民警与群众沟通的论文

群众工作是公安民警一项经常性的基础工作，是公安民警特别是基层民警履行职责任务的客观需要。能不能做好、善不善于做好群众工作，是公安民警自身素质高低、基本功扎实与否的重要体现。当前，全国公安机关开展“大走访”活动，以 “敞开大门访民意，打开心扉听民声” 的方式向群众广泛征集对公安工作的意见和建议，这对于加强和改进新形势下群众工作，树立公安队伍良好形象，推动公安事业长远发展起到了推波助澜的作用。深入开展“大走访”活动是构建新时期和谐警民关系的新思考，是公安机关“大走访”爱民实践活动的又一大创新举措，更是对公安工作发展提出的更高的定位和导向。作为一名社区民警，笔者通过接触实际和联系群众，对社区民警如何做好群众工作有初浅体会，望能成为引玉之砖，以期引起民警的探讨、思考，使人民警察做群众工作的方法更丰富、具体、生动和有效。 一、做好群众工作是做好公安工作、搞好警民关系的前提条件 群众工作是我们党的政治优势和优良传统，群众路线是我们党的根本工作路线，群众观点是我们党的基本政治观点。公安工作，从根本上说就是群众工作。做好群众工作，构建和谐警民关系，是公安机关适应新形势新任务的必然要求，是推动公安事业发展的内在需要。实践证明，哪里的群众工作做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。因此，要认真研究新时期、新形势如何做好群众工作，如何搞好警民关系，为做好公安工作和促进公安事业发展奠定坚实的基础。 （一）要充分认识到做好群众工作是维护社会稳定和公安工作顺利开展的需要。 社会稳定的主体是人民群众，侦查破案、安全防范、警务活动、队伍建设都离不开人民群众。有了人民群众的支持，公安工作就有了强大的保障，维护稳定工作就有了坚实的基础，基层公安工作也才能得以顺利开展。离开了人民群众，公安工作就失去了根本；没有了人民群众的支持，基层派出所民警就成了瞎子、聋子，在破案时就难以顺利地找到线索，在查处违法时就难以获取证据。 （二）要充分认识到做好群众工作是公安机关适应新形势的具体要求。 在当前新的形势下，建设社会主义政治文明，实施依法治国，实现社会的公平正义，保护人民群众的合法权益，已经成为时代发展的必然趋势。在这种社会大气候的影响下，广大人民群众的民主法制意识普遍增强。过去有的群众一见到警察就心惊胆颤，有理都不敢说，现在，群众到派出所报案，如果民警不认真接待，他就到“110”去投诉。过去，犯罪嫌疑人受到公安民警体罚，他要低三下四地向你求饶，现在的犯罪嫌疑人如果受到体罚，他马上要到督察部门告你的状。从官方内部统计的数据看，近年来，涉法信访案件呈明显上升趋势。究其根本原因，是广大人民群众的法制意识普遍增强，他们从过去不懂法到现在已经会用法律武器保护自己。因此，在当前这种新的形势下，要求广大公安民警不仅要迅速提高执法质量，同时，更要学会做群众工作。要坚决克服和摒弃过去公安机关存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的四难现象和冷、硬、模、推的旧警察作风。要尽快适应新的形势下，人民群众对人权、民主、公平、正义的要求。否则，公安机关将面临无穷无尽的麻烦，涉法信访案件将会继续上升，挨控告、受围攻的将会继续增多，公安工作也根本淡不上发展和进步。 （三）要充分认识到人民群众是公安工作的力量和源泉。 维护好社会治安稳定，仅仅依靠基层派出所民警是不够的，还必须要依靠广大人民群众。要把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。人民群众是推动社会进步的主体，是改革开放和现代化建设的决定性力量，是公安工作的力量之源，群众路线是公安工作的根本路线。