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管理学论文 范文 一:执行型下的软制度建设
一、执行型政府与行政执行力
(二)行政执行力的构成
有效的执行力是由许多要素和过程综合作用的结果。因此,行政执行力不是单个的力,而是由诸多要素相互作用形成的一个合力。而其中忠诚力、理解力、 领导力 、控制力是构成行政执行力的基本要素。忠诚力是政府部门及其工作人员因对党和国家、上级政府以及自身工作有着坚定的信念和执着的热爱而产生的强大执行力。忠诚力是一种由信念产生的强大力量,会唤起忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的道德责任,从而把人的无意识的行为转变成为自动的、自觉的执行行为,是执行的最大动力。理解力是政府部门及其工作人员准确把握国家的法律法规精神和深刻领会上级部门的政策意图的能力。正确理解法律法规及政策本身的内涵是政府部门高效执行的开端,只有做到“吃透法律”“摸透政策”,才能确保依法行政和高效执行。领导力是政府部门及其工作人员模范遵守法律,带头依法办事,协调各类资源和各方利益关系,确保各项法律法规和政策有效贯彻落实的能力。法律法规和政策的落实离不开政府部门的统一部署和协调指挥,具有强大领导力的政府部门能够紧密结合当地执行环境创造性地开展工作,排除法律和政策落实过程中的阻力和障碍,成为执行活动的“大脑中枢”。控制力是政府部门及其工作人员在常变不居的法律和政策执行环境中应对执行变化、纠正执行偏差、确保法律公正和政策落实的能力。这种控制力表现为对法律法规推行过程的把控和政策执行效果的监督,确保国家对社会的依法治理,维护法律的公正公平,体现法律的威严和公信力。行政执行力不是以上要素的简单相加,而是这些基本构成要素相互作用形成的综合力。同时,政府的行政执行力还受到执行环境、政策资源、制度约束等其他因素的影响,而在这些外在的影响因素中,制度约束因其普遍的约束力和影响力,成为了影响行政执行力的关键因素。
(三)制度因素对行政执行力的影响
人类的一切活动都与制度有关,执行型政府的执行行为亦然。执行型政府能否依法行政、有效履行政府职能,与其自身的制度约束力有着直接的关系。从影响行政执行力的制度约束角度来看,执行型政府的制度约束由法律法规、政策制度、规章条例等刚制度约束和价值理念、政府 文化 、伦理道德、心理约束等软制度约束组成,同时受社会环境变迁因素的影响。正是具有强制性、权威性和规范性特征的刚制度与具有广泛性、自发性、持续性特征的软制度在不断变迁的社会环境中有机结合和相互作用,才形成了对执行型政府执行力的强有力约束和驱动效应。
二、执行型政府软制度约束的现存问题
执行型政府在推进“依法执政、依法行政”的法治政府建设过程中,由于传统的“管制”理念的影响,同时伴随着我国经济社会发展中出现的利益主体结构、需求结构和利益实现途径的日趋复杂化,“依法治国”和“以德治国”的结合遭遇多种复杂因素的阻力。执行型政府软制度约束作为国家治理中德治的主要抓手,其现状不容乐观,产生了以下亟须解决的问题。
(一)内在软制度建设缺失
全面推进依法治国,既需要顶层设计,也需要末端治理。执行型政府作为国家改革方略和政策的最终实施者,在贯彻法律法规时往往通过制定政府 规章制度 等来要求政府部门及其工作人员予以落实。这种用刚制度来推动刚制度实施的方式过于简单直接,忽视了相应的内在软制度的建设。使执行型政府在依法行政的道路上疲于应付,依法行政的理念很难在执行型政府内部达成广泛共识。没有了“改革进取”“自我超越”等软制度精神的强烈召唤,执行型政府的内在改革也会动力不足,使法律和政策执行停留在表面,行政执行力的提升难以实现。
(二)软制度与刚制度相互分离
良好的制度体系必须由刚制度和软制度相互支撑、相互补充而成。刚制度只有植入软制度的文化土壤之中并因地制宜地与之深度融合,才能焕发出生机和活力;同样,软制度也必须依靠刚制度的强制力才能有效发挥其约束作用。一旦两者分离,制度约束的效力将大幅削减。然而部分执行型政府在制度建设过程中没能深刻理解刚制度与软制度的相互关系,更多地偏重于规章制度等刚制度的建设,而忽略了其与软制度的协同,致使软制度建设滞后于刚制度的发展步伐。与此同时,部分执行型政府尽管大力推行软制度建设,却没有为这些软制度配套相应的监督机制和奖惩 措施 ,导致其仅仅停留在 口号 上,没有真正落实在行动中,在公共治理中出现治理不力、社会互动不足、法律和政策执行阻力重重等后果。
(三)软制度建设脱离社会
环境好的制度必须“落地生根”,才能“开花结果”,软制度的实施尤其如此。然而执行型政府在开展软制度建设时,由于对其特性缺乏深刻把握,很容易将刚制度建设过程中的“制度移植” 方法 运用到软制度建设当中,直接复制和引用其他政府部门的软制度规范,忽略了政府部门自身的基础和组织内部各个体的认同情况。由于不同政府部门的职能差别和内部文化差异,这些外来的软制度很难真正得到政府执行人员的深度认同,他们依然按照原有的执行理念和行为规范开展工作,使外来的软制度成为了形式上的制度符号,没有实际效用,造成了软制度的“仪式化”。
三、执行型政府的软制度构成
执行型政府作为法律法规和政策执行的核心主体,其行政执行力的提升需要有力的制度支撑。其中,执行型政府的软制度作为各项刚制度的有效补充和行政执行力的深层次柔性调适机制,由以下四个方面构成:
(一)“执行导向”的价值理念
执行型政府的价值理念是执行型政府组织及其工作人员在长期的管理实践中逐渐形成的,对政府行政所持有的一种较稳定的理性认识、理想追求及观念体系。它是政府执行活动和政府人员行动的指南。“执行导向”的价值理念,则是政府执行活动的先导。执行型价值理念的培养,能够促进政府人员以执行为天职,把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来,增强执行责任感,提升执行刚度,从而提高行政执行力。
