农村劳务输出毕业论文

粮食主产区的工业化渴望 中国食品商务网 2008-04-11 09:31:00 刘庶明的身份是吉林省政府发展研究中心宏观处处长，名片挺有个性，上面印着这样一段文字：您了解“东北再造”第一人吗？请到“振兴东北网”看《东北再造》，请到“百度”等搜索引擎上点击。刘在东北经济学界以“大胆直言，观点新颖，理论超前，全局意识”而被称为“东北再造第一人”。 刘庶明在接受本报记者采访时说，如果说现在东北遇到的是新现象，那就不能不说一说2000年的时候人们所说的“新东北现象”，那时候所谓的“新东北现象”，指的就是中国加入WTO以后，粮食可能会受到大的冲击，其实指的主要还是吉林省，那时候人们主要担心，东北一家一户的小农生产方式太落后，成本大质量低，而西方国家是大规模种植，成本低质量高，国外的粮食一旦向中国倾销，东北的粮食会出大问题，由于东北农民收入的70%—80%来自种植业，由此会带来对东北三农问题的巨大冲击，不过，通过这几年东北的努力，随着劳务输出、畜牧业、加工工业等的增加，种植业收入的比重已经下降了，因此，人们担心的WTO后的新东北现象没有出现。但这不等于东北尤其是吉林省就没有困难了，面临的困难也许更多，解决困难的路也许更长，从长远来看，解决东北的农业问题尤其是解决东北农民的增收问题，不能从小处着眼，必须靠大思路、大手笔走现代化规模农业、现代化高附加值农业的路子。 东北农业存在的问题 吉林省的一位官员在接受本报记者采访时分析说，现在东北粮食市场主要面临四个突出问题：一是市场的问题，市场信息缺乏，许多地方调整产业结构常有趋同现象，中介服务和政府指导跟不上，农民种植远远落后于市场要求；二是农村资金相当困难，畜牧业形势虽好，但贷款难，如今信用社的贷款越来越难，农村的小额信贷已经非常困难；三是农村剩余劳动力转移困难；四是农民增收缓慢甚至有下降的趋势。 这位官员指出，现在主要的问题在于对市场的适应性不够和对市场的信息了解不够，不仅对国际上大的农副产品调整带来的影响不了解，对国内市场带来的影响也不是很了解，这种对市场的把握不好，把握不了，造成了增产不增效、不增收的被动局面。 怎么办呢？他说，首先，要对粮食主产区进行宏观的市场监测，然后指导农民调整种植结构，但现在恰恰是这个服务没有，同时农户是分散经营，农村的组织化程度相当低，他们在市场上的对话地位和分量自然就很低，不能公平地与外界进行沟通和交流，没有规模化的经营，今后的农业是没有出路的，还有就是中介服务发育不成熟，农民的联合没能组织好，生产经营的分隔状态必须解决，单干是没有出路的。 从更深层次来找原因，他认为主产区粮食问题在于：一是农业的盘子太大，二三产业落后，尤其工业落后，农民没有进入二三产业，因而农村的产品仍是初级产品，是原始的原料销售，其产品附加值很低；二是农村城镇化滞后。由于加工工业薄弱，其城市化水平与工业化水平都呈相对薄弱，这是一个互为影响的关系，城市化影响工业化，工业化反过来又影响城市化进程。更应关注的一个现象是，目前农村人口的转移仍是不稳定的，是个动态的变化，许多现在已经出去的可能以后又会因为在城市无法生活而再次回到农村。 他建议，解决农村农业农民问题，应将工业化的理念用于农业发展上，因为工业化的发展就是在产业升级中寻求市场，而农业也需要在产业调整中寻求市场，以市场来定农业发展的规模、思路；另外要坚持城乡统筹，工农联动。现在城市工业与农村工业尤其是乡村工业是分隔的，吉林省目前把农产品加工业、食品工业作为支柱产业来抓就是这个道理。 大工业拉动大农业 从吉林省省会长春市出发，沿着102国道大约100多公里就到了榆树市，除了能看到大片大片的庄稼地，最显眼的就是公路两侧大大小小的 “工厂”，规模都不是很大，也许用家庭作坊来形容并不过分，但这一切对遍地都是玉米的产粮区来说，无疑是“工业”的征兆，当粮食作为原材料已经不能使他们富足的时候，为粮食寻找“出路”就成了他们必然的选择，而围绕着粮食而衍生的“工业”无疑寄托了太多的内涵。 