毕业生就业问题论文

自1999年大学扩招以来，我国的高等教育进入了空间迅速的发展阶段。大学生就业问题日趋严峻，大学生毕业后能否顺利进入社会、找到自己合适的位置，引起了人们的广泛关注。大学毕业生就业问题不仅关系到每个学生的前途，还直接影响到我国高等教育的发展，更是关系到我国社会人力资源和经济发展状况的一件大事。为什么大学生就业难？1.认识有误区（1）都是扩招惹的祸。2007年高校应届毕业生的人数是495万，而今年，即2008年，进入就业市场的高校毕业生可能将突破559万，毕业生就业形势的一年紧过一年。于是，许多家长和学生抱怨：都是扩招惹的祸！2006年，我国大学毛入学率虽已接近达到21%，但受过高等教育的人口仍只占总人口的6%左右，与发达国家高等教育毛入学率40%~50％以及从业人口中高学历比例1/3相比，中国的大学毕业生远未到过剩的程度，所以我国大学毕业生的饱和性失业是不存在的。据教育部对部分高校毕业生择业行为的调查，期望在沿海开放城市就业的学生高达％，只有％和％的人选择内地省会和中小城市，至于乡镇、农村及边远地区几乎没有人愿意去。可见毕业生就业难、人才过剩只是相对过剩，相对人才集中的大城市、大企业和大公司而已，在广大农村地区和西部地区，则是绝对不足。（2）大学毕业就是精英。我国高等教育正在实现几十来的精英教育向大众教育的转变，越来越趋近大众化。但广大学生及家长对毕业生就业的理解还是停留在十几年前精英教育阶段的观念上，认为只要大学毕业，就意味着就是“精英”，一定的有一个体面的工作。因此，毕业生及家长过分在意单位的规模性质、地理位置、起点待遇等。观念不能及时革新，思想不能与时俱进，是毕业生就业难的症结所在。应届大学生从各方面来看创造的价值都是很有限的，因此更应该理性的给自己一个较为准确的定位。（3）高学历就有高就业能力。这是目前社会的普遍误区。用人单位人才高消费，学生和家长盲目追求高学历，误以为高学历就等于高的工作能力。事实上知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。高等教育是学术性、专业性教育，既可以是学术性的专业教育，也可以是职业性的专业教育。我国高校长期以来形成了过分偏重学术性专业教育的特点，因此这种教育下的高校毕业生更容易出现知识与能力发展的不平衡。就业需要的是相关的职业素质和能力。将所学知识转化为职业能力，这些显然是相当一部分一心只读圣贤书的毕业生所缺乏的。2.整个社会就业现状差强人意失业是一个社会问题，主要与一个国家就业需求状况以及产业结构调整、国家经济政策失调有关。我国正处于转型期，政府机构改革和经济体制转轨迫使国有单位减员增效，吸纳能力大幅下降。整个社会就业形势日趋严峻，中国的劳动力市场目前面临来自约1 400万国企下岗失业人员、亿农村富余劳力和近1 000万城镇年度新增劳力的巨大压力。政府一直在努力通过发展服务业等多种途径缓解压力，但据权威预测，中国未来3～5年，每年城镇需安排2 200~2 300万人就业，即使经济保持7%～8%的增长率，仍会出现每年上千万的“工作缺口”。在社会就业市场的吸纳能力没有相应增长的背景下，我国高校大规模扩招后的本科生相继毕业，一年多于一年。因此，毕业生就业问题显得更加突出，引人注目。3.高等教育本身存在问题我国高校招生缺乏自主性，计划经济痕迹依然浓重，没有与市场“零距离”接触。首先高校培养层次比例与市场需求不相适应，各层次就业率与同期招生数层次结构呈反向，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，专科生供大于求。其次，高校现有学科专业结构存在问题。学科专业供求错位，专业设置趋同化、集中化，这样势必造成课程结构的僵化，闭门造车，脱离实际。学校不能以市场需要、知识结构需要为导向，学科专业结构、课程结构急需调整。第三，重学术教育轻职业教育。不管什么类型、什么层次的高校都一味向综合性研究型大学靠拢。毕业生多数要走向生产第一线，而学校办学的指导思想和课程设置都偏重学术性，忽视学生就业所需的职业技能培养，学校教育与市场要求的严重脱节。2大学生就业与创业对策思考1.