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摘要： 为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，本着强制性、广覆盖性和公益性的原则，我国自2006年7月1日以来实施机动车交通事故责任强制保险。交强险是我国第一个由国家法律规定实行的强制保险制度,自实施以来,由于在制度设计上存在诸多缺陷以及相配套的措施没有到位,致使交强险在实施过程中遇到许多问题。本文首先分析了交强险实施中存在的主要问题,然后提出了完善交强险的相应对策。

论文关键词： 交强险,问题,对策

一、前言

2006年7月1日我国正式实施机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）制度，这是我国首个由国家法律规定实行的强制保险制度。交强险是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人（不包括本车人员和被保险人）的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。实行交强险制度，其首要目标就是通过国家法律强制手段，提高机动车第三方责任险的覆盖面，在最大程度上为交通事故受害人提供及时和基本的保障，从而更好地保护弱势群体的权益。可见，交强险是为社会弱势群体提供保障的一个特殊险种。作为我国第一个法定强制责任保险,其人道主义立场和保护交通事故弱势参与者利益的制度价值不容怀疑。交强险实施两年以来，在保护人民生命财产安全和保障道路交通安全以及维护社会稳定等方面也发挥了巨大作用，充分发挥了保险的社会管理职能。但交强险在实施过程中也暴露了很多问题。笔者通过实习，认识到保险人越来越多的介入到因交通事故纠纷引起的民事、刑事关系中。本文结合实习中看到的关于交强险纠纷的案例，首先分析了我国交强险实施中的问题，然后给出了完善交强险的建议。

二、交强险制度实施结果证明一盈四亏

交强险制度的实施会对相关主体产生极大的影响，经过2年多的实施，仅仅有保险公司可以从交强险中的受益，而交强险的实施却无法在其它主体上产生同样的效果。甚至经营交强险的保险公司也未受益。

（一）受害人问题总结

我国交强险实行的是每一事故责任限额制，死亡伤残的责任限额低，并不能使受害人得到及时赔偿。对每一限额分项，进一步降低了受害人的保障程度。由于交强险针对的是每一起交通事故，而不是事故中的每一个受害人，在多人多车的交通事故中，所有受害人在责任限额中分摊，使得受害人的保障程度进一步降低。我国交强险的制度设计是其不足部分由投保人购买商业三者险为补充，但是很多的因车主或汽车驾驶人，一方面因为缺乏风险意识，另一方面因为没有经济能力购买商业三者险，使得发生交通事故时，并没有经济赔偿能力使受害人得到充分赔偿。

（二）被保险人的问题总结

被保险人普遍反映相对于交强险提供的保障，交强险的保费过高，即车主或驾驶人承担了较高保费，而得到了低保障，被保险人的风险并没有全部转移。从交强险的实施情况看，目前交强险限额低引发的一个严峻的问题是，受害人的实际索赔额与交强险限额的差额由谁负担？高收入者自身有经济赔偿能力、风险意识较高，一般通过买商业三者险，转移自己的风险，而低收入者，如摩托车，二手车所有者，他们自身经济赔偿能力低，更需要买商业三者险转移自己的风险，但因为自身风险意识不高加上承担不起高保费，使得这些人中买商业三者险的比例并不高，一旦发生交通事故受害人就可能得不到赔偿。

（三）保险监管机构的问题总结

《交强险条例》确定了交强险费率不盈利不亏损的费率厘定模式和交强险业务的独立核算模式，保监会主要对这两方面实施监管。保监会规定保险公司支付代理人的交强险的手续费不超过4%，但因保险公司左手做交强险右手做商业车险使得保监会难于分清保险公司的经营费用。这就决定了保险监管部门需要投入极大的精力监管费率的厘定，监督交强险业务经营成本和利益是否与其他保险业务混同。保监会疲于监管但效果不佳。

