人大代表论文参考文献

金融危机下再谈中小企业融资难问题[摘要] 中小企业融资难问题一直存在。金融危机下，中小企业的融资之路愈加艰难。本文试对金融危机下中小企业融资难的具体原因进行分析，然后针对这些原因，探询金融危机下缓解中小企业融资难的有效对策。 [关键词] 金融危机 中小企业 融资难 中小企业融资难问题，一直是人们关注的问题。金融危机下，中小企业融资更难。目前来说，中小企业一般通过间接融资来筹集资金，其中又以银行为主要的融资渠道，因此中小企业的融资难问题在一定程度上可以理解为中小企业贷款难问题。 中小企业占我国企业总数的99%，提供的就业岗位达到 75%以上，中小企业产值占到国内生产总值的58%，出口创汇的68%，税收的48%。但是随着金融危机的袭击，中小企业面临的处境越来越艰难。以广东来看，部分中小企业出现经营困难、利润下降、现金流紧张，甚至倒闭的现象。据广东省中小企业局局长刘焕泉在向视察的全国人大代表汇报时透露：“截至2008年12月，广东2008年有15661家中小企业倒闭。”尽管未形成倒闭潮，但是倒闭的企业数确实是个大数目。中小企业遭遇前所未有的金融危机，资金本来就很紧张，这时如果银行不批贷款或者马上抽贷，或者要求企业提前还贷，或者到期还款后不再续贷，则原本资金很紧张的企业，就很容易出现资金链断裂，企业自然容易倒闭。部分中小企业倒闭后，这些倒闭的中小企业使得银行更为谨慎，在审批未倒闭企业贷款时，银行就会考虑得更多，未倒闭的中小企业要获得贷款就会变得更难或者更迟，这些企业又会出现资金周转困难、资金链又有可能断裂，从而又引发新的企业倒闭。如此恶性循环，中小企业的融资将会变得更加艰难。 一、金融危机下，中小企业融资难的原因 1.中小企业自身的原因。(1)经营风险大。中小企业的所有权和经营权一般都集中在企业老板手里，企业的老板在经营管理过程中，一般比较缺乏长期的企业发展战略，企业的生产经营具有一定的不确定性，企业存在一定的经营风险。银行在审批贷款的时候，就要考虑这种经营风险。金融危机下，中小企业订单减少、原材料涨价、劳动力成本上升等使得企业的经营成本上升，生存盈利空间被大大压缩，中小企业面临的经营风险更大，银行更加不会轻易批准这些企业的贷款。(2)财务制度不健全。中小企业规模较小、成立时间较短、人员的变动也比较频繁。相对来说，这些企业的财务制度和财务管理比较不规范、不健全、不稳定。很多的中小企业为了逃避税收，出具了虚假的财务报表。金融危机下，中小企业的财务状况恶化，但为了得到银行的贷款，就有可能出现企业为了掩饰财务上的亏损，进行财务作假。这就使得银行有可能无法真实辨认企业真正的财务状况，直接影响了银行放贷的积极性。(3)资产担保不能令银行满意。中小企业自身的这些弱点和弊病使得银行在提供贷款的时候，要求中小企业提供必要的资产担保抵押品。金融危机下，银行从整体市场环境和银行自身利益出发，对中小企业的资产担保抵押品的要求就更严格了。然而，中小企业规模小，一般比较缺乏足够的固定资产和可以担保的其他资产。而且，中小企业不同程度地存在机器设备等固定资产的所有权、房屋等不动产的产权不明晰的现象，因此这些资产无法用做抵押品。另外，评估资产的各种费用也较高。这些都降低了中小企业得到银行抵押贷款的可能性。 2.金融体系的原因。(1)国有商业银行对中小企业贷款的政策失衡。我国目前仍然是以国有四大银行为主的金融机构体制，国有商业银行贷款给国有企业等大型企业，相对于中小企业来说银行放贷的盈利性和安全性更高些。中小企业由于自身的经济实力和财务管理的不规范，使得银行在审批中小企业贷款的时候比较谨慎，因而这些中小企业很难获得银行的贷款支持。 2007年以来，国家实施从紧的货币政策，中小企业在银行更加紧张的贷款中能够分到的份额就更少了，他们想从银行取得贷款就更加困难了。金融危机下，银行为了保持贷款的最佳盈利水平，必然会更加青睐上市公司、集团公司、大型企业等，因为这些大企业的信贷资金风险较低，而且往往派生大量的中间业务，因此银行都很愿意把贷款优先贷给这些大企业。