新冠疫情对我国股票市场产生了负面的冲击,对债券市场生产了正面的冲击。

对比ARIMA模型和干预模型的预测结果发现,干预模型的预测误差基本上小于ARIMA模型的预测误差,说明干预模型的拟合度更高。其次,面对新冠肺炎疫情的冲击,本文构建VAR模型系统分析了新冠肺炎疫情对我国股市和债市的动态冲击效应。研究结果表明:所构建的VAR模型是稳定的,疫情对金融市场造成了显著性的影响。根据脉冲响应函数,可以发现新冠肺炎疫情对股市和债市的动态冲击效应、持续时间都存在差异。新冠肺炎疫情对债市的冲击比较平缓,而对股市的动态冲击较大,且存在较长的滞后效应。

1.广东房地产市场研究 2我国汽车金融的现状与对策3.试析我国的网上证券交易 4.对中国创业板市场建设的探讨5.对中国股市的宏观调控状况的研究 6.农村信用社中间业务发展的现状、问题与对策7.农村信贷资产证券化的初步探讨 8.认沽权证及其对我国推出金融衍生品的指导9.我国证券市场的IPO热发行 10.玩具市场分析及奥迪公司营销策略研究11.米德冲突下人民币均衡汇率分析 12.房地产投资信托基金RETIs在中国发展的可行性13.广东农业风险的实证研究 14广东外商直接投资的区位分布以及广东的区位优势因素15.广东省农业保险情况分析和研究 16.浅谈独生子女时代的理财规划17.浅谈我国企业债券发展的必要性 18.浅谈商业银行个人理财业务在中国的发展19.谈论商业系统成长企业市场(宝石) 20.如何扩大农业利用外资规模、提高利用外资效率的对策21.探讨我国利率市场化的问题 22.我国商业银行个人理财产品销售方针分析23.我国现状信用卡发展方向研究 24.我国商业银行中间业务的发展现状及对策25.国有商业银行竞争力影响因素分析 26.中国个人投资理财的初步研究27.中国蔬菜出口贸易发展的政策 28.外汇保证金交易在我国金融市场的发展分析29.“返券促销”对企业和国家的影响 30.外资的引进对我国股份制商业银行的影响以及对策研究31.中国证券投资的基金投资行为 32.论农村信用社产权制度的改革和创新33.新股发行制度改革 34.浅析我国农村小额信贷发展现状及对策35.中国通货膨胀率与失业率关系初探 36.探讨祢合农村资金供求缺口的对策37.浅析怎样提高中国IPO发行效率 38.我国金融衍生品市场发展的税收模式39.中美两国股市相关性研究 40.对我国国有商业银行不良资产处置问题的探析41.我国中小企业融资难的问题研究 42.我国商业银行综合竞争力分析43.中国资信评级业发展现状 44.关于我国银行资产证券化研究45.探索我国住房抵押贷款证券化模式 46.农村小额信贷可持续发展研究47.信用卡的风险控制与管理 48.国际资本流动对我国市场体系的影响49.解读UCP600及应对之策 50.中国网上银行发展现状及对策51.我国开发环境责任保险的初步探究 52.对我国保险公估业发展的探讨53.论中国信用卡市场的创新 54.风险导向下的商业银行资本管理研究55.我国化妆品品牌营销管理 56.中国汇率制度改革：选择有管理的浮动57.通货膨胀的成因及应对措施 58.关于在农村居民中开展个人理财的研究59.中国通货膨胀的货币性分析 60.我国个人理财与外汇相关的理财研究61.不同学历水平的教育投资成本与收益

我是农商银行的基层员工，面对来势凶猛的疫情，总觉得应该联系实际，结合宏观形势，思考点什么，以备不时之需。恰好看到《中华合作时报农村金融》的刘小萃写的文章《疫情对农商银行意味着什么？兼谈2020年农商行发展趋势》。记录一些要点，学习、消化、吸收。 疫情给农商银行带来的负面影响: 一“开门红”不红。的确感同身受，说到我们的心坎里。去年底(2019年12月15日)，镇江农商银行在镇江影剧院轰轰烈烈地开了场“开门红”誓师大会，旨在为2020年的“春天行动”打下坚实基础。然而摩拳擦掌准备大干一场的农商银行却被一场悄然而至的疫情按下了“暂停键”。根据目前的疫情形势看，一季度红不起来已经成了板上钉钉的事了。到了二三季度，金融市场的竞争将会比往年更加激烈。 二盈利能力将受到冲击。本来春节前后是各家银行各项主营业务的重点发力期，但是受疫情影响，储蓄存款、个人贷款增长乏力，下降趋势明显。受利率市场化影响，传统银行的利差逐步收窄，尤其像农商银行等收入主要来源于息差，拨备压力加大，再加上疫情影响，国家提出的为中小企业降息免息的政策要求，综合起来都对农商银行的盈利能力提出挑战。像镇江农商银行这样底子薄的农商银行，受到的盈利冲击会比较大。 三不良贷款风险。目前大多数行业都延长了复工时间，经营性贷款还款压力加大，未来不良贷款管理、贷款收息等难度会增大。因为农商银行的客户主要是小微企业、个体工商户和居民，其信息、资金、用工等多方面的抗风险能力都不及大中型企业。而且同样是小微企业和居民客户群，由于大型银行在普惠金融中的“筛选作用”，留给中小银行的也是相对中低端的部分。疫情肆虐，这部分相对中低端的客户群受到的负面影响会更大。预计产生信用违约、借新还旧的现象更为突出。 积极应对的策略: 一从“抢开年”转向“抢全年”。农商银行在当前要“两条腿走路”。持续加强疫情防控金融保障的同时，必须未雨绸缪、全面谋划，结合本地特色产业、支柱产业的发展特色，提前做好调查研究，规划出后续相关金融服务的详细预案。 二政策响应以快为进，客户市场以守为进。立足于未来，着眼于长远，在当前的疫情特殊时期，放下“盈利冲动”，发挥“帮扶和守住优质客户”的战略定力。同时，花大力气去培育未来的盈利客户。疫情结束后，不盲目抢客户，不做劣质客户的接盘侠。用耐心和恒心发展个人小贷业务，真正做实零售客户基础。 三给予该给的，收回该收的。给予真正受疫情影响的小微企业和个人以优惠，加大明辨真假的力度，不要一刀切，避免滥竽充数。根据以往经验，历次全球卫生风险事件出现后，房地产、农林牧渔、消费者服务、服装纺织、轻工业制造等受到的影响首当其冲。但是疫情也催生了新兴行业和新兴市场，如在线教育、生鲜配送、远程医疗、宅家办公、网络平台等，农商银行需要重点关注，挖掘相关金融产品。