四川行政学院学报

中共四川省委党校成立于1952年10月，其前身为中共中央西南局党校。四川行政学院成立于1997年4月。2001年6月，省委、省政府决定中共四川省委党校、四川行政学院两校合并。现有办公室、教务处、科研处等36个内设机构，在职职工586人。有正高职称的专家教授34人，副高职称的110人，中级职称的83人，享受国务院政府特殊津贴的专家7人，省学术和技术带头人7人，省突出贡献专家3人，省学术和技术带头人后备人选5人，专家评议委员6个，博士研究生28人，硕士研究生63人，具有正高和副高职称的人数占到专业技术人员的50%左右。学校坐落在景色怡人的杜甫草堂风景文化区，占地面积270亩，是国家绿委表彰的 “全国绿化四百佳”单位之一。该校是国务院学位委员会授权的硕士学位授予单位，是全国党校系统最早具有硕士学位授予权的省级党校，现有马克思主义哲学、中共党史、政治经济学、科学社会主义与共产主义运动，马克思主义中国化研究、区域经济学等6个专业的硕士授予权，在校硕士研究生120余人。该校也是首批加入全国党校卫星远程教学网的省级党校，办有面向国内外公开发行的大型综合类理论刊物《理论与改革》，并被评为全国中文核心期刊，入选“中文社会科学引文索引”(英文简称“CSSCI”)来源期刊。同时办有经国家新闻出版署批准面向全国公开发行的《中共四川省委党校学报》、《四川行政学院学报》和《四川党校报》等报刊。数字图书馆建设快速发展，现藏书55万余册，中外报刊7万余本，电子图书12 万册，拥有17个数据库，所有馆藏资源均已实现数字化，在2005年全国党校数字图书馆建设评估中被评为“优秀图书馆”。经过“十五”期间的建设与发展，现已初步形成了以党政领导干部培训轮训为主，学位研究生和研究生教育、普通高等职业教育、党校函授教育、能力素质教育“五位一体”的办学新格局。认真坚持完善“一个中心、四个方面”的教学新布局，努力实现从素质培训向素质和能力相结合的培训转变，注重把能力培养放在更加突出的地位。不断深化教学改革，创新教学方法，深入推进研究式教学，在特色化办学上迈出了新步伐。全校院以市厅级领导干部，县（市、区）委书记，县（市、区）长，市州局长，中青年干部，高层次复合人才，省政府处级公务员，国有重要骨干企业领导人员，中美合作研修班等为主的党政领导干部和公务员主体班次年培训规模为2000余人。按照省委提出的“开放式组织、多学科并进、深层次探索”的要求，在科研重大课题攻关和精品力作方面取得了新突破。仅1989年以来，主编、独著、合著专著、教材600余部，其中公开出版490余部，内部出版120余部，在省以上刊物公开发表论文2200余篇，立项国家课题29项，省部级课题114项，获省部级以上奖项127项。这些科研成果具有较高的理论价值和应用价值，产生了较大的社会影响，为促进四川省经济社会发展和提高校院教学质量发挥了较好的作用，为省委、省政府决策提供了咨询服务。大力加强信息化建设，实现了卫星远程教学网、四川干部教育网、校园内部网、校园无线宽带网、校园监控网、全球发展学习网、四川党政网、校园闭路电视网等的互联互通，与21个市（州）党校实现了光纤互联，建立了蜀光网站、电子阅览室、计算机实验室、金融证券实验室、语言教学室。对外交流与合作力度不断加大，先后与美国、加拿大、法国、德国、韩国、澳大利亚、中非等10多个国家和我国港澳台地区的有关机构建立了合作交流关系。2004年该校正式加入国际行政院校联合会。与美国乔治亚大学卡尔文森政府研究所合作举办中美研修班6期，参与由中央党校牵头的中国和加拿大环境保护、可持续发展项目。组织出国（境）培训、考察488人次，接待国（境）外来访客人372人次。以创建文明单位为载体，积极开展构建和谐校院活动。2005年成功获得了青羊区区级文明单位荣誉称号，2006年又成功创建成为省级机关文明单位。隶属该校的四川管理职业学院是2005年经省政府批准同意在四川行政财贸管理干部学院的基础上建立的以实施全日制高等职业教育为主的普通高等学校。