轻工产业发展方向研究论文

相关资料：中国工业盐管理体制改革的现状和问题盐与人们的日常生活密切相关，例如食用盐；同时又是基础工业、特别是化学工业(烧碱和纯碱)的原料，例如工业盐。对于后者，中国历来重视其管理。建国以后，一直实行计划管理体制。1990年国务院颁布了《盐业管理条例》；1994年颁布了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》；1996年颁布了《食盐专营办法》。随着我国经济体制改革的逐步深化，工业盐能不能放开?工业盐管理体制如何适应社会主义市场经济的要求?是继续实行计划管理体制，还是逐步向社会主义市场经济体制过渡?由此，产生了一系列的矛盾和问题。一在中国，中央政府对盐实行官营专卖自战国时代就开始了。从那时起，盐税一直是官方聚敛民财、充实国力的支柱税种。盐的专卖就是建立在食盐专营基础上的。盐之所以重要，一是人的生存离不开盐；二是盐税是当时的支柱税种。历史上盐的主要用途是食用。中国建国初期的1950年，食盐占总产盐量的％，工业盐仅占％。1987年工业用盐量已超过食用盐量。1992年工业用盐已达1458万吨，占总产盐量的63％。到1994年，仅烧碱、纯碱行业用盐就占总产盐量的％，食盐仅占25％。随着中国工业的发展，盐的用途在构成上发生了巨大变化。同时，国家工商业的发展也使盐税不再是支柱税种。按既有法规，盐的生产经营实行计划管理，生产纳入国家统一计划，无论是国有盐场还是集体盐场，所产的盐都必须交盐业公司销售，私营企业和个人禁止办盐场，盐价由国家物价主管部门统一制定。对盐业的计划管理是通过轻工部门，具体由中国盐业总公司实施，即中国盐业总公司及各地的盐务管理局(或盐业公司)代表政府行使盐政管理职能。同时它又是一个企业(地方为盐业公司或盐务局，一套人马，两块牌子)，负责盐的经营与流通。它掌握着盐政执法权，负责研究和提出有关政策、法规，实施盐政管理，对盐的生产、销售、运输进行监管；同时，它又掌握着制盐企业的经营权，盐销往哪里，销售给谁，都由它说了算。盐场没有经营自主权，不能销售，不能结算，只管生产。盐场不知道盐销给了谁，不知道售价多少，更不知道收回多少货款。有的虽然实行盐碱直供，盐场只能按计划调拨，企业间不能直接结算，必须到盐业公司结算。用盐企业必须按盐业管理部门规定的渠道、结算价格和计划去采购；盐的生产企业凡是不按计划生产、销售的盐都按私盐查处；盐的运输实行准运证和准运章制度，由盐业管理部门核发。盐价的构成较为复杂。1994年12月盐价改革前，工业盐的价格有出场(厂)价、分配价、批发价、零售价四种形式。分配价中含：出场(厂)价(盐场可得到的货款)、盐业发展基金、盐税、中央平衡差、筑装管理费、中国盐业总公司服务费。集运费在分配价外收取。批发价中还含有地方的各种费用，如地方平衡差、地方盐业发展基金等等。销售费用、包装费用在价外收取。不同的地区，盐的价格和收费的数额有所差异。在税收上，盐也是极为特殊的，1994年税制改革前只征收特种税——盐税。二中共十四大后，经济体制改革的力度进一步加大，国家取消了烧碱、纯碱的指令性计划，将其推入市场。进入市场的两碱企业开始考虑如何适应市场，如何增强自身竞争力，如何提高经济效益等问题。而两碱的原料 ——工业盐仍处在计划经济的“保护伞”下。1993年，中国经济发展一度过热，货币发行量过大，通货膨胀压力较大，物价指数便成为政府和全国人民关注的焦点。这一年，盐业又获丰收，连续几年的丰产，盐的库存量大幅度上升。同年8月，国家物价主管部门在全国盐超产、积压严重的情况下，提高了工业盐价格，盐价平均提高60元/吨，涨幅达39％以上。国家提高工业盐价格，原意是想解决因原材料价格上涨，盐的生产成本上升，造成盐场效益下降、亏损的问题。但新的盐价使两碱企业无法承受。一是自身无法消化，这将使两碱行业年成本增加支出约亿元，而1993年两碱行业的利润约亿元；二是若价格向下游工业转移，将会引起玻璃、陶瓷、造纸、肥皂、纺织、农业、医药、有色、冶金、电力、军工等下游行业和产品的连锁反应，增加通货膨胀的压力，不利于国家控制物价指数；三是盐碱产品已接近国际市场价格，难以通过提高产品价格将其转移。故两碱企业拒绝执行，新的盐价未能到位。两碱企业、协会和化工主管部门开始向国务院及有关部门反映这一问题，并呼吁放开工业盐价格。盐碱两个行业的价格之争自此拉开了序幕。盐方的利益表现为盐业全行业的利益；碱方的利益表现为两碱企业的利益。1994年，国家为了适应计划体制向社会主义市场经济体制转变的要求，对税制进行了重大改革，实行了以增值税为主体的流转税制度。