会计调查类论文

会计毕业论文是开放教育会计学专业教学的重要内容，为加强这一工作环节的管理，规范写作，提高毕业论文质量，特制定本规范。 一、会计毕业论文内容组成 会计毕业论文包括以下内容（按顺序）：封面、目录、中文内容提要和关键词、正文、注释、参考文献、封底。 封面：封面格式由省电大教务处统一设计、统一印制。 目录：列出参考文献、论文正文的一、二级标题名称、参考文献的对应页码。 中文内容提要与关键词：内容提要是对论文内容的概括性描述和观点综述，应忠实于原文，字数控制在100～300字。关键词是从论文标题、内容提要或正文中提取的、能表现论文主题的、具有实质意义的词语，通常3～8个。 正文：正文是论文的主体部分，通常由绪言（引论）、本论、结论三部分组成。 参考文献：作者在写作过程中使用过的文章、著作名录。 推荐一些会计毕业论文： [会计毕业论文]成本会计的发展规律 … 佚名 09-13 [会计毕业论文]我国管理会计发展的新方向：环境管理会计 … 佚名 09-13 [会计毕业论文]美会计财务报告概念框架特征及其影响因素 … 佚名 09-13 [会计毕业论文]浅析合并报表合并范围 … 佚名 09-13 [会计毕业论文]实质重于形式原则在合并会计报表中的运用 … 佚名 09-13 [会计毕业论文]建立完善的会计辅导体系 … 佚名 09-13 [会计毕业论文]会计的基本精神 … 佚名 09-13 [会计毕业论文]对农信社建立管理会计制度的思考 … 佚名 09-13 还有很多，自己去选吧：

