农业绿色可持续发展的文章

引用了一个别人的文章,您看看,我觉得会有启示 农业文化遗产和农业的可持续发展：以稻田养鱼为例 徐旺生 一、环境问题由来已久 20世纪随着西方工业化的发展,农业工业化也成为的主旋律,20世纪70年代以来,发达国家迅速发展了以石油武装起来的,以机械化、化学化和能源化为主要标志的现代化农业,迅速获得巨大的效益.尽管因为机械、化肥、农药、除草剂等大量使用,提高了土地生产率和劳动生产率,满足了因为迅速人口膨胀所带来的对粮食的需求.但是一系列不良的后果却触目惊心,如环境污染,水土流失,生态破坏,动植物品种单一化和种质资源流失等等.增施化肥和农药不仅污染土壤环境和作物,最后富集到人体内,影响人们的健康.过分依赖现代技术而产生的合成物质,地球难以自净,土壤难以消化,特别是它超过了河流中水的自我修复阈值,使得污染无处不在.基因工程把外源基因引入玉米、大豆、棉花、水稻等作物体内,使其具有抗病虫害和杂草的能力,似乎一劳永逸地解决了农药污染问题,但是无法预见它们在长期大规模推广以后,将会带来那些负作用?DDT残留的为害是普遍使用数十年后才发现,停止生产和使用几十年后的今天,问题依然存在.因此,发达国家纷纷行动起来,寻求可持续发展的出路.我国作为农业大国,人口增长、环境恶化、资源缺乏等问题也日益严峻.可持续问题尤其需要人们给予关注. 实际上,早在此前的1962年,美国人卡逊陈述了一个可怕现实的《寂静的春天》（Silent Spring）问世.虽然卡逊指出的现象并非完全是由农业造成的,但是农业应该占住其主要成分.此后的1972年召开的“人类环境会议”通过了《人类环境宣言》,提出了“只有一个地球”的著名论断. 更早的是在美国,19世纪初由于严重的地力衰退问题,促使美国政府寻找解决办法.自18世纪初开始,英国人到美洲开垦土地,大肆砍伐森林.独立后的美国继承了欧洲中世纪农业粗放式经营的特点,劳动力的匮乏和土地无限富裕的矛盾加剧了这种粗放经营.农民一味地耕种和收获,认为可开垦的土壤无边无际,不关心如何保持土壤的肥力.正如托马斯·杰斐逊所说：“人们不愿施肥,因为买一英亩新地比为一英亩土地施肥还要便宜”[1].由于那时的人口基数低,农业特别是土地资源丰富,资源利用与环境保护之间的矛盾不很突出.然而到了20世纪初,美国独立后不到100年间,就出现了因植被破坏而引起严重的水土流失,用地与养地不当造成的地力衰退等问题,美国政府不得不到处寻求解决这个问题的办法.他们关注到中国的人口密度比美国大得多,可持续问题却没有那么严重.于是在1909年联邦政府派遣了土壤学家富兰克林·金（Franklin Hiram King）到中国寻找传统农业的宝贵经验.金以一个农业土壤学家的锐利目光,从宏观和微观的不同层次,对中国农业和农村进行了认真考察和研究.回国后写成了《四千年的农民》（Farmers of forty centuries or Permanent agriculture in China, Korea and Japan）,书中介绍了中国4000年来悠久的农业成就,独特的精耕细作、农作物轮作和水土保持的思想,认为中国传统农业以豆科植物为中心的合理轮作、施用厩肥、堆肥等8个方面值得美国农民借鉴,提出了最初的有机农业思想[2].该著作在世界各国特别是西方国家对东方农业没有全面认识的背景下,引起了美国农业界和农学界的极大关注,并产生了深远影响.特别对包括英国霍华德和美国罗代尔在内的后来从事有机农业的学者产生了影响和启示[3]. 然而该书的出版并未解决业已存在的环境问题.美国到1933年至少有5000万英亩土地成了不毛之地,12500万英亩因侵蚀而地力倍减.1934年一次灾难性的黑风暴圈走了3亿吨的土壤,使（小麦）当年冬小麦减产102亿斤[4].1935年大尘暴卷土而来,此后出现连续3年的大干旱. 