刘庶明说，大力发展农产品加工业无疑是正确的，甚至于主要应该是由粮食主产区搞加工业，实现粮食就地转化，不能运到外地转化，而非粮食主产区少搞或者是不搞，除非进口外国粮食搞加工业。 目前，农产品加工业已经成了吉林省重点培育发展的支柱产业之一，在他们看来，这是振兴老工业基地，推进农业现代化、农村工业化、农村城镇化的希望所在。 长春市的工业化发展目标是，到2012年，全市农产品加工业实现新增产值1000亿元，年均递增30%左右，总量达到1360亿元，培育3个产值超过百亿元的企业，20个产值超过10亿元的企业，50个产值超过亿元的企业，形成龙头企业群体。--------------------------------------------体现大国风范，是因为有底气而自信吗？ 加入WTO以来，农业领域有两件大事没有引起高度重视和充分讨论。一件事是大豆加工企业被外资收购，对东北大豆农民的影响；另一件事是大批韩国、日本、台湾农业组织在国内大办农业园区，可能对沿海地区劳动密集型农产品既有的海外市场带来的影响。对这两件事情的认识，可能直接影响我国未来农业开放政策和农业发展道路。一，大豆产业被外资全面接盘，到底是喜还是忧？ （负责任的大国首先是对本国人民负责） 中国近几年来的大豆平均产量1600万吨。中国国家粮油信息中心预计，2005/06作物年度(10月到次年9月)大豆消费总量将达到4232万吨，其中3250万吨用于压榨。另据美国农业部的周度销售报告显示，截至2006年12月7日，2006/07年度（始于9月1日）美国对华大豆出口装船量为463万吨，比一周前增加了40万吨，高于去年同期的427万吨。2006/07年度迄今为止，美国对华大豆的销售总量（已经装船和尚未装船的销售量）为741万吨，同比提高了45%。另外一组数字与之形成鲜明对照：2006年黑龙江省大豆种植面积同比去年下降25%，总产下降18%。黑龙江省农民大豆种植微利，而农场种植大豆成本较高，约元/斤，比去年上涨元。按照目前的大豆市场价格计算，农场种植户出售大豆将出现亏损。据黑龙江有关方面最新的调查说：2007年度的大豆种植面积还要下降10%以上。全国有 6%左右的土地生产大豆，有5000万户（亿人口）主要靠生产大豆维持生存，黑龙江有三分之一的人口靠大豆收入维持生存。随着大豆进口的不断增长，已经迫使我国不少豆农不断减少生产，生活难以为继。出现这样的局面，虽然有国产大豆出油率不高或生产成本高的原因。但是，外国政府对本国大豆出口实行政策补贴，也是重要的原因。仅2001年，美国对大豆的补贴就高达190亿美元，相当于出口价格的30%。另外一个重要的原因，是我国的大豆加工产业正陷入外资全面接盘的境地，大型压榨企业只剩下一家未被外资兼并，据称，“明年中国压榨行业将不会再有中国独资企业了”。对于开放所带来的大豆等土地密集型农产品生产困境和加工业的全盘西化趋势，国内有不同的声音。大连商品交易所研究部总监王伟筠认为，从大豆产业可以看出，国外农产品不是不“入侵”，只是没有直奔而来，而是改头换面，迂回包抄而来。外国大豆进入中国的方式是，资本先行，携强大的产业资本和金融资本进入农产品加工业，控制加工业后，再从国外进口农产品。大豆产业当前的困境其实是我国大宗农产品在失去保护之后，遭受国际竞争后败下阵来的一个缩影。下一个是玉米还是小麦？黑龙江九三油脂有限责任公司总经理田仁礼：有这样一笔账，进口2000万吨，是市场需要的，但当超过2000万以上时，每多进口100万吨，就可能有130万的农民离开大豆种植业，甚至离开土地。