只有充分相信群众，处理好打击与保护的关系，将二者统一于实现、维护和发展人民群众的实践之中，才能从人民群众中汲取前进的石竭力量，确保公安工作战胜各种困难和风险，不断取得新的发展进步。公安机关来自于人民、服务于人民。只有一切为了群众，做到为人民掌好权，用好权，为人民做实事，做好事，才能得到人民群众的衷心拥护和支持，始终立于不败之地。 二、当前派出所民警做群众工作存在的问题 近年来，公安机关通过开展大练兵、苦练基本功等方式，努力提高民警的综合素质，但在提高民警做群众工作的能力和水平方面培训还缺乏针对性。目前，派出所民警在做群众工作方面存在以下问题和不足。(一)缺乏主动做群众工作的意识。 部分派出所民警特别是新进的民警由于缺少相应的社会经验，缺乏与群众沟通交流的艺术和技能，加之随着经济社会的不断发展，群众工作难度加大。在处理一些与群众利益相关的矛盾纠纷时，往往把握不住问题的关键，难以打开工作局面。(三)特权思想还在一定程度上存在。 个别民警以管人者自居，见了群众打官腔，以说教形象出现，群众觉得不可靠、不可信，在一定程度上导致了警民关系的隔阂，致使搜集不到社情民意，掌握不了真实情况。(四)派出所工作繁琐影响大。 俗话说“上面千条线，下面一根针” ，上级公安机关布置的各项工作最终都落在基层派出所，任务十分繁重。加之，当前派出所警力还严重不足，民警沉入辖区做群众工作的时间得不到有效保证。 （五)群众参与的积极性不高。 一些群众“事不关己，高高挂起” ，不愿与公安机关接触；一些群众怕遭人打击报复、陷害，不敢与公安机关接触；一些群众怀疑民警执法不公，排斥与公安机关接触；一些群众因为当事人和自己有着这样那样的关系，回避与公安机关接触。 三、增强派出所民警做群众工作能力的方法 （一）心系群众，带着感情去走访，确保活动不流于形式。 社区警务是服务群众的第一平台，做好社区警务工作是服务群众的具体体现，是维护稳定的第一道防线。要做好社区警务工作，实现最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极推进构建和谐社会的进程。而群众路线历来是我们党的生命线，也是我们公安工作的生命线，是社会主义制度优越性在公安工作中的具体表现，更是警务区民警做好基础工作的法宝。在走访过程中，一定要心里装着群众，彻底抛弃高人一等、以管理者自居等错误思想，带着诚挚感情去走访，本着确实能为群众特别是弱势群体干点活、帮点忙、尽点力的原则出发，尽自己最大努力为群众排忧解难，真正将“大走访”活动作为群众满意的惠民工程，在具体工作中要注意把握三点：一是必须广泛征求群众意见，由自身找问题。开展“大走访”活动，活动的目的在于通过走访了解民情社情，解决一些弱势群体的实际困难，解决辖区突出的治安问题。我们不仅要扎实地开展活动，更应该让群众知晓“大走访”活动的目的，让群众更多地配合公安工作，更多地为公安部门提供信息，为以后的工作打下良好的群众基础。要通过全面走访辖区各个层次群众、不同行业人员、党委政府和企事业单位，通过当面走访，电话联系，座谈会及信函等方式，抓住敏感问题，把握事件动态，全面了解群众的意见和建议。二是必须认真解决群众问题，让群众得到实惠。“大走访”活动要让群众满意，最根本的是要找准并解决突出问题，尤其是解决直接涉及群众切身利益的问题，让群众得到实惠，具体表现在：民警服务态度好了，执法为民思想更突出了，为民办实事、办好事、解难事更实在了，社会治安更好了，辖区群众安全感更强了，这才是人民群众所期盼的，也是公安工作的重点。三是必须注重群众感情问题，让群众评判成效。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意是衡量我们一切工作的根本标准。评价“大走访”活动做得怎么样，在看上级意见和自我感觉如何的同时，更应看广大群众是否认可。