按照税制改革精神，取消产品税，改征增值税。对于盐业，取消了盐税，改征资源税和增值税。由于增值税的计划及税负问题使盐碱行业的价格之争演变为价税之争，并开始激化。盐业部门认为，税改后的税负高于税改前的盐税，超出的税负应由用盐企业承担；化工部门认为，根据国家税制改革的精神，增值税为价内税，应采用倒扣的方法计划，不能因税改而变相涨价。除上述解释之外，就是国家税务主管部门内部对此也有另外一种解释，他们主张以1992年为基准测算，两碱企业的税负下降亿元，盐的税负上升亿元，故拟将盐业增加的税负，通过价税联动向两碱企业转移。据化工部门测算，两碱企业减少税负亿元，再考虑1993年烧碱的产品税从15％降到12％，减少税金亿元，扣除这一因素，实际降低的税负为亿元，抵不上盐业顺加过来的税负，若再加上1993年8月盐的提价将要增加成本亿元，两碱行业将不堪重负。再者，这相当于在1993年8月后，在不到半年的时间内又一次提高了盐价。两碱企业当然无法接受。国务院有关部门和化工部门都提出，海水是取之不尽、用之不竭的，海水是流动的，不会因采盐而使资源枯竭，建议不征或少征资源税，以此降低盐业税负。而盐业部门的主要精力放在落实盐价上，寄希望于国家在制定盐价时，将税负顺加到化工及其他下游产品。经过有关部门协调，将北方海盐的资源税由25元/吨降到20元/吨。虽然资源税略有下降，但总的来看，盐的税负是上升了。税改前，盐只征收盐税元/吨；税改后，工业盐的资源税和增值税合计平均为54元/吨，每吨盐的税负比税改前提高了元，两碱用盐约1600万吨/年，增加税负约亿元。无论是对于盐业还是对于碱业，谁都难以承受，谁也不愿承担。为此，工业盐价格一直确定不下来，盐碱之间无法结算，盐业无法开票收回货款，两碱企业无增值税票而不能抵扣，盐、碱企业的生产经营都受到了影响。在这期间，两碱协会、化工主管部门和盐业部门多次向国务院及有关部门反映这个问题。为了尽快解决盐碱之间的价税矛盾，国务院有关部门着手进行盐价改革。同年12月，国家计委下发《关于改革盐价管理的通知》，出台了新的工业盐价格，简化价格构成，取消分配价，适当打紧了经营费用，将筑装管理费、集运费、中国盐业总公司服务费等商品流通费并入批发价。但有的费用由价内打到了价外，不含税盐价略有下降，资源税有所降低，但含税盐价还是提高了，相当于又一次涨价。这次盐价调整并没有从根本上解决盐碱之间的价税之争，盐碱企业间仍未能结算。在价值规律的作用下，过高的工业盐价格，刺激了小盐场的发展，小盐场负担小、用工机制灵活、成本低、产品价格低。在市场竞争中则把大盐场推到了不利的位置，盐业公司坚持要按国家定价销售，而市场则不接受这一价格，调拨计划就难以实现，大盐场受到了小盐场强有力的挑战。与此同时，国家实施环保措施关闭了一批小造纸企业，两碱市场出现疲软，再加上盐碱之间的价税矛盾尚未解决，导致两碱企业拖欠盐款达30多亿元，制盐企业也遇到了较大的困难。1993年8月和1994年12月，在原盐供大于求的情况下，国家物价主管部门两次提高工业盐价格，都受到了两碱企业的抵制。山东、四川、江苏、天津、湖北等地多次发生盐场停止向两碱企业供盐的事件。为避免企业停产，一些两碱企业曾试图从外地盐场或与盐业部门合资办的盐场购盐，但都遭到盐政管理部门的查扣。1994年1月18日，山东省盐务局组织全省性的盐政大检查，重点查处私贩、私销盐。对省内欠款较多的五家两碱大中型企业停止供盐，如省盐政执法人员在潍坊化工厂门口设岗查盐，工业盐不允许进厂。几家企业的库存盐告急，随时都有停产的可能。经省经贸委出面协调后，才恢复了工业盐供应。1994年，武汉葛化集团公司没有按省盐务部门的计划购置价格较高的调拨盐，而是从山东、青海与本地盐业部门合资建设的盐场购盐，而被湖北省盐务局以私盐查扣，并要罚款1400多万元，迫使葛化集团公司与省盐务部门对簿公堂。三在国务院有关部门进行工业盐管理体制改革期间，盐业管理部门多次向国务院领导和有关部门反映，要保留现行的工业盐计划管理体制。1994年10月，中国盐业总公司在筹备“全国盐业运销会议”之机，起草了《工业盐计划管理暂行办法》，对工业盐计划管理做了更为严格的规定，准备在会上抛出，试图重新树立计划管理的权威。盐业部门为什么不愿意放开工业盐?一种说法是，会冲击食盐市场。因为食盐实行专营，如果工业盐不实行专营，就会有人用工业盐当食用盐销售，一些不法商贩就会以土盐、劣质盐充作食用盐销售；同时，会冲击我国的碘缺乏病防治工作。