投标文件重点分析与策略研究论文

建设工程投标文件的编制随着市场经济的飞速发展 ,建筑工程竞争日益激烈 ,工程投标文件的编制也进入了规范化阶段。工程投标文件的编制是衡量一个企业的整体水平 ,包括企业的管理水平以及企业发展能力的标志。目前 ,随着我国成功加入世贸组织 (WTO) ,建筑工程投标文件也进入了与国际接轨的进程.制作投标文件是招投标活动中重要的环节。投标人在开标前可能做了大量的工作，但最终投标人对招标的所有响应是通过投标文件进行反映的，用户选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的情况作出决定的，废标中标与否都要在投标文件中找出相应的依据，所以应对投标文件给予足够的重视，力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。1. 投标文件的组成(1) 投标书(2)营业执照(3)投标一览表(4)投标分项报价表(5)货物说明一览表(6)技术规格偏离表(7)商务条款偏离表(8)投标保证金(9)法人代表授权书 (10)资格声明(ll)银行资信证明(12)制造商资格声明(13)贸易公司资格声明(14)制造商出具的授权函(15)证书(16)售后服务说明(17)备品备件清单(18)随机备件、易损件、专用工具清单(19)选购件清单(20)培训计划(21)制造记录(22)各种注册证、许可证、认证(23)产品样本资料前不久，笔者趁同行开会之机，就苏北地区中小型建筑企业对工程项目投标情况进行一次座谈，发现中小型建筑企业发展数量较多、成长较快，对大型建筑物工程的分包承建、地方城市和集镇的建设作出了贡献。然而有些中小型建筑企业在工程项目投标时，因投标文件内容空洞，严重缺乏针对性，丧失中标机会的现象普遍存在。因此笔者认为有必要就这一问题与中小型建筑企业做些探讨。 一、投标文件编制的依据和作用 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。在招标文件中，通常包括招标须知，合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照招标文件的这些要求编写投标文件。 投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求 和条件作出响应,"实质性要求和条件"是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等，投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件要求填报投标文件,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为商务文件、技术文件和价格文件。 建设工程投标文件是招标人判断投标人是否真诚愿意参加投标并尽力获得中标的依据，也是评标组织（评标委员会）进行评审和比较的对象，中标的投标文件还和招标文件一起成为招标人和中标人订立合同的法定根据,因此,投标人必须高度重视建设工程投标文件的编制工作。 二、存在针对性问题的主要表现及其成因： 1、施工组织设计表述空洞、套话过多且马虎。有些投标文件对工程项目的施工组织设计表述过于笼统，对工程项目的重点部位、重点环节的操作工序避而不谈，只是摘抄培训时老师讲解的通用条款或购置的演示盘上表述的一般内容。这是因为编制招标文件的预算员没有细仔领会投标项目工程结构的关键部位。有的投标文件的施工组织设计全文抄袭他人，竟然连工程名称都没有改过来。有些投标人对实质性内容的"工期要求"认知不足，不视具体情况而定，但不管情况如何都不能超过招标文件规定工期，哪怕是一天也不许可：某县中教工住宅楼招标，在入围的7家投标企业竞标中，x企业的得分比另一家投标企业还高一分，有评标专家一开始对投标文件进行符合性鉴定时，就提出:"x企业投标工期超过一天，没有响应招标文件的观点"，并坚持到综合分值的结果出现。这一天是因为二月平应算29天，从2月1日到6月底实际天数是151天，而比招标文件规定的150天工期多一天，仅仅就这一天不能宽容吗？评标委员会7人意见不一致，最后用举手表决的方式，以4：3没有响应招标文件实质性要求被否决。 2、计价标准和套算程序不合规范。 投标报价应按照招标文件指定的计价依据进行报价。不管哪一份招标文件都会十分清楚的指定，投标人编制投标文件时应套用的定额，如《江苏省建筑工程综合预算定额》和《江苏省建筑工程费用定额》（2001年），而有的人在编制价格文件时却套用了现行江苏省建筑安装工程预算定额及相关费用定额，导致取费标准和套算程序错误，虽然报价、让利都适中，但就因为没有响应招标文件的"计价标准"这一实质性要求而被确认为无效标。这往往是制作投标文件的人手中资料缺乏或对招标文件的条款领会不透、不细所致。 3、提供类似的业绩资料不合要求。有些投标人提供项目经理工程业绩时，招标工程项目是框架结构而投标文件中反映的却是施工过砖混结构工程；招标文件要求提供八层类似工程而投标文件只反映施工过五层工程；招标文件要求提供 24 米跨度工程而投标文件只提供16米跨度；招标文件要求提供企业和项目经理近三年内施工过类似工程的业绩资料而投标人提供近五年内的工程资料都是不合要求的，在资格审查和评标专家评标打分时，都是不会给分的，分值过低是不可能中标的;同时,招标人也不可能让没有施工过同类工程的中小型建筑企业承担施工任务的。说到底是因为投标人没有针对招标文件中反映的工程概况提供符合要求的真实资料，也就是没有响应招标文件的实质性要求。 4、财务报表反映的矛盾较多。有些投标人向招标人提供企业近两年经本公司组织人员审计过的财务状况、 资金平衡和负债情况及下一年财务预测报表， 而不是会计事务所或审计事务所等法定审计机构出具的审计资料，招标人不得不对投标人提供的财务报表的真实性提出质疑。因此引起招标人对投标人的企业运行状况担忧、经济实力和诚信情况的怀疑。因为一年一度的财务状况审计，公司都不重视或搞不了，只能说明是公司运转方面存在问题，就不会让这些建筑企业入围投标或中标的。 三、几点建议： 1、应由具备专业资质的人员编制投标文件。投标文件的编制工作有较强的专业性，尤其是技术文件和价格文件的编写必须具有一定的专业水平的人（如最好是工程造价编审资格的预算员），编制投标文件容易些。他能对招标文件的各个关键点进行过细的研究并能融会贯通的理解和领会，富有针对性的搜集资料和恰到好处的反映投标人的意愿。因为评标委员会对投标文件评审的第一关就是对各投标人的投标文件进行符合性鉴定：核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制、签署；投标文件是否实质上响应招标文件的要求，即应该与招标文件的所有条款、规定相符合,无显著差异或保留:对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性影响；如果投标文件实质上不响应招标文件的要求或不符合招标文件的要求 ，将被确认为无效标。 2、选派项目负责人应符合招标人规定的条件和要求。项目负责人和主要技术员在项目施工中，起到关键的作用。 项目负责人是招标项目工程施工的组织者，也是中标企业管理和组织工程施工的代表，投标企业选派的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩资料必须充分说明有足够的能力、在招标人规定的时间内，利用自有的机构设备施工出合格的工程。 3、严把审查复核关。投标文件编制完成后应仔细整理、核对，对照招标文件的要件不放过一个环节,具体做到严把"五关"、注意"四点"和把握"三条"。即"五关"是：实质性内容排序关（就是把招标文件中的各方面关键点全部排列出来再编制投标文件），报价履约信誉关，重点、难点部位规范程序表述关，企业、项目负责人业绩资料关和工期进度质量关；注意"四点"是:工期不能超、业绩不能降、资质不能低、表述不能省；把握"三条"是:工程量清单不能改、套用定额和计算规程不能错、让利明细不能丢。 4、提供的资料必须真实可靠，千万不要弄虚作假。 投标人按照招标人的《工程施工招标资格预审文件》和《工程施工招标文件》要求有针对性的提交资格审查的证明文件和资料，必须真实有效。招标人的资格审查小组在仔细审查过程中，发现疑点的可以组织考察以获取真实可靠的信息，得到招标投标管理机构认可后可以取消其投标资格；对弄虚作假取中标人建筑企业，招投标管理部门不仅网上予以公布，供其他招标人查阅，还应依据《招标投标法》第五十四条论处：即对尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。 总之， 解决编制投标文件针对性问题是建筑企业自身生存、 发展和壮大的关键性问题之一。随着各地经济建设步伐的加快,基础设施的投入在加大,中小型建筑企业的发展空间很大，在建筑市场秩序逐步规范的形势下，投标文件的编制工作显得尤其重要,亡羊补牢,为时未晚。