(二)“崇尚服务”的政府文化
文化根植于社会和组织之中,是一种潜在的无形力量,其影响是全面、巨大且持久的。而弥漫于政府组织内部的政府文化,往往能以强大的影响力引导政府执行者的思想意识和执行行为,并将其崇尚的各种价值观念、信念及行为规范逐步演变成为执行者自觉的执行思维和行动习惯。构建服务型政府是我国目前政府改革的方向和目标,这种以“公民本位”和“社会本位”为导向的政府治理模式更加强调政府对国家意志和人民利益的执行,更加重视政府应有的“服务职能”,使“服务而非管制”“掌舵而非划桨”的理念成为执行型政府的政府文化核心。
(三)“令行禁止”的心理约束
心理约束是人们在一定的社会环境下依据内心自发形成善恶好坏标准从而自觉遵守某些准则的行为,这种行为是超脱于外力的,而且一旦形成将具有较强的稳定性。“令行禁止”的心理约束一旦内化为行政主体的内在信念与行为模式,就会产生长期的自我约束力,使执行型政府及其工作人员自觉做到党和国家制定的方针政策坚定贯彻到底,法律法规所禁止的自觉远离。“令行禁止”的心理约束为行政执行力提升提供了法律法规之外的隐形保障,是执行型政府软制度的内核之一。
(四)“乐于奉献”的内在激励机制
恰当的激励机制能够激发组织和个人的工作热情和进取精神,而相比外在的制度激励机制而言,内在的自我激励机制更能激发人的工作动机和潜能。执行型政府的执行活动面临着上级、协作部门、执行对象等多方面的压力,且由于利益因素的干扰和社会互动不足造成的信息不对称,执行过程往往充满阻力,存在诸多挑战。乐于奉献的精神能够激起执行型政府及其工作人员的工作积极性,唤醒不畏艰难、直面困难的执行意志,不断克服执行难题,勇于实现执行目标。
四、执行型政府软制度建设的实现路径
良好的社会治理是法治与德治的密切结合,只有在法治的框架下强化以软制度为基础的道德教化,才能确保符合道德精神的良法和体现公共利益的政策的产生,并使这些良法和善政依靠具有高尚道德的行政执行者在公序良俗的社会环境中推行。因此,执行型政府软制度建设的实现路径在一定程度上也是实现道德教化、通往社会善治的路径。
(一)弘扬政府治理的核心价值理念
政府治理理念从根本上革新了政府部门的行政价值取向,为政府部门塑造了全新的政府形象,也为创新社会管理、提升政府治理能力聚集着新的能量。它蕴含的服务型政府、依法治国、参与管理和以人为本等核心价值理念,为执行型政府的软制度建设标明了航向,对执行型政府强化执行力有着强大的指引作用。服务型政府理念意味着政府与公民的关系由原来的“管理者与被管理者”转变为现在的“服务供给者与消费者”的关系。执行型政府需要坚持“顾客导向”的服务型政府理念,力求为“顾客”提供更具人文关怀的高效、高品质的服务,并积极对“顾客需求”做出快速回应,使执行型政府的行政执行力在服务性和回应性中得到不断提升。“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政和依法行政是现代政府的基本特征,也是提高政府行政执行能力的关键环节。执行型政府在强化软制度建设的过程中,必须把法治理念和依法行政的原则渗透到每一个执行环节和执行过程。现代的政府治理是多向互动的治理模式,因此执行型政府在法律法规和政策的执行过程中要有效吸纳社会公众的广泛参与,以此激发社会公众的主人翁精神和责任意识,积极响应政策号召,全力配合政策落实,从而促进国家的战略规划和改革蓝图在基层“落地生根”。“以人为本”是政府治理的根本目的,也是现代治理型政府、执行型政府区别于传统的统治型政府、管制型政府及管理型政府的重要标志。因此执行型政府必须将以人为本的核心治理理念浸润到每一个政府部门及其政策执行过程当中,大力弘扬民本作风,自觉摒弃和抵制官僚主义和衙门作风,才能真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,促进行政执行力的提升。
(二)引导驻存改革演化中的先进文化
政府改革和管理创新是近年来我国政府的工作重心,层层推进的改革为执行型政府软制度建设提供了良好的契机,而改革演化过程中先进文化的引导驻存,将为执行型政府营造浓厚的执行氛围,打造崇尚服务、令行禁止和乐于奉献的高效执行型政府。社会软制度层面的规范和价值观等强化了正式制度,并使这些正式制度被社会所接受和支持而得以延续。文化影响着一个国家正式制度的发展和演化,是正式制度形成和发展的基础。政府机关文化对执行型政府的工作效率、执行效果等有着重要的影响。执行型政府的软制度建设,关键在于塑造先进的执行型文化,使之在执行型政府中引起广泛共鸣,凝聚团体共识,并随着内外部环境变化与时俱进,不断创新和发展,确保其始终处于引领执行型政府发展、促进执行力提升的先进地位。
(三)培育执行型政府软制度实施机制
完善的制度不一定必然导致完美的结果,还必须配套相应的制度实施机制才能产生现实效力,因此执行型政府软制度效力的充分发挥,除了不断完善软制度本身之外,还需要从以下三个方面培育和健全软制度的实施机制。第一,建立软制度落实的引导激励机制。“制度本身是无生命的存在,它的活力必须由人赋予”。由此可见,执行型政府及其工作人员对制度落实的主观能动性调动充分与否,直接关系到软制度实施的效果。在日常的政府工作中,执行型政府需要对所属人员进行执行理念和执行精神的正面 教育 引导,并对在政策执行过程中表现出良好的服务意识、自觉做到令行禁止和充满奉献精神的执行组织和个人给予薪酬和职务的提升,进行荣誉和称号的授予,同时通过公开表彰先进典型、宣传报道先进 事迹 等形式对这些行为进行正强化,不断巩固效果,扩大影响。第二,强化领导干部的示范效应。领导干部的道德水平,不仅体现了社会道德和执行型政府软制度建设的主题,而且是影响其成效的关键因素。因此领导干部要主动做出表率,自觉做到依法行政、无私奉献,带头践行各种先进的执行理念以及体现这些理念的行为规范和行为准则。用实际行动感化和号召全体执行人员树立良好的执行意识,促进各项软制度的有效落实。第三,健全软制度落实的监督机制。软制度的非强制性特征决定了其实施主要依靠社会成员的自我心理约束和自律行为。但仅依靠软制度内在的感召力和约束力来发挥其效力是远远不够的,执行型政府必须建立健全软制度落实的监督机制,对执行型政府中的官本位、以权谋私、执行不力、松散懈怠等不良作风进行坚决查处,并通过政务平台、新闻媒体、网络平台等多种途径将这些现象公之于众,形成强大的社会舆论监督,使执行型政府中的不端行为无处藏身,进而促进执行型政府及其工作人员之间形成人人敬畏软制度、各个落实软制度的良好风尚。