20世纪美国情况确实不好.但是在中国,问题出现得更早,早在先秦时期就已经出现的类似的环境问题.孟子早就指出,齐国东南的牛山之所以“童山濯濯”,即因过度的采伐和放牧之故,孟子以“养”和“用”的关系说明：“苟得其养,无物不长；苟失其养,无物不消.”用和养平衡的办法是“数罟（过密的渔网）不入洿池,鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林,林木不可胜用也.”这很合乎生态平衡的原理,能够实现农业的可持续发展.《管子》,《荀子》,《淮南子》中都有较孟子更详细的论述和主张,这是局部地区的滥砍滥伐,滥捕滥捉所受自然的报复以后,所得出的深刻教训.其中荀子说：“草木荣华滋硕之时,则斧斤不入山林、不夭其生不绝其长也,鼋、鼍、鳖、鳅、鱣,孕别之时,罔罟（过密的渔网）毒药不入泽,不夭其生,不绝其长,……污池渊沼川泽,谨其时禁区,故鱼鳖优多而百姓有余用也.斩伐养长不失其时,故山林不童而百姓有余材 （二）生态脆弱型 在环境依赖型的背后,同时还存在较严重的生态脆弱.这不仅表现在北方的黄河流域,生态脆弱的西南山区,同时也表现在经济重心的江南一带. 由于在土地利用方面就出现了“田尽而地,地尽而山”,于是西南山区大量被开垦,东南一带也出现了梯田,水土流失不可避免.宋元时期为了 缓解人口压力,还出现了柜田、葑田、沙田、涂田等多种形式,都是利用各种可能增加粮食种植面积,养活更多的人口. 在国家经济赖以维持的江南地区,由于圩田在宋元时期不断扩大,与水争田的结果是破坏了水系,造成了水害,常常致灾.宋代农民不断有“复湖”和“废田”的呼吁,宋孝宗曾经说过：“浙西自有围田,即有水患.”南宋时曾经多次下令禁止围田和复田为湖,但因为权贵所梗而不能行.清代魏源在《湖广水利书》中说,由于圩田和围田的不断扩张,结束了“历代以来有河（黄河）患而无江（长江）患”的历史,长江开始成灾. 更加直接的描述可从民谚中看到,说明程度和范围并不小.在前述的“湖广熟,天下足”流行的同时,有“沙湖沔阳洲,十年九不收,要收一年顶十年收”之谚流行.平原地区肥沃的土地“一年要顶十年收”,但是这种经济类型非常脆弱,常常是“十年九不收.”因为大量围垦湿地,一旦洪水来临,无处行洪,成灾绝收.中国历史上灾荒严重,自宋代开始即有救灾著述问世,明清时期更多. 不过,需要特别指出的是,稻作的发展,相对于旱地的麦作和粟作,对环境的破坏相对来说要小很多,一般情况下它不会引起水土流失.而南方的生态环境的破坏,主要是山地旱作所为,特别是美洲高产作物引进后,对西南山区环境的破坏.能够种水稻的地区,多是低湿地,本身水源较充分,生态恢复能力很强.所以稻作支撑了中国封建社会后期文明的进步,并延续至今,它的高产养活了东南一带稠密的人口,创造了辉煌的文化.稻作文明支撑了中华帝国文明后期的发展. 在南方,生态脆弱性的体现与北方性质完全不同,它主要表现在两个方面,其一是在山区由于旱作而不是稻作引起的水土流失,主要表现在西南地区；其二是湖区对湿地的围垦,导致洪水时无法泄洪,引发灾害,主要表现在长江中下游一带.因此,如果不是古代的人们发明了种植水稻,中国的生态环境变迁的历史将会是何种情形. 环境破坏是农业历史的主流,然而在人类破坏的主旋律之外,还有一些回旋,延缓主流的破坏程度,那就是从生态的角度出现了一些积极地应对,从节约土地,保护生态的角度,有许多措施被发明和运用,其中著名的就有北方的间作套种,南方的“稻田养鱼”和“桑基鱼塘”.这些是技术进步过程中的一些措施,解决了土地不足的矛盾,缓解了生态环境恶化的危机. （二）保护与可持续利用土地的实践 关于可持续利用土地的实践,主要表现在以下几个方面： 1、汉代以来的“间作”“套种” 单一种植结构,局部地区的人口过剩,节约土地、充分利用土地在所必然.