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[摘 要] 要实现党的阶级基础与群众基础的加强和基层组织的凝聚力与战斗力的提高，就必须将农村基层党建工作做好，以确保党始终能够协调各方与总揽全局的核心领导作用充分发挥出来。本文主要阐述了农村基层党建面临的问题，并且对其相应对策进行了相关分析。

[关键词] 农村 基层 党建

改革开放以来，党的政策为农村带来了很大变化，农村基层党组织建设有了很大的成就。但是随着社会主义市场经济的不断发展，政治体制改革也在日益深化，从而导致一些农村基层党组织建设面临着不同程度的问题。

一、农村基层党建工作现状

为了保持共产党员的先进性，在党的内部广泛深入地开展各项 教育 活动对较好地发挥农村党组织的战斗堡垒与党员的先锋模范作用起到积极效果。在农村中，广大党员与党员领导干部都能积极地带领农民群众参与社会主义新农村的建设工作，在很大程度上推动了农村各项工作的顺利开展。但是，在这个过程中同样存在一些问题以及薄弱环节，使得社会主义新农村的建设要求与党的先进性建设之间存在比较大的差距。因此，必须高度重视社会主义新农村建设中存在的薄弱环节与相关问题，并且采取有效 措施 解决。

二、农村基层党建工作面临的问题

1.农村基层党员干部的素质与能力较弱

基层党组织领导核心作用要得到良好发挥，离不开农村基层党员干部本身的素质与能力。但是目前很多农村基层党员干部并没有良好的素质与较强的能力，对其领导核心作用的发挥带来严重影响。在这个方面，首先表现在农村党员老化，后继乏人。一些农村党支部很长时间没有发展党员，甚至发展比较缓慢，没有对青年干部的培养工作给予足够重视，导致农村换届选举时，并没有合适的青年干部可以担当重任。另外，农村党支部没有核心，凝聚力不足，内部状态瘫痪或者半瘫痪，使得农村基层党建工作无法得到很好的开展。其次，一些农村基层干部的整体素质没有能够适应社会任务的新要求，其思想观念并没有跟上时代的变化。比如农村党员干部对现行政策不了解而导致执行偏差、 文化 水平较低、思想较旧、缺乏新 方法 等等。第三，一些农村党员干部的法制观念比较淡薄，从而以权谋私、违法乱纪，使得干部与群众之间的矛盾被激化，引发出一系列农村社会问题。

2.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后

国内的农村市场经济已经发展得越来越快，也对产业结构进行了调整。而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来，导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应，也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。因此，党员集体活动的开展比较困难，时间和人员都难以集中、到齐。而且党员干部之间思想不一样，沟通比较困难，党内生活制度没有得到落实，只限于形式，导致党支部和党员出现了思想断层，难以落实党员的教育与管理工作。

3.农民工流动管理方式没有适应其自身特点

近些年来，乡镇会统一负责农民工流动的管理，但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握，导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用，也难以为农民工党员的基本权利提供保障，影响了党组织的凝聚力。另外，管理理念比较传统，无法适应基层党员现状。重视管理和义务，却轻视服务与权利，强调对党员的监督与管理工作，而没有很好地为党员的服务与权利提供保障。

4.农村党组织自身建设不完善

党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全，如妇代会、团支部等等。很多组织都是形同虚设的。其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善，尤其是村干部实行的是不脱产管理，而且工资待遇并不高，干部没有较强的敬业意识，思想观念比较落后。然后就是村民主制度并不健全，使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。

三、加强农村基层党组织建设的对策

1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训

要根据培训基层党干部与党员的相关要求，通过多种形式对其进行教育与培训。在干部方面，主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训，提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。要从实际出发，培训方式可以有讲座、研讨会、专家辅导和培训班等等。而在广大党员方面，应该针对其实际现状而积极探索长效机制，以保持其先进性，促进其先锋模范作用的充分发挥。因此，一定要做好相关的培训工作，发挥远程教育网络和农民夜校的作用，加强其农村实用技术与法律政策教育，提高其科技、政治与文明素质，推动他们成为有利于社会主义新农村建设的新型农民。要优化农民队伍的年龄结构、知识结构与文化结构，提高其能力与素质等等。

2.加强农村党组织领导班子建设

新农村建设需要有一个很好的带头人，根据农村人才缺乏的现状，应该切实加强农村党组织领导班子的建设工作。而且还要结合农村换届选举与农村综合改革来进行，从而促进以村党组织为核心的村级组织建设，并为其提供很多好方法与好 经验 。另外，还要建立一个激励、关怀与帮扶机制，特别是对老党员和困难党员以及基层干部给予多些关怀与爱护，以增强农村基层党组织的凝聚力。同时，还要为他们的基本权利提供保障。