可能有些单位或个人会出现走访到位了、执法公正了、发案下降了，但群众反而不领情，认为公安工作没有明显的好转，究其原因，最大的一个可能是没有充分考虑到群众的感情，方式方法欠妥，认为只要依法办事就万事大吉了。 （二）注重实效，带着职责去走访，确保活动取得成效。 开展“大走访”活动，要注重从增强与群众的感情、密切警民关系上入手，在“真”字上下功夫，在“实”字上见成效，在“细”字上做文章，促进活动扎实开展。一是在“真”字上下功夫。首先克服“三个思想误区”，即克服“与我无关”的思想误区，克服“走过场”的思想误区和克服“被动走访”的思想误区。“大走访”活动是一项走出去、深入辖区与群众打成一片的实打实的活动，来不得半点含糊。其次怀着“对群众咨询耐心，为群众服务热心，对老幼病残者关心”的工作理念，开辟“绿色通道”，公开办案程序，以警民联系卡方式公开执法办案人员姓名和联系方式，同时在值班室设立24小时接受咨询和投诉业务，在最大程度上真心为群众着想。二是在“实”字上见成效。努力克服见面难现象，针对辖区大多数群众日出而作、日落而息的实际情况，我们走访民警要及时调整走访时间，可以采取“早上早一点、中午加一点、晚上赶一点”的走访方式，深入开展入户走访活动，提高群众见警率和民警入户率。三是在“细”字上做文章。一是制定规范手册，结合工作实际，制定一份规范的活动手册，进一步明确工作任务、工作对象和工作内容，使每名民警带着一份职责、一份微笑、一份感情去走访，促进活动扎实地开展。二是撰写心得体会，从解放思想、服务发展、关注民生、保障民生、服务民生的角度入手，积极谈体会、讲认识、找问题、查不足。三是及时汇报情况，即我们民警活动手册有派出所辖区情况和工作职责汇报，每次走访结束有走访人员数量和贫苦情况汇报，做好事、办实事落实情况要及时向上级领导汇报。 （三）持之以恒，带着爱心去走访，确保活动深入民心。 公安民警在对待群众的合理合法利益诉求必须大张旗鼓坚决维护，对侵害群众的违法行为要坚决依法打击。对待困难群众、弱势群体，一定要了解、关心，千方百计为他们呼吁，实实在在地帮助他们排解困难，使他们真实地感受到党和政府的温暖，感受到社会及人民警察的温暖，这对化解社会矛盾，消除隐患，营造社会和谐氛围意义重大。在“大走访”活动中，要从“三心”上下功夫，确保活动惠及民生、深入民心。一是要有真心。“人无诚信，不可立于世”。公安民警既要遵从法律规范的要求，又要坚持诚信原则，认真履行对社会、对人民群众的承诺。在管理服务中，要慎重作出各种承诺，既要充分考虑社会和群众的现实需求，又要从实际出发，制定群众急需、通过我们努力又能做到的科学、合理的承诺内容。不能把承诺当摆设，承诺一旦作出，除客观不可改变的因素外，就要坚决履行。“大走访”活动有利于增进群众对民警的了解，密切警民关系，更有利于理论与实践结合，提高民警自身素质。作为走访者，应当事先明确走访意义，发自内心入户走访。要坚决避免下列情形发生：个别同志对走访的认识不到位，态度不端正，徒具走访之形，实无走访之心；个别同志认为走访没有必要，即使下去了，也是心不在焉，应付了事；个别同志认为走访流于形式，走访中蜻蜓点水，走马观花；甚至有的同志把走访当成吃喝要拿的引子，使走访变调走味。要切实带着一份真心去走访，将其作为提升综合素质的有效途径。二是心怀虚心。我们民警下访时，要杜绝态度生硬，指手划脚，不善于和群众交朋友，不能够引导群众把掏心窝的话讲出来，这样的话，我们得到的只能是敷衍话、奉承话、虚话、假话，不能获得一点有价值的信息。归根结底，是由于有些同志不能摆正自己的位置，高高在上，缺乏一种虚怀若谷的精神。毛泽东同志说过：“干部、农民、秀才、狱吏、商人和钱粮师爷，就是我的可敬爱的先生，我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志式态度的，否则他们就不理我，知而不言，言而不尽。”