春秋战国之际已经出现了轮作复种,《管子 · 治国》有“四种五获”.《荀子 · 富国》上记有“一岁再获之.”这些在中国农学史上被视为提高土地利用率方面的创举.西汉时期稻麦一年二熟已经出现,间作套种也开始萌芽.[14]到了明清时期,间作套种开始盛行,与明清之际东南地区自隋唐以来北方向南方移民已经无地可垦,人地关系紧张有关.当时有“稻豆间作套种”,“麦豆间套和混播”,“棉麦套种”,“粮肥套种”,“粮草混种”,“林、粮、豆、蔬、草的间作套种”,陕西兴平有“一岁数收”与“二年收十三料之法”.总之,在狭窄的土地上,当人口无法向外移民时,只有向空间寻求发展机会[15]. 2、明代的“养鸭治蝗” “养鸭治蝗”类似于“稻田养鱼”,初见于明代.明代陈经纶在他的《治蝗笔记》中详细地记载了自己发明养鸭治虫的经过.陈经纶曾经从菲律宾的吕宋岛,把甘薯引种到福建进行试种,以后他和他的子孙们又积极致力于在各地推广甘薯种植,甘薯成为普通大众的食粮,在很大程度上要归功于陈经纶和他们一家,由于甘薯较广的适应性,缓解了当时东南一带乃至全国很多地区食物缺乏的危机.据学者研究,养鸭治蝗是陈经纶在推广甘薯种植的过程中发明的.后来,这种方法果然成为江南地区治蝗的重要办法之一,不少的治蝗专书中也都提到了这种治蝗办法. 3、清代“桑基鱼塘” “桑基鱼塘”最早的文献记载于《广东新语》,它是广东省珠江三角洲一带独具地方特色的一种农业生产形式.即桑地依赖于鱼塘肥泥,养蚕依赖桑叶,而鱼塘则依赖于蚕屎、蚕沙这样互相依存的形式.在珠江三角洲的养蚕区,布满着“桑基鱼塘”,这种生产形式一直延续至今.据《高明县志》（1894年）载：“将洼地挖深,泥复四周为基,中凹下为塘,基六塘四,基种桑,塘畜鱼,桑叶饲蚕,蚕屎饲鱼,两利俱全,十倍禾稼”.“桑基鱼塘”也就是“基种桑,塘养鱼,桑叶饲蚕,蚕屎饲鱼,塘泥培桑”,即蚕沙（蚕粪）喂鱼,塘泥肥桑,栽桑、养蚕、养鱼三者有机结合,形成桑、蚕、鱼、泥互相依存、互相促进的良性循环,避免了洼地水涝之患,收到了“倍禾稼”的经济效益,营造了十分理想的生态环境,前一环节的废物成为后一环节的营养物（如蚕屎饲鱼）,实现了综合利用,减少了环境污染. 上述措施不仅可以很好地缓和人地紧张关系,还较好地保护了生态环境.这些措施的发明,既是中国自宋代以来经验科学领先于世界的继续,同时也是环境恶化后的一种有效应对. 4、西汉的“饭稻羹鱼”、东汉以来“稻田养鱼”稻鱼共生及稻鱼鸭共生 “稻田养鱼”是种植技术和养殖技术的“套种”,也就是稻和鱼的套种和套养,它也是江南地区因为人地关系紧张而节约土地的新发明.“稻田养鱼”可以远溯至汉代司马迁在《史记》中所说的楚越之地的“饭稻羹鱼”传统,向安强对有学者根据东汉的考古发现和魏武《四时食制》一书中有鱼“出稻田”,而认定东汉开始出现“稻田养鱼”的观点提出质疑.[16]但是我们认为,东南一带延续越人的“饭稻羹鱼”传统完全有可能,只是没有相应的文献佐证而已.游修龄先生指出：“浙江永嘉山区的老农说,三国孙权坐天下时,我们的祖先就开始在稻田养鱼了.这个口述历史是符合历史事实的.”而在贵州,侗、苗族也有“稻田养鱼”的习惯. 正如游修龄所言,古代的山越在山区种植水稻,可以利用山间的流水和自然降雨获得保证,但鱼食只限于山溪水涧里的少量鱼类,实在无法满足需要.因而想到将它们放养到稻田里繁殖,经过反复的试养和驯化,终于从鲤鱼中选择出一种适宜于稻田饲养的“田鱼”来,最后成为今天著名的“瓯江彩鲤[17].”“稻田养鱼”的存在还需要一个关键的前提条件,即良好的民风,如果养于稻田的鱼在主人没有收获之前,就有人偷走,那这种传统是不可能持续下去的. “稻田养鱼”可说是山越对“饭稻羹鱼”的应变和创新,在空间上进行了立体的“套种”,是明清以来由于人地关系紧张,在种植业之间套种之外的另一种套种形式,只是将前者作物中的一种换成了养鱼而已.