会计社会调查报告范文会计社会调查报告-关于提高会计信息质量的研究 一、关于会计信息失真处罚的讨论 目前，针对会计信息失真的问题，有关部门己着手进行处理，处理的方式包括:对会计信息失真的企业，责令其按规定调整账务，补缴应缴的税款，限期整改，建立健全内部财务管理办法，对严重违反《会计法》的企业依法进行行政处罚，追究主要责任人员的责任，取消应负主要责任的会计人员的会计资格等;并对造成企业会计信息失真及有直接责任的总经理、厂长、财务科长进行行政记过、行政警告、留党察看等处分;对涉及违法犯罪者移送司法机关处理。上述这些做法对已经出现会计信息失真和违犯法律的企业、会计人员、企业管理人员进行各种处罚和处分是十分必要和恰当的。但是，如果仅仅以事后理的方式来制止新的会计信息失真行为的发生，力度是不够的。会计信息是企业文化的重要组成部分，这种企业文化，不是由个别人或个别企业管理机构所能造就和形成的，利用虚假会计信息粉饰经营目标和经营成果，实质上是企业文化的腐败，对已产生企业文化腐败的那些经济组织，限期整改和内部财务管理办法调整只是动其肌肤而难伤其筋骨，而其腐败文化对社会造成的危害，仅对个人加以惩罚，由惩罚个别有罪之人替代经济组织的违法之过是不足以消除影响的，应该同时对企业加以经济制裁，令其对因会计信息的失真所造成的社会成本进行补偿。另外，一个企业能产生大量的会计假信息是会计主体不到位的表现。企业主体有意干预会计主体，在我国的一些企业组织中，是一种普遍存在的情况，假信息出得越多的企业，这种缺位和越位情况越严重。处罚己经造成危害的缺位者和越位者，对正确的会计主体定位并不能起到保障作用，只要缺位实质还存在，新的主角还会重新登场，旧戏重演。因此，不能把制造会计假信息的问题只看作是账务调整的问题，在具有严格会计主体概念的企业中，账务调整只是一个技术问题。把企业的会计业务置于有组织的厂际会计集体监督之下，是一种既能剥离企业主体侵犯会计主体，又能保证会计主体与企业经营密切沟通的社会监督方式。 二、关于会计主体的到位 笔者认为，防范和化解会计信息失真的对策，主要集中在两项管理策略上，一是要积极创造良好的企业环境和社会环境，保障会计主体的到位；二是要加强会计行为人的素质培养，提高职能水平，提高会计服务质量，有效防范企业主体越位。 会计主体的不到位，归根结底是因为财务管理体制的不健全所造成的，是企业主体越位的行为结果。从抽象的关系来讲，会计主体与企业主体的功能是一致的，都是为了完成企业的再生产运动，实现企业利润最大化的目标。企业主体最关心的是企业的经济活动能力，创造利润的能力，财务成果是企业活力的基本内容之一，而财务成果的表达，则必须通过会计活动来完成。所以，在对会计基本概念的认识上，会计主体和企业主体的认识是完全一致的，这使得会计主体的行为在极大的程度上能与企业主体的意志一致。但是二者在经济管理关系上的区别，往往会在管理工作中产生矛盾，特别是管理规则不同造成的矛盾，造成会计主体难以到位。会计主体必须严格按照国家会计法规和企业生产经营活动的一般经济规律完成会计核算工作，具体体现在会计确认和计量这两个方面;企业主体在财务管理上则遵循现代企业管理制度所确定的各项规则。会计主体所遵循的管理规则具有强制性、法令性和指定性，企业主体遵循的管理规则则具有制度化、灵活性和协商性。以会计核算规则为例，相同的会计核算规则，两个主体是从不同的角度进行理解的:会计核算原理及规则对于会计主体来说是条例和命令，会计主体所关心的是会计客体如何科学、及时、准确地反映到账面上来;企业主体所关心的是企业的债权及债务关系如何摆平衡，企业经济地位如何保障，企业与国家、个人的经济利益如何处理。会计主体讲究的是核算方法的科学化，建立的是一整套以账户结构、记账方法和汇总方法为内容的独立的会计核算程序;企业主体讲究的是企业管理方法的现代化，利润最大化是其最终的管理目标。 要使会计主体在企业管理的活动中确保定位，首要的任务是实施管理体制的更新和改造，企业主管会计的地位不应受到企业主体的制约，会计人员委派制度、财务总监制度及注册会计师制度等，都是可行的方法。《会计法》强调了企业主管人员同会计人员在执业方面的关系是遵法、护法与业务执法、守法的关系，为确保会计主体独立的法律地位提供了法律保障。其次是对充当会计主体的从业人员必须建立合理的主体定位标准。包括心理定位标准、素质定位标准、环境定位标准和职业定位标准。心理定位是指会计主体在位的思想稳定性和优越感，即会计主体定位的心态平衡感，高效率、高质量的会计主体执业活动意味着知识，文化，技能的高速交流与融合，是会计主体稳定在位且能最大限度地发挥其才能和作用的基本条件。从业于会计主体的个体不能只是会算账的机器，而是会把握企业经济信息流通的“会计人”。素质是一个人的文化程度、工作技能、道德水准的综合反映，每个人接受的基础教育和再教育不同，必然表现出个人的素质差异。随着企业经济活动的更加复杂化、多元化，对会计主体的从业人员的素质定位要赋予明确的概念和内涵条件，素质高低之分，反映到会计主体身上，就是对不同的会计知识结构和不同层次的素质要求，实施会计主体合格或资格的定期考核，是确保素质定位的手段。