相反，金融危机下中小企业的发展前景充满了不确定性，很多的中小企业甚至随时可能倒闭，银行如果贷款给这些中小企业，银行要承担的风险实在过于巨大。为了规避风险，银行信贷“保大放小”的做法成为必然。这样，中小企业要想得到及时的贷款资金的机会就更小了。就算有少部分的中小企业获得贷款，其利率水平也在基准利率的基础上普遍上浮30%到40%，这直接造成了对资金需求强烈的中小企业资金链渐趋紧张。 (2)缺乏专门为中小企业贷款服务的中小金融机构。目前我国的银行组织体系里，还没有像发达国家那样，有众多专门针对中小企业融资的中小银行。虽然我国也有一些中小商业银行，但是很多的中小金融机构也是从国有企业体制改制而来，这些中小金融机构总体经营管理水平不高，发展能力不足，这也减弱了其对中小企业的金融支持。金融危机下，这些中小金融机构也会更加考虑自身的盈利性和贷款的安全性，因此在审批中小企业的贷款时，也谨慎了很多。 (3)中小企业直接融资渠道不畅通。融资的渠道可以是直接融资，也可以是间接融资。但是目前来说，我国中小企业通过发行股票和债券融资等的这种直接融资渠道不成熟、不畅通。我国资本市场虽然目前初具规模，但是发展不成熟，资本市场进入壁垒很高，我国相关的法律对中小企业发行股票、债券的限制很多、门槛很高，经济实力并不很强大的中小企业根本就很难通过资本市场实现融资目的。而专门为中小企业服务的中小企业板目前也很不完善，中小企业板市场发挥不了资源配置的功能。所以众多的中小企业只能依靠间接融资，也就是依靠银行来达到融资的目的。金融危机下，银行能给中小企业提供的贷款毕竟有限而且条件也比较苛刻，僧多粥少，中小企业想要最终获得银行的贷款，难上加难。 3.政府的原因。一直以来，政府部门的扶持政策一直是向大企业倾斜，对这些大企业实行大规模的优惠政策，而对于中小企业的扶持力度相对来说，明显不够；相应的优惠政策，中小企业也是很难享受到。金融危机后，众多的中小企业倒闭，政府虽然也采取了一些措施，但是力度还是不够。 二、金融危机下，缓解中小企业融资难的对策 1.中小企业要完善自身体制，实现自救。(1)提高中小企业自身抗风险能力。金融危机下，中小企业的经营风险加剧。因此中小企业要运用多种融资手段保住资金链不断，调整自身的经营和业务结构，削减亏损或利润水平低的业务，寻找新的利润增长点。同时重视企业内部管理，切实提高管理水平，挖掘潜力提高劳动生产率，减少资金占用，降低生产成本，大力提高自主创新能力。提升服务水平，并优化人才结构等，从而提高企业抗风险能力。中小企业的经营风险减低，也给予银行放贷一定的信心。(2)规范公司治理结构、健全财务管理制度。公司治理结构一定程度上影响公司的投资决策和资金筹措，也影响公司的管理效率和内部凝聚力。公司治理结构的规范与否，一定程度上决定着企业的融资能力。规范的公司治理结构，公司的预期报酬率有了一定的保障，这能给予投资者或者债权人一定的信心，这样中小企业才能筹集到一定的资金来发展壮大自身的业务，因此中小企业应规范公司治理结构。另外，中小企业还要健全企业财务管理制度，特别是资金管理。金融危机下，中小企业更要注重对资金进行管理。健全的企业财务管理制度不仅是提高企业融资能力的重要前提，也是加强企业管理的核心。(3)利用内部融资方式。银行贷款手续一般比较繁琐、贷款成本较高、而且审批时限过长。中小企业如果单单依靠银行的贷款，比较被动；如果中小企业能充分利用企业内部资金即留存收益进行融资。另外，还可以通过内部人员进行集资。金融危机下，就业环境不乐观。在这样的形势下，员工不会轻易离职，但工作的积极性和创造性也不会太高，因此可以通过类似上市公司股权激励的方式筹资资金，给员工配送一定的“股份”，设定若干业绩和工作年限等限制条件，激励员工更加努力工作。通过这种方式，既能达到筹资的目的，也能留住核心的员工，一定程度上促进了企业的长期发展。通过这种内部融资的方式，形成内部资金的良性循环，同时也能增强一定的银行还贷能力。 2.完善金融体系。