（四）保险公司的问题总结

保险公司可以从交强险经营中获益。如保险公司可以获得现金流，保证资金链的平稳运转，可以吸引投保交强险的客户继续在自己的公司投保商业三者险或其它车险，扩大市场份额，并借以盈利。但是不盈不亏原则使得保险公司经营交强险的积极性不高，没有动力去创新。经营交强险要求保险公司进行计算机系统更新，财务方面单独核算等，要投入大量成本。同时各保险公司还面临经营交强险的法律环境恶劣，保险责任被法院随意扩大，保险公司经营三者险的风险加大等问题。

（五）法院的问题总结

法院面临的主要问题是交强险诉讼案件多，判决执行难。法院大多是保障受害人的利益，减少保险公司的豁免权，实际判决中，很多法院都将诉讼费用，出租车司机的承包金、误工费等间接费用，受害人伤残鉴定费等也判由保险公司承担。《交强险条例》规定了保险公司的四种垫付情形，但实际判决中很多法院也将四种情形下发生的交通事故造成受害人的损失，判由保险人承担的。而保险人根据《交强险条例》并不想承担上述费用，一方面使得法院的判决执行难，另一方面加重了保险公司对交强险的不满。受车主赔偿能力限制，很多时候由于加害人经济赔偿能力不足，或者加害人在受到刑罚时不愿进行经济赔偿使得受害人的损害得不到补偿，不利于社会安定，也不利于法院判决的`执行。

三、完善交强险的对策建议

（一）扩大受害人范围

我国机动车交强险的保障范围是被保险机动车所致道路交通事故中本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡和财产损失，将乘客的伤害排除在外。理论上机动车第三者责任强制保险是专门为交通事故受害人的利益维护而设立的,其着眼点在于保障受害人能够取得及时有效的补偿, 在法院判决中很多法院也将车上乘客或正在上车或下车的人视为第三者。因此笔者认为应将受害人的范围扩大至含有本车上的乘客，这能更好的转嫁车主或驾驶员的风险，提高他们的赔偿能力，使受害人得到保障。

（二）提高人身伤亡赔偿限额

大幅度提高人身伤亡的赔偿责任限额，可以实现对人身伤亡损害赔偿最充分的救济，符合《交强险条例》的立法宗旨，也符合当下以人为本的国家政策和法制理念。虽然我国交强险把人身伤亡责任限额从6万元提高至12万元，但是根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，死亡赔偿额在40万左右，加上医疗费用也飞速增涨，我国人身伤亡赔偿限额仍有较大提升空间。而且我国交强险的责任限额实行分项原则，死亡限额为11万医疗费用限额为1万，降低了保障程度，而且责任限额是对每一事故中所有受害人的赔偿限额，若事故中涉及多个受害人则各受害人要对本来就低的限额分摊，使得的受害人获得的赔偿更低，因此笔者认为应进一步提高人身伤害赔偿限额，或者考虑取消分项限额制度，改变目前交强险在多车事故、多人死亡的情况下保障不足的局面。

（三）规定受害人对保险公司享有直接索赔权

目前，除英国外，各发达国家和地区一般都已赋予了受害人对保险公司的直接请求权。我国交强险应借鉴国外交强险做法，在《机动车交通事故责任强制保险条例》中明确规定受害人对保险人享有直接请求权，从而可以简化法律关系，节省诉讼成本，强化受害人的权利，保障受害人的权益。如果受害人不得直接请求保险人给付，仅向被保险人请求损害赔偿，被保险人赔偿后，再向保险人请求保险人给付保险金。

在此情形下，受害人的求偿辗转费时，经常遭到被保险人的故意推托，特别是被保险人被判刑服刑时，即使有赔偿能力，也不愿再承担经济上的赔偿责任，对受害人极为不利，不利于实现交强险的初衷。在交通事故人身索赔纠纷案件中，保险人大都是作为共同被告，而不是第三人，可见法院认可受害人对保险人享有直接索赔权，为了避免保险人的不满，益在交强险条例中直接规定受害人对保险公司的享有直接索赔权。