政府：创造良好的就业创业环境首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策；设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠。2.社会：观念与时俱进，服务实在周到我国社会对大学生就业观念的转变势在必行，必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识。同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者，“北大才子卖肉”很正常。经济发达地区和热门行业毕竟是少数，其吸纳毕业生的能力有限，而相当一部分不被大学生看好的地方和行业，却对大学生有着巨大的需求。同时建议建立全国性的就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告，真正为毕业生提供细致周到的就业服务。3。高校：教育教学改革刻不容缓（1）毕业生就业情况已成为衡量高校办学成效的重要标志。教育部每年公布的各大高校就业率必然给学校施以压力和动力，学校只顾教育不管就业行不通了。（2）学校教育与市场需求、职业能力之缝谁来填？目前情况下高校得担此大任。高校教学改革与社会发展、国家建设需要紧密结合。专业设置、课程结构要满足市场所需；建立“高校毕业生就业率反馈”、“高校生源报考录取比预警”等系统，根据不同专业科学地制定扩招规模；加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理的专业要减少招生数量甚至停止招生。（3）发展职业培训机构，大胆尝试校企联姻。刚从学校里出来的学生除了动手能力弱外，表达沟通能力也普遍存在问题。学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，包括商务礼仪、心理健康、与人沟通、融入团队等内容。将职业素质培训与实习结合起来，真正使毕业实习起到缩小、弥合学校教育与市场需求之缝的作用。（4）高校应加强毕业生就业指导工作。给就业指导工作重新定位，成为学生思想政治教育的一个部分，作为对学生的人生指导，满足学生对于人生发展和职业生涯设计的需求，贯穿于大学教育的始终，既弥补以前就业指导的不足，又丰富了大学生思想政治教育体系。加强就业指导的理论研究和实践操作。在高等院校中构建适应社会发展的就业指导体系，建立完整的就业指导目标、指导内容，形成有效的就业指导方式和手段，逐步推进在整个大学期间的就业指导，并且在就业指导的同时推进对学生的人生教育，提高学生对素质教育的认同度和参与的积极性。（5）自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，也给大学生就业指导工作提出了更高的要求。授人以鱼，不如授人以渔。联合国教科文组织提出 ，学习的“第三本护照”是创业能力。重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化成为我国高等教育的一个趋势。创业教育是一项系统工程，通过各种可利用的教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力。创业教育应注重对学生就业观念的转变，使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长相结合，创造出自己所期望的价值。自主创业是个体在解决就业问题上发挥主观能动性的重要形式。目前，上海市已出台了大学生创业培训试行方案，并首次设立了专门针对应届毕业生的上海创业教育培训中心，其创业培训规划包括入门培训、实务与创业培训、个性化辅导和开业跟踪扶持。大学生创业培训实施政府补贴，由劳动保障部门委托具有资质的创业培训机构负责实施。有志创业的大学生可以先培训充电、后创业实践，虽然在毕业时自主创业的学生终究只是少数，但是对所有的大学生在大学期间进行系统的创业教育、创业训练是必要的，努力培养他们创业的能力与素质，增强创业意识，为他们在将来的人生道路上自主创业、岗位立业作好准备。去年年初江苏大学成立学生创业学校。武汉大学也宣布允许学生休学创业，建立了大学生创业基金，并组织专家教授编写创业课教材，在全体本科生中增设“创业课” ，教有能力的学生“做老板”。对毕业生自主创业政策、自主创业的可能性和素质要求、实施途径及发展趋势等的研究，对毕业生自主创业的引导等也是高校应加强研究的课题。大学生就业难问题的解决依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。涉及到政府、社会、学校和学生自身等各个方面，需要政府、高校、社会、毕业生本人的共同努力。