(1)国有商业银行应适当调整对中小企业的信贷政策。目前，四大国有商业银行拥有全国70%的信贷资金，在信贷市场上处于垄断地位。四大国有商业银行本应成为中小企业寻求信贷支持的主要来源之一，但由于中小企业自身的一些弱势以及商业银行运作的体制限制，导致了国有商业银行对中小企业的“歧视”现象。然而金融危机下，国有商业银行应该以市场为导向，以利润最大化为经营目的，摒弃对中小企业的歧视，在其信贷计划中根据实际情况适当调整对中小企业贷款业务的份额，加大对中小企业信贷的扶持力度，积极寻找、培养和扶持有市场、有效益、有潜力、有信用的中小企业。当然，商业银行要针对中小企业生产规模小、资金薄弱等特点，制定切实可行的信贷操作方法，才能达到银企双赢。银行给予中小企业一定的贷款支持，帮助中小企业度过了难关，也给银行自身带来新的利润支撑点。(2)建立和发展地方中小银行等中小金融机构。相对于大金融机构而言，中小金融机构对中小企业贷款拥有交易成本低、监控效率高、经营机制灵活、适应性强等优势。中小金融机构可以充分发挥其对当地经济情况比较熟悉的优势，为中小企业服务。中小金融机构主要扶持中小企业的发展，主要解决中小企业对中长期贷款的需求。中小金融机构没有财力支持大项目，只能支持小项目，他们对当地企业的经营状况、企业家的人品、能力等和大银行的分支机构比较起来有信息优势。浙江的一些地区性中小银行已经在解决当地中小企业融资方面发挥了非常重要的作用，而且呆坏账的比例很低。广东村镇银行的试点工作也取得了重大的进展。广东第一家村镇银行——中山小榄镇的村镇银行试点在经过近一年的成功试运行后，已于2008年底开业。村镇银行的最主要的特点是放低门槛和简化审批。中小金融机构的建立，给予中小企业一定的贷款支持，这在一定程度上缓解了金融危机下中小企业的资金紧张问题。(3)拓宽中小企业直接融资渠道。积极拓宽直接融资渠道是解决融资难的一种有效方式。通过构建一个多层次、多功能的中小企业资本市场，消除中小企业进入资本市场的障碍，方便不同规模、不同发展阶段的企业进行直接融资。积极发展二板市场，让市场前景好、产品技术含量高、有发展潜力的成长型中小企业直接进入证券市场融资。另外，可以通过必要的法规政策的引导与规范，适度发展民间信用融资市场。 3.政府的扶持。金融危机下，及时的资金补充是中小企业的救命稻草。但是银行从自身盈利和贷款安全的角度出发，会更谨慎地考虑中小企业的贷款问题。在这种情况下，政府应该充分发挥其职能作用。政府可以设立专门支持中小企业的政策性信用担保机构，由这些担保机构去综合分析中小企业的发展前景、经营情况等因素，给一些相对综合评价较好的中小企业提供一定的信用担保，从而增强银行发放贷款的信心。另外，政府相关部门可以直接给予中小企业一定的政策支持、资金扶持，比如说税收的优惠、财政的补贴等等。通过这些措施的实施，可以一定程度上缓解金融危机下中小企业的融资难问题。 总之，金融危机下，只有中小企业、金融体系、政府，共同努力、相互支持，才能一定程度上缓解中小企业融资难的问题。 参考文献： [1]林毅夫李季军:中小金融机构发展与中小企业融资[J]．经济研究,2001（1） [2]李东艳:关于中小企业融资难问题的探讨[J].北方经济,2008（11） [3]李璞:中小企业融资困难成因与对策[J].国际商务财会,2008（8） [4]连平:如何解决中小企业融资难[N].第一财经日报,2008,7,23 [5]邓聿文:中小企业的冬天来了吗[N].上海证券报,2008,8,8

法律论文的撰写需要很多参考文献，你知道有哪些文献可以参考吗?下面是我为大家整理的法律论文参考文献，希望对大家有帮助。