学院由中共四川省委党校、四川行政学院主办，由省教育厅进行业务指导和管理。学院设有公共管理、秘书档案、财税金融、工商管理、会计统计、计算机科学与工程、旅游经济管理、城镇经营管理等30余个专业，拥有电子阅览室、网络实验室、语音实验室、会计模拟实验室等教学设施，现在校生人数达到5000余人，毕业生就业率历年在88—90%，学院办学影响日益扩大，已成为四川省职业教育领域的一支生力军。“十一五”期间，校院在新的起点上争创全国一流省级党校、行政学院，实现争创“八个一流”的目标，即“一流的教学质量、一流的科研精品、一流的优势学科、一流的师资队伍、一流的教学设施、一流的信息化建设、一流的科学管理，一流的育人环境”，努力把该校院建设成为四川干部教育和理论研究的“三个基地、三个中心”，即县处级、市厅级党政领导干部培训基地，县处级、市厅级公务员培训基地，领导人才和管理人才培训基地，四川邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观研究中心，四川党的建设理论研究中心，全省党校、行政学院系统师资培训、业务指导中心。在新一轮建设和发展中，新一届校院领导班子正以务实开拓、与时俱进的精神风貌带领全校院干部职工，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果为指导，认真落实《干部培训工作条例》，把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为工作的总体取向，努力按照建设“特色化、开放型、示范性”学校的奋斗目标，为大规模培训干部，大幅度提高干部素质作出新贡献。

长期从事行政管理、机关事务管理研究与实践工作，在省部级以上报刊公开发表理论文章30余篇。主要作品：1.《从封闭到开放 从分散到联合—实现机关后勤服务联合协作之构想》，载中央机构编制委员会《中国机构》1996年第8期。该文被收入湖北省图书馆中文期刊部编辑、湖北科技出版社1996年出版的《现代管理科学文选》及全国后勤管理研究会编辑、中国轻工业出版社1996年4月出版的《’95中国后勤改革纵论》中。1998年6月，该文获四川省经济体制改革研究会社会科学研究优秀成果三等奖。2.《发展后勤经济实体需要解决的问题》，载国务院发展研究中心《中国第三产业》1997年第9期（总第57期）。3. 《分离社会职能 分流富余人员—对成渝等地现代企业制度试点企业的调查》，载四川省社会科学院《国内外经济管理》1996年第12期（总第598期）。该文被收入全国后勤管理研究论文集《中国后勤管理与改革纵论》（中国轻工业出版社1997年5月第1版）中。1998年8月，该文获四川省首届政务调研成果奖二等奖。4. 《推进机关后勤改革向纵深发展—机关后勤改革20年的回顾与展望》，载国务院发展研究中心《中国第三产业》1999年第4期（总第76期），该文于2000年2月获四川省第二届政务调研成果奖三等奖。5. 《全面建设学习型社会》，载《四川日报》2003年3月4日第7版第151期“理论广角”栏目。 6. 《对成都城市规划建设的几点建议》，载《成都日报》2003年10月27日第B7版“成都发展论坛”栏目，该文于2003年7月获四川省第三届政务调研成果奖三等奖。7. 《论建设社会主义政治文明》，载四川省人民政府研究室《政务》2003年第12期（总第125期）。8. 《积极推进职务消费改革》，载2004年12月27日《成都日报》B2版“成都发展论坛”专栏。9. 《加强管理 强化服务 积极推进机关后勤体制改革》，载中国档案出版社《办公室业务》2005年第1期（总第72期），该文于2005年11月获四川省第五届政务调研成果优秀奖。10. 《建立健全行政事业性资产管理机制》，载《中国机关后勤》2005年第2期（总第84期）。 11. 《我国社会保障法律制度建设的思考》，载《四川政报》2005年第6期（总第505期）。12. 《构建新型行政事业性国有资产管理体制的探讨》，载《四川行政学院学报》2006年第5期。13. 《四川：探索行政事业性国资管理新模式》，载《产权导刊》2008第3期（总第47期）。14.《行政事业性国资管理与改革》，载《兰州学刊》2007第3期综合版。15. 《推进行政事业性国有资产管理体制改革》，载中共中央党校《学习时报》2006年10月9日第8版。