当会计主体的从业人员的职位相对固定时，他们总是会置身于某一个具体的环境中，这就必然存在一个会计主体的环境约束问题，环境与会计主体从业者的自我定位有着直接的依附关系，会计主体必须充分认识自己所处的会计环境及其与企业环境的差异，会计上的高手同企业管理上的高手都是由各自的从业环境所造就出来的，如果把两个主体的环境位置互换其位，恐怕谁也难以胜任其责，因此，强调会计主体的环境定位是保证会计主体到位的充分条件。职业定位是指对会计主体从业人员的职业性质的识别和定位，有人对职业定位的种类作过专门的研究，认为职业定位包括技术型定位、管理型定位、创造型定位、自由独立型定位和安全型定位这五种基本类型，这些分类在性质上并不是对职业的好坏之分，而是对职业标准的划分，会计职业应是一种技术型为首，管理型和安全型为辅的职业。作为技术型主体，从业者在会计技能和技术上具有强烈的从业意愿，把希望寄托在继续研究自己的会计专业上；作为管理型主体，具有很好的会计分析能力，会计监控能力和情感控制能力等管理素质，对所从事的会计职业具有长期稳定和安全的心态。总之，保证会计主体的定位，必须首先确认会计主体定位的基本标准，这是选拔会计主体从业人员的标准。 三、关于创建会计行为合理化的标准制度 什么是会计信息的基本属性?这是研究会计行为涉及的基本问题。如果信息发自客观事物对自身的一种自然表达，这种表达对客观事物来说就是一种真实的表现，如天气状况信息的自然表达，物质运动状况信息的自然表达，均是客观事物的真实表现。会计信息则不完全是会计客体的真实表达，以企业的收益和资产为例，它们是企业经济活动赖以生存的客体，也是会计行为所要反映的会计客体，但是，收益的确定和资产的计量则需要通过会计人的脑力劳动来表达，这就在会计客体和会计信息之间设置了一道人的行为过程。人的行为在会计信息能否完成对会计客体的真实表达这个问题上存在着巨大的能力差异，不同的人，在不同的条件下，在不同的环境中，对会计客体状况的信息表达是有差异的。所以，便产生了会计信息对会计客体进行价值表达和服务的真实性的争论，这种争论给我们提供了一种认识会计工作性质的机会。作为会计主体，至少应该以真实的行为去完成对会计客体的表达和服务。事实上，虽然在企业中存在的各种物流都是真真切切的实体，但它的价值面却必须通过人的脑力劳动才能具体表现出来。会计客体的价值面应该是真实存在的，对价值面的描述在目前又只能通过会计信息来表达，并通过会计信息的途径向会计的服务客体进行传达，这使得人们对企业经济活动的真实面貌的认识完全受到人的行为的控制，在未能揭话出会计信息失真之前，人们只能将己获得的会计信息作为经济面貌的价值来认识，而一但会计信息的失真被暴露出来，人们就将失去对企业经济活动价值面取得认识的机会，从而造成决策损失。 如何才能便会计信息免受会计行为的有意扭曲，这就要求产生和提供会计信息的渠道必须严格遵循一定的行为规则，即会计规则。我们不能保证会计信息的绝对真实性，但如果会计信息是由不遵循会计规则的行为来产生和提供，那必定会严重失真。这至少是判断会计信息虚假与否的一个基本标准，也是向失真的会计信息提出判罚意见的基本依据。在此，我们已把虚假的会计信息同会计信息的失真作为两种不同的对象来进行讨论了。事实上，有可能确实存在由于会计信息必须经过人脑的劳动而产生，以至因表达能力的缺陷而失真这种事实，如果会计行为是规范的，即便信息失真，也只能在会计规则上我原因，是会计规则的不完善容留了低能力的存在，在判断会计信息失真的性质时，必须分清是因会计规则的不完善而造成的会计信息失误还是因人的行为不规范而造成的会计信息失真。在既定的会计规则下，科学的识别方法便在于对会计行为合理化标准的研究与设立。实现会计行为合理化，是配合实施会计规则、会计管理的科学水平，充分发挥会计职能，便会计信息免受不正当行为歪曲，提高会计信息真实度的基本保证。 建立会计行为合理化的标准制度，首先需要从会计行为的思想现代化、会计行为方法现代化和会计行为内涵的现代化这三个方面进行研究，找到会计行为科学的理论出发点，并以理论的研究为背景，提出会计行为的合法化、组织化方案，最后具体落实到对会计行为目标的确定和界定。会计行为合理化标准制度的基本原则是:会计行为必须是以会计客体为基础，既能满足会计信息服务对象的需求，又能确保会计主体自身合法权益的双向标准行为，必须是能满足预测、决策、预算、控制、核算、分析与评价各项会计职能的综合标准行为；必须是为提高经济效益而服务的经济标准行为；必须是能依法办事、严格执行国家经济制度、严格贯彻国家经济政策，讲究会计规范的法律标准行为；必须是以提供真实的会计信息为己任，严格把握会计信息质量的有用性标准行为。我们应该在新《会计法》的引导下尽快建立科学化、合理化、现代化的会计行为管理标准，创造一个完善的行为空间，用合理的会计行为标准管理会计行为，提高会计信息的质量，使管理者在会计行为的实施过程中就能识别和暴露会计信息失真的问题，尽量减少因会计工作的失误和违法而造成的经济损失，纯洁会计行为，为社会主义市场经济的建设和发展作出新的贡献。