(四)发挥软制度与刚制度的协同效应
一项制度是否具有生命力不仅取决于制度本身完善与否,还取决于和其他制度的协同与融合的程度,这是我国在社会治理中强调依法治国与以德治国相结合的重要原因。若要最大化发挥执行型政府软制度的效力,必须促进软制度与刚制度有效协同,通过这两种制度的相互补充、相互促进与相互融合,使软制度在协同体系下凸显作用。第一,要发挥两种制度在协同过程中的互补效应。软制度与刚制度因各自的特点不同,发挥作用的领域和方式也不一样。因此在执行型政府强化政策执行的过程中,对于刚制度尚不健全的领域,必须加强相关软制度的引导和约束;同样,对于软制度制约乏力的领域,必须强化刚制度的支撑和依托作用。两种制度相互补充,才能有效减少制度约束的盲区,对执行型政府形成全方位的制度覆盖和无缝隙的制度约束。第二,要增强两种制度在协同过程中的互促效应。执行型政府的软制度与刚制度本质上的一致性和互通性决定了它们可以相互借鉴和相互促进。一方面,执行型政府软制度中所包含的价值理念和约定俗成的行为习惯是执行型政府各项刚制度建立的基础和依据,同时软制度可以推动刚制度之间争议的解决,增强刚制度的合理性。因此执行型政府在制定行政法规和各级规章制度时,应坚持以执行导向、崇尚服务、令行禁止、乐于奉献等先进的执行型理念为指导。另一方面,刚制度所具有的强制性特征能为执行型政府软制度的实施提供支撑,降低软制度实施的阻力,增强软制度实施的效果。第三,要促进两种制度在协同过程中的互融效应。执行型政府刚制度与软制度的互相融合是指二者通过一系列彼此相互适应和协调的有效制度变迁,最终达到彼此共生、相互促进的一个帕累托改进。执行型政府需要适时地根据国家的法律法规及政策执行环境的变化,动态地调整和改变刚制度与软制度的内容和形式,使二者之间更具恰适性和耦合性,从而实现共生互进的良性循环。
管理学论文范文二:城市经济与社会保障制度建设研究
一、社会保障中的内容
1.社会 保险
社会保险是社会保障体系当中最为关键的部分,社会保险的概念是指以国家为主体,由法律法规规定的专门机构负责实施,运用社会力量,通过立法手段向劳动者及其雇主筹措资金建立专项基金,以保证在劳动者失去劳动收入后获得一定程度的收入补偿。社会保险的种类有许多,主要有医疗保险,失业保险,工伤保险,生育保险,养老保险。
2.社会救助
社会救助的对象是社会上低收入者与弱势群体,通过直接给予这部分群体经济上的支持,以满足他们最基本的生活需求。社会救助的形式同样都许多:包括住房救助制度,教育救助制度,医疗救助制度,灾害救助制度,贫困救助制度等等。
3.社会福利
社会福利是最高层次的社会保障制度,是指在依照国家法律法规的前提下,对社会各个方面,各个领域的,面向社会全体公民,提供良好的,免费的服务。社会福利从实质上说应该是一种针对全体社会成员的一种津贴。
4.社会优抚
社会优抚针对的对象比较特殊,对象大多是国家或社会上那些现役军人,残疾军人,退役军人,烈士等。社会抚恤的本身就是一项较为特殊的社会保障制度,针对的对象十分狭隘,享受社会优抚待遇的对象是为整个国家及社会有所付出,牺牲的,具有特殊的地位。因此社会优抚的待遇往往是比较高级别的。
5.社会互助
社会互助更加能体现一座城市在社会保障上的“温度”,因为社会互助是针对那些有生活困难社会成员,并由公民自愿帮扶形成的一项特殊的社会保障制度。指的是社会组织和成员自愿组织和参与的活动。他是一种自愿的、非营利性的,其资金来源主要是社会的捐款、自愿捐款,政府救助资金来源是税收和其他方面的支持。社会互助的主要形式有:工会、妇联等群众团体组织;慈善救济的民间公益组织;农村居民和城市居民自发组成的各种形式的互助组织等。
二、社会保障对城市经济发展的作用
1.维持社会稳定,为城市经济健康发展提供保障
一个完整,有效的社会保障体系对于维持社会稳定的效果是不言而喻的,健全的社会保障体系能够让居民充分享受更有安全感的城市生活,居民在获得了更好的生活满足感后,将会在很大程度上降低犯罪率。整个城市呈现出安定和谐的局面,在这样的整体环境中,将能够更好地为城市的经济发展提供“土壤”。社会保障制度的价值取向在于更好地维护社会的公平,让社会能够安定有序。社会保障的最重要的责任是将公平与互济为主题,更好地促进整个社会的进步。现代社会中,随着现代民主的发展和社会文明的进步,人们更加注重自身的权益,人们内心的自由与平等的意识不断增强,这就对社会公平公正提出了更高的要求。人们不仅仅关注公平本身,开始更加关注整个社会公平的进程。社会保障制度的完善正好契合广大群众内心的需求,符合每一个社会人的内心价值取向,通过一系列的社会保障制度将每一个人的生活保证在一个规定好了的标准之中,能够有效地消除存在于整个社会当中的极端情绪,对维护整个社会的稳定具有十分重要的意义。社会保障制度的存在能够有效地缓和社会上的矛盾,尤其是在现在这样一个时期:我国经济快速发展,社会快速转型的阶段,能够在很大程度上维持好社会基本结构的稳定,随着社会的不断进步以及民主意识的不断增强,社会保障制度的内在价值将得到进一步的升华,可以理解为社会保障制度的完善必须是和生产力同样的以制度为保证的尊重。
2.促进城市居民消费,拉动城市经济快速增长