因为，100万吨大豆，按我们现在的单产水平需要856万亩耕地，而黑龙江省农业人口人均耕地是亩，所以多进口100万吨，就要多影响百万农民。那么是不是不种大豆就可以种其他作物呢？不一定！在黑龙江西部地区，不种大豆就很难种其他作物。历史上，大豆不好卖时，就曾经出现过农民弃耕问题。我们大豆产业引进的外资，严格讲不是外资，而是跨国粮商，他们收购中国大豆加工企业的目的不是做大做强我们的大豆加工业，而是为了卖更多的大豆给中国，把在中国的大豆加工企业变成他们实现国际贸易利润的一个环节。因此，外资大豆加工企业越多，我们农民卖豆就越困难，如果我国的大豆加工企业都被外资收购，中国的大豆卖给谁？2006年度中国进口总量可能达到3000多万吨，受害者就是农民，受益者则是跨国粮商。在大豆进口明细中，可以清楚地看到这些大豆是谁进来的。中国自产大豆供不应求是个不争的事实，但进口大豆不能放任不管，我们要做到“有度、有序、有透明度，兼顾农民利益”中国大豆产业与其他产业不同，大豆加工业的背后是“三农”问题，大豆加工业引进外资会增加我们解决“三农”问题的难度。 我们有关部门应该有所作为。如果真正把大豆看作是农业问题，就会找到解决的办法。现在黑龙江大豆价格已经到了成本线，跌到了5年来的最低点。由于进口大豆增长超过需求增长，黑龙江今年大豆种植面积下降了25％，价格下降了24％，对农民已经造成了严重的伤害。我建议可以考虑动用反倾销手段。此外，大豆的产业是一个不小的产业，上联种植业，下联养殖业，这个产业出了问题将影响到几千万的农民。现在有的人说，进口大豆更划算，我认为这是饮鸩止渴。现在大豆便宜，是因为我们还有不少的国产大豆，如果中国大豆产业不存在了，进口大豆还能这么便宜吗？农业部农研中心的柯炳生主任则认为：对消费者及农民来说，是外资还是私营企业没有什么区别。我们说改革开放引进外资，为什么工业能引进外资，农产品、加工业就不能引进外资？关键是市场环境，是市场规范、市场行为的问题，不是所有制的问题。如果真的发现有垄断的话，国家有反垄断措施，国外在农业方面很少听到一个垄断企业能把整个国际市场都垄断了。不能拿着计划经济的那一套东西来套，想当然，不分具体情况，笼统一说。我们的汽车工业那么多合资，就没有人说被外资垄断。大豆为什么进口多，主要还是因为国内生产没法满足需求，我国入世以来，也出现大豆价格高的时候，我们大豆的生产能力也是有限的，并没有高出太多。需求满足不了，只能进口。关键是中间加工环节要有一个竞争的市场，否则大豆价格高上去，消费者也受不了。中间环节、加工环节利润不能拉得太大，必须是一个高度竞争的环境。现在的情况就是高度竞争，如果没有压力，不是消费者倒霉就是生产者倒霉。当然，进口大豆多，受到直接冲击的是种大豆的农民，农民会因为降低而减少收入。在分析冲击：影响的时候，要分清哪些是真正的冲击，哪些是因为加工企业进行市场投机或者经营管理效率低所造成的。竞争永远存在，世界上的每个国家都存在竞争，只能是提高生产效率。抱怨没有用。中国农业科学院研究员、农业部原副部长王连铮：中国大豆不敌进口大豆的一个重要原因是国产大豆不如进口大豆有竞争力，不仅是价格上竞争力不足，品质上也有不足。但是，大豆是东北及内蒙古的主要农作物，农民不种大豆也没法种别的。没别的种，这些老百姓政府能都包着吗？刘源观点： 大豆难题究竟该如何化解〔话题〕大豆难题的化解之道，外要考虑对外资适当限制，内要考虑提高大豆的生产效率和大豆品质外资大举进入中国大豆市场，中国大豆产业究竟该怎么办？记者就此专访了王连铮，以及农业部农村研究中心教授柯炳生。中国大豆是否被外资控制记者：目前的一种说法是，外资开始垄断中国的大豆产业。您怎么认为？：有专家说，外资进入到多少比例就会危及到经济安全。