稻鱼共生,种养结合,利用了空间,节约了土地,同时还减少了中耕所需要的劳动力投入,可谓一举多得.长期以来,主要从事种植业的民族,劳动所得到多是一些植物性食物,食物结构单一,品质欠佳.而“稻田养鱼”则在收获水稻的同时,得到动物蛋白质,弥补了农耕民族食物中动物蛋白质不足的缺陷. “稻田养鱼”将种稻和养鱼有机地结合起来,稻田养鱼的生态好处多多,田鱼觅食时,搅动田水,搅糊泥土,为水稻根系生长提供氧气,促进水稻生长.田鱼吃了稻田里的猪毛草、鸭舌草等杂草以及叶蝉等害虫,免去了使用农药和除草剂,田鱼的排泄物等于给稻田施加有机肥料,最终人们获得了鱼肉和稻米,动植物蛋白质齐全,取得良好的经济效益[18]. 可能是文化或者其它方面原因,大米从来都没有在欧洲吸引过西方的消费者,它只是日常食物的一种多功能和便宜的替代品或补足品.它主要被用于喂饱游民群体——士兵,孤儿,海员,监狱犯人,穷人等等,补缺或替换更合口的食物.大米还有其它用途,它常常被用来喂养动物,还具有多种工业用途,但大米从来没有被视为赖以生活的物品[19]. 但是在中国,水稻则被视为细粮,至少不比小麦地位低其贡献无法计算的.水稻自大约一万年前被驯化种植以后,就是东方世界的主要食物,它不仅养活了众多的人口,而且还在某种意义上颠覆了农业必定破坏环境的定律,因为种植水稻并不必然造成水土流失.所以说,它支撑了南方稠密的人口,也支撑了明清以后封建社会经济文化的持续发展. 是因为水稻,这一唯一的高产的水生粮食作物,并利用了低湿地,才会使中华文明在隋唐以后的时代继续,不像有些文明那样因为生态的原因而中断.试想一下,如果东方的中国,没有种植水稻,情况会如何呢?小麦只能种植于旱地,小米的产量远不如大米,它们无法养活如此多的古代中国人,玉米、土豆、马铃薯只是明清时期才从美洲引进,但都无法替代大米的作用.只有水稻,产量高,还能够保持水土,支撑中华文明后期发展的功臣主要是水稻.所以,我们要感谢上苍给中国人赐以水稻,高产的水稻支撑了庞大的人口,缓解了紧张的人地关系,已经成为许多人生活的全部. 利用水稻是中华文明发展过程中的一大贡献,而在稻田中养鱼,形成稻鱼共生系统,则是将稻作文明推向了一个更高的境地.稻鱼共生,既收获了高产的水稻；同时也收获了高品质的动物蛋白质,弥补了自秦汉以来中国单一种植业结构所形成的素食食物结构的缺陷；第三,它是一种空间上进行立体 “套种”形式,节约了土地,缓和了长期以来历史上人地关系紧张的矛盾；第四,由于稻鱼共生,减少了对农药的依赖,维护了生物多样性的存在,提升了生活在水生环境中杂草的价值.生物多样性是我们这个时代的稀缺品,它对于因为化学、石油农业所带来的负面影响能够起到抑制作用,能够帮助我们实现人与自然和谐的目标. 6、“稻田养鱼”及“稻田养鸭”及其现代意义 稻作农业尽管从水土保持的角度,并不存在加剧的作用,稻作,即使是梯田,也不会造成水土流失.南方水田的开垦只是占住了洪水来临时的几何空间,使其无法渲泻洪水,造成水害.在化肥与农药没有大量使用时,它也不会造成水的污染.但是,在今天由于化肥与农药的大量使用,稻田生态系统被破坏,干旱地区土壤中的有害物质只是长期驻留其中,而在稻田水生环境下,则大量向河流中渗流,对整个环境造成大的污染,破坏性极大. 关于稻田养鱼与养鸭的生态效果,学者们做过较多的研究.稻田多个物种共存对病害的控制效果及机理,病害导致全世界9．9％的水稻产量损失.纹枯病(Thanatephprus cucumeris)是水稻的重要病害之一.研究表明,稻田物种多样性增加可明显控制纹枯病的发生.肖筱成等报道稻田养鱼系统中,鱼类食用水田中的纹枯病菌核和菌丝,从而减少了病菌浸染来源；同时纹枯病多从水稻基部叶鞘开始发病,鱼类争食带有病斑的易腐烂叶鞘,可及时清除病源,延缓病情的扩展；而鱼在田间窜行活动,不但可以改善田间通风透气状况,而且可增加水体的溶氧,促进稻株的根茎生长,增加抗病能力,养鱼田纹枯病病情指数比未养鱼田平均少1．