进入21世纪以来,我国经济快速发展,但是近年来,随着出口锐减,投资下降,拉动经济增长的三驾马车只剩下消费这一项。因此促进城市居民消费,对拉动内需与整个社会经济的快速增长具有重要意义。因此,我国在制定经济政策中明确指出将扩大内需作为促进我国经济发展的重要手段。要想让社会群众大胆放心地消费,其中很重要的一个方面就是解决广大社会群体的后顾之忧,让他们在生活的各个方面都能够享受相对应的有保障服务。这就需要一套完整的有效的社会保障体系。因此,完善社会保障制度建设对于城市经济的快速发展的重要性不言而喻。
3.提高城市居民生活幸福感,吸引人口定居
社会保障制度的核心思想是为了让社会群体的生活质量控制在一个设定好的标准之上,在满足了这些群体的生活方面的需求后,整个城市居民的生活幸福感将会大大提升,这对于广大群众来说是十分具有吸引力的。打个比方,广大群众更加愿意到大城市去生活,很大一部分原因在于大城市能够提供更好的社会保障,能够提供更为丰富的社会福利,由此,吸引了大量的人口来到这些大城市,这些流动人口的到来对于整个城市的发展具有不可替代的作用。没有这些人口带来的生产力,城市的经济发展与城市的整体建设不可能这么快完成的。
4.缩小城市居民收入差距
上文论述到,社会保障制度的核心价值就是在于给予广大群众最直接的公平与正义,让全体社会群众能够享受到一个规定好了的标准之上的生活。近年来我国经济快速发展,城市内出现了较为严重的收入差距问题,这些收入差距的存在让整个社会结构十分不稳定,为了避免出现不想出现的局面,必须要有一套完整有效健全的社会保障体系去缩小城市居民的收入差距,尽管社会保障制度在缩小城市收入差距上的能力与税收相比十分薄弱,但是社会保障体系能够在缩小城市居民收入差距的基础上为广大社会群众提供一系列的最低保障的生活服务,这是不能通过税收做到的。
三、完善社会保障制度的建议
1.采取多种社会保障筹资模式,尽力弥补社会保障基金缺乏为了更好地完善社会保障制度,其中很重要的一个方面在于社会保障制度投入的资金足够大,但是如果社会保障需要的资金全部由政府掏腰包,政府在财政支出上的压力会十分的大,因此,政府应当广开社会保障资金的财源,大力鼓动社会中的非政府组织,包括企业以及公益组织充分地参与到筹集社会保障资金的活动中来,尽可能地减少财政支出压力,尽可能地弥补社会保障基金的缺乏,尽可能地让社会保障基金的投入稳定在一个高标准的水平之上。政府部门应积极寻求多元化的资金来源,利用社会资本的力量,来填补空洞的社保基金账户,逐步减少社保基金运营的风险。我国商业保险是落后于社会保障水平发展的,因此,未来所有的系统设计应考虑到社会保险和商业保险协调、相互促进,确保商业保险补充社会保险缺乏的社会保障功能。也可以争取联合国或其他国际组织的贷款、援助,建立教育、卫生保健、职业培训等社会保障项目,甚至可以将国际保险基金引入国内市场,通过多 渠道 融资发展中国的社会保障体系。
2.实现多层次社会保障,加强社会在社会保障中的作用
社会保障制度的完善,必须从多个方面展开。同时社会保障的制度应当讲求高效率,即通过最小的人力物力财力投入来实现最大化的社会保障效果。社会保障制度的设立必须经过严谨的论证分析,规范的试点调研才能广泛地展开,考虑到社会保障制度对于整体社会结构的稳定作用,社会保障制度的建立必须严谨、科学。社会保障制度具有资源再分配的功能,社会保障提供的福利必须是适应经济发展水平的,能够保证社会成员的基本生活需要。社会保障水平的确定应根据国民经济的综合发展水平、社会资源供应能力、政府的财政平衡等多方面的因素来考虑。
3.充实社会保障基金,加强基金监管,实现保值增值
实现高质量的社会保障,必须依赖于社会保障资金的投入。要保障社会保障资金的稳定投入,其中很重要的一个方面在于设立相应的社会保障基金。但是由于社会保险基金在投资上具有一定的灵活性,为了确保社会保险基金的稳定投入,这就决定了社会保险基金的投资操作必须是高质量,高标准的,同时需要一套完整有效的社会保险基金监管制度来帮助基金的保值增值,只有社会保险基金的保值增值才能确保在相当长的一个时间区间内社会保障的力度和效果能够有效控制。在此基础上,建立一套与之相匹配的社会保险基金监管制度也十分重要,因为,只有通过完善的社会保险基金来剪短基金的整体运作,才能全面地控制社会保险资金的流动与运作,也能够从源头上避免出现社会保险基金流失的情况。
,我国草坪业蓬勃 发展,使得草坪面积不断扩大,但同时也给原本就滞后的草坪管理带来了更加严重的问题。因此,提高养护管理水平,建立比较系统的养护管理制度是非常必要的。我为大家整理的草坪养护管理论文,希望你们喜欢。 草坪养护管理论文篇一 草坪的养护管理 摘要阐述了草坪养护管理的5个重要方面,包括灌溉浇水、修剪、施肥、杂草防除、病虫害防治等内容,以期为草坪的养护管理提供 参考。 关键词草坪;养护;管理 近年来,随着生活水平的提高,人们的环保意识不断增强,我国草坪业蓬勃 发展,使得草坪面积不断扩大,但同时也给原本就滞后的草坪管理带来了更加严重的问题。因此,提高养护管理水平,建立比较系统的养护管理制度是非常必要的。 养护管理主要包括5个重要部分,即浇水、修剪、施肥、杂草防除和病虫害防治,现笔者结合工作实际,将草坪的养护管理介绍如下。 1灌溉浇水 人工草坪生长良好,正常的养护浇水是十分必要的。草坪宜用喷溉系统浇水,对于新建的草坪应采取少量多次的浇水方法,尽量避开中午阳光曝晒时浇水,尽可能安排在早晨与傍晚前后进行。对于已建成的成熟草坪,浇水最重要的就是一次浇足浇透,避免只浇表土,湿透的土层至少应该达到10 cm以上。在正常情况下,在无雨季节每周应浇水1~2次,其中封冻水、解冻水或返青水,对北方草坪来说十分重要。 2修剪 修剪是所有草坪管理措施中最基本的措施之一[1]。修剪的最大优点是可促进禾草分蘖,增加草坪的密度与平整度。