大学生是我国现代社会的宝贵人才资源，并在促进社会经济发展建设的过程中起到了至关重要的作用.为落实国家科教兴国、人才强国的战略方针，促进社会经济发展，合理配置、充分利用高校毕业生就业人才资源，解决大学生就业问题，同时向建设社会主义和谐社会和全面建成小康社会等伟大事业提供人才保证，就需要构建一个合理完善的大学生就业服务体系.这对学生、社会、高校以及企事业用人单位都具有非常重要的积极意义.本文通过简述当前大学生就业现状和现有大学生就业服务体系存在的问题，并从政府、高校、企业、社会组织四个方面着重提出了关于构建大学生就业服务体系的举措和建议.关键词：大学生就业；服务体系；供求；构建1当前中国大学生就业现状目前，伴随着我国经济快速发展和社会变革，我国高等教育已从过去精英化阶段步入大众化，大学生就业形势也随之发生了重大变化，呈现出许多新特点.就业市场供求失衡根据表1统计资料显示，我国高校毕业生数量呈现井喷态势，2001年为114万人，2005年达到338万人，2010年631万人，2015年毕业生就已达到749万人，再加上往年没有实现就业的大学生，需要就业的毕业生数量之大可想而知.庞大的毕业生数量导致了就业市场供应远大于需求，就业机会按照GDP增长率测算也无法比肩毕业生数量的涨幅.在当前和未来几年内，就业机会没有大幅增加的前提下，大量毕业生待业将会成为常见的社会现象和重要的社会难题.就业观念多元发展伴随时代的变迁，大学生就业从过去的以等待分配为主的单一观念，发展到今天主动选择为主的多元化观念.当今的大学生具有很强的社会适应能力和竞争意识，其就业观念多元化体现在以下几个方面：第一，在就业类型上，大学生择业范围增加.从过去稳定无风险的国企、公务员事业单位发展到现在中小型企业、外企、私企、甚至参军入伍等.第二，在地理位置上，大学生从过去的趋向于选择家乡或大城市，发展到现在的大城市、沿海城市、山区城镇以及西部边远地区等.第三，在就业方式上，大学生打破了过去单一的唯岗位就业方式，开辟了诸如自主创业、自由职业、三扶一支、出国深造等多样化的新型就业方式.就业不公现象严重社会大力提倡公平正义，但在大学生就业领域，不少用人单位在招聘时充斥着人情招聘、忽视能力、性别歧视、学历歧视等不公现象.这种不良的社会风气很容易打消学生的积极性，甚至有可能让学生们变得愤世嫉俗，从而形成错误的就业价值观念，对人才的进一步发展造成了消极影响.2现有大学生就业服务体系存在的问题20世纪90年代中后期，并轨制的实施、高等院校大规模的扩招、教育机构的改革进展缓慢、国企改制等多重因素叠加作用，使得大学生就业问题日益凸显.国家随之建立大学生就业服务体系，但该体系起步较晚，运行缓慢，体系结构相对不完善，存在着大量的问题和不足，主要表现在以下几个方面：政府财政投入和政策扶持力度不够国务院2015年政府工作报告中指出，“经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%”，教育经费中用于帮助大学生就业比例仍然低于国际平均水平.大学生就业服务体系严格来说属于公共服务体系范畴，经费投入直接影响着公共服务体系的质量，因此政府在促进就业方面的财政投入还有待提高.另一方面，国家近几年所出台的一系列推进大学生就业服务体系社会化的规定，其绝大多数仍停留在胡锦涛主席相关指示精神.在现有实际政策和法律法规中，仍然缺乏大学生就业服务体系社会化的基本法规，特别是在《中华人民共和国就业促进法》中，在“就业服务和管理”一章中还没有就有关高校大学生就业服务体系社会化的行为规范设置必要的法律条款.同时，在就业政策上，片面追求就业率的达标，缺乏以人为本、更加细化的就业政策扶持.