87.稻田养鸭系统对纹枯病的发生也具有较好的控制作用.刘小燕等报道,稻鸭复合系统中养鸭对纹枯病也具有很好的控制效果.鸭子可以啄食部分菌核,减少菌源；鸭子的跑动啄食可使大部分萌发的菌丝受到创伤,从而失去浸染能力；对已感病的植株,鸭子还能啄食禾苗下部入水的病叶,阻碍病情的蔓延.另外,鸭子还具有除草、清理病残叶片以及减少无效分蘖的功能,增加了田间的通风透光,降低了田间湿度,使纹枯病菌丝无法正常生长,从而减轻纹枯病的发生与危害．与非放鸭试验区相比,在中稻田和晚稻田中,放鸭区的病株率分别降低了27．29％ (中稻)和8．21％(晚稻) .王成豹等 、杨治平等和章家恩等的研究也表明,稻田养鸭可延缓水稻纹枯病的发展,对病情有较好的控制作用,纹枯病的发病程度减轻了50．0％左右．当然,也有不同的试验结果,禹盛苗等研究认为,稻田养鸭对纹枯病的控制主要表现在水稻分蘖高峰期和齐穗期,此两个时期稻鸭试验区的纹枯病发病率比不养鸭区分别降低了67．1％ 和52．5％.而从水稻的整个生育期看,稻田养鸭纹枯病平均丛发病率比不养鸭高,其原因可能是鸭子的活动损伤了植株的茎叶,使纹枯病菌丝更易侵染植株；另一方面,鸭子还可能成为菌丝的载体,将菌丝带到不同的地方,使稻丛发病率升高[20]. 注释： [1] David Grigg: The Transformation of Agriculture in the West. Blackwell. 1992 P40. [2] F. H. King, Farmers of Forty Centuries: or Permanent Agriculture in China,Korea and Japan,1911. [3] 刘晓霞：《美国有机农业发展之研究》,中国农业大学硕士论文,2006年. [4] 李方正、李幼霞：《国外有机农业概况及其发展趋势》,国家环境保护局科技标准司,1991. [5] 徐旺生：《从间作套种到稻田养鱼、养鸭——中国环境历史演变过程中两个不计成本下的生态应对》,《农业考古》,2007年第4期. [6] 阎守诚：《自然进入历史》,《中国经济史研究》,2006年1期. [7] 王建革：《小农与环境——以生态系统的观点透视传统农业生产的历史过程》,《中国农史》,1995年3期. [8] 钱林清：《黄土高原气候》,北京,气象出版社,1991. [9] 何炳棣：《1368—1953中国人口研究》,葛剑雄译,上海古籍出版社,1989. [10] 《宋史·食货志》. [11] 李根蟠：《循环经济、传统农业与可持续发展》,《经济社会史评论》第一辑. [12] 谢丰斋：《宋元时期中西方的耕作农业》,《中国农史》,2001年3期. [13] 李根蟠：《循环经济、传统农业与可持续发展》,《经济社会史评论》第一辑. [14] 郭文韬：《中国农业科技发展史略》,中国农业科技出版社,1988,104页. [15] 郭文韬：《中国农业科技发展史略》,中国农业科技出版社,1988,390~393页. [16] 向安强：《稻田养鱼东汉起源质疑》,《中国农史》,1996年4期. [17] 游修龄：《稻田养鱼：传统农业可持续发展的典型之一》,见《中国经济史论坛》 [18] 游修龄：《稻田养鱼：传统农业可持续发展的典型之一》,见《中国经济史论坛》 [19] [美]彼得·考克莱尼斯：《农业的全球化:大米贸易的警示》,陈意新译,《史学理论研究》,2001年第1期. [20] 王 寒、唐建军、谢 坚、陈 欣：《稻田生态系统多个物种共存对病虫草害的控制》,《应用生态学报》,2007年5月 第18卷第5期. （作者单位：中国农业博物馆研究部） 载《亚洲农业的过去、现在与未来》