会计职业道德是会计人员在会计活动中所应遵循的，与会计职业活动相适应的行为规范，它综合体现了人们对会计职业行为提出的客观要求。下面是我为大家整理的会计本科调查报告毕业论文，希望对大家有帮助。

摘要：在分析云会计特点的基础上，重点探讨大数据下云会计的应用及其优势，结合实际应用出现的理由，提出关于云会计在企业中应用的几点倡议，希望对今后的云会计在企业中应用提供一定帮助。

关键词：云会计 大数据 应用特点

大数据时代，利用较强的数据分析能力能对未来进行有效预测;把信号数据进行转化，这将有助于更好的运用于行动和决策。要想不断提高企业财务决策水平，则应该在现有基础上，充分利用云会计平台的优势，进行深入分析和处理。

一、云会计的特点

企业会计信息化建设最好的体现就是在会计信息系统中采用云计算，云会计应用在企业财务活动中能保证企业长期发展的动力。为更好推动会计工作发展，企业管理会计和财务决策应重点应用云会计。为更好地把工作重心放在经营管理上，一般对会计信息化服务都是外包形式。对云会计来说，主要关系企业用户云服务的提供商，而在分析云服务提供商的服务中，一是包括企业决策系统、管理信息系统、会计核算系统等在内的云会计业务服务;二是为用户提供的云会计服务平台，这方面主要包括会计信息化开发和云会计的数据库服务等方面，云会计服务因此而可借由企业用户付费方式有效进行。

二、大数据下云会计的应用优势

(一)有效降低企业会计核算成本

在当今发展迅速的互联网商业中，全新的商业模式要求企业会计核算的信息化能满足大时代数据的要求。为满足软件服务方式下的云会计要求，企业用户可决定需购买的硬件设备数量，云会计的使用费用则是根据时间长短或资源多少进行支付。这样能使企业运营成本得以节省，不必进行数据中心、服务器、网路、机房等方面的建设，通过软件服务能获得最新的软件和硬件平台，得到相关业务的最佳解决方案。

(二)有利于存进企业信息化建设外部协同

云会计信息化运营平台应在云端进行部署，这样有助于企业进行会计信息的处理，通过云计算平台服务器集群完成响应。云会计能够使得企业的财务数据快速生成，实时制约财务核算，使得企业财务信息的共享和同步成为可能。同时，在企业信息化建设外部协同方面，传统的会计信息化建设模式存在很大理由，比较难解决大数据时代企业会计信息化建设中供应商、税务、银行、会计师事务所、客户等方面的共享。

(三)保证企业财务流程顺利实施

云会计模式所构建的财务模式可体现出事件驱动的特点，这不同于传统的财务信息系统账表的驱动方式。财务流程在云计算的影响下都转至线上，通过云系统存储相关企业数据;借助云计算全面支持生成合同、购销业务、会计人员业务记录等，便于所有业务流程传至云端，从而完成相关存储及自动运算，并能形成数据报表。对其外部协同部门来说，云会计的管理层、会计师事务所、税务部门等都可共享空间数据，更好地进行企业财务管理。

三、推动云会计在企业中应用的相关策略

企业应用云会计能使其竞争力大提，并节省信息化成本，因此，结合实际应用，提出以下几点倡议。

(一)不断加强会计计算平台建设

鼓励国内IT企业进行自主研发云会计计算系统。政府有必要出台相关政策，有效解决IT企业资金难题，这通常可通过一些优惠措施以及政府补助等具体方式来实现。在结合企业实际情况基础上，进行云会计计算系统的研发，还应该参考外国知名的云会计计算平台的成熟经验，适当了解亚马逊、谷歌等成功的云会计案例，进行我国企业的云会计计算平台的研发。

(二)进一步完善会计计算服务和功能

为了使得企业的多样化需求得到满足，基于云计算的在线财务的分析、预测以及决策支持等相关服务需要进一步加强，从而使得财务软件的服务和功能不断完善。同时，个性化服务还应该体现在系统中，为了满足企业个性化需求，还可以开展相关的灵活的自定义功能和在线 服务等。

(三)云会计的风险评估机制进一步完善

为了使得企业多变的安全性需求得以满足，会计信息系统存在的潜在威胁和缺陷需要进一步了解，可以通过建立云会计下会计信息安全风险的评估机制来实现，借此有效推动企业的云会计的应用，使得企业有更强的信心来安全地应用云会计。