草坪修剪的高度、次数常因季节、地区、草种不同而不同,一般草坪修剪应遵循“三分之一”原则,在葫芦岛对于早熟禾品种来说留茬高度为3~5 cm,第1次修剪在草坪草长到7 cm左右时进行。成熟草坪在返青前进行低修剪,可促进草坪提早返青。当草坪受到不利因素胁迫时,要适当提高修剪高度,以提高草坪的抗性。研究表明,修剪频率低的草坪比修剪频率高的草坪粗糙。 草坪修剪高度因不同草种、不同用途而有所不同。草地早熟禾一留茬高度为 cm,高羊茅为 cm,多年生黑麦草为 cm,匍匐剪股颖为 cm,结缕草为 cm,野牛草为 cm。 3施肥 理想的施肥方案应该是在整个生长季节每隔1~2周施用少量的植物生长所必需的营养元素[2],其中氮、磷、钾被称为“肥料三要素”。施用氮肥主要是促进草坪的茎叶繁茂生长,施用磷、钾肥则能增加草坪的抗病、抗倒伏等特性。氮、磷、钾3种化肥的施用比例通常以5∶4∶3为宜,过量施用氮肥会促进草坪草茎叶迅速生长,大大增加剪草次数,使草坪草细胞壁变薄,组织软而多汁,并减少养分贮存,从而导致草坪草的耐热、耐旱、耐寒和耐践踏性降低,抗病能力降低,因而在高温、高湿季节尽量避免施用氮肥,应以磷、钾肥为主。施肥量5~10 g/m2,施肥次数视土壤状况而定,一般生长季节3~5次,最好是少量多次,以免草坪利用不完而流失,导致肥料浪费。 草坪肥料的供给可以根据草坪草的外部表现来确定。施用化肥应在雨前撒于草坪场地或与草坪灌溉浇水密切结合进行,以防施用不当而灼伤草坪,如果有条件的话可利用肥水灌溉进行施肥。目前常用氮素化肥主要有硫酸铵、尿素、碳酸铵等;磷肥有过磷酸钙、磷酸铵等;钾肥有硫酸钾、氯化钾等。 4杂草防除 草坪杂草的防除是草坪建植管理过程中的主要问题之一[3]。草坪杂草可分为单子叶杂草和双子叶杂草两大类,依据防除目的不同,杂草的类型又分为一年生禾草、多年生禾草和阔叶类杂草等类型。草坪杂草的防除首先要了解杂草的发生 规律,夏季是杂草多发季节,一年生杂草危害较重,春季造成主要危害的则是二年生双子叶杂草。全年中,草坪杂草的发生一般表现为双子叶杂草、单子叶杂草、双子叶杂草的顺序发生规律。依作用原理,杂草的防除包括人工拨除、生物防除和化学防除等方面。根据杂草的发生规律,即通过选择适宜的草种混配组合,选择最佳播种时期,避开杂草高发期,对草坪进行合理的水肥管理,增加修剪频率,促进草坪草的长势,增强与杂草的竞争能力,抵制杂草的发生。化学防除一般对双子叶杂草防除效果比较明显,且药剂的使用也比较安全,对于灭生性的除草剂如草甘膦、百草枯等,因其对植物均具有杀伤作用,所以主要用于建坪前的坪床处理,对于这类药剂的使用,一定要充分考虑其残效期的长短,药效一般为2周左右,15 d过后方可使用土地播种草坪。 目前,我国常用的除草剂种类,主要有西玛津、扑草净、百草枯、2,4-D等几类。喷洒药剂时应注意以下几点:①2,4-D类除草剂主要用于防除阔叶草,此药对附近树木、花果、蔬菜均能产生伤害,喷施应尽量选在无风、干燥天气时进行,并宜低喷。②在气温18~29 ℃时,即杂草处于最旺盛状态或者在阔叶杂草幼小多汁时期用药,效果最佳。如气温过高,杂草叶面气孔关闭,则不利于吸收药物。③喷药后8~24 h内,不宜下雨和灌水。施药2 d后方可剪草。④新建立的草坪,幼苗期内喷药对禾草幼苗生长有伤害。一般草坪经过三叶期便可使用除草剂。⑤使用灭生性药剂的机具不宜与其他施肥、打药的机具混用。 5病虫害防治 依据致病原因不同,草坪病害可分为两大类:一类是由生物寄主(病原物)引起的有明显的传染现象,称为侵染性病害;另一类是由物理或化学的非生物因素引起的无侵染现象,称为非传染性病害。侵染性病害的病原物主要包括真菌、细菌、病毒、类菌质体线虫等,其中以真菌病害的发生较为严重,其诱发因素主要包括:单一种植感病草种或品种,常是病害发生的主要内因[4];环境条件如气候、土壤和栽培管理条件是病害发生的外因。在北方常见的草坪病害主要有以下几种类型。 褐斑病 褐斑病是草坪上最为广泛的病害,是早熟禾最重要的病害之一,常造成大面积草坪枯死。 (1)特征。被侵染的叶片首先出现水浸状,颜色变暗、变深,最终干枯、萎蔫,呈浅褐色;在暖湿条件下,枯草斑有暗绿色至灰褐色的浸润性边缘,系由萎蔫的新病株组成,称为“烟状圈”,在清晨有露水时或高温条件下,这种现象比较明显。留茬较高的草坪则出现圆形枯草斑,无“烟状圈”症状。在干燥条件下,枯草斑直径可达30 cm,枯草斑中央的病株较边缘病株恢复得快,结果其中央呈绿色,边缘为黄褐色环带,草坪草染上该病,草死后会被藻类所代替,使地面形成蓝色硬皮。 (2)诱发因素。这主要是由于高温条件下过量施用氮肥、周围生境郁闭、枯草层过厚等因素所诱发。 (3)管理措施。平衡施肥,增施磷、钾肥,避免偏施氮肥,防止大水漫灌或积水,改善通风透光条件,清除枯草层和病残体,减少菌源。使用三唑酮、代森锰锌、甲基托布津、多菌灵、井冈霉素等药物进行预防和 治疗,预防浓度一般为800倍液,治疗时可用300~500倍液。 腐霉病 腐霉病是我国草坪草常见且对草坪质量影响较大的病害之一,主要危害冷季型草坪草。腐霉菌既能在冷湿生境中侵染,也能在天气炎热、潮湿时严重危害,迅速破坏草坪。因此,防止草坪腐霉病的发生发展至关重要。 (1)特征。高温高湿条件下,腐霉菌侵染常导致根部、根颈部和茎、叶变褐腐烂。草坪上突然出现直径2~5 cm的圆形黄褐色枯草斑。修剪较低的草坪上枯草斑最初很小,但迅速扩大。剪草较高的草坪枯草斑较低且大,受害植株腐烂、倒伏,紧贴地面枯死,枯死秃斑呈10~15 cm不等的圆形或不规则形。枯草斑内病株叶片暗褐色水浸状腐烂,干燥后病叶皱缩,色泽变浅,高湿时有成团的绵毛状菌丝体生成。多数相邻的枯草斑可汇合成较大的形状不规则的死草区,这类死草区往往分布在草坪最低湿的区段。(2)诱发因素。高温、高湿条件下,白天最高温30 ℃,夜间最低20 ℃以上,大气相对湿度高于90%,且持续14 h以上,低凹积水,土壤贫瘠,有机质含量低,通气性差,缺磷,氮肥施用过量,主要危害期在6月中旬至9月中旬的高温高湿季节。 (3)防治方法。①栽培管理措施。改善草坪立地条件,避免雨后积水,合理灌水,减少灌水次数,控制灌水量,减少根层(10~15 cm)土壤的含水量,降低草坪小气候的相对湿度,及时清除枯草层,留茬不宜过低,一般5~6 cm较好。②药物控制,用百菌清、代森锰锌、甲霜灵、杀毒矾三唑酮、恶霉灵等防治。 白粉病 主要危害早熟禾、细羊茅和狗牙根等。品种感病、生境郁蔽、光照不足时发病尤重。 (1)主要特征。叶面出现白色霉点,后逐渐扩大成近圆形、椭圆形霉斑,初白色,后变污灰色、灰褐色。霉斑表面着生一层白色粉状物质。 (2)诱发因素。管理不善,氮肥施用过多,遮荫,植株密度过大和灌水不当。 (3)防治方法。种植抗病品种,加强栽培管理,减少氮肥用量或与磷、钾肥配合使用;降低种植密度,减少草坪周围灌、乔木的遮荫,以利于草坪通风透光,降低草坪湿度。适度灌水,避免草坪过旱,病草提前修剪,减少再侵染菌源。使用多菌灵、甲基托布津、三唑酮进行防治。 虫害 草坪植物的虫害,相对于草坪病害来讲,危害较轻,比较容易防治,但是如果防治不及时,则会对草坪造成大面积的危害。按照害虫对草坪植物危害部分的不同,草坪害虫可分为地下害虫和茎干叶部害虫两大类。常见的害虫主要有:蛴螬、象鼻虫、金叶虫、地珠、蝼蛄、地老虎、草地螟、粘虫、蝗虫。 防治方法:草坪病虫害的防治要遵照“预防为主,综合防治”的原则,认真了解主要病虫害的发生 规律,弄清诱发因素,采取综合防治措施。首先,要种植抗病虫品种。随着引进我国草坪品种的不断增加,不但要了解引入品种的生活习性,还要对其抗病虫性进行筛选。含有内生真菌的品种,其抗虫性明显增强。其次,加强草坪养护管理措施。合理施肥,高温、高湿季节增施磷、钾肥,减少氮肥用量;合理灌水,降低草坪湿度,选择适宜的浇水时间;适度修剪,修剪时严禁带露水修剪,保持刀片锋利,对草坪病斑要单独修剪,防止交叉感染,修剪后对刀片进行消毒,病害多发季节可适当提高修剪留茬高度;减少枯草层,可通过疏草、表施土壤等方法清除枯草层,减少菌源、虫源数量。再次,采取药物控制。防治草坪病虫害的主要药剂为杀虫剂、杀螨剂和杀菌剂等,使用时应按照使用说明进行,防止产生药害。防治地下害虫,主要药物有呋喃丹、西维因、辛硫磷等;对于茎叶部害虫,主要防治药物有敌杀死、氧化乐果等。 6 参考 文献 [1] 王再平,韩树文.浅谈北方草坪的养护与管理[J]. 现代 农村科技,2010(6):42. [2] 杨青鸿.草坪的养护与管理[J].内蒙古农业科技,2007(1):85-87. [3] 王会娟.浅谈冷季型草坪的春季养护管理[J].河南农业 科学,2007(9):91-93. [4] 罗笑梅.草坪的病虫害防治[J].上海农业科技,2008(3):109-110. [5] 刘伟鹏,张世华.豫东南地区城市冷季型草坪养护管理初探[J].南方园艺,2009(6):36-37. 草坪养护管理论文篇二 草坪的养护管理研究 摘要:本文以上海闵行区景东小学为例,通过分析景东小学校区内草坪现状存在的秃、死亡等现象,提出草坪的养护管理方案,从而提升绿化的整体层次。 关键词:草坪;养护管理 ;绿化种植前期设计 Abstract: in this paper, taking Shanghai Minhang District Jingdong primary school as an example, analysis of the bald, death phenomenon in the present situation of primary school campus lawn Jingdong exists, proposed maintenance management scheme of the lawn, thereby enhancing the overall level of greening. Key words: turf; maintenance management; planting design stage 中图分类号:S688 文献识别码:A文章编号: 1前言 草坪是园林绿地的基调,是环境绿化的重要组成部分,主要用于美化环境、净化空气、保持水土和提供户外活动等。很多人认为草坪的养护管理仅是草坪建植好以后的工作,其实后期的养护管理和绿化种植前期的设计有着很大的联系。比如绿化区排水系统设计的是否合理,对草坪的生长有很大影响,也决定着后期的养护管理的难易程度。在有些绿化改造项目中,改造的大部分原因是草坪出现了问题,需要补植、治理等。通过现场考察、分析,发现造成草坪出现问题的主要原因是前期设计缺乏整体性,加上后期养护管理不到位,从而导致了草坪的秃、枯、烂、死亡现象的发生。本文根据对景东小学绿化改造案例的分析,探讨对于草坪养护管理中存在的问题,提出自己的解决观点。 2草坪养护管理的主要内容 草坪的养护管理主要有:补植草坪、施肥、灌溉、除杂草、修剪、打孔、梳草及病虫害防治等工作。 (1)草坪补植的方式有:a.植草块,将死亡草坪切块起出,然后铺上新草块,新铺的草皮卷要与土壤紧密结合;b.栽草根,将草根一撮一撮栽植在斑秃地块上;c.补播,如果是大面积草坪补种,可用器械在死亡的草坪上,疏松土壤后进行播撒草种与镇压;d.补植生带,与补播相似,只是注意不要覆土太厚,原则上覆土不超过种子的倍,浇水要用细水喷淋,不要冲走覆土,要保证覆土湿润,直至草坪发芽郁蔽。 (2)施肥 在草坪的建植与养护中,施肥能改善和提高草坪的抗寒、抗旱、抗风能力,对草坪植物的生命活动、色泽和品质有着极其重要的作用。草坪同其他植物一样,正常生长所必需的16种营养元素,除C、H、O主要来自空气和水外,其他的都主要靠土壤和肥料提供。 草坪施肥应根据草坪草的品种、生长情况及土壤养分状况确定施肥种类、数量和时间,施肥次数应根据生长需要和养护管理水平而定。 (3)灌溉 草坪的灌溉要考虑草坪成长的特性、土壤的湿润度、季节性和雨量等因素,进行喷灌水分要适量,既要防止喷水不足而影响植物生长,又要避免浇水过多,导致杂草丛生,甚至使整个草坪被荒毁。所以要重视喷灌、浇灌工作,同时注意对喷灌出现的盲区应及时补水。 (4)除杂草 草坪杂草对草坪的危害不仅是与草坪争光、争肥、争空间,而且还淡化草坪的作用,降低草坪的美学价值。受害草坪植物表现为个体纤细、脆弱、耐寒、耐旱、耐践踏性降低,容易退化死亡,甚至造成草荒。因此,防除杂草也是草坪养护管理中的重要工作。 除杂草可采用人工拨出和化学药剂防除等方法。使用化学药剂的方法进行除杂草一定要严格控制剂量,和做好防个人安全护工作,以免产生要害。 (5)修剪 修剪是所有草坪管理措施中最基本的措施之一。在一定的条件下,修剪可以维持草坪草在一定的高度下生长,增加分蘖,促进横向的匍匐茎和根茎的发育,增加草坪密度,使草坪草叶片变窄,提高草坪的观赏性和运动性。 草坪生长类型:分为冷季型和暖季型。 修剪高度:冷季型草坪的生长高度为10厘米,暖季型草坪高度为20厘米时就必须进行修剪。 修剪高度:一般在4至6厘米左右,要遵循1/3原则。 (6)打孔 经过一段时期的生长,草坪根系较密,盘根错节,低洼处易出现烂根现象,需要用打孔机进行透气,一般深度为4厘米左右,打孔后立即剪草。 (7)梳草 用梳草机进行梳草,并将草屑及时清扫、装运,现场处理干净。 (8)病虫害防治 草坪病虫害防治工作应遵循“预防为主,综合防治“的方针。 a、虫害防治: 造成草坪草害虫危害的主要原因:草坪建植前土壤未经防虫处理(深翻晒土、挖土拾虫、土壤消毒等);施用的有机肥未经腐熟;早期防治不及时或用药不当、失效等。 草坪的虫害综合防治方法有:农业防治、物理和人工防治、生物防治、化学防治等。 b、病害防治: 草坪草病害分类根据病原的不同可将病害分为两类:非侵染性病害和侵染性病害。非侵染性病害的发生于草坪和环境两方的因素,这类病害不传染;侵染性病害是由真菌、细菌、病毒、线虫等侵害造成的,发生的三个必备条件是感病植物、致病力强的病原物和适宜的环境条件。 草坪草的病害防治方法有:消灭病原菌的初侵染来源、农业防治、化学防治等。 3景东小学草坪的现状问题及原因分析为景东小学校区内的一处绿化,可以看出,此处的乔木枝叶繁茂,草坪的存活率却基本为零。由于这个位置地处建筑的西北角,光照时间相对偏短,上木种植较密,大乔木的枝叶任意发展,没有得到合理的修剪,下木地被不仅得不到足够的光照,而且通风不良。土壤的平整度不够,地面排水坡度不流畅,排水系统不合理,雨后地面有积水,这一系列的原因导致大片草坪无法存活。 景东小学最北侧靠近围墙处的绿化,此处的绿化长势凌乱,疏密不均,落叶杂物缺乏清理,从而增加了地面排水的难度。校区内最西侧建筑北面的绿化,由于建筑的遮挡,以及四棵大树枝叶的“庇佑”,导致地被接受光照较少,地面多余的水分也难以蒸发。此处离操场较近,平时人流量较多,草坪无意中成了学生的捷径。这些原因不仅导致了土壤潮湿和板结、不透气、还滋生了大片青苔,从而致使草坪无处逢生。 4景东小学草坪问题的解决方案 遵循“前期提前预防,后期适时养护管理”的原则。 在前期设计中应该注意的是: 根据绿化场地的性质和绿化方位,合理种植乔木的疏密度。 此绿化改造项目的性质为小学,虽然说在夏季大家希望能在“大树底下好乘凉”,但到了冬季我们的小学生也需要“明媚阳光普照”,身体才会更健康;所处建筑西北两侧的植物,由于建筑物遮挡的原因,常年光照时间会相对偏短,所以乔木的种植不仅要考虑远期效果,要也根据所处的方位、植物的特性等决定其疏密度。 根据区域气候特征合理设置草坪坡度和排水沟。 上海属亚热带海洋性季风气候,主要气候特征是:春天温暖,夏天炎热,秋天凉爽,冬天阴冷,全年总的说来就是温和湿润,每年6月中旬到7月上旬左右是梅雨季节,雨量偏大,空气非常潮湿。 在设计草坪时不仅要和道路排水系统结合起来,还要注意草坪自身的排水坡度,土壤要平整,排水坡度要自然流畅。 根据环境场所合理的设置绿化隔离带。 在一些没有绿化侧石或软硬质界面分界不明显的地方,以及绿化重点保护区域,要考虑设置一些灌木篱笆作为隔离带,防止学生的任意穿行而导致对绿化造成的破坏。 在后期养护管理中的解决方案: (1)定期剪除过密枝条,以利于通风透光,减少对草坪的荫蔽,改善草坪的生长环境; (2)改善草坪排水状况,调节土壤PH值5-7,增强空气流通,提高水分蒸发; (3)对土壤进行平整,定期清除土壤中的碎石、杂草、树叶、杂物等。 (4)通过划破或穿刺对青苔硬壳进行强制性破坏,增强草坪透水透气性,提高药肥效率; (5)在划破和穿刺以后可采用人工撒沙和施肥斗推沙破坏土壤表面青苔层; (6)采用苔藓清除剂分期喷施,能有效治青苔的生长,但要严格控制剂量并注意安全; (7)科学合理的施肥,青苔发生区域减少有机肥的使用; (8)对一些沿路口的草坪或绿化重点保护区域,补植灌木篱进行保护。 (9)对草坪已经有恶化、腐蚀、较薄、变秃等地方,先进行清理再补植。 5结语 在绿化种植前期设计中,要结合用地性质、建筑、气候环境等综合因素考虑设计,不仅要考虑建植完要达到的效果,也要有对其以后长势的预见性。前期设计中考虑的全面一点,后期养护管理中的麻烦和成本就会少一点。任何事情完成后都不可能一劳永逸,绿化植物的生长也是靠“三分种,七分管”,再完美的绿化设计图,实施后没有得到后期合理的养护管理,是很难达到或维持预期的效果。所以对于草坪的管理养护我们要“前期提前预防,后期适时加以养护管理”,才能达到更理想的绿化效果。 参考文献 赵林萍,等.施肥对草坪的质量及环境的影响(J) 中国土壤与肥料 2006(4)6 青苔对高尔夫草坪的危害与防治 (OL) 园林万象 草坪养护方案 (OL)百度文库(林农林牧渔)看了“草坪养护管理论文”的人还看: 1. 浅谈园林绿化的养护管理 2. 园林绿化工程的养护与管理 3. 大型园林绿化工程的项目管理论文 4. 草坪种植技术 5. 关于园林绿化工程论文