因为工业盐放开后，无碘盐会冲击食盐市场，所以防治碘缺乏病工作就会受到影响。据了解，在全国查处的以工业盐充、劣质盐充食盐销售的案件中，都与两碱企业无关。而在查处的案件中，大部分是盐业部门的某些人与不法商贩相互勾结、狼狈为奸。另一种说法是，制盐企业生产环境艰苦，经营困难，亏损严重，包袱沉重，需要计划管理体制来保护国有大制盐企业。既然制盐企业困难，为什么不能放开盐场的手脚，让盐场成为适应市场的法人实体和市场竞争主体，实现自我经营、自负盈亏、自我发展、自我约束?为什么不可以在现行的盐价中利润向盐场倾斜，提高盐的出场价，适当降低中间环节的流通费用呢?国家物价主管部门1993年8月制定的工业盐价格，以山东潍坊盐为例，每吨工业盐分配价为元，其中出场价120元，上交盐业公司10元，实际盐场可得110元，其他均为中间环节收取的费用和基金。这次调价，每吨盐上涨了元，在提高的差价中，其中％给到了盐场，％为盐业的中间环节所得。并规定工业盐批发价中的流通费用为69元/吨。另外，价格中还规定了中国盐业总公司服务费每吨工业盐元(此前为每吨工业盐元)，若再加上食盐的服务费，仅此一项，每年即可收1800万元左右。在1994年12月制定的工业盐价中，盐的中间流通费用仍保留了59元/吨。据反映，辽宁省食盐的出厂价与零售价价差很大，加碘大粒食盐出厂价为元/吨，而销区零售价为800元/ 吨，流通环节价差元；粉洗盐出厂价为元/吨，销区零售价为1200元/吨，流通环节价差元。据了解，精制加碘食盐的出厂价一般在360～440元/吨，城市零售价在1400～1700元/吨，价差近千元，中间环节获利较大。制盐企业普遍反映“产盐不如管盐，管盐不如卖盐”。某省物价部门在1995年4月制定的工业盐价格中，规定“在出场价内每吨收取销售服务费6元，上缴省盐业公司统一使用”，还规定“在出场价内收取每吨4元‘盐价补贴资金’，由省盐局收取、专户储存”，“其支出须省物价局同意”。还有一些地区也有类似的规定。1994年国家经贸委在某省调查盐碱问题时，发现省盐业公司每年要划600万元给有关权力部门。在调查中还了解到，当两碱企业拖欠部门盐款时，盐业部门先把自己的那一部分费用留足，余下部分再给盐场。1995年5月18日，原国务院副总理朱■基召集有关部门研究工业盐管理问题，朱■基指出：“工业盐管理总的指导思想是要按照社会主义市场经济的原则进行改革，引入竞争机制，不能再搞计划经济的一套。”针对当时大型制盐企业的实际困难，朱■基提出三条原则意见：1在保护大盐场的同时，也要支持小盐场发展，要引入竞争机制；2 两碱企业年需1500万吨工业盐，由大盐场提供1000万吨左右，采取订货会的形式，场厂挂钩，产需直接见面，减少中间环节，地方不得加价。其他500万吨可由小盐场供应。少部门零散户所需的工业盐，由盐业销售部门负责供应。大、小盐场的供盐数量不定死，可根据情况进行调查；3小盐场的价格放开，大盐场实行保护价，由供需双方协商，允许上下浮动。按照这一精神，国家计委、国家经贸委几经协商，本着积极、稳妥、慎重的原则，既要按照市场经济的要求，实行政企分开，引入竞争机制，又要考虑大制盐企业当前面临的困难，采取过渡性的保护措施，使其逐步进入市场参与竞争，提出了“改进工业盐供销和价格管理办法”的建议，得到了国务院的批准，并于1995年11月正式下达了《国家计委、国家经贸委关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》。这一文件明确规定，“将现行工业盐的计划分配改为在国家总量计划指导下的合同订货。即，改变现行两碱企业只能按照计划分配的数量到指定盐场(厂)‘ 一对一’采购的办法，由中国轻工总会和化工部每年联合组织订货会，盐碱生产企业双方直接见面，双向选择，签订合同，直接结算”，“取消现行的工业盐准运证和准运章制度，盐碱双方根据签订的合同向运输部门申请运输计划”；“对大制盐企业进行订货数量和价格的保护”，“两碱企业要根据国家确定的目标数量即每年至少要向大制盐企业订1000万吨的工业用盐”，“国家对这1000万吨工业盐制定保护价”；1000万吨以外的“两碱工业用盐可向小盐场直接订货，价格由双方协商”。在工业盐管理体制改革的同时，要求有关主管部门管好管住食盐市场，并提倡有条件的盐碱企业联合，风险共担，利益共享。至此，工业盐管理体制改革取得了突破性的进展，历时二年多的盐碱价税之争得到了缓解。在有关部门制定工业盐保护价时，盐业部门又提出，1994年12月国家物价主管部门制定的价格是“不规范的” 、“不完全的”，没有包括企业内部发生的部分费用，出场价仅相当于一般企业的车间成本，要求重新核定。