合同的法律风险与防范研究论文

论企业怎样防范建设工程合同中的法律风险

一、建设工程合同概述

(一)建设工程合同的概念建设工程合同，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，是发包人与承包人进行工程承包的重要法律形式，是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。

(二)建设工程合同的特点1.合同标的物的特殊性：首先，建筑产品的固定性和施工生产的流动性是区别于其他商品的根本特点，其次，是建筑产品的单体性和生产的单件性;再次，是一次性投资大，要求对建筑物的各类指标必须一一规定清楚。

2.合同内容的多样性和复杂性：涉及主体复杂;项目复杂。要求合同条款必须具体、明确、完整。但基本内容、实质内容仅三大块：一是工期;二是质量;三是价款。

二、建设工程合同法律风险及防范对策

(一)招投标阶段的法律风险及防范对策

1.项目核准

1)法律风险：在招标实践中，经常发生在项目核准前开始实施招标，—旦因项目未被核准，极有可能被有关部门要求停工整顿或予以行政处罚而造成损失或者负面影响，发包人还要自行承担因项目未核准而带来的法律责任。

2)防范对策：招标项目需要事先报经核准的，必须在项目主管部门核准之后方可实施招标。

2.低价中标

1)法律风险：在招投标过程中，部分承包人在投标预算单价中对部分项目的定额数量采取降低系数的方式，从而以低于成本价的价格优势在评标中胜出。在中标后的实际施工过程中，该承包人又会以低价中标为理由，提出调差等要求，对此类问题需引起高度重视。

2)防范对策：加强招投标全过程管理，严格依法规范招标，减少低价中标的可能性。

(二)合同签订阶段的法律风险及防范对策

1.合同文本

1)法律风险：建设工程合同涉及面广，自拟合同文本难以全面约定当事人的权利义务，往往造成一些不必要的疏漏，合同文字的不严谨也容易产生歧义和误解，进而导致合同难以履行或引发争议，带来潜在的法律风险。

2)防范对策：建议使用国家示范文本。目前普遍采用建设部与国家工商总局共同制定的GF—l999一O20l《建设工程施工合同》示范文本。

2.合同价款

1)法律风险：对于建设工程合同，合同计价方式多样，常见的工程计价方式有三种，分别是固定价格、价格、成本加酬金。

2)防范对策：在招标文件合同条款中，应当根据招标项目实际情况，对合同履行过程中可能发生的引起合同价格变化和引起变更或索赔的因素以及可能对合同价格的影响程度进行充分的预测，合理确定价格调整、变更、索赔等条款的内容，从而有效防范和控制合同价格风险。

3.违约责任

1)法律风险：建设工程合同就是发人方与承包人之间的法律协议，双方必须严格遵守，一旦违约，就应承担相应的法律责任。但在实践中，很多建设工程合同没有写明违约责任，或违约责任订得不全面、不具体，无法操作。没有违约责任的合同对双方都缺乏约束力，失去了订立合同的意义。

2)防范对策：在合同中将承担或减免违约责任的条件、方式、时间等写明，一旦日后发生违约行为时，可以按相应的条款，追求其违约责任。

4.纠纷解决方式

1)法律风险：实践中，很多建设工程合同将纠纷解决方式约定为提交仲裁委员会仲裁，仲裁实行一裁终局的制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理。

2)防范对策：发包人应将纠纷解决方式约定为民事诉讼，一审胜诉自然是最理想的结果，如果发包人一审败诉，还可以通过上诉启动二审程序，最大限度地维护自身的合法权益。

(三)合同履行阶段的法律风险及防范对策

1.工程转包、分包

1)法律风险：违法转包、分包的行为，带来的最直接的法律风险是转包合同、分包合同无效。

2)防范对策：严格遵守《招标投标法》、《合同法》的相关规定，禁止承包人将建设工程合同转包给他人，无论这种转包是以整体形式，还是以分割形式。承包人要分包合同，必须按照合同约定或经发包人同意，才能将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

2.工程签证

1)法律风险：工程签证所涉及的利益已经确定或者在履行后确定，可直接或者与签证对应的履行资料一起作为确定工程价款的依据。一份合法、有效的工程签证将会大大降低日后可能出现的法律风险。

2)防范对策：签证主体必须是承包人与发包人(或其委托的'监理人)双方，只有一方签字不是签证;双方必须对行使签证权力的人员进行授权，签证的内容必须涉及工期、质量或费用的变化;双方必须协商一致;针对承包人提出的工程签证请求，发包人应及时前往现场，实地查看核算，在规定的时间内同承包方一起完成工程签证。

3.工程索赔

1)法律风险：索赔可能出现的两种结果：一种为予以确认，可以作为结算的依据;另一种为不予确认，可以后来通过诉讼由鉴定单位或由法院来确认。

2)防范对策：素赔依赖于证据予以证实，因此必须做好证据的收集工作，这些证据不仅包括实体证据，还包括程序证据，主要有：

投标文件、会议纪要、来往信函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、有关原始凭证、国家发布的相关规定及有效信息等。