01.《行政责任概念的比较分析》（第二作者），《行政与法》2004年第9期；02.《构建我国行政公益诉讼制度的几点思考》（第二作者），《行政与法》2005年第10期；03.《公共利益与公共行政责任》，《广东行政学院学报》2006年第1期；04.《公共治理行动体系的责任结构分析》，《重庆社会科学》2006年第2期；人大报刊复印资料《公共行政》2006年第7期全文转载；2005年“第三届全国博士生学术论坛”政治学科分论坛主题发言，政治学科分论坛行政管理学科组优秀论文一等奖；05.《行政责任研究的历史、现状及其深层反思》，《天津行政学院学报》2007年第2期；人大报刊复印资料《公共行政》2007年第8期全文转载；06.《行政责任制度设计理论原则》，《广东行政学院学报》2006年第6期；中国行政管理学会主编：《中国政府管理创新——中国行政管理学会2003年年会论文集》；07.《当前我国行政问责制研究述评》，《云南行政学院学报》2007年第2期；08.《论制度惩罚与责任个人化原则》，《四川行政学院学报》2007年第3期；09.《治理范式的信息结构、交易费用和学习机制》，《浙江社会科学》2007年第3期；10.《公共管理标准的理论分析》，《北京科技大学学报》2007年第3期；人大报刊复印资料《公共行政》2007年第10期目录索引；11.政府公共危机管理能力的不确定性分析》，《湖北社会科学》2007年第4期；2004年“第二届全国博士生学术论坛”“管理科学”分论坛上主题发言论文；12.《行政责任：概念、性质及其视阈》，《广东行政学院学报》2007年第3期；13.《公民问责制：理论意义与制度设计》，《中州学刊》2007年第5期；14.《统计数字的多维解读与理论诠释》，《统计与决策》2007年第20期；15.《街头官僚的行动逻辑与责任控制》，《公共管理学报》2008年第1期；人大报刊复印资料《公共行政》2008年第6期全文转载；中央纪委监察部廉政理论研究中心、中国监察学会《研究参考》2008年第4期全文转载；16.《权力的恣意与权利的贫困：建构和谐社会的二维分析》，《社会主义研究》2008年第1期；17.《基于有效性和可行性的政策方案的类型分析》，《中共浙江省委党校学报》2008年第1期；18.《政府责任场域中的悖论空间》，《长白学刊》2008年第2期；19.《公共政策方案的结构与逻辑分析》，《天津行政学院学报》2008年第2期；20.《后“风暴”语境下的政府问责和问责制》，《甘肃行政学院学报》2008年第3期；21.《行政责任的制度困境分析》，《理论导刊》2008年第4期；22.《行政责任工具的类型学分析》，《上海行政学院学报》2008年第5期；23.《价值、功能与意义：私营企业主阶层政治参与三题》（第二作者），《中共浙江省委党校学报》2008年第4期；24.《和谐社会中的政府信任及其建构途径》（第二作者），《中共天津市委党校学报》2007年第1期；25.《论政治文明视野下的政府信任建构》（第二作者），《党政干部学刊》2007年第4期；26.《公共治理中的责任结构分析》（第二作者），《内蒙古民族大学学报》2006年第5期；27.书评《构建法治之下的有限政府》（第二作者），《中国行政管理》2008年第7期；28.《政府解辩性责任的理论探讨》，《长白学刊》2009年第1期；29.《政府解辩性责任的理论逻辑和实践途径》，《北京行政学院学报》2009年第2期；30.《公共服务均等化的空间政治学分析》，《探索》2009年第2期；31.《公民问责的行动模式及其要素分析》，《中州学刊》2010年第1期；32.