在我看来， 记者：进口大豆对国产大豆形成冲击的主要原因是什么？柯炳生田仁礼： 入世导致大豆危机？记者：现在大家有这样一种判断，入世的时候普遍觉得对农业马上会形成冲击，但是这几年过去了，没有马上受到冲击，大家预期从今年和明年开始，大豆、玉米受到冲击的可能性越来越大。柯炳生：大豆问题受供求等多方面复杂因素的影响，不能笼统地说就是开放的结果，因为大豆在入世前几年就已经是3％的关税了。当然进口越少，国内大豆的价格就越能回升，但是这种现象没法出现， 第一这不是抱怨的问题，跟入世没有那么直接的关系，入世之前到现在的关税没有变化，是市场行情发生了变化，跟开放归结到一起没有道理；入世以来也出现过大豆价格高的时候。第二田仁礼： 解决之道记者：在现在的情况下，大家认为有什么办法可以解决这些问题吗？柯炳生：为什么汽车工业关税越降越低，但是国内汽车工业还是照样在发展？大豆行业的发展也是一样道理。现在不是限不限制进口的问题，而是怎样提高生产效率的问题。提高效率包括国家的基础设施要好，建设水利设施、改善生产条件；第二要有先进技术、有好的技术推广服务；第三农民要使用这些技术。解决农业问题的根本还是提高竞争力，提高生产力。这是根本的出路，这些都需要国家加大支持，这是国家财政支农的一个重要部分。王连铮：我认为应该从以下几个方面改进。适当地扩大种植面积；提高单产，改进品种；加强科学研究，目前全国还没有一个全国性的大豆研究所；改善农业生产条件；从政策上，可以考虑像美国那样加大对大豆的补贴。田仁礼：解决大豆问题关键还是要解决市场问题。给钱不如给市场。现在美国农民除了有巨额的政府补贴之外，大宗农产品都是先卖后种，让农民不用担心市场风险，我们可以考虑仿效。我的具体建议如下：应该尽快成立大豆协会，集中力量，统一协调，争取大豆采购话语权，进而争取买方市场的定价权；应该启动非转基因技术壁垒；应该进行统一招标采购、限制跨国粮商进入期货市场；应该支持一批骨干企业，给予相应的政策，鼓励使用国产大豆；应该设立大豆市场调节基金，通过期货市场调控需求和价格。（录入：陈利明）作者: 记者曹海东 来源:南方周末 时间: 2006-08-10 13:19:就沿海流动密集型农产品出口而言，出口增长？但，境外农业组织正在成为流动密集型农产品出口的主导。这样做的结果，实际上是将国内和国际两个市场都拱手让给国外农业企业和组织。农业部等政府部门的官员对此的说法是，体现了中国负责任的大国形象。据陈国强介绍，发达国家对农民的补贴是每天10亿美元。台湾韩国日本对农民的补贴？菲律宾的历史教训：在WTO的框架内，农产品贸易的自由和平等竞争是无稽之谈，而我国却让享受政府高额补贴的境外农业企业和组织“自由”抢占中国小农的农产品传统市场，面对这样的“自信”之举，请问底气何在？难道中国打算依靠财政养着8亿小农吗？还是死心塌地做菲律宾第二？二、土地密集型农产品进出口情况（一）谷物出口大幅增长、进口大幅下降，呈净出口格局谷物出口大幅度增长，进口大幅下降，由上年净进口转变为呈净出口格局。这主要是近两年我国粮食生产实现了恢复性增产，供求关系得到改善。分品种看，小麦进口显著下降，玉米出口大幅度增长。2005年，我国出口谷物万吨，同比增长倍；进口万吨，同比下降％；谷物由上年净进口万吨转变为净出口万吨，具体情况如下：大米产品：2005年出口万吨，同比下降；进口万吨，同比增长；净出口万吨，同比增长。玉米产品：2005年出口万吨，同比增长倍；进口量很小（吨），净出口万吨，同比增长倍。这是由于国家宏观调控和我国玉米供给充足的共同影响。小麦产品：2005年出口万吨，同比下降；进口万吨，同比下降；净进口万吨，同比下降。大麦产品：2005年进口万吨，同比增长。