4.合同变更

1)法律风险：变更合同可能是由于履约过程中形势发生变化，确实需要变更合同内容，如不变更，将导致合同双方当事人利益失衡，显失公平，但也可能存在承包人以低价中标，然后再通过变更合同来达到变更招标结果的目的，这实际是一种变相的虚假招标行为，应该被禁止。

2)防范对策：对于承包方提出的变更合同不具有合法事由的，坚决予以拒绝，维护合同的法律效力，杜绝弄虚作假、以合同变更之名行变更招标结果之实的违法行为。

三、企业加强建设工程合同管理的有效途径

三、格式合同法律风险的防范制订和使用格式合同，可以有如下一些防范和化解法律风险的方法：（一）基于公平原则制订格式合同。要求合同所约定的当事人各方的权利和义务具有“对待”和“对价”关系，但无需“对等”和“等价”。易言之，只要权利义务系真实的意思表示，允许权利义务的比例衡平。格式合同是否是实现人们追求公平的手段殊值怀疑，从理论到实践都遭到了太多的诘难。但必须承认的是，格式合同的格式化改变了传统合同缔约过程的秘密状态。合同订立的公开化以及主要条款的标准化使得合同的提供者与相对人不能通过那种个别磋商的方式使身份不同、缔约能力有差异的相对人受到不同的对待。这样，格式合同使得利益分配在消费者（相对人）之间是均衡的，从此种意义而言正是格式合同的公平价值之所在。（二）合理提示方式。采用合理方式，提示相对方注意“免除责任”、“限制责任”的条款。当然，公平、合理、合法的免责条款可以合理分配风险，避免不必要的讼争。第一，合理方式。系指在通常情况下，能够引起相对方的注意，诸如：字号、字体、颜色、位置等方式。例如在制订的格式合同中，免责条款均以较大的字体、加下划线等方式进行明示。第二，提示注意的措施与免责条款的关系。免除提供者责任的程度越高，提示注意的措施就越醒目。第三，可以在格式合同中，约定“特别提示条款”。该条款约定：“乙、丙方（即合同相对方）已特别注意到本合同黑体化线部分，并无任何异议”。（三）按照相对方的要求予以说明。按照合同相对方的要求进行说明，既是相对方的权利，也是合同提供方的义务。合同提供方在尽了说明义务之责，尽了提示注意义务，一俟相对方明知合同内容即为已足。在银行与客户的多次交易，皆使用同一格式合同，交易行为具有“规则性”和“一致性”的系列交易中，在交易的当事人之间已产生了信赖关系，交易的相对人明确知悉或推定明确知悉格式合同的内容，合同提供方的提示义务可以淡化。（四）吸收框架合同文本优点，设计合同可选择条款。所谓框架合同文本，是指由合同制订者设计合同的基本体例，内容上区分必备条款和选择条款的一种参考样例。使用时相对人必须再根据具体情形，对框架合同文本进行初步筛选补充，然后交由合同提供方进一步协商，最后确定合同文本内容。从形式上看，银行使用框架合同文本后，“填合同”转变为“写合同”和“谈合同”，实质上，框架合同文本的使用更符合合同法所确立的私法上的意思自治原则，是避免格式合同所可能带来的法律风险的行之有效的办法，而且它还可以突出相对人的不同特点和风险点，有的放矢防范法律风险。或者在制订的格式合同中，也较多的设计了可选择条款供合同相对方选择，旨在弱化格式合同的单方性，而最大限度彰显合同的公平、合理，假以防范和化解格式合同的法律风险。

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格式合同，是指通常意义上的制式合同，是指当事人一方预先拟定合同条款，对方只能表示全部同意或者不同意的合同。在现实中有着广泛的应用，比如保险单，制式购货合同，火车票等。它是基于省时、简洁、大量流通而存在的，这些是格式合同的优势，但同时也暴露了格式合同的风险。一、由于其制式、简单的，缺乏意思自由导致的有违公平原则的风险。格式合同制订者过于强调保护自身利益而忽略了相对人的利益保护，违反公平原则从而影响合同效力的风险。因此，合同制定者应当公平合理地确定合同相对人与其之间的权利，不得利用自身有利地位，将意志强加于相对人，损害相对人的利益，来确保制式合同的效力二、免责条款风险，格式合同必须要对一些责任条款对相对人承担告知义务，否则将对相对人不产生合同约束力。因此，合同制定者，应该用一些合理的方式和方法来履行其告知义务三、格式条款无效的风险，《合同法》第四十条规定：“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款的一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”。格式合同如果违反当事人真实意思表示，以致双方权利义务严重失衡时，借款人可以依法要求确认其无效。因此，合同制定者，必须本着公平、合理的原则来确定合同的主要条款，不得随意侵犯相对人的合法权益 四、承担不利解释的风险，依据《合同法》第四十一条规定：“对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式条款一方的解释。“针对这种情况，合同制定者应该推敲预定条款，避免出现两种以上解释，为自己带来麻烦 相关参考：姚启建《格式合同的法律风险及其防范》