因此，要自觉和群众打成一片，不耻下问，虚心求教，这样才能消除与群众之间的隔阂，使他们无所顾忌，畅所欲言。三是树立恒心。有没有持之以恒的决心和韧劲，直接关系到“大走访”活动的成败。有些群众矛盾和问题是多年而积，在处理起来难免有些复杂和棘手。针对这些问题的走访处理，往往需要了解问题的背景、成因，需要调查方方面面的人物和处理好方方面面的关系，需要付出民警大量的精力和心血。有的同志对困难估计不足，乘兴而来，知难而退，回来后再把大事化小，小事化了，这种走访对矛盾和问题无异于一种姑息。因此，走访必须有刨根问底的恒心，有穷追不舍的韧劲和攻坚克难的意志，这样群众才能更加信任我们，才能更好地构建和谐的警民关系。

群众，我们党的执政之基和力量之源；群众工作，我们党的优良传统和看家本领；群众路线，我们党的生命线和根本工作路线。党的十八大报告向全党提出了“提高做好新形势下群众工作的能力”的新要求，这是我们在不断变化的历史环境中始终保持这一传统和扩大这一优势的根本保证，做好群众工作的重要性。群众工作贯穿着公安工作的始终，衡量着公安工作的好坏，面对新时期、新问题、新要求，如何全面提升公安民警做好群众工作的能力，理顺警民关系，促进警民和谐，是新形势下面临的重要挑战。一、必须清晰群众工作思路思路决定出路，只有思路新，才能工作强。通过调研，使我更加清醒地认识到，要做好新形势下的群众工作，首先是要牢固确立民本意识。目前，尽管时代已发生了重大的变化，但无论何时何地，我们的群众路线不能丢，群众路线必须时时讲、长期讲、坚持讲，这是一个根本性、原则性的大问题。同时，尽管时代在变，群众路线在发展形式上、内涵上、要求上，也要有相应的变化，必须跟上时代前进的步伐。其次是要不断更新民本措施。就是要注重解决小区治安秩序中存在的问题，尤其是强讨恶要、滋事生非等与群众生活息息相关的问题。这些问题群众最关注、最关心、最关切。要注重解决街头、入室盗窃、道路交通秩序整治等与群众切身利益密切相关的问题，让群众真切地感受到平可求、安可保。再次是要实施民本考核。就是要把一切与群众切身利益相关的问题全部量化，奠定考核的基础，明确拷问的方向。在此基础上，坚持公开查，探察原委，把握症结，矫正坐标。坚持暗中访，最广泛地收集民意，倾听民声，集中民智，防止工作的表面化，摒弃工作中的形式主义。只要我们的意识到位了，就能思路清晰，方向正确，就能做到凡事“民”字当头，“民”字优先，就能以不同寻常的举措，抓紧抓实，抓出民本的成效。二、必须切实找准存在的问题公安工作时时处处都要和群众打交道，从某种意义上讲，公安工作就是群众工作。但目前的现状是，仍有部分民警群众工作的意识不强、能力偏低，直接影响了警民关系的和谐发展。一是宗旨意识淡化。有的民警常常以“管人者”自居，动辄耍特权、抖威风，甚至欺压群众。有的“衙门”作风严重，工作方法简单粗暴，遇到群众报警求助，或是只言片语打发了事，或是推诿扯皮。有的服务态度差，热衷于吃、拿、卡、要，习惯于冷、硬、横、推。有的工作漂浮、作风不实，习惯于做表面文章，工作难以得到群众的真正理解、支持。二是执法犯法屡禁不止。少数民警在执法过程中循私枉法、贪污受贿，甚至与不法分子同流合污。有的挡不住拜金主义、享乐主义的影响，抵不住金钱和美色的诱惑，致使自己成为金钱和美色的俘虏，严重影响了公安队伍的整体形象。有的违反财务管理规定，乱收费、滥罚款，中饱私囊，影响极坏。三是群众办事难。有的四平八稳、坐堂办公，等着群众上门送“事”，这种静态管理为主要形式的警务运作，早已严重滞后于市场经济条件下人财物大流动的形势之需。有的警务不公开，公开了也仅仅是图个形式，工作缺少起码的透明度。有的遇事推诿、办事拖拉，职责范围事情也要群众走后门、找路子，导致拉关系、给好处费等不正之风的滋长蔓延。四是联系群众不广泛。