我们打开一份招标文件，不管是word、WPS还是PDF的软件，都有一个查找功能招标文件中实质性要求分析汇总（提升中标率）点击输入“实质性”，就能够一览文件中所有的“实质性要求”，那么我们先来看第一个要求：招标文件中实质性要求分析汇总（提升中标率）1、这是关于采购预算及报价要求的说明和规定，首先看到第一条规定，要求本项目采购预算为人民币2000000元，意思就是说，这是本次招标的最高预算金额；第二条规定，本项目投标报价不得超过本项目采购预算，都则视为无效投标，意思就是说，本次招标总金额最高2000000元，如果你超过本次最高预算价格，那么这次投标将无效。很多公司觉得，既然报价不能超过总预算，那么我报低一点的价格总行了吧？其实并不是说你价格低就有优势，甚至你价格低反而会更容易面临废标的风险，因为在招标文件中对报价要求部分是会强制性规定的，如下图：招标文件中实质性要求分析汇总（提升中标率）低于成本价不正当竞争预防措施这条规定，就是为了预防有些供应商恶意降低自己的价格，并且低于市场成本价，专家和采购方会在产品的质量和公司的诚信履约上产生怀疑，还会要求你出示各种相关证明材料，并且这些材料是真实有效并且具有合理性的。所以，在投标文件中，报价部分一定要谨慎，要综合各方面因素进行仔细评估预算，必须要切合实际情况进行报价，这样才不会产生不必要的麻烦。