（二）食用油籽进出口双增长，贸易逆差扩大；食用植物油出口增长进口有所下降，贸易逆差缩小食用油籽：2005年出口万吨，同比增长；进口万吨，同比增长。其中，大豆出口万吨，同比增长；进口万吨，同比增长。食用植物油：2005年出口万吨，同比增长倍；进口万吨，同比下降。其中，豆油出口万吨，同比增长倍；进口万吨，同比下降。菜籽油出口万吨，同比增长倍；进口万吨，同比下降％。棕榈油进口万吨，同比增长。食用植物油出口增长主要是玉米油和豆油出口增加较快。（三）棉花进口增长，出口下降，贸易逆差缩小；食糖进出口双增长，贸易逆差有所扩大棉花：2005年出口万吨，同比下降；进口万吨，同比增长。食糖：2005年出口万吨，同比增长倍；进口万吨，同比增长。出口增长主要是进料加工、来料加工贸易方式的增长。进口增长主要是弥补需求缺口。三、劳动密集型农产品进出口情况以蔬菜、水果、畜产品、水产品等劳动密集型农产品出口继续保持较快增长。主要是我国农产品质量不断提高以及价格具有比较优势。（一）蔬菜、水果出口增长，均为贸易顺差且顺差扩大蔬菜：2005年出口万吨，同比增长，出口额亿美元，同比增长；进口万吨，同比下降,进口额亿美元，同比下降。水果：2005年出口万吨，同比增长,出口额亿美元，同比增长；进口万吨，同比增长,进口额亿美元，同比增长。（二）畜产品、水产品进出口双增长；畜产品贸易逆差大幅缩小，水产品贸易顺差有所扩大畜产品：2005年出口额亿美元，同比增长；进口额亿美元，同比增长；贸易逆差亿美元，同比下降。其中，生猪产品出口亿美元，同比下降；进口亿美元，同比下降。家禽产品出口亿美元，同比增长；进口亿美元，同比增长倍。水产品：2005年出口额亿美元，同比增长；进口额亿美元，同比增长；贸易顺差为亿美元，同比增长。四、我国农产品进出口贸易仍以东部地区为主，其出口份额有所减少，进口份额略有增加；中部地区出口份额有所增加，进口份额略有减少;西部地区进出口份额都略有增加2005年，东部地区农产品出口额为亿美元,同比增长，占农产品出口份额的，减少个百分点；进口额为亿美元，同比增长，占农产品进口份额的，增加个百分点。中部地区农产品出口额为亿美元，同比增长，占农产品出口份额的，增加个百分点；进口额为亿美元，同比下降，占农产品进口份额的，减少个百分点。西部地区农产品出口额为亿美元，同比增长，占农产品出口份额的，增加个百分点；进口额为亿美元，同比增长，占农产品进口份额的，增加个百分点。2005年出口额居第一位的是山东省，出口额亿美元，同比增长；第二位是广东省，出口额亿美元，同比增长；第三位是浙江省，出口额亿美元，同比增长。2005年进口额居第一位的是山东省，进口额亿美元，同比增长；第二位是广东省，进口额亿美元，同比下降；第三位是江苏省，进口额亿美元，同比增长。五、亚洲仍是我国农产品第一大出口市场，市场份额略有减少；对欧洲、北美洲出口市场份额都有不同程度的增加对亚洲进出口贸易双增长。亚洲是我国农产品第一大出口市场。2005年对亚洲出口亿美元，同比增长，占我国农产品出口总额的，减少个百分点。其中，出口额前五位的国家和地区依次是：日本亿美元，同比增长；韩国亿美元，同比增长；中国香港地区亿美元，同比增长；马来西亚亿美元，同比增长；印度尼西亚亿美元，同比下降。2005年,亚洲是我国农产品第三大进口市场，从亚洲进口亿美元，同比增长，占我国农产品进口总额的，增加个百分点。对欧洲进出口双增长。欧洲是我国农产品第二大出口市场，2005年对欧洲出口亿美元，同比增长（其中，对欧盟出口亿美元，同比增长），占我国农产品出口市场的，增加个百分点。其中，出口额前五位的国家依次是：德国亿美元，同比增长；俄罗斯亿美元，同比增长；荷兰亿美元，同比增长；英国亿美元，同比增长；西班牙亿美元，同比增长。