（四）实行费率厘定自由化

我国交强险实行的是不盈利不亏损的费率厘定模式，实践表明它仅不能降低交强险费率，反而使保险费率维持在一个较高的水平，这对投保人意味着保险费的提高（如果考虑到保险责任的减少，则保险费将显得更高），对受害人（特别是人身伤亡事故中的受害人）意味着交强险不能为其提供充分的保障，对保险公司意味着没有利润可以分配，对保险监管部门来说意味着疲于监管。因此有必要修改交强险不盈不亏的费率厘定模式。笔者建议可以引入英国交强险费率厘定的自由竞争机制，通过竞争使交强险费率合理化。竞争性的交强险费率不仅可以降低费率减轻投保人负担，而且因为有法律的强制性规定，不会降低对交通事故受害人的保障程度，保险公司也可以获得合理的经营利润，同时保险监管机构也会避免疲于监管交强险的行为。

（五）完善相关法律，保证交强险的顺利实施

由于法律适用性的不明确、各方利益出发点的不同以及对条款理解的差异等，交强险的实施过程中面临许多争议。如保险公司认为该赔法院却判决不赔的；公司认为该拒赔，法院判决赔付的；一审判赔或不赔，二审改判的；不同法院对同类情况作出不同判决的（鉴定费与出租车的份儿钱等各法院存在较大差异）；法院超限额判赔的（不顾交强险限额分项和针对的是每一事故）等等。各法院判决的不统一对于保险人和事故当事人来说都是极其不合理的。有的判决中法院认为道交法的法律位阶高于交强险条例，且现行法律并未对两者的适用规则作出明确规定，从而优先适用道交法。但笔者认为交强险条例和条款的出台晚于道交法，是对我国立法体系的完善，且其规定也更全面、更细化、更专业。因此，我国亟待出台相关法律，完善交强险的法律，明确道交法与交强险条例的适用规则。对于交强险条款中一些界定模糊的问题（垫付与追偿情形是否适用），保险业应尽力和司法部门进行沟通，达成一致的见解，以维护交强险执行的明确性和一致性。

