优秀党外干部成长路径研究论文

培养、选拔、配备党外干部是党的干部工作的重要组成部分，是统一战线的一项基础性工作，在党和国家事业全局中具有特殊的重要作用。然而，基层党外干部的培养配备工作形势却不容乐观。党外干部缺编缺位问题、选举落选问题、因入党导致队伍不稳问题、后备干部队伍建设断层问题以及党外干部自我感觉只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理等，一直成为困扰党外干部培养、配备的难题。如何做好这一事关政治建设大局的工作呢?我们认为主要应该做好以下几方面工作。 一、明确责任，努力转变党外干部配备的旧观念 我国的政治体制是共产党领导的多党合作和政治协商制度，在这个柜架内，共产党执政、各民主党派和非党人士参政议政。各级党委要高度重视党外干部培养选拔配备工作，彻底改变社会各界对党外干部配备工作的认识。 1、要切实落实党外干部的政策待遇。 各级党委政府和组织、统战部门要深刻领会第20次全国统战工作会议胡锦涛总书记关于党外干部培养选拔配备要求，严格执行中央、省市有关党外干部的政策，大力宣传我国多党合作和政治协商制度，鼓励民主党派和党外人士参政议政，形成民主政治建设的浓厚氛围。要认真落实与党外干部的合作共事的措施，对党外领导干部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常与党外领导干部沟通思想，合作协商，对党外领导干部主管工作中的重大问题，要事先征求他们的意见，尊重他们的决定；要认真落实党外干部的政治、经济、职级待遇，以确保各级各单位的党外干部与担任同级职务的党内干部享受同等待遇。 2、要加大党外干部正职选拔力度 我们有些党员领导干部，没有完全透彻理解我国多党合作和政治协商制度这一国家政治体制深刻内涵，认识不到在各级人大、政府、政协和政府各职能部门、乡镇配备党外领导干部的重大意义，认为配备钓党外干部只是政治花瓶，因而消极、应付性地安排党外干部职数，安排党外干部担任行政正职的比例也十分小，因而一些优秀的党外干部纷纷急于入党，以改变其非党干部的身份，造成了党外干部队伍的不稳定。因而只有大胆地选拔任用党外干部担任部门单位正职，确保党外干部在工作中有位有权有责，才能克服党外干部是花瓶、是摆设的思维定势；消除党外干部只能姓“副”、没有发展前途的悲观心理，激活党外干部在工作岗位上的活力与潜能。 3、要明确党外干部配备责任 俗话说，老大难，老大难，老大出面就不难。培养选拔配备党外干部，关键在党委，特别是党委领导班子。实践证明，党委重视，特别是主要负责人亲自抓，是做好培养选拔配备党外干部的根本保证。各级党委要从确保共产党领导的多党合作事业长期发展、增强党外干部的执政能力、巩固党的执政基础、发展社会主义民主政治、建设和谐社会的全局和战略高度，深刻认识肩负的历史使用，以高度负责的态度，把党外干部的选拔配备工作放在心上，抓在手上。要建立工作责任制，把党外干部配备工作纳入党委一把手的政绩考核目标来要求；把党外干部培养使用情况做为组织、统战部门的年终评比的刚性指标来考核；把党外干部配备情况、党外干部任正职的比例做为衡量组织、统战工作优劣的硬性要求来落实。只有这样，才能真正扭转社会上对党外干部认识的错误思维定势，全面促进民主政治建设。 二、搭建平台，创造党外干部健康成长的好环境 在党外干部培养过程中，要通过党外干部人才库建设，及时为党外干部搭建锻炼成长的平台。要把党外干部培训工作纳入整个干部培训工作的整体规划。通过培训，为党外干部成长指好路、打好底、搭好台 1、要进行思想引导。要从政治方向、政治理论、政治素质等方面加强引导，使他们了解中国共产党领导地位，了解多党合作的历史传统，了解我国政治制度的特点优势，在一些重大问题上分清是非、排解干扰。引导他们自觉接受中国共产党领导，围绕党委、政府工作大局做好本职工作，为社会经济又好又快发展贡献力量。 2、要搭建成长平台。针对党外干部资历浅，知名度不高，工作开始难以打开局面的情况，各级党委要积极创造条件，为党外干部健康成长搭建平台，为他们施展才华提供舞台，尽量给他们留位置、压担子，为他们提供参与各种重大活动、重要事务的机会，让他们及时“亮相”并且“亮好相”，让他们在实际工作中增长才干，提高能力，健康成长。 3、要加强实践锻炼。对于一直在顺境中成长起来的党外干部，要派到环境艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方去锻炼；对于具有一定条件和发展潜力的党外干部，要推荐到重要的岗位上挂职锻炼。通过这些切实可行的措施，加强党外干部成长锻炼，促使他们转换角色，拓宽视野，适应各种工作环境。从而造就一批政治信念坚定、知识能力全面、工作作风扎实的党外后备干部队伍。 