3.对农村基层党组织的工作方式进行不断创新

要对其他地方基层党组织建设的相关经验进行认真 总结 与推广，构建新型组织体系，其中主体为村党组织，骨干为产业党支部，基础为专业党小组。要适应在改革之后提出的农村行政区划调整的相关要求，对农村党组织设置进行调整，将党对农村工作的领导作用进行充分发挥，加大建设村级组织活动场所的力度等等。

结束语

农村基层党组织建设中存在的问题已经越来越明显，必须采取相应措施加以解决。努力做好农村基层党组织建设工作，推动社会主义新农村的建设。

参考文献

[1]孙志凯.农村基层党建面临的问题及其对策[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2007(10)：14～15

[2]刘瑞泽.农村基层党组织建设的问题与对策研究[D].山东大学，2012(3)：25～26

[3]刘文阶.农村基层党建工作存在问题与对策研究[J].泰山学院学报，2007(9)：32～33

摘要：毛泽东作为新中国的第一代领导人，在新民主主义革命和社会主义建设时期带领中国共产党和全国人民为新生活的追求贡献了毕生的精力。毛的伟大并不仅在于此，还在于他的思想。他的思想为中华民族未来的建设打开了窗户，同时，也为我国未来的发展表明了方向。

关键字:毛泽东，新民主主义革命，社会主义建设

在我国社会主义改造基本完成的、开始全面建设社会主义的时候，毛就像全党提出要走出中国自己的社会主义。毛对适合中国国情的社会主义建设道路的探索，是同总结第一个五年计划的经验和教训相结合的，也是同借鉴苏联社会主义建设的。他认为新中国成立初期，我们没有经验在经济建设方面，我们只得照抄苏联的。

在社会主义建成以后，建设的社会主义应该建设什么样的经济体制，是我国经济发展的核心问题也是建设特色社会主义的重大问题，我国社会主义制度建立以后，建设的社会主义实施什么样的经济体制，是党执政以后面临的一个重大的问题。随着国民经济的恢复和第一个五年计划的实施，选择一个适合我国基本国情，又能全面、迅速的发展的经济体制，迫在眉睫。第一个五年计划的实施后我国逐步形成一种高度集中的计划经济体制。这样的经济体制是有当时主客观条件的。从客观条件上来讲，我国当时的生产力十分低下，国民经济十分薄弱，现代化工业很少。在这样的，基础上进行工业化建设建立高度集中地计划经济体制，有利于迅速的集中全国的力量，有效的发展经济。同时，经济结构简单、科技水平不高，社会利益关系单纯的情况下，计划经济体制也能顺利的进行。从主观条件上来说，当时在理论上普遍把计划经济看作是区别社会主义和资本主义的重要特种。所以但是实施计划经济体制是合乎逻辑的必然选择。

20世纪50年代，计划经济体制在我国经济发展上发挥了中的的作用，但是同时特暴露了不少的问题：权力过于集中，忽视了商品产生、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重。使得社会主义市场经济在很大程度上失去了活力。因此，在改革开放以后随着经济体制改革的不断深化和理论的创新，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革的首选目标。

1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题决议》中，提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的方针。虽然这个计划仍坚持计划经济总体计划不变但他允许了市场调节，这为形成社会主义市场经济体制理论开辟了道路。

1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是是社会主义经济发展不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。

1987年10月党的十三大提出了社会主义有计划商品商品经济体制。邓小平再次强调，计划和市场都是方法，只要对发展生产力有利，就可以利用。社会主义市场经济这个概念呼之欲出了。

80年代后期，我国经济活动中的市场调节的比重已经超过计划调节。这是国际上发生东欧剧变，苏联解体。在这样的背景下邓小平坚持事实求是的思想路线。在1992年南方谈话中明确指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会初一和资本主义的本质区别，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。随后党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，是我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破

社会主义市场经济体质是社会主义基本制度和市场经济的结合。我国的社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。

因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。同时，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国共产党的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。

在社会科学与经济高速发展的时代，保持我国国民经济，全面建设小康社会，必须在科学发展观的指引下提高自主创新能力，建设创新型国家转变经济发展的方式，建设社会主义新农村统筹区域发展，建设资源节约型、环境友好型，社会。建立、健全社会保障体系是完善社会主义市场经济的重要内容。

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