2005年，欧洲是我国第四大进口市场，从欧洲进口亿美元，同比增长，占我国农产品进口市场的，增加个百分点。对北美洲、南美洲出口增长。北美洲是我国农产品第三大出口市场，2005年对北美洲出口亿美元，同比增长，占我国农产品出口市场的，增长个百分点。其中，对美国出口亿美元，同比增长；对加拿大出口亿美元，增长。南美洲在我国农产品出口市场中排第四位，对南美洲出口为亿美元，同比增长，占我国农产品出口市场的，增加个百分点。从北美洲进口农产品下降、从南美洲进口农产品增长。北美洲、南美洲分别是我国第一、第二大进口市场，2005年从北美洲进口亿美元，同比减少；从南美洲进口亿美元，同比增长。分别占我国农产品进口市场的、，分别减少个百分点、增加个百分点。其中，从美国进口亿美元，同比减少；从巴西进口亿美元，同比增加；从阿根廷进口，同比增加；从加拿大进口亿美元，同比减少。六、我国农产品贸易主要以一般贸易方式为主，其出口增长进口下降；进料加工方式进出口双增长出口2005年一般贸易方式出口亿美元，同比增长，占农产品出口总值的；进料加工方式出口亿美元，同比增长，占农产品出口总值的；边境小额贸易方式出口亿美元，同比增长，占农产品出口总值的。进口2005年一般贸易方式进口亿美元，同比下降，占农产品进口总值的；进料加工方式进口亿美元，同比增长，占农产品进口总值的。边境小额贸易方式进口亿美元，同比下降，占农产品进口总值的％。注：1.大米产品：包括大米、大米粉、稻谷和种用稻谷2.玉米产品：包括玉米、玉米粉、其他加工玉米和种用玉米3.小麦产品：包括小麦、小麦粉和种用小麦4.大麦产品：包括大麦、加工大麦和种用大麦----------------------------------------中国农民正在失去国际国内市场 作者：李昌平 2008-01-18 14:41:02 发表于：博客中国 中国农民正在失去“两个市场”。一个是土地密集型农产品的国内市场，例如，大豆及其加工品的国内市场70%的份额已经被外国企业占有；另一个是劳动密集型农产品的国外市场，例如，蔬菜及其加工品的日本、韩国和欧洲市场，原本是中国大陆农产品的传统优势市场，但现在却正被进入中国的外资农业企业逐步替代。 中国的农业政策存在严重缺陷。在全球化背景下，我国农业被迫进入了第三发展阶段。如果说农业第一发展阶段的政策目标是追求量的增长，第二发展阶段是追求农产品品质和价格的提升，那么第三发展阶段的政策核心目标则是占有市场份额，获得持久的市场份额收益。 为了占有市场份额，主要政策措施是“组织密集＋技术密集(质量提高为主)＋资本密集＋品牌密集＋国家产业政策扶持”，这就是欧美发达国家为什么依然还对他们的农业组织实行高额补贴的原因。 两年前笔者就曾经撰文警告：如果中国农民失去国内外“两个市场”的趋势不变，后果会非常严重，第一，中国将失去农产品定价权；第二，小农随时都面临大面积破产或成为资本家俎上之肉的威胁。譬如，前两年豆农就破产了不少，棉农、奶农等现在都已经是俎上之肉了。 笔者预计，在未来一个时期，中国农民在农业领域的收入增长将逐年下降，小农家庭简单再生产将不得不依靠家庭成员在城市就业的收入维持，但中国更多的小农将会被迫放弃小农家庭经营，中国农村将迎来一个快速兼并时代。这个时代的来临，将带来四个根本性转变：农村问题转变为城市问题；农民问题转化为工人问题；国内二元经济矛盾转化为国际贸易摩擦；经济和社会问题将转变为政治问题。这也许是中国转型过程中必须面对的转变，对中国政府的考验也许才真正开始。---------------------------------------------------上面的链接有毕克贵 宁霜合著的《加入WTO对东北地区粮食产业的影响及对策》我这里网速奇慢，你自己下载吧。希望能对你有所帮助！