1995年11月底，由原轻工总会、原化工部联合组织的1000万吨工业盐订货会如期举行，但盐的价格迟迟不予公布。直到订货会开幕的当天下午，国家物价主管部门才公布1996年度1000万吨工业盐保护价，保护价以中准价为基础，上下浮动8％。制定的保护价高于1994年12月制定的盐价，也高于这以前盐碱企业的实际成交价格，最高的每吨盐高出实际成交价60多元，超出了两碱企业的承受能力。如大连化学工业公司，按保护价，将增加2000多万元成本，而该公司1994年的盈利才有300多万元。价值规律这只“无形的手”左右了订货会，盐价过高，两碱企业消极观望、不订货，制盐企业又不能自己调整盐价，只好干坐在“保护圈”内，小盐场则异常活跃，大有把两碱企业推向小盐场之势。1996年11月召开的1997年度1000万吨工业盐订货会，国家物价主管部门依然在会议开幕的当天才公布保护价。保护价仍维持1996年保护价的水平。参加订货会的代表们对国家物价主管部门的价格政策反映强烈，认为不符合实际，不符合价值规律，难以执行。在两年的订货会上，对于保护价，盐碱企业之间都形成了一定的默契，会上签订的合同价格是给政府部门看的，实际执行时价格另议。河北省的一些盐场还自定了一项给用盐企业增加10％路途损耗的规定，相当于降低了盐价。在1997年度订货会之前，盐业部门还提出，订货会实行履约保证金制度，每成交1吨工业盐，盐碱双方各向其管理部门交纳1元的履约保护金，遭到化工部门的反对。于是，由盐业协会出面(不属于行政行为)，在盐业内部实行履约保证金制度，制盐企业签订的合同，每吨盐需交纳1元的履约保护金，按预分计划交纳，否则不得参加订货会。将来如违约，企业将被扣没履约保护金；履约企业每年返回同期银行利息，本金结转下次订货会；下一年度不参加订货会，则归还本金。参加订货会的制盐企业都交纳了一定数量的保证金。制盐企业对此反映较大。盐、碱企业参加会议的代表叹息，政府定价为何不能实际一点?工业盐何时才能真正走入市场？四1995年以来，工业盐管理体制改革取得了一定的成效，盐碱企业联合也取得了较大的进展。但改革的阻力重重。——拒不执行工业盐供销管理体制改革的精神。由于1990年颁布的《盐业管理条例》带有浓厚的计划经济色彩，虽然国家计委、国家经贸委下发了关于改革工业盐管理体制的文件，但未及时对《盐业管理条例》进行修改，少数地区就以此为据，对盐业进行管理。如北京市发布政府令规定“对工业用盐实行计划管理”，由市商委指定盐业公司统一经营。据反映，北京平谷化工总厂因盐业公司供应的盐到厂价格每吨高达830元，比自己到外地采购的盐每吨420元高出410元，他们与外地盐场直接见面签订合同，但在执行中多次被北京市盐政部门查扣和处罚，不但影响了企业正常生产，而且也不利于企业降低生产成本，增强竞争力。首钢等几家工业盐使用大户也遇到类似问题。工业盐供销管理体制改革中明确规定“取消工业盐准运证和准运章制度”，但少数地区仍紧紧抓住工业盐运输 “准运证”和“准运章”的特权不放，仅仅换一种说法。如江苏省规定“对工业盐运输实行‘工业盐承运证’制度 ”，由盐业主管部门“核发‘工业盐承运证’”，并在证上“加盖‘江苏省盐务管理局两碱工业盐承运专用章’，实行一车(船)一证制”。四川等地也对工业盐运输实行“放运证”、“盐运专用章”及“出场调拨证”等管理手段。——曲解工业盐供销管理体制改革的精神。将对工业盐的改革解释为对“两碱用盐”的改革；对其他工业盐“ 由盐业公司组织供应”变为由盐业公司“专营”，甚至在同一企业内的用盐还被分成“改革了的盐”和“未改革的盐”两部分，实行不同的价格政策和管理办法。在工业盐供销管理体制改革中，国家考虑到大制盐企业当前困难较多，采取稳妥逐步放开的过渡性办法，规定对大制盐企业进行订货数量和价格的保护，两碱企业每年至少要向大制盐企业订1000万吨(约2/3)的工业用盐，并没有地域限制。而江苏省则规定“省内享受定点供应的两碱企业每年必须从江苏省盐业公司订足2/3国家规定的保护价工业盐”，否则，“也不得订购属1/3非保护价的工业盐”。在工业盐管理体制改革中还存在的矛盾和问题，只有通过深化改革才能解决。可喜的是，工业盐管理体制改革受到了盐碱企业的欢迎，深得民心，维护了盐碱企业的利益。1000万吨工业盐订货会在连续召开了三年后，1999年已完成了它“过渡期”的使命，国家已不组织订货会，工业盐的订货已开始转入盐碱企业间的正常订货。仅供参考，请自借鉴希望对您有帮助补充：