(四)确保云会计数据安全理由

企业内部制约机制的进一步健全是对云会计数据使用者的基本要求，比如，应该应用 访问设置云会计数据的访问。为了保证企业会计信息的安全性，对于授权审批制应加强，还应该通过身份认证等有效方式，这样能够减少信息泄露对于企业的不利影响。另外，相关部门应进一步完善云会计服务条款、云会计服务运营商资格认证、数据安全性等方面的理由，这样才能有效提供云会计应用的制度保障。

四、结束语

在大数据时代中的云会计应用能有效推动企业会计信息化建设。借助于其所体现出的优势，管理者能有效进行会计信息的融合、整理、挖掘和分析处理，使得企业财务决策的准确性和科学性进一步提高，帮助企业进行有效的成本制约。

参考文献：

[1]程平等.云会计下会计信息安全理由探析[J].会计之友，2013，(26)

[2]樊燕萍、曹薇.大数据下的云会计特征及应用[J].中国流通经济，2014，(6)

【摘要】会计职业道德是会计人员在会计活动中所应遵循的，与会计职业活动相适应的行为规范，它综合体现了人们对会计职业行为提出的客观要求。现阶段会计职业道德标准包含六个方面，即敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务和保守秘密。

【关键词】会计，职业道德，目前状况，改善途径

一、会计职业道德的内涵。

会计职业道德是会计人员在会计活动中所应遵循的，与会计职业活动相适应的行为规范，它综合体现了人们对会计职业行为提出的客观要求。会计职业道德涵盖的内容相当广泛，包括对会计人员专业素质、职业品格、工作作风和工作纪律等方面的综合要求。我国财政部《会计基础工作规范》对会计人员的职业道德提出了六个方面的要求：即敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务和保守秘密。这是会计从业人员必须遵守的行为规范和行为标准。

二、当前会计职业道德的目前状况。

1.职业道德滑坡。实事求是、客观公正是会计职业道德的基本规范，应该被所有会计从业人员所遵守。但是，一些会计人员在个人利益的驱动下，伪造会计信息、编造会计资料、篡改会计内容，给企业经营管理者的正确决策带来了负向影响。也有一些会计人员禁锢于私欲之中，贪污公款、挪用单位资金，或者通过虚设账目、编造结算清单等方式，取或者侵吞单位资金，给企业带来了严重的经济损失。

2.业务水平偏低，缺乏钻研业务精神。据统计，现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质，会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，职业胜任能力明显不够。业务素质的低下，还表现在工作中缺乏精益求精的精神，记账不符合规范，账簿混乱、账账不符、报表挤数的现象。实践中由于会计人员业务不熟，而出现会计信息失真的情况也不少见。

3.会计人员会计法制观念淡薄。有些会计人员平时不注意自身道德修养，无视国家的法律法规，不能按财务制度对经营活动进行核算、监督，在现实工作中，经不起金钱、权力和美色的诱惑，不能坚持原则，做出了违背会计职业道德的行为。而现阶段我国的会计教育体制中，学校的教育也只注重学生的智育及会计专业技能的培养，对学生的德育教育和人格培养不够重视，对会计职业道德的宣传教育以及违背职业道德造成的严重后果教育不足，许多高等院校对学生会计道德的教育很不重视，一些学校甚至没有开设会计道德规范教育课程，学生走上社会后职业道德缺陷愈来愈明显。

4.企业内部制约制度(形同)虚设。内部审计作为国家会计监督体系的必要组成部分，旨在通过对企业经济活动的自身监督和制约，保证国家财经法规的贯彻执行。企事业单位设立内部审计部门，但这种内部审计机构从设立、人员聘用、经费保障等都从属于单位领导，因此很难起到监督的作用。

5.外部多渠道监管并未到位。会计行业协会监管是保证会计工作有序运转的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证，但自律监管往往流于形式、针对性和实效性都很有限;而在外部法定监管上，税务、审计等监督机构不到位，财务监督、税务监督、审计监督等监督标准不统一，在管理上各自为政，功能上相互交叉，监督管理缺乏有力的手段，使追求私利的主体有了可趁之机。

6.会计从业人员道德再教育弱化。我国会计教育体系注重智育及专业技能的培养，但对学生德育和人格的培养欠缺，而在会计从业人员道德再教育方面则更为弱化。长期以来会计人员道德教育及再教育弱化，在社会风气不正的大环境中，会计从业人员的思想道德也容易发生不良变化。