是在为局长准备吗？面对当前复杂多变的国内外经济形势，必须牢固树立和全面落实科学发展观，围绕“保增长、防风险，调结构、抓改革，重民生、促稳定”，进一步落实宏观调控各项措施，促进自治区经济社会又好又快发展。 一是深入贯彻党的十七届三中全会精神，加快农村改革发展，推动现代农业实现新突破。高度重视粮食安全，落实扶持粮食生产的各项政策措施，努力实现确保“十一五”后两年全区粮食播种面积不少于2200万亩、到2010年粮食产量达到930万吨以上的目标。不断优化农业结构，重点抓好棉花、粮食、畜牧、林果四大基地建设，加快发展特色农业，进一步提高农业产业化水平。抓住国家大幅度增加对农业基础设施投入、集中建设大中型水利骨干工程的有利时机，加快以水利为重点的农业基础设施建设，推广普及节水灌溉技术，大力发展节水农业。抓住国家支持发展重要农产品和特色农产品的有利时机，加快我区特色农产品和优质无公害食品、绿色食品、有机食品生产，提高农产品市场竞争力。强化农业和农村生态建设，继续推进天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被和塔里木河流域综合治理等生态工程建设，积极开展封山育林、退耕还林还草工作，增强农业可持续发展能力。加大农村劳动力培训力度，重点抓好南疆三地州100万青壮年农牧民“一年一户一人一技”实用致富技能培训和60万农牧民实现转移就业职业技能培训项目，提高农民致富创收和转移就业能力。 二是坚定不移地实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程。突出抓好独山子克拉玛依、乌鲁木齐、吐哈和南疆四大石化基地建设，打造我国重要的石油石化基地。加快推进煤炭及煤电煤化工产业，重点抓好哈密、吐鲁番一带的西煤东运和天山北坡、伊犁河谷地带煤电煤化工发展，建设我国特大型煤炭煤电煤化工基地。落实好国家最近出台的一系列促进中小企业发展的政策措施，切实解决中小企业融资渠道不畅、融资难等问题，引导中小企业把生存发展的着力点放在为大企业大集团配套服务和为社会方方面面的服务上，支持中小企业的健康发展。进一步加大生态环境保护和建设力度，尽快出台《关于加强环境保护和生态建设的意见》。强化节能减排措施，加大主要污染物排放总量控制工作力度，依托引进大企业大集团的先进技术、装备和管理，推进中小企业降低能耗和强化减排工作，增强全区经济的可持续发展能力。 三是紧紧抓住国家当前扩大内需的大好时机，进一步加大基础设施建设力度。抓住关键项目，突出重点领域，全力以赴做好与国家有关部委的沟通和衔接。水利方面重点抓好重大控制性工程、重大调水工程、大型灌区改造、田间节水和地下水开发、人畜饮水安全工程建设。铁路方面加快在建10条铁路的工程项目进度，确保按期完成投资建设任务，对即将开工的多条铁路，扎实细致地做好前期准备工作。公路方面重点围绕加快境内高速公路网建设，加大国省道改造力度，加快农村公路建设，全面提高路网整体通行能力。民航方面重点抓好乌鲁木齐国际机场三期改扩建、喀什机场改扩建、哈密机场复航工程和伊宁、吐鲁番、库车、石河子、博乐机场建设，力争开辟更多的国际国内新航线，切实形成疆内成网、东西成扇的航线网络格局。进一步强化各地各部门的大局意识、责任意识和服务意识，千方百计创造条件，提供方便，确保我区重点基础设施项目建设顺利进行。 四是加快发展第三产业，推进产业结构优化升级。加快推动我区房地产业发展，特别是加大政府对保障性住房的投资建设力度。进一步加快旅游业发展，高起点、高水平做好重点景区的规划，继续加大对区内旅游资源的整合力度，努力打造一批有条件成为国家级乃至世界著名的旅游精品景区。大力发展面向生产、生活的服务业，特别是紧紧围绕我区新型工业化建设和现代农业发展，加快构建高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系，提升产业配套水平。 五是积极稳妥地推进改革，构筑对内对外开放新格局。进一步打破条块分割和行政区划界限、行业界限、所有制界限，扩大地方、兵团、中央驻疆单位、内地大企业集团的相互开放，大力发展融合经济，推进区域经济一体化进程。继续深化国有企业改革，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成多种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。着力推进“外引内联、东联西出、西来东去”的向西开放战略。鼓励和支持内地企业依托新疆地缘优势，大力发展面向周边国家的外向型产业，把新疆建成我国向西出口商品加工基地和商品中转集散地、走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”。 六是着力保障和改善民生，大力发展各项社会事业。进一步做好免费义务教育工作，力争2015年在全区基本普及12年免费义务教育。坚定不移地推进抗震安居工程建设，确保再用三年时间全部完成全区剩余83万户抗震安居房建设任务。加快推进全区城乡重要建筑物抗震防灾工程，着手开展对不符合现行抗震设防标准的学校、幼儿园、医院等重要公共建筑以及城镇住宅进行抗震加固改造工作，全面提高城乡重要建筑物抗震防灾综合能力。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，切实改善和保障人民群众的基本生活。坚持把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标，进一步完善和落实就业扶持政策，逐步在全社会形成以创业带动就业的新格局。 七是强化措施，提高水平，坚定不移地维护新疆稳定和国家安全。制定出台自治区《关于深化意识形态领域反分裂斗争再教育的意见》，严格落实意识形态领域反分裂斗争工作责任制。依法加强对宗教事务的管理，继续抓紧抓好爱国宗教人士特别是中青年爱国宗教人士队伍建设，认真搞好第三轮爱国宗教人士培训工作。修订补充《关于非法宗教活动的界定意见》，更好地指导制止非法宗教活动工作。通过集中整治、加大宣传教育力度等措施，坚决打击、瓦解“伊扎布特”宗教极端组织。依法规范朝觐组织管理工作，坚持有组织有计划的朝觐政策，理直气壮地制止零散朝觐活动。 八是以改革创新精神全面推进党的建设，切实提高领导和推动科学发展的能力。紧紧抓住领导班子建设这个关键，着力提高各级领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的本领和开拓创新能力。按照“精简上层、充实基层”的原则，坚持好人好马上一线，着力加强乡、村两级基层组织建设；加强社区党组织建设，通过精简上层机关等办法，做到每个社区有5－7名脱产干部，使社区党组织真正发挥好领导核心作用，做到坚强管用；针对近年来我区基层干部队伍建设出现的新情况新问题，尽快出台自治区《关于进一步加强农村社区基层干部队伍建设的意见》。大力发扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约、勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚、铺张浪费，把有限的财力尽量多地用到促进发展、改善民生、解决困难群众的生产生活上。深入推进反腐倡廉建设，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大源头治理力度，不断增强各级党组织的战斗力、凝聚力和号召力。