三、创新机制，探索完善党外干部选拔的新路子 目前，党外后备干部队伍存在总体数量偏少、年龄结构不合理、执政参政经验欠缺等问题。要建设一支素质优良、数量充足、结构合理、能担任重任的党外后备干部队伍，必须要在创新机制上下功夫。 1、要建立多管齐下的选拔机制。在党外干部的选拔范围上，要坚持广开源头。在做好从知识分子相对集中的科、教、文、卫系统选拔党外干部的同时，要注重从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士、企业中选拔党外干部，还要积极探索从新的社会阶层中选拔优秀党外人士担任领导职务。要充分发挥统战部门广泛联系党外代表人士职能优势，搞好调查摸底，建立人才库，对党外后备干部进行动态管理；要把公开选拔党外干部纳入干部选拔任用的正常方式，定期向社会公开选拔并形成制度；要把事业、企业单位的一些优秀并适合担任行政工作的党外部，调入政府机关任职。 2、要建立不拘一格的使用机制。对党外干部选配，在观念上做到破旧立新，做到“五破除”：一破论资排观念，做到讲台阶不唯台阶，论资历而不唯资历，即尊重干部成长的普遍规律，又把握党外人士成长的特殊规律，二破求全责备观念，强化“识人看大体，用人看主流”观念，积极帮助党外人士扬长避短，快速成长；三破党外干部缺乏行政经验，不能担任正职的思想观念。强化“经验来自实践，早压担子早成长”的观念，四破用人短视，强化“安排一个人，影响一大片”观念；五破功利倾向和私心杂念。从坚持和完善多党合作制的高度，重视做好党外干部培养使用工作。 3、要建立优胜劣汰的储备机制。要完善后备队伍的产生方式，鉴于当前新时期党外人士日益社会化的情况，不断探索党外后备干部产生的新途径、新方式。要确立“近、中、远”期三个目标，形成一批党外后备干部人选名单。要创新党外干部的考核管理模式，借鉴现代科学方式，努力使对党外后备干部人选的考核和测评定量化、具体化、制度化，建立科学的考核、考试和测评体系。要注意跟踪了解党外各类人才成长的最新动态，坚持定期考察，对各方面条件较优的人选及时地进行补充纳入，对已不符合后备干部条件的，及时进行调整清理要充分发挥党外后备干部人才库作用，坚持提拔干部原则上从后备干部中挑选。选拔党外后备干部进班子，要打破部门、系统和地地区条块，由上级党委和组织部门、统战部门集中调配，交流使用，使党外干部在更大范围内得到优化配置。 四、加强教育，坚定服务大局的理想信念 开展教育学习是我们党委部门团结党外干部参加有中国特色社会主义民主政治建设的有效途径。通过教育学习，有利于党外干部加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的方针政策、多党合作理论的理解，增强其接受中国共产党领导的自觉性，提升其参政议政的水平和思想政治素质。 1、要加强思想教育。要通过加强对党外干部的理想信念教育，帮助其牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的政绩观，不断增强其政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，引导其摆正个人利益与集体利益、个人意愿和组织需要的关系，正确对待名、权、利和进、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清贫，服从服务于党委政府工作大局，认真履行岗位职责，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力创造实实在在的业绩，继续加强自身素质建设，增强参政议政能力，提高服务社会、服务群众水平，为社会经济发展和社会和谐稳定做出贡献。 2、要加强执政能力培训。各级党委要针对党外干部理论知识丰富和学有专长，但行政实践经验欠缺的特点，对党外干部加强领导方法和行政管理等方面的知识培训，提高其驾驶大局、科学决策的能力，协调关系、化解矛盾的能力，团结力量、凝聚人心的能力，运筹帷幄、处理事物的能力。 3、要加强统战理论学习。各级党委要把统战理论政策学习、研究、宣传做为开展党外干部思想政治教育的一项重要内容，要充分利用《中国统一战线》、《湖南统一战线》等统一战线刊物和“三湘统战”等统战网络媒体，引导党外干部学习统一战线理论政策，充实统一战线方面知识；要建立健全统战理论政策研究工作机制，鼓励、引导党外干部积投身调查研究、学习交流；要充分利用各级党校、社会主义学院两大基地，加强对党外干部进行统一战线基本理论政策教育，提高其理论政策水平和参政议政能力。来源：焦作市委统战部