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浅析中小型企业所得税——以靖江恒宇有限公司为例摘要：在高速发展的现代，经济发展已经成为一项重头戏。而在市场经济不断发展的情况 下，中小型企业在市场经济中逐渐凸显出它的地位。在全球次贷危机引起的经济危机，国家贯 彻房地产调控政策下，一些大型企业逐渐走入衰退期，从而给众多中小型企业提供了机会，它 们的一项重要支出就是缴纳企业所得税，所缴纳的税收直接影响着中小型企业的利润。本文 主要浅显地分析中小型企业所得税现状，通过以靖江恒宇有限公司为例，分析 2013 年、 2014 年国家对中小型企业所得税优惠政策及合理避税。关键词：中小型企业 企业所得税 现状 合理避税载为了提升浏览体验，原视图版网页已升级为如下版式论文 以xx企业为例论文 以xx企业为例., 10页, 1508次阅读qzhaoihanug 分享于2016-11-27 19:17立即下载 +合伙人(招募中) 举报无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告（论文）浅析中小型企业所得税——以靖江恒宇有限公司为例摘要：在高速发展的现代，经济发展已经成为一项重头戏。而在市场经济不断发展的情况 下，中小型企业在市场经济中逐渐凸显出它的地位。在全球次贷危机引起的经济危机，国家贯 彻房地产调控政策下，一些大型企业逐渐走入衰退期，从而给众多中小型企业提供了机会，它 们的一项重要支出就是缴纳企业所得税，所缴纳的税收直接影响着中小型企业的利润。本文 主要浅显地分析中小型企业所得税现状，通过以靖江恒宇有限公司为例，分析 2013 年、 2014 年国家对中小型企业所得税优惠政策及合理避税。关键词：中小型企业 企业所得税 现状 合理避税第1页共10页1/10页无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告（论文）Summary :The modern in high-speed development, the economy development has already become main under the sistuation that the market economy continuously develops , in the small scaled busines s enterprise highlight its position gradually in the market economic crisis that arouses in subprime mortgage crisis in the world, the nation carries through real estate to adjust to control a policy under, some large business enterprises walk into a decline to expect gradually, thus give numerous medium small scaled busines s enterprise opportunity to provide, one of their important expenditure is to pay busines s enterprise income tax, the revenue from tax paid directly influence medium small scaled profits of business enterprise . This text mainly plainly analysis in small scaled busine ss enterprise income tax present condition, pass with Jing river Heng Yu limited company for example, analyze 20 1 3, 20 14 nation to medium small scaled business enterprise income tax the special policy and reasonable avoid a :Medium small scaled business enterprise Business enterprise income tax Present condition Is reasonable to avoid a tax第2页共10页2/10页无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告（论文）一、中小型企业所得税的现状（一）、 我国中小企业所得税流失严重当今社会，由于全球次贷危机与经济危机的出现，我国开始对房地产经济进行宏 观调控，使得一些国家企业逐渐走向衰落，众多中小型企业抓紧机遇，开始走向历史 舞台。国家也逐渐表现出对中小型企业的浓厚兴趣，同时出台一些有利于中小企业发 展的政策。但是，随着国民经济的日益发展，中小型企业的数量越来越多，管理也越 来越难，导致中小型企业所得税流失严重，给国家财政税收造成了一定的损失。（二）、我国中小型企业所得税流失严重的原因很多中小型企业为了避免税收而没有按法律流程登记交税，造成了偷税漏税的情况， 使得我国中小型企业所得税流失严重。据统计资料，我国每年因为偷税漏税规模巨大， 其中，大部分来自中小型企业的偷税漏税。中小型企业是企业所得税的主力军，按法律缴纳企业所得税直接影响着本公司的 利润，但是也是因为如此，它们也成为企业偷税漏税的大部队。经过查阅各类资料， 总结出我国中小型企业所得税流失严重的原因有以下几个方面。国家政策的不完善。新政策中，将企业优惠税率统一为 20%，这无疑是增加了 3 万 元以下小企业的负担，让这些小企业生存更为困难，使得这些小企业为了能继续生存 下去不得不偷税漏税，造成企业所得税流失。双重税收让中小企业不堪重负。中小型企业受新政策影响，缴纳了 20%税率的企业 所得税后，有些企业已经有些难以承受，而在缴纳了企业所得税后，若是企业主得到 股息红利，还要在已缴纳企业所得税的基础上征收 20%的个人所得税。双重税负使得一 些中小企业为了继续经营或者生存而未进行税务登记，偷税漏，造成企业所得税流失。地方没有及时出台政策及时地查漏补缺，填补国家宏观政策对中小型企业偷税漏 税的漏洞。国家政策对于企业所得税税率的调整不利于中小型企业的发展，在双重税 收的压迫下，中小企业难以发展，地方如省、市没有及时地调查这些政策对本地的中 小型企业造成的影响，及时调整，出台相关政策以扶持本地中小型企业。（三）、我国中小企业所得税流失严重的对策当今社会发展与中国国情对于中小企业发展来说是一把双刃剑，中小型企业处于 发展与压迫的双重境地。中小型企业的发展是顺应经济发展的历史潮流，符合中国国 情，但是国家出台的新税法中，对企业所得税做出了调整，不利于中小型企业的发展， 造成很多中小企业没有进行税务登记，使得偷税漏税严重，对国家财政税收收入也造 成影响，也会造成各地中小型企业的竞相模仿，不仅不利于国家或者地方管理，还可 能助长一些贪污腐败，偷税漏税的不正之风。对于中小型企业所得税流失严重的对策，第3页共10页3/10页无锡城市职业技术学院 2011 级会计专业毕业设计报告（论文）总结为以下几点：国家可以对中小型企业适当放宽政策，让中小型企业得以发展。例如，对于中小 型企业的投资损失，可以视具体情况，投资方分摊损失，按照法律允许的条件，允许 先行扣除，等到盈利后再冲回，达到中小企业减少损失风险的目的。适当调整税率，使得中小企业减轻双重税收的压力，从而改善中小型企业因为不 堪重负而偷税漏税的行为，减少企业所得税流失情况。例如，对近3 年到 5 年新创建 的中小型企业予以一定的税收优惠，适当调低税率，鼓励中小企业的发展。在国家政策不利于当地中小型企业发展下，地方省、市政府应当及时地发现问题 所在，及时地查漏补缺，并且针对中小型企业的税收问题做出适当的调整。视具体情 况扶持一些中小型企业。完善税收制度，对没有进行税务登记的中小型企业进行排查。对于有能力交税却 没有进行税务登记的中小型企业进行适当的处罚；对于没有能力负荷税收的中小型企 业给予一定的优惠帮助。（四）、近年优惠政策对于中小型企业来说，他们是国家税收的主要来源地，它们的发展是必然的。靖 江宇恒有限公司是 2005 年成立的一家专业从事中央空调末端产品生产销售的企业。公 司主要生产风口、散流器、高效过滤器送风口、风量调节阀，组合式空调等产品，广 泛应用于机械、化工、轻纺、冶金、电子、食品、宾馆、饭店等行业，产品畅销全国 各地。 2012 年劳动力成本与原材料成本的上升，对靖江恒宇有限公司的发展造成了一 定的阻碍，因此，在2013年，国家为了扶持中小型企业的发展，不仅扩大了中小型企 业的专项资金规模，创新资金支持方式，并且完善了对中小型企业纳税的优惠政策， 取消了一些行政性赋税，从而减轻了中小企业缴纳所得税的负担，促进了自身的发展。 该公司作为一家中型企业，享受到了国家的优惠政策，使其有了更多的资金发展企业， 提高企业竞争力。优惠政策的完善，一定程度上促进了就业，更重要的是国家对中小 型企业的重视也让该公司蓬勃发展，遵守法律缴纳企业所得税，促进了国家财政收入， 而国家将部分的税额仍投资给公司，这一定程度上形成了一种良性循环。靖江恒宇公司与常熟虹新有限公司是相关联的合作公司，靖江恒宇有限公司的技 术转让收入符合国家政策的可享受减免企业所得税。该公司把自己研究的减震系列技 术和成果转让给常熟虹新有限公司，虹新公司利用这些技术成果节省了研究费用，而 靖江恒宇有限公司享受减免政策，减少了资金的流失，减轻了纳税的负担，有利于开 发新的技术，推动企业发展。其中，恒宇公司的技术转让所得大于500万，则超过500 万的部分减半征收企业所得税。该公司开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发 费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规