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《科技创新:构建和谐社会的关键所在》 孙丽霞,吕景城 摘要:作为“第一生产力”的科学技术承载着社会和谐发展的价值,是和谐社会系统运行的核心动力。科学技术通过促进生产力发展、促进人与自然协调发展和推动人与社会的协调发展体现出科学技术在构建和谐社会中的经济价值、生态价值和人文价值。 关键词:和谐社会;社会系统运行;科技创新;价值 作为“第一生产力”的科学技术承载着社会和谐发展的价值,是和谐社会系统运行的核心动力。为了构建社会主义和谐社会,我们必须进一步认清科技发展对建立和谐社会的重大意义,大力推进科技进步和创新,发挥科学技术对构建社会主义和谐社会的关键性作用。 1 促进社会经济全面、协调、可持续发展:科学技术的经济价值 当代科学技术向人类提供了可以全面深刻地认识自然的潜力和手段。高科技是人类对自然规律认识的成果,同时也是人类创造性思维的最高成就。人类借助高科技仪器设备和手段,可以从宏观和微观上更精确认识自然界,进一步扩大人类的认识视野,把握自然界的客观规律,造福于人类。例如,大型射电天文望远镜的研制成功,可以使人们看到几十亿光年乃至更遥远的太空,从而为探索人类所不知的太空的奥秘提供了方便。高科技的广泛使用,必然会对人们的观念和生活习惯产生不可估量的深刻影响,从而加速和谐社会社会发展的进程。利用当代科学技术,还可以不断扩大人类劳动的对象和内容,从而解决构建和谐社会进程中所面临的资源和能源日益短缺的问题。工业革命以来利用资源和能源的方式由于全球性问题的凸现受到人们的质疑,特别是资源和能源日益短缺,引起了世人深切的忧虑。很显然,幻想回到从前对现代人类社会是太过奢侈的向往。因而,比较现实的态度是,利用当代高新技术,不断寻找和开发新的资源和能源,不断提高现有资源和能源的利用率,节约使用资源和能源。通过寻找和开发新的资源和能源,不断改变现有资源结构和能源结构。利用科学技术,将能源和物质投入减少到最低限度,同时使生产过程中产生的副产品可以重新加以利用。当代科学研究的发展,预示着下一世纪的聚变反应堆有可能成为终极能源,从而解决人类社会发展出现的能源危机。纳米技术将引起一场新的产业革命,使人类社会步入一个新的发展阶段。现在,科学技术正步步逼近自然界的各种极限,超高温、超低温、超真空、超导、超强磁场和彻底失重等研究已经取得重大进展。宇宙空间技术和海洋开发技术的进展预示着21世纪人类将进入宇宙工厂时代,无限开拓人类的生产和生活领域。 2 促进人与自然协调发展:科学技术的生态价值 人与自然的和谐相处是构建社会主义和谐社会的重要一环。人是科技的主体,科技是人与自然的中介,也是人类作用于自然的武器。科技进步与创新是实现人与自然和谐的重要保证。“科技贫困”不仅会导致物质的贫困,也会导致精神的贫困,精神的贫困会导致愚昧和迷信。因此科技进步与创新不仅是生产力发展的关键因素,也是社会文化发展的重要因素。需要强调的是,科学技术是一把“双刃剑”,它在给人类带来福祉的同时,由于人类对科技的滥用,也导致了日益严重的全球性生态危机。因此,人类在利用科技的发展谋福利的同时,应该把它的负面效应降到最低点。为此,应该发展“安全科技”,即不污染自然环境、不破坏生态平衡、不会造成消费异化和大规模的失业的科技,如风能、太阳能、生物资源开发技术等。同时,还要强化人的科技意识和环境意识,通过科学知识的积累,扩大人的视野,启迪人的心智,促进人与自然的和谐相处。可喜的是,“安全科技”已逐渐成为当代科技发展的主流。特别是20世纪以来,科学技术发展到现代水平,出现了大量的现代科学理论,涌现出核能科学技术、电子计算机科学技术、半导体科学技术、激光科学技术、光导纤维科学技术、空间科学技术、环境科学技术、材料科学技术以及建立在分子生物学基础上的现代生物高新技术等。这些高新技术在以其自身价值和功能影响人类及其社会的同时,对人和自然的协调发展产生了巨大的积极作用。微电子技术可以大大减少材料消耗和环境污染,新能源开发为人类提供取之不尽的无污染能源,人工合成材料缓解自然资源紧缺状况,方兴未艾的“数字城市”,以覆盖全市的信息网络为依托,以先进的信息技术挖掘手段为触角,时刻监控着自然界和人类社会的发展变化,准确地预测着人类社会的活动与自然环境变化之间的关系,等等。