坚定不移走自然发展的科学道路，鄙弃化肥和农药，大力提倡农业生态循环发展之路

摘要: 劳动力在经济发展中是十分重要的,劳动力是企业发展的基础,劳动力也并不是一成不变的,劳动力会出现转移,劳动力的转移可以降低农业的生产成本,让农民的收入增加,可以增加,促进农村经济的发展。但是我国的劳动力转移还达不到理想的效果,我国是一个人口大国,在劳动力的转移上还存在着很大的问题,如果不将这些问题及时的解决,就会对整个农村经济的发展产生影响,本文针对农村劳动力转移对我国农村经济发展产生的影响进行了研究,为农村经济发展做出贡献。

关键词: 农村劳动力;农村经济发展;农民收入;劳动者素质

农村经济是经济发展的重要组成部分,是经济发展中比较重要的一个环节,而影响着农村经济发展的重要因素就是农村劳动力的转移。农村劳动力但是农村经济发展的关键性任务,如果农村经济没有得到迅速的发展,就会影响经济的平稳运行。目前为止我国农村劳动力的转移中已经突出了几大问题,如果不将这些问题及时的解决,就会阻碍小康社会的建设。

一、我国农村劳动力的转移的现状和存在的问题

我国是一个人口大国,有很大一部分人是生活在农村的,我国农村劳动力较多,但是耕地却是较少的,出现这些现象的主要原因是科技发展水平的影响,按照现在的科技水平,农村仅仅需要亿的劳动力就可以满足农村生产的需要,这是现在的人口现状决定的。由于人口众多,可利用的耕地较少,从整体上来看,农业生产的效率是不会得到提高的,只会制约农村经济发展,长期发展下去,城乡收入差距较大,农民生活水平较低,让农村经济的发展变得更加艰难。现在的这一阶段,国家对人民越来越重视,农业、农村和农民是农村经济发展中比较重要的问题,可以提高人民的收入,这三个问题得到解决,就可以减少城乡差距,让农民内部保持稳定。正是基于这种发展水平,农民为了追求利益,就会转移到经济较为发达的城市,尤其是经济发达的地区,劳动力转移的现象是十分的严重,有些地区已经出现了人满为患的现象,以下对这些地区出现的劳动力转移的中存在的问题进行分析:首先,劳动力的转移是大规模的,主要是受到交通、经济、文化和信息等因素的影响,让农民盲目的到经济发达的地区来发展,但是没有实地的考察和了解,仅仅是在亲友的帮助下,寻找适合自身发展的工作,流动性是非常大的,对农民工的长期发展产生了不利的影响,导致了供求关系不容易衔接,有着很大的盲目性。其次,农村的劳动力发生转移,主要是农村劳动力的素质是非常低的,素质程度的地下,造就了农村人口的`转移是都十分的严重的,这些素质较低的劳动力主要是来自县级或者是县级以下的地区,县级以下地区的人们大多是高中毕业或者是初中毕业,有些甚至都没有学历,仅仅学习了技术,但是技术的学习并不是建立在学习的基础上,仅仅是向老一辈会技术的人那里学习的,这样没有经过文化熏陶的技术人员是很难找到工作的。随着我国经济的发展,对人们的素质要求是非常大的,素质低下的人们就会被社会所淘汰,很难在城市中生存。最后,机会成本的影响着劳动力的转移。城镇与乡村在就业上有着很大的差异,尤其是在待遇上,城镇是用具职务和职称等来领取工资,在工资和报酬上是标准化的,与农村有着很大的不同,这些因素导致了农村劳动力都涌向城镇,但是我国的城镇化建设还存在着很多的问题,例如道德风险,这些是农村劳动力无法应对的问题。在劳动力转移的过程中,最重要的就是户口问题,户口问题是农村劳动力转移中存在的主要问题,农村劳动力没有城镇户口是很难生存的,这也是农村劳动力转移中存在的问题。

二、农村劳动力转移对我国农村经济发展的影响

(一)对农业发展的影响

农业是国之根本,人民要想生存是离不开农业的,如果没有将农业经济发展好,就会出现很大的问题,社会动荡,流离失所,一定要重视农业的发展。农村劳动力对农业发展有着重要的影响,农村劳动力的转移可以降低农业的生产成本,增加就业机会,让农业转型升级,适应劳动力减少的需要,发展规模化经营,这是国家经济发展的一个大的发展趋势。农村劳动力的转移导致了人们对种植业的重视程度在逐渐的降低,人们都退出了责任田的种植,认为外出打工的收入就能够满足生存需要,有些甚至在城镇生活,这样就导致了人们对责任田的需要减少,乡镇的发展就会减弱。这是由于这种现象,农民就行了产业升级,进行了规模化的种植,减少了劳动力的使用,对农业经济的发展有着促进的作用。在规模化种植的过程中,可以减少劳动力的剩余,根据市场需要发展农业经济,对经济的发展是十分有利的,尤其是对整体经济的影响有着重要的作用。

(二)对农民的影响

我国改革开放促进了经济的发展,农村劳动力的转移工作是比较重要的,可以增加农民的收入,为城镇化的发展提供技术性人才,加快城镇化的进程。农村劳动力的转移可以增加劳动力的二次创业,让农民也能够发家致富,走这样的道路,以让整个经济的发展变得富有生机和活力,也为农业经济的发展创作了一个新的发展道路。农民进城可以开阔眼界,则那几人民的收入,在周围环境的熏陶下,增加农民的阅历,学习新的知识,参与社会活动,为国家下的发展做出贡献。而且一些培训班的出现,也提高了农民的职业素质,让农村劳动力结构在整体上改善。

(三)对农村的影响

农村劳动力的转移对劳动力的影响也是非常大的,尤其是对农村经济的影响,转移的劳动力可以为农村经济发展注入新的活力和生机,将城镇的思想与素质带到了农村,让农村经济得到了飞速的发展,改变了人们的基本观念。提高了劳动力的整体素质,同时还为农业经济发展提供了生产能力。(四)对社会的影响随着非农转移的加速发展,承包地的社会保障功能越来越突出,成为农民在城市工作生活的最后防线。但是由于有偿、合理、灵活、有序的土地流转制度流转机制建设没有及时跟上,迫使大量劳务输出人员城乡两栖兼业,无法解决后顾之忧。在近年来农业比较效益持续低迷的情况下,一些人甚至弃田抛荒。抛荒现象尤其是常年抛荒呈逐年加重之势。