本科毕业论文格式模板参考（以山西大学为例）

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标题前空一行，二号黑体

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——以XX公司为例如有副标题，用三号楷体

学生姓名：XXX 指导教师：XXX

“内容提要”和“关键词”用五号黑体，与后面文字空一格，内容用五号楷体

内容提要： 在知识经济的背景下，学习型组织是适应社会变化的新组织形态，并很快就掀起了一股组织变革的热潮。然而，构建学习型组织的活动受到了各种挫折，学习型组织理论也受到了质疑。从历史上看，有不少变革遭遇失败，而且伴随着痛苦、伤害或牺牲，但同样不变革就意味着死亡。因此我们在推动变革的时候必须顺应组织的规律，走变革的“阻力最小之路”，才能“势如破竹”的推动改革，否则不仅徒劳无功，甚至可能越用力推，系统的反弹力量越大。本文结合实际，在充分肯定学习型组织对官僚制的批判和超越的基础上，对构建学习型组织的障碍因素进行深入思考，转换思维方式，最终提出了学习型组织的适用范围。

关键词： 学习型组织空三格官僚制 障碍

1、引言一级标题五号黑体，前后空一行

学习型组织理论是当今比较前沿的管理理论。其集大成者彼得·圣吉对学习型组织的描述是这样的：“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新的、前 瞻 而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习。”我国学者周德孚认为：“所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的组织。”