所有这些,都为人与自然和谐共生、协调发展开辟着新的途径。 3 推动人与社会的协调发展:科学技术的人文价值 科学技术进步与创新是先进文化发展的重要因素,可以大力提高全民族的思想道德和科学文化素质,促进人与人之间、人与社会的和谐发展。具体来讲: 31 科技进步促进人的自由发展 马克思在《共产党宣言》中指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[1](P273)马克思关于“自由人联合体”和人的全面自由发展的阐述,指出了未来高级的和谐社会的目标。在工业文明下,人们从不怀疑自己作为人的躯体,却常常怀疑自己作为人的灵魂,不断重复的机械生产、普遍扩张的工具理性,使人沦落为没有自由、没有个性的“活物”。随着科学技术的广泛使用,特别是生产全面自动化的实现,将把人从单调重复的繁重劳动中解放出来,劳动将不再是一种谋生的手段和沉重的负担,而变成了生活的第一需要。人将由此摆脱对人和物的依赖,自由时间大量增加。由此,人们将自由运用自己创造的自由时间,充分地张扬自由和个性,把人类能力的发展作为目的本身,“自由人联合体”的理想终将变为现实。 32 科技进步促进人际关系的改善 和谐社会的主体是人,因此,构建和谐的人际关系,是建设和谐社会的重要内容。科技发展对改善人际关系的促进作用主要表现为:从一国范围来看,随着科学技术的高度发展,以及劳动者素质的提高和知识劳动者的大量出现,工农之间、城乡之间以及脑力劳动和体力劳动之间的差别乃至一切阶级差别将消失,人们将摆脱固定分工的束缚,在生产中和一切社会生活领域中将实现完全平等;从世界范围来看,虽然国家间的科技竞争不可避免,但同时也需要广泛的国际合作。例如信息科技领域,任何国家都不可能在计算机技术、微电子技术、光电子技术、光纤技术、多媒体技术、网络技术等等层出不穷的高新技术领域中全面领 先。为了共同的进步,加强科技合作十分必要,而且未来的信息高速公路、国际互联网络,使信息资源共享成为可能,为技术合作创造了条件。由此,人与人之间消除敌对情绪,建立平等和谐的人际关系便有了实践的基础。此外,科技发展还带来了人们交往手段的革命。比如通讯和网络科技的发展,从根本上动摇乃至否定了传统的熟人社会交往方式,使人们置于一个广袤无限的交往世界中,并超越交往活动具体场所限制及渐次扩散的局限性,进入普遍交往的境地,在人类历史上首次在全球化背景下实现“自我”和“社会”的交互联结。[2] 33 科技进步促进民主政治建设 “科学技术是人类智力发展的产物,科学技术的发展加速了社会的发展进步,有利于打破专制、等级、特权、不平等、不公正,给个体带来了思想、行为的极大自由,普遍提升了人类智力,对人类文明、世界和平起到了巨大的促进作用。科学精神、理论、方法等具有巨大的社会价值。”[3]同时,科学技术为人类实现民主政治提供了足够的技术支持,“信息和通讯科技的网络空间、整合与连接、及时性、去中心化等特性为公民参与提供了十分广阔的前景”[4]。比如,建立在电子信息技术和通讯技术基础上的电子政府,打破了传统的行政机关的物理组织界限,政府部门的行政流程得以整合和贯通,使得政府与政府之间,政府与社会之间可以通过各种电子化渠道进行沟通,使人人参政议政成为可能。同时,由于网络的无边界性和隐蔽性,任何人都可以通过它来自由发表意见,由衷表达自己的意愿。近年来,许多人大代表和政协委员都建立了自己的个人网站或公开个人电子邮件地址,公民和社会团体得以经常方便地与他们进行沟通和交流。科技对推动民主政治建设正发挥着越来越明显的作用。 参考文献: [1] 马克思恩斯选集(第2卷)[M] .北京:人民出 版社,1980 [2] (英)安东尼吉登斯.现代性与自我认同[M]. 北京:三联书店, [3] 张树军.走向法治社会[DB/OL].http://arti- [4] 崔东树,高晚欣.电子政府是建设“和谐社会” 的重要途径[J].行政论坛.2005,(5):35 参考资料：《华北科技学院学报》2007年 01期