《监督权的制度逻辑、内在贫困和建构维度》，《华东经济管理》2010年第3期；33.《闹大现象的生产逻辑、社会效应和制度情境》，《理论与改革》2010年第1期；34.《公民问责的概念建构、机制缺失和治理途径》，《探索》2010年第1期；人大报刊复印资料《公共行政》2010年第6期全文转载；35.《合作治理的空间建构——评<行政伦理的观念与视野>一书》，《学海》2010年第2期；36.《行动的选择与制度的逻辑——对“闹大”现象的理论分析》，《中国行政管理》2010年第5期；37.《街头官僚的空间诠释——基于工作界面的比较分析》，《武汉大学学报》2010年第4期；人大报刊复印资料《公共行政》2010年第11期全文转载；38.《行动者的策略及其影响要素——基于公民申请政府信息公开事件的分析》，《公共管理学报》2010年第4期；《中国社会科学文摘》2011年第4期全文转载；39.《街头官僚及其行动的空间辩证法——对街头官僚概念与理论命题的重构》，《经济社会体制比较》2011年第3期；《中国社会科学文摘》2011年第10期全文转载；40.《行动者的缺席与制度的虚置——基于同体问责与异体问责问题的分析》，《天津社会科学》2011年第4期；41.《对行政问责模式的比较分析及反思》，《探索》2011年第4期；42.《公民网络问责：行动逻辑与要素分析》（第二作者），《北京航空航天大学学报》（社会科学版）2011年第5期；人大报刊复印资料《公共行政》2012年第2期全文转载；43.《能力短缺条件下的双边动员博弈——政府维稳与公民闹大及其关系》，《江苏行政学院学报》2011年第6期；44.《言说的短路与表达的困境——公共行政的话语危机分析》，《中国行政管理》2012年第2期；45.《从科学与艺术到社会设计——公共行政隐喻的后现代转向》，《行政论坛》2012年第2期；人大报刊复印资料《公共行政》2012年第7期全文转载；46.《利益表达、资源动员与议程设置——对于“闹大”现象的描述性分析》，《公共管理学报》2012年第2期；47.《治理体系碎片化背景下的“闹大”现象》，《中国社会科学内部文稿》2012年第1期；48.《公民抗争行动与治理体系的碎片化——对于闹大现象的描述与解释》，《人文杂志》2012年第3期；49.《社会诚信体系的制度建构》，《光明日报》2012年7月28日第11版；50.《以公民行动建构政府责任》，《中国社会科学报》2012年8月3日第338期；51.《从“独白”走向“对话”——网络时代行政话语模式的转向》，《东南学术》2012年第5期；人大报刊复印资料《公共行政》2012年第12期全文转载；《中国社会科学文摘》2013年第3期全文转载；52.《劳工权利的多元博弈及其困局》，《中国劳动关系学院学报》2012年第5期；53.《社会建构主义视阈下的公共行政》，《中国社会科学报》2013年2月8日第415期；54.《象征性行动与制度实施——以公民申请财政信息公开事件为例》，《南京师大学报》（社会科学版）2013年第1期；55.《技术理性与行政之恶——读<揭开行政之恶>》，《理论探索》2013年第1期；56.《实践、制度与理念之间的互动及其张力——基于中国行政问责十年历程的理论思考》，《政治学研究》2013年第1期；57.《“制度论”与“道德论”——两种行政责任机制的比较分析》，《行政论坛》2013年第2期；58.《行政之恶的现实经验及治理途径》，《学习论坛》2013年第3期；人大报刊复印资料《公共行政》2013年第6期全文转载；59.《敬业精神的社会建构》，《光明日报》2013年4月18日07版；60.《政府责任理念的扩散及再生产——基于行政问责话语演变的分析》，《中国行政管理》2013年第5期；61.《街头行政：概念建构、理论维度与现实指向》，《武汉大学学报》（哲学社会科学版）2013年第3期；62.《制度扩散与责任理念的再生产——行政问责制十年历程的反思》，载于《行政的价值》，湘潭大学出版社，2013年8月。