园林造价控制管理摘要:园林工程结算对于一个项目与企业来说是至观重要的,如果没有严格把关将会造成不可挽回的损失。在工程的结算工作进行研究,工作人员要踊跃提出自己的一些见解与想法,以保证结算工作的顺利进行。园林工程的造价控制管理,涉及面广、环节多,相应的外部环境还不成熟,要做好这项工作应从规范行业做起,充分认识到园林工程造价控制管理的重要意义。 正文:园林工程结算在实施项目施工全过程时应进行仔细分析研究,掌握一定的技巧,保证数据资料的及时性、正确性与完整性,做好工程的结算工作。园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程,在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具, 是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具,也是落实园林绿化建设资金的依据,同时也是评价园林投资效果的重要指标。1保证结算资料的及时性、准确性与完整性保证资料的及时性资料员作为编制施工资料、预结算资料的主要人员,必须熟悉现场施工的情况,多勤跑工地,多跟施工员沟通,详细掌握施工过程,及时准确记录施工过程,根据施工资料目录在适当的时候编制施工资料,不能滞后。对于发生变更较多的项目,在施工过程中,就应该编制、完善竣工图,施工一段,完善一段,在施工图上做好标志,备注见设计变更,并及时做好已完成工程量清单。若发生的变更太多,已超过版面的1/3,则需重新绘制竣工图。整个项目完工的时候,竣工图也基本完成了,这样一可提高效率,尽早验收。二可保证竣工图的正确性,以免一些大型的、稍复杂些的项目在最后作竣工图的时候由于历史久远、时间赶、工作量大,再加上经办人的马虎、审核人的疏忽,甚至人员变动而导致一些错漏。在实施项目施工中,应及时进行签单,争取有利因素避免事后签单起争议。业主要进度、要质量,所以资料的签证在施工中如果抓得紧的话,比较容易签下来。那个时候,施工单位占主动,业主被动。但是业主往往会通过拖、赖、口头许诺等方式敷衍,如果这个时候头脑不清醒,听他们忽悠,不去追紧资料,等到业主所说的等工程完工了,一起签,那就不妙了。另外,就是业主也是实行项目管理制,业主代表随着项目的完工也就更换了,甚至离开了,换一批新的人跟这件事,或者根本没人理这件事。如果竣工图没签字确认,签证没批下来,那就更有苦头吃了。保证资料的准确性在做好资料送出去签字前,必须经项目经理审核认可后才能送出。项目经理在审核资料时一定要细致认真,因为施工质量再好,进度再保证,固然能体现项目经理的能力,但整个项目是否盈利,更加是项目经理考核的一个重要指标。而每一份资料都关系到这个项目的利益。 保证资料的完整有效性要保证这份资料的支持性文件齐全,例如业主的委托书、设计变更的图纸等。所有资料必须有监理、业主签字盖章,才能算是完整、有效的资料。在施工过程中,及时递交资料审核,一般都比较容易通过。但也很难保证有些业主会出现故意推托的现象。这时,资料员必须及时向项目经理汇报,必要时可放缓施工进度,向业主提出合理的要求,以维护自身的权益。不要被业主的好言好语,郑重口头承诺等糖衣炮弹给迷糊了。否则,等整个项目一完工,后悔都来不及了。2园林绿化造价控制措施严把变更关,将园林绿化工程预算控制在概算内在园林绿化施工中引起变更的原因很多, 如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。 严格现场签证管理,掌握工程造价变化在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。加强结算管理,严格把好审核关在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制, 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求, 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时, 造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。竣工结算阶段的造价管理工程竣工结算是造价管理的最后一关,工程造价人员要认真、细致、尊重实际。保持良好的职业道德与自身信誉,保证“量”与“价”的准确合理。在园林绿化工程结算审核中,还需关注以下工作:①对隐蔽工程签证内容的复核,需审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致,实际施工是否按图施工。②因为造型需要,面层装饰往往是不规则的,应对面层装饰项目实地复核,是否与竣工图中的内容一致。③对苗木数量、规格、品种需实地复核,是否与竣工图中的内容一致。④工程单价的审核。将结算项目的各分项与原投标单价进行对比,审核规格、型号是否一致,按合同条款进行核定单价。3结语做好结算工作的关键是,要提高对结算工作重要性的认识,注重施工过程中结算资料的积累,保证结算资料的正确性和完整性。在申报结算时还要掌握一定的技巧:要实中有虚,但要心中有底,注意把握尺度,保证审核人员有可核减的项目。根据园林绿化工程造价管理的特性,实行全过程工程造价的控制,形成规范的管理体系。使工程造价人员对工程投资的合理性、概算、预算、投标报价、结算等过程实施动态管理。改变过去注重事后核算的做法,让工程造价的变化始终掌握在合理范围之内。对工程造价进行合理分析,提炼有效的经济指标,找出对工程造价有影响的因素,为提高工程造价管理水平打下良好的基础。
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