轻工业承担着繁荣市场、增加出口、扩大就业、服务“三农”的重要任务，是国民经济的重要产业，在经济和社会发展中起着举足轻重的作用。改革开放以来，我国轻工业有了飞速发展，不仅从根本上改变了我国消费品短缺的状况，而且产品大量出口。目前我国已跻身世界轻工产品生产和消费大国的行列。资料显示，我国轻工业总产值、出口创汇、实现利税已分别占到或接近全国工业总产值、出口创汇和利税总额的大约三分之一，对国民经济和社会发展起到了重要作用，实现了经济效益和产值同步增长，产值、效益、出口年均增长幅度都在20%以上。总体上看，近10年我国轻工行业实现了较快增长，经济运行的质量和效益都较好。我国轻工业产品中的家用电器、五金制品、制浆造纸、钟表、啤酒、皮革及皮革制品等的产量已排名世界首位或位居前列，我国已成为世界轻工生产大国。第一章 轻工业概述1.轻工业主要是指生产消费资料的工业部门。如：食品、纺织、皮革、造纸、日用化工、文教艺术体育用品工业等。轻工业主要指提供生活消费品的工业部门，包括：①以农产品为原料的。如棉、毛、麻、丝的纺织及缝纫，皮革及其制品，纸浆及造纸，食品制造等工业；②以非农产品为原料的。如日用金属、日用化工、日用玻璃、日用陶瓷、化学纤维及其织品、火柴、生活用木制品等工业。轻工业产品大部分是生产消费品，一部分作为原料和半成品用于生产，如化学纤维、工业用布、纸张、盐等。轻工业划分为22大类，44个行业，产品50多万种，涵盖了衣、食、住、行、用、玩各个方面。一个国家轻工业发展程度决定了国民的生活水平。轻工业是我国国民经济的重要组成部分，他肩负着对内解决人民生活的必需品，对外依靠出口换汇，解决国家经济建设必不可缺的资金。2.我国轻工业行业划分1、制浆造纸工业2、日用机械工业3、制盐工业4、食品工业5、日用硅酸盐工业6、电光源及照明器具工业7、日用化学工业8、皮革、毛皮及其制品工业9、木制品及竹藤棕草制品10、家具工业11、文教体育用品工业12、工艺美术品工业13、塑料制品工业14、金属制品工业15、家用电器工业16、衡器工业17、日用杂品工业18、玩具工业19、室内装饰工业20、轻工装备工业21、包装装潢印刷工业22、其他工业3.轻工业的三个发展层次轻工业是生产消费资料的工业。消费资料工业可分为3个层次。它们是：在工业社会前期的轻工业是以农牧业产品为原材料，如纺织、食品、造纸等；在工业社会的轻工业是以重工业产品为原材料，如自行车、手表、汽车等；在知识社会的轻工业是高技术含量的轻工业，如多媒体、家用机器人等。第二章 我国轻工业发展1984年以前农村的村及村以下办工业归属农业，1984年以后划归工业。改革开放初期，我国轻工业加快发展、高加工度化与产业结构纠偏（1979～1990年）：1978年底，党的十一届三中全会召开，在解放思想、实事求是的思想路线基础上，人们对建国以来的工业化过程和产业结构问题进行了深刻反思。反思促进了“ 积累与消费”、“生产与生活”、“轻工业与重工业”、“生产结构与资源结构”、“生产结构与需求结构”等多方面关系、比例的调整。伴随国家“轻纺工业优先”、“地区经济梯度发展战略”、“国际大循环”等一系列政策的出台与实施，我国产业结构的失衡状况逐步得到扭转，表现出轻工业加快发展、高加工度化和部分外向化的特点。从1978～1990年，轻重工业的比例由∶变为∶，资本形成率（资本形成总额占GDP的比率）由38%下降为，净出口率（货物和服务净出口占GDP的比率）由上升为 ，三次产业比重分别由、、变为27%、和。据中国轻工业联合会的资料，1978年，轻工消费品中三大件代表之一的手表，每百人占有仅为只；肥皂等洗涤用品人均年消费量仅为1公斤；全国啤酒产量仅为40万吨；牙膏、火柴、电池、灯泡、饭碗等都供应紧张；日用家具、皮鞋等成了很难买到的奢侈品。“如今，轻工业成为我国市场化、国际化程度最高的产业之一，轻工产品产量有了突飞猛进的发展，主要产品产量呈现几十倍，上百倍甚至上千倍的增长。”步正发告诉记者。数据显示，截至2008年底，原来“三大件”之一的手表已由1962年的万只增长到万只；成品糖由1949年的万吨增加到万吨；乳制品年产量由1952年的万吨增长到万吨……与此同时，一批新兴行业涌现，家电、塑料、羽绒制品、健身器具、现代化妆品、装饰、礼品等行业产品从多方面丰富了人们的生活。