三、改善会计职业道德目前状况的基本途径。

1、加强会计人员自身道德修养。会计人员自身应加强职业道德的修养。应严格遵守职业道德的规定，认真处理业务，要有羞耻之心，要树立正确的人生观、价值观，站在金钱关卡最前沿，应能抵制住诱惑。要不断优化知识结构和专业技能，优化心理素质，增强自己的社交能力，才能在各种矛盾中排除阻力，严守会计职业规范。

2、加强会计人员业务知识教育。一是要把各类会计专业院校作为会计人员后续教育的基地，充分发挥高等院校的教育资源优势，定期集中培训会计从业人员;二是要充分发挥财务会计协会的作用，经常开展学术交流活动，相互学习，共同提高;三是发挥各类会计考试的引导作用，通过考试引导会计人员不断地更新会计知识，同时会计人员所在单位要为其进行业务学习和培训创造条件;四是落实会计人员后续教育管理政策，强制性地开展定期继续教育，更新知识。

3、健全相关法律法规，加大惩处力度。一是结合我国实际情况，修改、完善相关法律和规章。在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定，对参与 ，无论是公司(投资者或经营者)、律师、还是评估师、会计师，只要公民的合法利益受到侵害，受害者都可以提起诉讼。二是加大惩罚力度。对恶意 者，一定要加大处罚力度，必须从立法、执法对 单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚，不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价，对造成严重后果的还要坐牢，使 者付出的代价远远大于其得到收益。三是倡议应在高校里针对大中专生开设职业道德教育的课程，并且要重视后续教育。在各种会计方面的考试中可以加入职业道德的内容。

4、完善内部财务制约制度。内部制约制度对任何组织而言，并不陌生，但是完整性、执行性的匮乏是内部制约制度所存在的通病。内部财务制约制度在不同的阶段应该进行适时的更新和补充，不能将制度僵化，更不能形成摆设和教条。其次，制约的主体应该明确，应该由组织内部相关部门组成制约主体，单一由财务部门组成的制约主体存在着很大的弊端，容易陷入圈内游戏。再者，要更加注重制约绩效。综合内部财务制约制度，是一个动态的过程，不仅要从一而终，同时还要不断的循环，在整个的制约过程中，不断的改善，逐步的提升才是真正的目的。

5、放大外部监管。放大外部会计监管，首先应建立起会计职业道德的奖惩机制，以积极的奖励和严厉的惩戒措施来提升会计人员职业道德水准。其次建立会计职业道德行为的追踪记录制度，结合会计证的年度检查，对持证会计人员进行注册登记，建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中，提供虚假会计人员，进行量化记分，在会计证年检时根据档案记录，采取相应惩罚措施。