农业经济的可持续发展【1】

[摘 要]我国是一个农业大国，农业经济的发展是推动我国经济全面发展的一个重要因素。

从当前情况看，农业的发展，农村的建设，农民的生活水平，决定了中国经济的平均水平是否能够达到工业化国家的基本水平。

而农业经济的发展不能以破坏环境、牺牲资源为代价，必须要建立在可持续发展的基础上，运用先进的技术，进行长期有效的发展。

文章从农业资源角度出发，深入探讨农业经济的可持续发展内涵，并提出有效对策。

[关键词]农业经济 可持续发展 农业资源

一、引言

农业是中国可持续发展的核心和关键，世纪之交的中国农业经济可持续发展战略研究，亟待尽快形成一个全面综合而又能够切实解决中国农业经济发展问题的可持续发展战略理论体系或分析框架。

我们应慎重吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果，不可全盘照搬。

二、中国农业经济可持续发展的概述

中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。

在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。

随着人口规模的迅速扩张，生态环境也在逐渐恶化，这给未来农业发展带来了多重危机。

因此，实现农业经济的可持续发展已经刻不容缓。

所谓农业经济可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。

1、农业经济可持续发展的关键在于保护农业自然资源和生态环境。

农业经济可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。

此外，提高农村人口素质，发展教育事业，也是实现农业经济可持续发展的重要保证。

2、提高农业生产效益，优化农业投入结构。

全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到农业经济可持续发展的目的。

3、实现农业经济可持续发展不是单纯地追求增加数量，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。

三、中国农业可持续发展面临农业资源危机

1、人口增长及农村贫困问题给农业经济的可持续发展带来了很大压力

农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，就使人口数量与质量之间的矛盾不断加剧，结果造成了农村劳动力素质难以提高，无法充分就业等诸多问题。

贫困造成资源环境的恶化，资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，给经济发展造成了恶性循环。

2、 农业生产经营所需的主要农业自然资源面临短缺危机

中国耕地总体数量不断减少，占用、毁坏的耕地情况屡禁不止，再加上耕地质量下降和人口增加，造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。

其次，农业用水危机不断加深，据统计，有8000万农村人口饮水困难，300个城市缺水;乱开滥采地下水，造成地下水位持续下降，漏斗面积不断扩大。

3、农业资源污染严重，生态环境日趋恶化

我国当前的环境监测表明：在全国7大水系中，近一半的河段污染严重，流经城市河段82%受到严重污染。

农药超量使用促使农药残留超标率和检出率很高，化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。

滥用农药、化肥等不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染，导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调，病虫害越治越多，耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。

在乡镇企业高速发展的情况下，乡镇企业的工业污染给土壤和水资源造成严重破坏。

这样不仅污染了农业生态环境，造成资源恶化，制约了乡镇企业的发展，而且严重阻碍了农业经济的可持续发展。

总之，我国正面临的农业资源问题已经非常严重，再加上一些休耕、免耕等保护农业自然资源、恢复生态环境的措施执行不力，已经制约了农业经济的可持续发展，进而也不利于整个国家的经济发展。

4国际市场对国内压力日益增大

加入世界贸易组织后，5年内市场将逐步放开，基本实现粮食及其他农产品的对等自由贸易。

这种自由贸易制度为国民经济发展提供了机遇，但对落后产业如我国农业，则是又一个严峻的考验，我们又面临着国际廉价农产品对国内市场的强烈冲击。

这种冲击的主要表现是进口农产品增加，国内价格随国际价格而涨落，在失去价格优势后，大量农产品的涌入，将严重影响我国经济的发展。

与进口资本同进口的粮食被消费掉并不增加资本存量。

在这种情况下，进口粮食占用外汇将导致投资水平下降而使经济增长速度迅速下降，由此导致粮食进口机会成本甚高。

四、实现农业经济可持续发展的策略

1、无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业经济可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业经济可持续发展的战略问题。

为此，中国应形成一个能够解决农业发展切实问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。

这一理论不仅能客观地反映农业经济可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以此来改变目前农业经济可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，而没能将其研究提高到一定的理论高度。

2、理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，更缺乏对中国农业经济可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业经济可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。

纵观这几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。

因此，我们不能让历史重新上演，还应该着重研究农业经济可持续发展战略，在明确我国国情的基础上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业经济可持续发展战略理论。

3、敢于采取新战略。

中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。

所以，农业经济可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业经济可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业经济可持续发展战略目标得以实现的新型战略。

参考文献

[1] 刘燕《论农业经济的发展战略》[J]，《经营管理者》2013年09期。

[2] 张琳琳《浅析我国农业经济持续发展的新战略》[J]，《财经界》2014年02期.