钟表、自行车、缝纫机、电池、啤酒、家具等100多种产品的产量居世界第一。我国已经成为世界轻工生产和消费大国。第三章 中西方轻工业分析西方国家的工业化理论反映了历史上工业化过程的一般规律，但它毕竟来源于近代以来西方国家的工业化实践，因而具有明显的历史"痕迹"和西方"痕迹"。在用它来观察和评判我国工业化的历史进程时，不宜简单地"对号入座"。我之所以要这样说，是基于两个基本因素：第一、中西工业化的历史起点不同。西方国家的工业化一开始就是循着市场经济的路径展开的。在市场机制的整合下，城乡发展大体上是一个统一的过程。在这种制度下，工业的发展同时意味着工业化的推进，工业化与工业发展大体上同步前进。但我国则不同。由于长期实行计划经济体制，资源配置由国家计划来完成，经济发展中内在的市场化的有机联系十分微弱，工业很难把自己发展的影响"自然"地传递给其他产业。同时，由于实行城乡分治，城乡间的经济联系只是经过政府的"行政联系"。这又进一步加剧了城乡间、工商业与农业间的产业隔绝，致使乡村和农业长期不能进入以大工业和城市为中心、以市场机制为纽带的社会化大生产体系，因而远远没有被"化"起来。在这种情况下，所谓工业化，基本上只是城市的工业化；在国民经济的整体上，工业化与工业发展严重不同步，工业化大大地滞后于工业发展。只有当工业化的传导机制生成，我国才会出现真正意义上的工业化进程。所以，在市场经济国家通行的用三次产业间的比例关系来评判工业化所处的时期、用工业经济在三次产业间的比重及其涨落来评判工业化水平和阶段的方法，在我们这里却不适用。第二、工业化的时代背景不同。我国的工业化是在新的科技革命和全球化加速推进的背景下起步的。高度开放的全球化环境不仅使我国从对外交往中很快学习和吸收了传统的工业文明，而且很快接受了西方"后工业社会"的科技文明--信息技术、生物技术等新科技革命成果及其所带来的新型生产方式。信息技术的嵌入，使服务业的战略地位提前突出出来，在产业结构中的比重迅速提高的时序大大前移，也使工业化的升级过程大大前移，传统工业化的秩序被打乱，初期、中期与后期的界线在这里变得模糊不清、工业化进程与"后工业时代"也变得模糊不清。简而言之，信息化带动了工业化，同时也改变了工业化。再加上中国发展严重不平衡的特殊性和工业化基础参差不齐的特殊性，这就使我国工业化的进程较之西方国家的工业化更复杂，因而也更丰富，--多层次的工业化技术和文化在这里交汇，并融合为一个多元化、多样式而又统一的发展过程。这就是说，全球化已经颠覆了传统工业化道路的环境，因而也在很大程度上颠覆了工业化的规律。今后，无论是哪个国家的工业化，都不会再重复西方国家工业化的历程。我们将不可能再次清晰地看到工业化中期与后期以及工业化社会与后工业社会的传统分界。第四章 我国轻工业发展趋势1.我国工业发展阶段我国工业化的过程划分为四个时期：（1）1949-1984年：工业化的准备时期。旧中国基本上是一个完全的农业国家。当时，工业十分弱小，并集中在上海等几个沿海城市。同时，无论是在洋务运动时期，还是在国民党政府治理时期，工业都具有"官办性"和买办性，很难说工业化在当时已经起步。新中国成立后，一大批工业项目的开工建设正式拉开了中国现代工业发展和工业化的序幕。但这一时期，城乡隔绝，工业化只限于城市，而没有进入农村。虽然农民、农业也为当时的工业发展做出了重要贡献，但他们本身却长期游离于工业化进程之外，未能分享到工业化的成果。所以，从1949年新中国成立到1984年城市经济改革，这35年是城市工商业孤立发展时期，完整意义上的工业化还没有全面启动。但这一时期毕竟使我国有了大规模的工业、有了覆盖城乡的国有和准国有商业，国家工业化初期、中期阶段所必需的物质力量已经具备。我们可以把这一时期称作工业化的准备时期。（2）1984-2002年：工业化的起步时期。1984年中共中央做出了在城市进行改革经济体制的决定，从而使改革开放在全国城乡普遍展开。到2002年中国共产党第十六次代表团大会召开，传统的计划经济体制大体上被破除，社会主义市场经济体制的框架基本形成。在这一时期，国家经济生活最重大的变化是作为工业化传导机制的市场机制的生成和发展。正如人们所知道的，工业化的核心、主导和带动力量固然是工业，但靠什么把工业的发展转化为整个国民经济的工业化？这个传导机制就是市场。