学习型组织理论一经提出，很快就掀起了一股组织变革的热潮。在世界许多国家都在为创建学习型社会而努力的大背景下，近年来国内大中企业、大小城市、团体组织以“运动”的形式大张旗鼓地构建学习型组织，例如，北京、上海、大连、常州、九江等城市相继提出了创建“学习型城市”的口号。宝钢、海尔等国内著名企业先后开展了建立学习型组织的实践探索，其中不乏卓有成效者，但也存在着一些根本不清楚学习型组织的模型、创建条件和实施步骤以及究竟能带来怎样的变革的追风者。但是，不管怎样，国际局势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，知识老化速度大大加快。未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人，学习型组织作为适应知识经济时代对组织管理模式变化要求的新的组织形态，已经掀起了一场强烈的“学习”飓风。

2、学习型组织理论对官僚制的批判与超越

官僚制面临的问题二级标题，五号楷体 前后空.5行

在现代社会学、政治学和管理学等学科的研究中，官僚制理论是与马克斯·韦伯的名字联系在一起的，虽然官僚体系在人类历史上早已存在，并引起过学者们的关注，但正是经过了韦伯的深入论证，官僚制才成为2世纪理论研究的热点和社会组织实践中的'最重大事件。根据韦伯的论述，官僚制可以分为传统官僚制和现代官僚制两种，前者把传统的权威作为合法性的来源，但缺乏专业的技术管理和合理的法律制度，只具有合法性而没有合理性;后者则具有技术化、理性化和非人格化特征，是合法性与合理性的统一。本文所讲的正是韦伯所推崇并极力构建的工具理性化的后者。

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注释用尾注，在文章末尾标明，形式为1，2等。

学习型组织理论对官僚制的批判

当官僚制面临的问题越来越严重的时候，人们对官僚制的批判之声也一阵高过一阵。而事实上，学习型组织的很多概念，正是从对作为封闭式系统的官僚制组织的批判中产生的。

学习型组织对专业化分工的批判三级标题五号宋体，前后空.5行

现代官僚制的管理是建立在专业化分工的基础上，即每个组织成员都只负责与自己专业有关的职位上的工作，认为只有这样才能实现组织的高效率。但是在圣吉看来，正是这种建立在专业化分工基础上的组织结构，在加深了社会分工，促进生产力进步的同时，也加深了人类思想的割裂，造成的后果从大的方面来说是人与自然的对立，小的方面来说则是组织的分割、部门的对立，因而也必将最终影响到组织的效率。据此他提出学习型组织应该建立在系统思考的基础上。在圣吉看来要建立一个学习型组织，组织成员必须进行“五项修炼”，即自我超越、改变心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考，在这五项修炼中第五项修炼即系统思考是最重要的。认为系统思考将使我们以一种新的方式来重新认识自己与所处的世界，从而实现“一种心灵的转变”，通过系统思考实现整体大于各部分加总的效力。[1] 参考文献对应位置

3、结语

创新、研发型组织，所谓创新、研发型组织，就是充分发挥各员工和各部门的创造性，针对组织内外的变化研发各种新的产品、服务、技术以及提出新的经营管理方式的组织。其创新、研发主要集中在五个方面：产品创新，引入新的产品或新的质量;工艺创新，采用新的生产方法;市场创新，开辟新的市场;资源创新，获得新的供给来源;体制创新，实行新的组织和管理形式。创新、研发与学习型组织有着密切的联系，创新、研发是学习的动力，不学习而只凭“灵机一动”，创新、研发容易成为花拳绣腿。而且，创新、研发往往发生在跨部门和跨知识领域，更集中的体现为组织智慧，而学习型组织是能够有力地进行组织学习的最有效的组织。(正文到此结束)

注释 ：“注释”用五号黑体，具体文字为五号宋体，与前文空两行

1 所谓工具理性化的含义是

“参考文献”用五号黑体，前空两行，后空一行，具体文字为五号宋体。内容具体格式如下

参考文献：

[1]杨盛标，许康.工程范畴演变考略.自然辩证法研究，2，1：35

另：版式要求：页边距上、下均为，左侧 cm，右侧2 cm;每页43行，每行43字，行跨度磅，字跨度磅。