一些民警往往是凭个人好恶，有选择地、带有个人目的地与群众接触，联系群众缺乏广度和宽度，呈现出局限性，以致于相当一部分群众对公安工作缺乏了解、缺少理解，主动自觉地参与治安防范的情况很少。这种现象，一方面导致了对群众生活实际、思想实际、工作实际不了解、不掌握；另一方面，也使得群众对公安工作的“神秘感”加剧，不愿意主动向公安机关提供情况、透露信息，造成了彼此某种意义上的隔膜、封闭、疏离。三、必须夯实群众工作素质要做好新形势下的公安工作，走好下活群众路线这盘棋，必须注意提升广大民警的群众工作素质，这种素质既专业又综合，关键是要坚持不懈，一抓到底。一是理性思维素质。广大民警肩负着维护一方稳定、确保一方平安的重任，必须具有较强的理论思辨能力，较高的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉地从讲政治和维护稳定的高度，观察社会现象，分析和解决各种现实问题，做到立场鲜明、政治坚定，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。同时，广大民警要注意加强逻辑分析和辩证思维方面的训练，善于运用辩证唯物主义的基本观点，科学地分析和处理各种问题，做到思路清晰，力避失误。二是信息收集素质。当前，公安情报信息的地位和作用越来越重要，做好这项工作，首先是要从一线民警抓起。尤其是广大社区民警，必须努力把社区警务作为公安情报信息的根本和源泉，努力掌握情报信息的收集和综合分析的本领，结合社区工作实际，广泛布建信息员，形成人人都是信息员、处处都有信息触角的格局。要学会对收集的情报信息及时进行梳理，归纳出其中的规律，以指导现实斗争。三是纠纷调处素质。随着改革的深化、开放的深入，由于利益冲突引发的治安纠纷、邻里纠纷等各类社会矛盾大量增加，影响了正常的生产、生活秩序。广大民警要在努力学习和掌握有关法律、政策的同时，讲究策略，在符合法律、政策的前提下，开展纠纷化解，做到既刚柔相济，情理交融，又遵循原则，维护正义。同时，还要十分注重语言表达技巧，晓之以理，明之以法，动之以情，着力化解矛盾，平息事态，把各种不稳定因素消弭在萌芽初始阶段。四是拒腐防变素质。广大民警接触社会面较广，独立工作的机会较多，一旦思想防线不牢，抵制能力不强，极易被人拉下水，发生权钱交易、权色交易的问题。因此，必须在加强教育的同时，引导广大民警慎独自律，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固确立权为民所用的高尚情操，始终做到坦坦荡荡，勤政廉政。五是善断敢为素质。善断敢为是对广大民警政治、业务素质和心理承受能力的综合考量。广大民警要有意识地提升这种素质，努力做到主观与客观相一致，动机与效果相统一，心愿与要求相符合，始终做到机智勇敢，骁勇善战。尤其是处置重大群体性事件时，要临阵不乱，处变不惊，多谋善断，把握好问题的发展趋势，力争做到在事态出现之前有预见，在发展之中能运筹，在处置之中有决断。六是身心承受素质。身心承受能力的强弱，直接影响到民警的精神状态、自身形象和警务效能。目前，各种社会现象错综复杂，公安工作急难险重，广大公安民警的身心长期处于超负荷的状态，异常疲乏疲惫，特别需要有一个强健的体魄和健康的心理。因此，必须有意识、有目的、有方法地锻炼民警的身心，既加强体能锻炼，又完善他们的心智，使之能轻装上阵，克敌制胜。四、必须畅通警民和谐的渠道公安工作在新形势下走好走活群众路线，必须有好的“抓手”，选择切实可行的“载体”。这样，才能真正起到事半功倍的效果。一是从处理好公安信访问题出发，注重化解矛盾。公安信访问题，是公安机关警民不和谐的主要表现形式，处理好公安信访问题，责任重大、意义深远。首先，要高规格接待。要充分认识到处理涉警信访问题是一个事关警民和谐的重大问题，必须作为一项政治任务和“民心工程”来抓。