困境儿童分类保障研究论文

【对策】切断代际传递，困境儿童问题是重中之重，解决困境儿童问题的具体措施如下。(1)政府应加大对贫困农村儿童的关注与重视力度。让“落后者先跑”，不让贫困农村儿童输在起跑线上。打卡孩子们通过学习成长改变命运的扎实通道，为孩子的为了提供强有力的精神支持和物质支撑。(2)政府相关管理部门应建立早期干预机制。进行早期干预，是解决贫困农村儿童问题最有效、最经济的返贫困途径。尤其要给予贫困农村儿童平等受教育的权利，给予他们从出生到义务教务结束的关怀和保障。(3)财政部门加大财政投入力度，尤其是儿童在早期发展中的投入尤为重要。这个投入包括人力方面的，聘请专业的医生帮助贫困农村儿童进行早期疾病的防御工作;也包括资金投入，一方面政府加大资金的扶持和倾斜力度，更多给予贫困地区财政扶持。另一方面发挥非政府组织和企业的作用，吸纳社会资金，让更多的人来关注贫困儿童。要加强贫困地区义务教育薄弱学校的建设，完善基础设施，提高贫困地区的教育水平，这是从根本是解决贫困问题的良策。

困境儿童涵盖了流浪儿童和贫困儿童，他们又与留守儿童的群体有所重叠，另外还有残疾儿童、重病儿童、困难家庭儿童等，也各有重合和叠加。这些失去保护的孩子，生存境况令人忧心，近几年间，就发生过孩子在家中饿死，流浪儿闷死于垃圾箱等恶性案件。

1999年，“困境儿童”概念在论文中首被提及，2006年被纳入政府文件，2013年在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中出现。2010年底，随着《关于加强孤儿保障工作的意见》下发，对孤儿和艾滋病儿童的保障工作开始制度化——从中央到县四级拨款，孤儿每月可以领到不低于600元的生活费。

扩展资料

困境儿童救助工作涉及20多个部门，是一项庞大的系统工程。如果各部门自管一块，会导致衔接不畅、出现“盲区”。

例如，义务教育阶段的归教育口管，困境家庭的低保归民政口，就医归卫生口，康复照料归福利院，流浪或暂时失依归收容，技能培训要找人力资源和社会保障部门，申报资金要到财政部门。另外还有工会、团委、司法、公安、农业、残联、妇联等都有各自的职能。

在2016年国务院印发的意见中，明确提出建立健全帮扶救助体系和工作网络，要求部门协作联动形成机制，由民政、妇儿工委牵头，综合协调、指导督促，“一门受理，协同办理”。在这份意见中，也提出了“家庭尽责、政府主导、社会参与、分类保障”的基本原则。

参考资料来源：人民网-救助困境儿童，政府该做什么（民生视线）