我作为民主党派干部参加了由市委组织部和市委统战部联合举办的***市第四期非中共党员中青年干部培训班。在为期十天的培训中我们较为系统的学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，多党合作理论、市场经济知识、法律法规、领导科学、行政管理、国际形势等，还实地考察了城乡一体化推进区、瑞贝卡公司、华龙集团等。通过这十天的培训学习考察，我感觉自己无论在思想理论上还是在业务素质上都有很大的提高，学到许多东西，尤其是对如何做一名优秀的党外干部如感触很深。是我经常思考的问题，我认为要做好一名优秀的党外干部应当做到以下三个优秀。 一、政治优秀 一名优秀的党外干部应该熟知党的各项方针政策，要认清各种当前社会政治、经济形势，要善于把握正确的前进方向，要毫不动摇的拥护共产党的领导，坚持社会主义道路。只有首先解决好方向问题我们才能够走的稳，走的远。而过硬的政治素质，高尚的政治情操是保证我们正确方向的根本。因此说在政治上优秀是优秀党外干部基础。 二、思想优秀 我们是民主党派干部，但更是一名公务员，所以要从根本上克服自身意识上潜在的优越感，树立公仆意识，把为人民服务作为工作中的第一宗旨和要务。我们要充分发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，发扬艰苦奋斗的作风，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，转变思想转变作风，把“万事民为先”作为做好一名公务员和优秀党外干部的出发点。要找准位置、要有高度的责任感，无论从事任何职业，找准自己的位置相当重要，找准位置，才能明确责任，搞清那些是有所为，那些是有所不为。当你逐步养成一种职业的责任感和对事业高度的忠诚感，无论在任何岗位上都是值得信赖的人，自己作为一名政府职能部门的工作人员，党外干部、政协委员深知一言一行代表着人民政府的形象、党外干部的形象、政协委员的形象，而不仅仅是个人形象。 三、业务优秀 我们的兴国强国战略要求我们具备高素质，我们要为人民服务需要我们能力全面，我们要提高政府机关办事效率必须要业务过硬。所以作为一名公务员、一名党外干部、政协委员一定要具备过硬的业务能力和素质，这是开展一切工作的基础和根本，业务能力的高低对于一名公务员、党外干部至关重要。要爱岗敬业、用最高的标准要求自己，必须要在履行职能上创一流，在建功立业上争第一。 “非学无以广才，非学无一培智” 要成为一名公务员、一名优秀的党外干部，还必须加强学习，提升自我。这不仅是时代变化和社会主义建设事业的需要，也是修身养性，不断提升自我的需要，更是我们树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，创建和谐社会的需要。作为一名党外领导干部，不仅仅要学习业务知识，更要加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的学习，了解国际国内的政治经济形势，同时作为政协委员要了解社会民生关注的热点问题，“参政参到关键处，议政议到点子上”。只有通过不断的学习，才能提升自己的政治素质，工作能力和领导水平。才能在科学发展、又快又好发展的大潮中，找准切入点，融入大格局，发挥大作用。

一、知实情做好党外干部工作，加强党外干部的培养、选拔、安排、使用，是新形势下搞好党外干部安排的必然要求，是党委组织、统战部门的共同任务。二、给实权为发挥党外领导干部在不同岗位上的骨干作用，各级党组织必须按照有关规定，落实党组织赋予党外领导干部的各项职能，积极支持党外领导干部开展工作，并对他们像党内领导干部一样，做到“五个一”，即：一样信任、一样关心、一样重视、一样支持、一样规划，符合干部条件的同样提拔重用。三、求实效党外领导干部到达领导岗位后，发挥作用是关键，而取得实实在在的效果，是我们工作的出发点和落脚点。党委组织、统战部门，要紧紧围绕落实党委政府的工作部署，扎实地支持党外领导干部开展各项工作，为发挥党外领导干部的骨干作用，创造良好条件。一要按照党中央文件精神，坚持条件，配足配好党外领导干部职数。二要同党员领导干部一样建立工作目标责任制和奖惩制度。为党外领导干部的成长增加“压力”，不仅交任务，压担子，还要交方法，指路子，定惩奖。在年终总结工作时同样考核，同样评比表彰。三要创造宽松环境，为党外领导干部成长“升温”，党委政府充分发挥党外领导干部作用，做到既要充分发挥党外领导干部的骨干作用，又要帮助解决工作中遇到的疑点、难点、热点和重点问题，使党外领导干部真正形成思想上有责任心，工作上有系统性，任务上有好成绩。四要按照上级文件精神，把党外干部的培养、安排和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，有计划、有步骤进行培训和选拔，建立后备干部名单，形成人才梯队配备。