只有通过市场，才能在工业内部以及在工业与其他产业之间建立紧密的产业联系，把工业的影响投射和渗透到整个社会的再生产体系当中去，把工业经济的产业化特征变成整个国民经济的产业化特征。从这个意义上说，我国工业化的起步过程就是它的传导机制--市场机制发育和成长的过程。所以，1984年中共中央做出在城市推进经济体制改革的决定，标志着我国全面工业化过程的正式启动。到2002年，市场经济体制框架在我国的基本确立，也自然地标志着我国的工业化行将进入一个动力更强、力度更大、影响面更广的新阶段。（3）2002-2020年：工业化加速推进的时期。按照邓小平同志在上个世纪90年代初的设想，到2020年，我国将建立起比较规范、成熟的市场经济体制。这个时间可能提前，也可能延后，但从党的十六大算起，经过15年到20年的努力，实现邓小平同志的设想是完全可能的。因此，这个时期就将成为我国社会主义市场经济体制从基本确立走向成熟的重要时期，从而也是社会主义市场经济体制对中国工业化的激励和传导作用高度释放的时期。在这一时期，市场对经济运行的调节功能、对产业发展的整合功能、对城市和乡村的联结功能、对工业化的引导功能都将提升到一个更高的水平，中国的工业化将呈现出更加蔚为壮观的图景：在市场机制的前所未有的强大作用下，城乡一体化发展以及由此产生的优势互补，将使经济增长更快、劳动生产率更高、城市扩张势头更强、农业劳动力和农村人口向非农产业和城镇的转移更具规模。可以预见，这一时期将是中国工业化力度最强、速度最快、在质量上迅速提升的时期。(4)2020-2049年：工业化的成熟和完成时期。按照国家发展规划，在这一时期，中国的工业化和现代化将达到中等发达国家水平。到2049年，我们所要完成的，可能不仅要基本包括西方国家工业化过程中所完成的初期、中期、后期任务，也将包括他们在"后工业社会"所实现的一些重要发展。2.我国轻工业形势依靠科技进步，轻工产品的品种从过去几万种发展到目前的几十万种，产品转向多样化和系列化，产品质量明显提高。但随着我国经济的发展，在整个国际轻工业发展背景下，我国轻工业面临着巨大的挑战。我国轻工业与国外先进企业还有相当大的差距。在改革开放的推动下，我国的经济快速发展，人民生活水平逐步提高，呈现一派祥和的景象。同时也要清醒的看到，发展中还存在不少的问题需要我们去解决。另外，按照十七大提出的要求，我们今后应该又好又快地发展经济。为了提高经济发展的质量，我们在发展中，应该有效地保护环境。在今后的发展中，不应盲目地追求GDP，应该严格控制投资规模，应该关闭效率低下的耗能大企业。企业的建设应由当地老百姓创建的监督机构参与。在今后发展中，应该建立资源节约型模式。随着改革开放的深入，我们将面临各种新的挑战，在今后我们应该突出强调经济的协调发展和可持续发展。结束语经过近30年的加快发展，我国已成为当今世界重要的经济体之一，GDP总量已排在世界前列。但按人均水平计算，我国仍属于发展中国家，国民的富裕程度仍然排在发达国家和诸多发展中国家的后面，我们没有任何骄傲和固步自封的理由。在与发达国家和地区居民生活水平的比照下，随着与外部接触的逐渐增多，我国国民虽然已经走出贫困，但致富欲望却愈发强烈。与此同时，市场经济的"体制冲动"刚刚开始全面释放，从居民个人到企业、再到地方政府，从社会到城市、再到整个国家都充溢着强烈的发展愿望。由于已经有了强大的工业、有了可观的社会资本、有庞大的准备进入工业化社会门槛的农村人口、有可资利用的全球化的平台，有了信息化的带动，这种强烈的发展冲动将成为一种巨大的难以抑制的内在张力，使我国经济在这一时期的增长速度要比前些年更快。今后十几年，是我国工业化的加速时期。同过去的工业化时期相比，这一时期的工业化应当是"正式工业化"的开始。这是因为，在过去，我国的工业化缺乏完整的推进机制，大体上是一种有工业增长而没有或少有工业化进步的发展。现在，我们不仅有了大规模的工业，而且有了工业带动和主导其他产业的机制--正在迅速成长和逐步成熟的市场。在这一时期，工业的每一步扩大和提升，都将表现为工业化的扩展和推进。因此，这一时期的工业化将是一个系统发展的时期。为了在这一时期顺利推进工业化建设，我们必须十分清醒地把握这一时期的基本特点，坚持科学发展观，坚持积极发展、文明发展、和谐发展、和平发展。