特别是各级公安机关“一把手”，要克服畏难情绪和麻烦思想，放下架子，躬下身子，亲自接待来访群众，形成定期接待制度，及时听取群众的呼声与诉求，及时解决群众反映的问题，密切警民关系，促进警民和睦、社会和谐。同时，解决公安信访问题必须真心实意。要认真倾听信访群众的诉求，深切体味信访群体的辛酸苦辣，设心处地地考虑信访群众的怨恨悲痛。要满怀对群众的深厚感情，真心实意地解决他们的信访问题。能够当场解决的问题，必须当场解决；一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的基础上，主动积极地创造条件，分步解决。此外，要注重从源头上遏制信访问题。要针对群众的诉求，及时发现公安机关、公安民警在日常执法活动、工作作风等方面存在的突出问题，抓紧盯牢工作中的薄弱环节与不足，有的放矢地加以整改完善。要诚恳地接待每一名来访群众，努力帮助他们做好事、办实事，解决好态度问题、关系问题、感情问题。要牢固树立人权意识。既严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，又坚持做到执法从严，不冤枉一个好人。要加强对民警的教育管理，树立公平正义的执法理念，增强基层一线民警公正执法的勇气和信心，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，依法办事，维护群众的合法权益。要切实加强对公安机关各级领导干部的教育管理，防止干扰基层民警执法活动、侵犯群众合法权益的问题发生。二是从提升群众对公安机关的满意度出发，注重群众安全感。在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，群众对公安机关的信任，主要来自于自身的安全感是否增强，来自于公安机关是否有效遏制了侵犯群众生命财产安全违法犯罪现象的发生。因此，我们必须高度重视维护群众的安全感，籍此提高群众对公安机关的满意度、信任度。要严厉打击影响群众正常生活秩序的黑恶势力犯罪。对寻衅滋事、称霸一方、鱼肉百姓的黑恶势力，要坚持落头就打、除恶务尽的原则。要敢于碰硬、排除干扰，冲破各种“关系网”，打掉“保护伞”，深挖黑恶势力的幕后人物。要严厉打击影响群众生命财产安全的暴力犯罪。尤其是要敢于践行“命案必破”的承诺，给老百姓一个满意的说法。要加大对爆炸、投毒、绑架等犯罪的打击力度。特别要注重及时侦破以爆炸、投毒等恐怖手段相威胁，极易引起群众不安的犯罪案件。要通过严厉打击影响群众生命财产安全的暴力犯罪，使群众真正懂得法网恢恢，疏而不漏，以此增加群众对公安机关的信任度。要严厉打击侵犯群众财产安全的多发性侵财犯罪，充分发挥积极性、主动性、创造性，根据抢劫、抢夺、、盗窃等多发性侵财犯罪在时间、空间上的分布规律和特点，锁定打击重点，改进打击方式，不间断地、高频率地开展针对性强、时间相对集中的打击整治，最大限度地压降多发性侵财案件的上升势头。此外，要注重完善社会治安防控体系，全力提升社会治安防控水平。特别是要注重建立健全社会治安防控体系，最大限度地挤压犯罪的时空。同时，要完善治安预警制度、社区警务制度，促进警民之间的良性互动，切实增强群众的安全感。三是从改善执法和管理行为出发，注重社会公平正义。公安执法和管理，与群众的切身利益息息相关，必须突出社会公平正义，努力减少因执法和管理产生的警民不和谐问题。要坚持宽严相济，正确发挥法律在威慑和教育方面的双重作用。对恶习深、实施严重犯罪的重大犯罪分子，如暴力犯罪、有组织犯罪、毒品犯罪、危害公共安全犯罪等，要严厉打击，决不手软。而对主观恶习不深的青少年，要立足于教育挽救，不用或少用剥夺人身自由的强制措施，使他们在社会大家庭中得到改造，以吸取教训，痛改前非，重新做人。