三、当前我国农村劳动力转移的思考

(一)强化农民智力投资意识,提高农村劳动力素质

一般来说,农村劳动力素质与转移的速度和层次成正比关系,因此,应充分发挥政府和社会各部门的作用,从学校教育、职业教育和继续教育等多方面对农村劳动力进行培训,逐步形以政府为主导、以市场为导向、社会多主体参与的农村教育培训体系,为非农产业输送合适的高素质劳动力。

(二)完善与加强农村劳动力合法权益法律保障体系

各级地方政府应为农村劳动力提供劳务信息服务,通过各种渠道收集和整理劳务信息,建立就业信息服务网络等,解决农民的信息闭塞问题;提供法律跟踪服务,聘请劳务律师对劳务输出的全过程进行法律咨询服务,维护农民工的合法权益;制定劳务输出优惠政策,为农村劳动力转移创造宽松的政策环境等,以引导农村劳动力转移对我国经济发展产生积极有利的影响。完善与农民工其它权益相关的社会保障法律制度、工会法律制度、户籍法律制度等,使农民工的合法权益得以全方位的法律保护。

(三)积极提供农村劳动力转移就业的全方位服务

就当前农村劳动力转移的实际情况来看,与城镇化发展速度缓慢以及中小企业仅占受阻等因素之间存在密切的联系,此种情况下,导致农村劳动力转移载体受到明显的约束。通常情况下,农村劳动力转移需要以城镇化及中小企业作为可靠的载体支持,从而推进农村经济的综合发展。此种情况下,应当结合地区农村发展实际,积极开拓劳动力市场,并结合当前农村人口问题加以全面分析,在拓宽农村劳动力转移空间的同时,积极采取有效措施,对国际劳动力市场进行优化利用,促进农民问题的妥善解决,促使农村劳动力转移的顺利实现。若地区条件允许,可以对全球性资源进行深入开发和妥善利用,结合农村劳动力现状,有目的且有组织的开发国际劳务输出市场,将组织开发与农民自谋出路进行有机结合,给予农村劳动力政策上的支持,为农村劳动力转移提供优良的途经,为农村经济发展奠定可靠的基础。

四、结论

在我国城市经济发展和产业结构调整的过程中,农村劳动力对人力资源缺口的助力是很大的,但是这种劳动力的转移对我国农村经济整体的发展环境也的确带来了一定的影响,因此,要重视农村劳动力的转移,让农业经济快速发展,保证经济的平稳运行。

参考文献:

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[2]张敏.做好当前农村劳动力转移工作的调查与思考——以临泉县人力资源与社会保障局为视点[J].阜阳职业技术学院学报.2014(03)

[3]谢琳.论农村劳动力转移就业存在的问题及对策[J].经济与社会发展研究.2014(09)

自己去参考 农村经济发展中存在的问题及对策 近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业结构调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在2005年初,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化？农村经济总体状况如何？制约经济发展的瓶颈在那里？需要怎样的发展思路和观念等？是需要我们深入调查研究和分析的。 带着这些疑问，笔者进行了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点---郏县渣园乡，希望这次调研能对了解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步发展。 一、 渣园乡的基本情况 渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、万口人，（数字统计至2005年6月底，以下同）人均耕地亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。 二、农业及农村经济发展状况 （一）农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量达到万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续发展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建设初见成效，新发展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”模式中受益。非公制经济稳步发展，2005年上半年实现总产值万元，同比增长118%。 （二）农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大；二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农业，优质小麦推广达到10000亩；烟叶面积达到4000亩，比去年增加15%；蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩；三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别达到万头、万头、万头，良种覆盖率分别达到95%、82%、80%，专业养殖场达到目的72家；四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。 （三）农村基础设施建设进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设，2005年新建沼气池310座，新修乡村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡万群众从这几项建设中受益。 （四）非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，2004年建成招商引资项目12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度提高，分别达到1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。 （五）劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。2006年上半年外出务工4088人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率达40%以上。 （六）党在农村的基本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。2002年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效，2005年共减免农业税万元，发放粮食补贴万元，涉农“三乱”专项治理工作取得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。 （七）农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。2005年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距，改善农村办学条件，提高了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率达到100%；开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创建、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。 三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题 （一）农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要 ”思想严重；二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。 （二）基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。 （三）农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区2004年农资价格上涨，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。 （四）劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。 （五）农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。 四、发展经济的思路与政策 （一）加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业乡，民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。 （二）加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。 （三）强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。 （四）做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作；二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益；三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力；四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动；五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。 （五）落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助；继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面；发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题；坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。 加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。