不是网上找的，谁写的了那么多啊？，下面是例文，希望对你有帮助！1997年以来，中央纪委、监察部连续几年把落实"收支两条线"、推行政府采购制度、试行会计委派制度、建立有形建筑市场等项工作做为开展反腐败工作的源头来抓。山西省纪委、省财政厅把推行会计委派制工作作为反腐败工作的"重中之重"和"源头的源头"给予了高度重视，把它做为我国会计发展史上具有划时代意义的一件大事来抓。在推行会计委派制工作中，坚持解放思想、大胆实践；坚持树立典型、抓点带面；坚持实事求是、因地制宜、坚持积极稳妥、循序渐进。委派制试点工作抓得既轰轰烈烈又扎扎实实；既有数量又有质量；既增加了财政收入节约了财政支出，又遏制和减少了腐败，减少了经济案件的发生。 一、山西省会计委派制工作基本情况 山西省会计委派制工作从1992年开始起步，至今大致走过四个阶段。这四个阶段也是会计委派制工作在山西省由下而上，由点到面，梯次前进的过程。 1.起步阶段(1992-1997) 1992年10月，山西省忻州地区保德县率先成立了全省第一个会计局，揭开了全省会计委派制改革的第一页。对全县会计人员实行了按行业、性质分类的归口管理。对行政事业单位实行了会计任命制；对国有工商企业和国有控股企业实行了会计聘任制；对县、乡(镇)集体企业及自收自支单位，实行了持证上岗的管理制度。保德县会计委派制为全省提供了宝贵经验，为以后会计委派工作的全面发展奠定了基础。 2.自然发展阶段( 1997年-1998年8月) 山西省运城地区绛县于1997年成立了由县长兼主任，纪检书记、组织部长兼副主任，组织、人事、编办、劳动、财政、审计部门组成的会计管理委员会，对全县的会计管理实行了"一统四改"。"统一"即统一会计制度，全县各单位必须严格执行《会计法》、"两则"、"两制"和《会计基础工作规范》等国家及全省统一的法规制度。"四改"：一是改单位会计为政府会计，委派会计人员的人事权由政府委托财政部门管理；二是改单向考核为双向考核，确立目标责任制；三是改无责上岗为抵押上岗；四是委派会计的工资改为由财政部门统一发放。实施以后，效果也很明显。 吕梁地区兴县对行政事业单位的主管会计和出纳实行了委派制，对国有企业和国有控股企业委派了财务总监，对私营、乡镇企业实行了审查制度，农村财务实行了"村财乡管"。 临汾地区汾西县成立了县人民政府会计管理办公室，对全县行政事业单位、社会团体及国有、集体、个体等各类企业实行了会计委派，对人员少、业务量小的单位实行了"联会制"。洪洞县将被委派会计人员的编制统一划归了财政局，其业务档案、职务晋升、工作调动、职称评定、工资、奖金及其它福利待遇，均由县财政局统一管理。 太原市尖草坪区把会计委派制重点放在行政事业单位和村(街)办企业，对财务收支数额不大，会计业务量小、人员编制少的单位实行"联会制"，或由一个会计机构负责几个单位的会计事项。 在此阶段，山西省的两个地方也开始了行动，一个阳泉市，制定出台了《阳泉市推行会计委派制的实施意见》，另一个就是忻州地区，在总结保德县经验的基础上，结合忻州的实际，于1998年5月初作出了在全区推行会计委派制的决定，制定出台了《忻州地区推行会计委派制的实施意见》和《忻州地区会计委派实施细则》，对实施会计委派的指导思想、方式步骤、机构设置和会计人员的管理使用、考核、奖惩等作了明确规定，因此全区地、县两级的委派工作迅速展开。在这一阶段，全省有29个县市区全推开了这项工作，试点工作的效果也越来越明显，而且有的已经初步形成了较系统的会计委派制运作方式。其中，兴县、绛县、洪洞等县和忻州地区是搞得比较好的，尤其是忻州地区为了从组织机构上委派制工作提供保障，提出的要在不增加职数，不增加编制，不增加财政支出"三不增加"的前提下成立会计局的方案，为各地市和各县区顺利成立会计管理机构提供了一个好的途径。既解决了会计委派工作中急需成立会计管理机构的问题，又符合了当前机构改革的总体要求。 3.稳步推进阶段(1998年8月-12月) 1998年，中纪委二次全会把会计委派试点工作作为从源关上治理腐败行为的重要措施来抓。这为我们总结经验、加大力度、扩大范围提供了难得的机遇。1998年8月份，省纪检委、省财政厅在忻州市联合召开了"全省会计委派现场会"。各地市纪检委书记、财政局局长、会计科长参加了会议。中纪委、财政部派人专程参加了会议。省纪检委、省财政厅、中纪委办公厅、财政部会计司的领导同志讲了话。这次会议统一了思想认识，开阔了思路。与会同志通过经验介绍、实地参观和认真讨论，亲身感受到了搞好这项工作的可操作性，开阔了思路，学到了方法，为在全省普遍开展会计委派制试点工作奠定了基础。会议以后，临汾地区、运城地区、吕梁地区和其它地市的一些县区会计委派制工作扎实、有效地开展起来。