要改进管理方式，努力减少与群众的直接冲突。在新形势下，公安机关必须坚持有所为、有所不为的管理原则，明晰公安事权，淡化权力观念，逐步退出那些不该管、管不了、也管不好的行政管理领域，按照决策、执行、监督相协调的原则，实行部分行政权力的分解与制衡，从程序和制度上保证公安行政管理的严格、公正、文明。尤其是要主动运用市场机制代替部分行政审批管理，提高公安行政管理的社会化水平，使公安机关处于相对超脱的状态，居中调节各种利益关系，最大限度地减少公安机关与人民群众的矛盾冲突。要调动资源，充分发挥社会管理作用。要认真探索研究社会主义市场经济条件下社会稳定工作的规律特点，着力强化社会管理在维护社会稳定中的作用。要主动适应时代发展要求和经济社会的变化趋势，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路、新办法，有效整合和利用各种社会资源，使其积极主动地参与到维护社会稳定工作中来。通过警民有效互动，将群众对社会公平正义愿望融入到公安执法和管理当中，从源头上更好地消除警民不和谐的现象。

构建和谐警民关系是一项系统工程，需要从科学内涵、现实表现、深层原因、方法应用等诸方面作全盘考虑。笔者试从具体操作层面上就如何构建和谐警民关系作一探讨。 一、从思想政治教育抓起，着重解决公安民警的思想观念和认识问题 一要深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领公安工作、指导和谐警民关系建设。通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大民警深刻领会和准确把握和谐警民关系的科学内涵、现实表现和根本原因，学会用科学发展观指导公安工作，分析警民关系，促进和谐警民关系的建设。二要狠抓执法思想建设，牢固树立执法为民的理念。教育、引导广大民警常怀爱民为民之心，常存便民利民之志，常除坑民害民之祸，把为民执法、为民服务作为执法的目的和归宿，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，切实把人民利益至上作为永恒追求。教育、引导广大民警牢固树立严格依法履行职责的观念，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来。三要大力加强和谐理念教育，树立群众观念，提高服务意识。和谐理念是科学发展观的基础理念，要采取各种措施，引导广大民警牢固树立马克思主义群众观，强化服务意识，文明执法，秉公办事，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，想群众所想，急群众所急，夯实与群众和谐相处的思想基础。 二、从人民群众满意的地方做起，切实为广大百姓排忧解难 实践证明，公安机关有许多工作做法是深受群众欢迎的。凡是群众欢迎的、代表广大人民群众利益的好传统、好做法、好经验都要始终坚持做好。一要全力维护社会稳定，掌控治安大局，创建发案少、秩序好、群众满意的平安社区。改善警民关系，关键是你能不能给群众一个平安、稳定、祥和的生活工作环境。公安机关要把创建平安社区、平安大道、畅通工程等行之有效的工作措施作为长效机制持续、深入贯彻下去。二要深入开展爱民便民活动，扎实为民办实事。要紧密结合公安机关执法、管理和服务工作，切实找准载体、拓宽途径，创造性地、持续不断地开展各种爱民实践活动，从群众最关心、最急需的事情做起，实实在在为群众解决实际问题。要想方设法让群众了解公安机关和人民警察，增进彼此信任、尊重与合作，努力树立公安机关亲民爱民、公道文明的职业形象。三要继续坚持“开门接访”，深化开展大走访活动，架起警民互助、互信、互爱的桥梁。