农业经济的可持续发展【2】

关键词:农业经济;可持续发展;制约因素;途径

我国是传统的农业大国，农业作为我国的第一产业，也是我国国民经济的基础。

农业经济的可持续发展对于我国国民经济的发展，社会的稳定与人民生活水平的提高都具有重要的意义。

而随着我国农业经济的转型，由走传统的粗放型经济增长道路转为发展农业循环经济，我国农业经济的可持续发展已经取得了很大的进展，但一些因素仍然制约着我国农业经济的可持续发展。

那么如何更好的促进我国农业经济的可持续发展就需要我们更多的思考与实践。

一、制约我国农业经济可持续发展的主要原因

我国作为传统的农业生产大国，农业经济占据着国民经济的重要位置，随着发展观念的改变与科学技术在农业生产的投入，农业发展呈现较为良好的发展趋势，但是也仍然面临着诸多的问题亟待我们解决。

1.农业资源短缺，生态破坏严重

我国虽然是个资源大国也是一个人口大国，虽然实行计划生育政策已经很多年了，但人口基数大，增长快的问题还是存在，这对于我国的农业资源有很大的压力。

所以，我国的人均耕地资源、水资源等都低于世界平均水平很多，其中人均耕地资源仅为世界人均水平的三分之一，水资源的人均占有量更是仅为世界人均占有量的四分之一，耕地资源和水资源面临着严重短缺。

而资源过度开发以及资源不合理的利用所造成的生态破坏也很严重，并制约着我国农业经济的发展。

农业经济的发展要依托良好的生态环境，但由于掠夺性的开采和自然灾害，我国的生态破坏较为严重，土地损耗、水土流失、水污染、草原退化、森林覆盖率低已严重制约了我国的农业经济发展。

2.农民文化素质不高，生产观念落后

我国的农村人口众多，但普遍文化素质不高。

只依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育的机会有限，这对生产观念的改变产生了制约，无法利用现代科学技术对农业经营模式进行改进。

而我国的现实国情和面临的人口增长、资源短缺、生态破坏等巨大压力要求我们必须走农业经济的可持续发展战略，而部分农民由于文化素质不高，则无法具备这样的觉悟和意识。

3.农业投入不足，农业技术装备落后

随着我国的农业经济发展的转型，我国的农业经济发展也有了很大进展，但农业投入不足，所造成的农业技术装备的落后也制约着我国由农业大国向农业强国的`转变。

虽然我国的农业规模庞大，但农业产业化程度不高，与农业投入不足有很大关系，无论是资金的投入还是农业科技人员的有效利用的不足都严重影响了农业的发展，新技术等无法运用到农业生产中来。

而农业产业化的程度不高，造成农业生产依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来生产率较低、经济效益不高的影响。

二、如何更好促进我国农业经济的可持续发展

1.控制人口增长，提高人口素质

现今，我国的计划生育政策的实施取得了很大的成功，但农村计划生育政策的普及还要加强，要继续控制人口的增长从而缓解人口增长与资源有限的矛盾，为我国的农业经济的可持续发展提供良好的人口环境。

其次，还要提高国民素质，要树立正确的科学发展观。

尤其是农村人口的文化素质，从而树立先进的农业生产观念，实现农业经营模式的转变，为我国农业经济的可持续发展提供思想支持。

2.保护农业资源，保护生态环境

农业资源与生态资源是我们进行农业生产、促进农业经济发展的根本条件，而生态的可持续性也是保证农业经济可持续发展的重要条件。

我们一定要最大程度的保护农业资源和生态环境。

建立健全保护资源和生态环境的法律体系，依法保护农业资源、治理生态环境。

要保护耕地与草地资源、水资源，严格控制耕地面积的减少和草原退化，打击违法占用耕地的现象，有效治理环境污染和水土流失现象，增加全民保护生态环境的意识与法制观念。

从而实现农业资源的合理利用以及生态环境的有效治理，从而促进农业生产，促进农业经济的可持续发展。

3.加大农业投入，依靠科学技术

科技是第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依托先进的科学技术从而达到资源持续利用与高经济效益的有效融合。

所以政府要强化职能，推行农业经济的可持续发展战略下，加大对农业的投入与政策支持，从而提高农业生产能力，财政部门鼓励农业贷款投资，为农业经济的发展提供资金支持。

培养农业科技人才，为农业经济的发展提高技术支持。

发展农业科技，提高农业技术水平，在农业生产中，依靠节能高效型农业技术、再生利用技术等先进科学，提高农业生产的效益，农业循环经济的要求，促进农业经济的可持续发展。

综上所述，我国作为一个农业大国同时也是一个人口大国，面临人多地少的现实国情，再加上之前的传统的粗放型经济增长模式为我国所带来的自然资源的损耗与生态环境的破坏这些负面影响，所以发展农业经济的可持续发展是我们的必然选择。

而农业经济的可持续发展又是一项庞大的系统的工程，任重而道远，所以我们要树立正确的科学观发展观、注重资源和环境的保护，依靠科技发展，政策支持，积极发展农业循环经济，促进我国农业经济的可持续发展。

参考文献:

[1]夏玉婕:探讨中国农业经济环境现状以及可持续发展策略[J]. 经营管理者.2011(02).

[2]王亚辉:农业经济与农业可持续发展问题的探析[J]. 现代农业.2011(10).