为了指导和规范会计委派试点工作，并推动此项工作健康发展，我们还及时起草下发了《关于在全省实行会计委派制试点工作的意见》和《山西省财务总监管理试行办法》。这些文件的出台，进一步增强了会计委派工作的可操作性。到年底，各地市都确定了会计委派制试点县。忻州、阳泉、运城、临汾4个地方本级和全省的71个县区均实行了委派制。对2352个单位，2922名会计人员实行了委派。4.全面推行阶段(从1999年初到现在) 1999年新年伊始，全省各地市和部分委派试点县的财政局领导、会计科长、会计局长于1月12日至13日齐聚吕梁地区中阳县，交流推广了中阳县"真派"、"实派"的经验。早在1998年10月份，吕梁地区中阳县在会计委派过程中创造了"三个全省第一"。即实现会计人员100%的交流；第一个试行财务稽查员制度；会计机构和人员分别精简了34%和，居全省第一。中阳县制定的方案起点高，工作推选的力度大，解决了我们长时间思考但未能解决的问题。中阳县的经验使得会计委派制改革大大前进了一步，中阳经验的推广标志着山西省会计委派制试点工作进入了一个全新的阶段。 结合1998年会计委派制工作进展情况，我们在中阳会议上确定了1999年会计委派制工作目标，提出要在省、地、县三级同时开展会计委派制试点。结合机构改革，省、地(市)、县三级都要成立会计局，达到层层有机构、有试点的目标，形成从上到下齐抓共管，由条条向块块不断扩大试点范围的局面。具体目标是：在县区一级要全部推行会计委派制。已经推选了会计委派制的地方，要继续巩固和完善各项制度，及时了解和解决会计委派制工作中出现的新情况和新问题，不断总结经验，把工作逐步引向深入。地区一级要有新突破，要出现一两个全面试点的地市，凡有条件的地市，最好搞全面试点；省级要开始起步，要在部分行业、单位搞会计委派制试点。这次会议对会计委派工作在质上和量上都提出了要求，是继1998年8月忻州现场会以后的又一次动员会。中阳现场会议之后，中阳县经验得到了推广和应用。柳林、石楼等县，在1998年会计委派制试点的基础上，对会计进行了全部或部分交流，进一步引深了改革。运城市、交口、盂县、永和、稷山等县进行会计委派制"交流"、"精简"一次到位。阳泉市矿区本着精简高效的原则，根据各单位业务量大小、会计水平高低和工作水平等具体情况，设置了10个联合会计机构和10个单设机构，负责88个行政事业单位的会计工作。会计机构由42个减少到20个，会计人员由原来的68名减少到44名，机构减少了一半，人员减少了。在任用的会计人员中，按照"回避"、"交流"的原则，全部进行了交流。新绛县在会计委派工作中实行了"稳定一批，清理一批，交流一批，招聘一批"的办法。即对34名合格会计人员和进行了原地委派；对6名副科(局)级干部兼任会计人员和6名50岁以上的会计人员，劝其退出了会计岗位；对12名会计人员进行了交流；公开考试招聘10名会计人员，委派充实到会计岗位。灵石县在会计人员交流工作中，只将会计人员的工作关系收归财政局管理，委派到新单位后，其工资、人事关系仍留在原单位管理，一切福利待遇不变。兴县对公、检、法、司等难以交流的单位，免去了原会计人员，由会计局另行委派。委派会计人员的编制、人事、工资等全部由会计局管理。吕梁地区对地直51个行政事业单位委派了62名会计人员，把委派会计人员的编制、人事和工资关系全部收归会计局管理。除即将退休的5名会计人员外，对57名会计人员全部进行了交流。忻州地区宁武县对铝业工业有限公司和供水公司的工程会计，面向社会招考，择优录用，招聘委派。 截止1999年度，山西省共有忻州、阳泉、运城、临汾、大同、吕梁6个地方本级以地(市)委、政府文件下达了会计委派制工作方案(其中，忻州、阳泉、临汾、吕梁4个地市已运行)，晋中、晋城也以财政名义下达了会计委派制工作方案。除临汾外，其余5个地市均成立了会计局，有100个县下达了会计委派制工作方案(其中，已运行的县区79个)，有73个县区成立了会计局等专门机构。其中：56个县区为行政机构，15个县区为事业性机构。没有成立专门机构的地市县，其委派工作由财政局会计科(股)承担。全省共委派会计人员6655人，委派单位5438个。实行全部交流的县区12个，实行部分交流的县区25个，交流会计人员1260人；通过会计委派精简各单位的会计核算机构和人员的县区27个，共精简机构846个，精简会计人员880人。 2000年4月份，浙江省金华县、湖北省沙市，尤其是陕西省实行会计集中核算，对会计人员进行集中委派的办法引起了我们的重视。省纪检委、省财政厅联合组成考察组对陕西省进行了考察。随后，吕梁地区及所属5个县组成第二个考察组赴陕西省及延安市进行了考察。我们认为，以上省和地区的改革是当前会计委派的方向。这种集中委派、集中核算的方式，从根本上解决了委派会计、会计管理机构与被委派单位的矛盾问题，强化了政府对预算内、外资金的宏观调控职能。