高校教学改革滞后，就业服务水平不高培养学生的教学研究能力,将课程教学模式、课堂教学模式、实践教学模式有机结合,形成系统化、层次化、多元化人才培养模式.[1]目前，高校高等教学改革滞后，存在重理论轻实践、重学术轻应用、忽视社会需求、专业设置不合理、忽视职业教育等严重问题，阻碍了毕业生就业技能的培养，加重大学生就业难的社会问题，造成教育资源和人才资源的双重浪费.兼之国内各高校的就业服务方式过于单一，就业指导人员职业素养较低，水平较差，在就业指导过程中缺乏人性关怀和理性支持.用人单位要求荷刻，人才观念不够长远当前，许多用人单位缺乏人才储备的长远观念，目光短浅，偏好招来就用的招聘模式.不但不愿为新员工做职业培训，还对大学生提出了众多过分苛刻的要求，比如以貌取人、要求工作经验、歧视女性、盲目追求高学历等.这不仅造成了人才浪费，增加了大学生的就业成本，提高了毕业生的就业难度.3大学生就业服务体系的构建和完善加大政府财政投入，加强就业政策扶持力度4%的GDP教育经费投入，看似天文数字，但中国太大，对于中国的教育现状来说还很不够，更不用说大学生就业服务经费的投入了.同就业问题一样，教育领域还存在着其他一时难以解决的问题，因此加大就业服务财政投入，不是底线，更非上限；不是终点，而是大学生就业服务体系构建和完善的新起点.在就业政策扶持方面，应加大对大学生就业服务体系的扶持力度.采取诸如税收优惠、行政事业性收费减免、职业介绍及培训补贴、鼓励基层就业、破除行业地域壁垒、发展高新技术产业、鼓励和扶持自主创业、鼓励孵化器项目发展等利好政策来提升大学生就业服务体系的质量.加快高校职业教育改革进程、提高就业指导水平强化素质教育，增强就业实践高校教育改革应抛弃过去的侧重学术研究和理论知识的单一学术导向教育模式，通过增加侧重知识应用和技能培养等多种就业导向的教育模式来强化和拓展大学生的就业兴趣和爱好，使有志于继续深造和擅长实践的学生们都能实现良好的个人生涯发展，最大限度避免人才资源的浪费.强化多方协作，提高就业指导水平高校应与企业加强协作，通过多种渠道，采取灵活机动的办法推进大学生就业工作.高校要主动向企业敞开大门，通过联合成立就业数据库、举办产学研探讨会、加强就业指导人员与企业人员沟通交流、树立以人为本的就业观念、联合开设企业实践课程等方式来不断提高就业服务质量和水平.规范就业市场、建立完备的企业见习制度建立完善的企业就业见习制度目前，教育部出台了一系列建立和规范高校毕业生就业见习制度的文件，规定了见习期限、工龄计算以及毕业生所享受的保险和生活补助标准.企业应在保障实习学生的合法就业权益的前提下，认真进行见习人员工作技能和职业技能的培训，将人才招聘和人才培养有机结合起来，为挖掘人才和储备人才打下坚实基础，实现人力资源长期化和持续化，保证自身经济效益.规范就业市场，促进就业公平用人单位应强化责任意识，在招聘工作中做到公平正义、合理规划，摒弃性别歧视、人情招聘、学历歧视等不公现象，并科学地分析岗位职责、工作环境等因素，从而客观地对任职者的能力、素质、性格以及其他方面提出正确的合理的要求.同时，用人单位需要规范自己的招聘行为，遵守市场经济的诚信原则，为大学毕业生提供及时、全面、客观的招聘信息，特别是在薪酬福利、职业发展等方面，要杜绝夸大其辞、空头承诺的招聘行为.加强社会职业就业中介组织监管优化中介组织队伍建设目前，大部分社会就业中介组织工作人员在专业知识、职业技能方面表现较为劣势.因此，优化社会就业中介组织的人员队伍建设就显得十分重要.在规范从业人员的任职资格资质的同时，提高队伍人力资源管理专业知识水平.通过加强培训管理，鼓励从业人员参加职业资格考试，做到持证上岗，切实提高和充实职业就业中介组织的队伍建设.加强对职业中介组织监管力度政府有关部门应加快制定针相关管理办法和法律法规，明确各类就业中介服务机构的服务范围、程序、收费标准，并对服务水平的真实性、合法性、时效性的提出要求.通过对非法就业中介活动制定处罚办法，规范中介机构的经营行为，积极创造中介服务有法可依的法律环境.另外，要对乱收费、无证经营、虚假招聘、无诚信服务的非法中介组织进行坚决取缔、严厉惩处，为大学生创造一个良好的就业环境，确保中介行业的健康发展，树立中介行业良好的服务形象.