满腔热情、尽职尽责地解决好涉及公安机关的信访问题，走访低保家庭、孤寡老幼等困难群众、弱势群体，了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众做好事、办实事、解难事，化解矛盾、减少怨气、理顺情绪，促进和谐。四要继续深化文明窗口建设，提高办事效率和服务水平。紧紧围绕本地经济社会发展需要，顺应人民群众的新要求、新期待，创新服务方式，挖掘服务潜力，最大限度地为群众提供各种便利，以实际行动和工作实效赢得人民群众的信任。 三、从人民群众不满意的地方改起，努力清除自身不良痼疾 针对公安机关自身还存在的诸多“不适应”、“不符合”的问题，要采取切实可行的措施，下大力气加以改正。一是不再参与非警务活动。要依据法律法规关于公安机关职责任务的规定，严格界定警务活动与非警务活动的界限，规范警力使用审批制度，严格警力调用程序，建立健全责任追究机制。二是严肃查处民警违法违纪案件。重点查办群众反映强烈的利用职权办关系案、人情案、金钱案和参与“黄、赌、毒”等社会丑恶现象活动、利用手中掌握的权力搞权力寻租等案件。三是大力整改各类执法问题。坚决纠正特权思想严重、宗旨意识淡漠、损害群众利益和对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”等作风顽症。继续大力整治刑讯逼供、滥用强制措施以及乱收滥罚、截留挪用等执法痼疾。四是着力解决涉及群众切身利益的信访问题。加大领导接访工作力度，进一步形成以信访责任追究制度为核心，以旗县级公安机关办理初信初访为重点，以各部门、各警种经常性接访为支撑，以层层下派接访督导组为基本方式的信访工作格局，使人民群众的合法权益得到持久有力的保障，让人民群众真正感受到公安机关维护人民权益、全心全意为人民服务的职业风范，不断夯实公安工作的群众基础，竭力提高公安机关执法的公信力和亲和力。 四、从人民群众容易误解的地方沟通起，全力加强警察公共关系建设 在现实工作中，要取得群众的理解和支持，就要加强警察公共关系建设，提高公安工作的透明度、开放度，进一步加强与人民群众的交流与沟通。一要大力强化公安宣传工作，充分发挥公安宣传阵地作用。按照“贴近公安工作实践、贴近公安现实斗争生活、贴近广大民警的思想和工作实际”要求，充分运用各类新闻媒体，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和作出的突出贡献。要培养和选树一大批先进典型，以实现对内凝聚警心、振奋士气、激发斗志，对外弘扬正气、树立良好形象、密切警民关系的目的。二要广泛开展丰富多彩、形式多样的公安文化活动。积极创造条件，有效开展各类公安文化活动，创建警民沟通互动、促进警民关系和谐的重要载体和平台。三要加强涉警舆论引导，建立网络评论队伍，引导网民客观了解事实真相，理性进行分析判断，积极营造有利于公安工作的网络舆论环境。要组织专门力量密切关注社情舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，并及时采取有效措施，最大限度将其处置在萌芽状态，将影响控制到最小范围。要建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制，对于不实的报道和网络信息，要及时澄清事实真相，防止媒体炒作，公开处理结果，消除负面影响，紧紧把握舆论引导的主动权。四要继续开展“开门评警”活动，探索民意导向警务的路子。通过聘请群众担任执法监督员、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，进一步疏通和拓宽联系群众的渠道，自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督，积极营造有利于公安工作的良好社会氛围。