工业经济运行情况论文

2009年是进入新世纪以来我国工业发展最为困难的一年。我国工业受到国际金融危机的严重冲击,产品出口持续下滑,工业品价格低位运行,生产增速在年初跌至近十年最低点。在中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划的'持续作用下,工业经济较快扭转了增速下滑局面,回升向好的运行态势不断明朗并得到巩固,全年工业运行呈现出“前低后高”走势。

2009年,全国规模以上工业增加值同比增长11%,增速比上年回落个百分点;其中,一季度增长,二季度增长,三季度增长,四季度增长18%,工业生产回升向好态势基本确立。12月份,规模以上工业增加值同比增长,比上月回落个百分点;环比增长。

轻工业增长平稳,重工业反弹强劲。轻工业受国内消费需求拉动运行平稳,全年增长,比上年回落个百分点;重工业从二季度开始表现出强劲回升势头,全年增长,比上年回落个百分点。12月份,轻、重工业分别增长和,比上月回落个和个百分点。

东部地区率先回升,中西部地区实现两位数增长。东、中、西部地区工业增加值分别增长、和。12月份,全国26个省份增加值增速超过20%。

产销衔接较好。全国工业产品销售率,与上年持平;12月份,全国产销率,同比提高个百分点。

工业品出口下降一成。全年规模以上工业完成出口交货值72882亿元,同比下降,其中前8个月降幅均在13%以上,9月份以后由于去年同期基数较低,降幅持续收窄,9、10月份分别下降和、12月份转为增长和。

工业投资持续增长。工业投资万亿元,同比增长,占城镇固定资产投资的比重为;其中制造业投资万亿元,增长。

工业品出厂价格持续回升。工业品出厂价格从上年四季度开始大幅下滑后,4月份开始回升,12月份累计比3月份上涨。全年工业品平均出厂价格同比下降,其中11月份同比下降月份增长。原材料、燃料、动力购进价格指数同比下降,当月增长3%。

企业效益状况明显改观。1—11月,规模以上工业企业实现利润25891亿元,同比增长。规模以上工业企业亏损面;亏损企业亏损额3270亿元,同比下降。11月末,产成品资金占用万亿元,同比增长;应收帐款万亿元,增长14%。

原材料工业

总体运行态势是:上半年低位回升,下半年特别是进入四季度,在去年同期生产基数较低的基础上加快增长,年末增速恢复到较高水平。全年规模以上原材料工业增加值比上年增长12%,同比加快个百分点;12月份增长,增速已连续3个月保持在20%以上。1—11月,原材料工业实现利润5276亿元,同比下降。

冶金。上半年生产震荡调整,下半年持续回升,四季度增速达到20%以上,全年增加值同比增长,比上年加快个百分点。全年粗钢产量56784万吨,同比增长,日均产量156万吨。钢材产量69244万吨,同比增长。1—11月,冶金行业实现利润1433亿元,同比下降,降幅比1—2月缩小个百分点;亏损面由1—2月的缩小到。

建材。总体运行态势平稳,生产增速各月均保持在13%以上,利润增速由负转正。建材行业增加值同比增长,同比回落个百分点。据中国建材协会统计,生产水泥164559万吨,增长16%;生产平板玻璃57515万重量箱,下降。1—11月,建材行业实现利润1346亿元,由1—2月同比下降转为增长。

有色。随着市场需求回升,有色行业生产稳步增长。全年10种有色金属产量2681万吨,同比增长,一季度日均产量万吨,二、三、四季度逐季上升到万吨、万吨和万吨;电解铝、电解铜产量分别达到1299万吨和425万吨,同比增长1%和。铜、铝进口量大幅增长。有色产品价格持续回升。

化工。化工行业生产形势总体好于全国平均水平,下半年运行情况继续好转,主要化工产品市场出现回暖迹象。全年化工行业增加值同比增长,同比加快个百分点。主要产品中,烧碱、纯碱、乙烯产量分别增长、和;化肥、农药产量分别增长和。1—11月,化工行业实现利润1687亿元,由1—2月下降转为增长。

装备工业

总体运行态势是:在投资拉动和政策推动下,生产增速温和上升,其中汽车消费拉动作用明显,利润加速回升。全年规模以上装备工业增加值增长,同比回落个百分点;其中头两个月增长,此后逐月攀升,从5月份开始连续8个月实现两位数增长,11、12月分别增长和。1—11月,机械行业实现利润6018亿元,由1—2月同比下降转为增长。通用设备生产总体向好。农机购置补贴政策带动作用显著。汽车产销双双超过1300万辆。船舶生产实现平稳较快增长。

消费品工业

总体运行态势是:在国内消费支撑下,消费品工业总体运行态势平稳;提高出口退税率政策减缓了轻纺等产品出口大幅下滑趋势。全年消费品工业增加值同比增长,其中12月份增长。1—11月,消费品工业实现利润7675亿元,同比增长,比1—2月加快20个百分点。

轻工。生产平稳上升,效益状况好于整体工业。全年轻工行业增加值同比增长,比上年回落个百分点;出口交货值同比下降,其中11、12月份分别增长和。1—11月,轻工行业实现利润4846亿元,增长,高于全国平均水平16个百分点。食品生产保持较快增长水平。家电产品产销两旺。

纺织。全年纺织行业增加值同比增长,出口交货值同比下降3%。国内棉花价格总体攀升。

医药。全年医药行业增加值增长,同比回落个百分点。

烟草。全年烟草行业增加值同比增长。

电子制造业

总体运行态势是:由于外贸依存度高,电子工业在工业大门类中受国际金融危机冲击最为明显,生产持续低迷,回升相对乏力。全年电子制造业增加值同比增长,其中11、12月份分别增长和。主要产品中,微型计算机设备产量18215万台,增长,其中笔记本计算机增长;手机61788万台,增长;彩电产量9966万台,增长,其中液晶电视机增长;集成电路416亿块,同比下降。

出口交货值降幅收窄。全年规模以上电子制造业出口交货值同比下降,降幅比年初1—2月收窄个百分点;其中,11、12月份分别增长和,结束了此前连续12个月的出口持续下滑。

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