一、发包方有不规范行为对每一个建筑工程的招标工作来讲，发包方都起着重要的作用，一个建筑项目工程如果没有了发包方，就意味着此项工程也就不存在，更没有了招标工作。招标工作管理一定要从根本抓起，解决根源问题才能更好的促进招标工作的进行。目前为止我国的建筑工程的发包方存在一些行为不规范的现象，发包方如果不能严格按照公平公正的原则以及流程，就会直接影响整个招标工作的进行，从而建筑工程的质量。二、承包方有不规范行为承包方是与发包方互相对立的存在，承包方在招标工作中同样发挥重要作用。承包方也就是工程施工工作进行的主体，是建筑工程尤为重要的一部分，承包方直接影响着工程的实际质量以及消耗成本和经济效益。现阶段很多工程的承办方在招标时有不正当行为。三、缺少法律的限制法律可以很好地限制一些不正当行为造成的影响，但是现阶段存在的问题就是，缺乏相关的法律以及有关部门的监督。在招标规范上面虽然有一定的法律法规，但是对不规范行为的约束还是没有很大的力度，故在招标进行时还是会存在很多的不规范现象。要是不能很好的解决，就会带来很多的工程问题。不知道在哪里看招标信息，可以到火标招标网。

一、投标书的写作要求1.内容要实事求是投标书受法律的保护和约束，一旦中标，就会成为招标者和投标者订立合同的依据。因此，在写投标书的时候，要认真地考虑本单位的自身条件和实力，要实事求是地表述内容，量力而行，切不可不顾实际情况，随意乱写。2.投标方案要切实可行在制定投标方案的时候，要以国家的有关政策、法规为依据，建立在充分调查研究的基础上，并结合本单位的实际情况，使投标方案变得切实可行。3.投标的时间要准确无误投标书是实践性很强的文书，其中有很多表示时间概念的词语和数据，都应准确无误地表达，不能使用模糊语言，更不能造成歧义。投标书有哪些必不可少的要求及内容？二、投标书的基本内容一份完整的投标书通常由商务文件、投标人资格证明书以及技术资料组成1.商务文件商务文件主要包括投标函、开标一览表、投标价格表、主要采购设备清单及报价、三年备品备件清单及报价、主要外购配套件清单及报价以及技术规格性能偏离表。2.投标人资格证明书投标人资格证明书主要包括营业执照复印件、生产许可证复印件、投标保证金、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、ISO体系认证书、业绩表、销售合同和用户证明、拟投入本项目施工管理人员情况、后期维修服务计划书、近三年公司经营审计的财务报表、税务登记证和财政登记证以及银行资信证明3.技术资料技术资料主要包括我方产品的优势、技术规格说明、技术建议以及技术图纸。投标书有哪些必不可少的要求及内容？三、投标书的写作思路1、 帮助与你的标书读者沟通。从这个角度上来讲，标书是一篇针对用户需求的论文，逻辑结构和语言一定要清晰、可读。考虑到评标专家一般都具有较好的学术经验，其中很多还是教授、博导，投标的语言要针对读者的阅读习惯为好。2、表现你整理过后的思路和想法。如果对整个方案的思路不清晰，是不能写好一个标书的。在投标之前一定要理清楚整体思路及各部分的关系，必要的头脑风暴和预评审也是需要的，以便更加清晰地表示。对于没有结论或者困惑争议的地方，不要指望能够糊弄过去，如实地分析甚至放在重要的地方重点把可能的困难和解决方案以及选择的过程描述出来，往往会增加胜算。3、对招标书作出反应。要非常注意投标需求书的细节要求，一般甲方不会随便写出某种要求的，出现这种情况一般是甲方非常需要或者有竞争对手说服甲方提出这种需求。对于特别的、违反常规的要求尤其要注意，在标书中一定要有回应。回应的时候不要直接反驳，应该用比较委婉态度和明确的结论给出建议和意见、结论。4、对客户需求做出反应。有很多客户的需求并没有体现在标书文件中，这个时候如果说明非常详细和具有针对性，对于评标专家是非常具有说服力的。

制作投标文件就像是做考卷。答题最关键的是阅读题目，那么标书制作者想要制作出合格有效的投标文件，阅读招标文件是关键，标书制作流程中有哪些注意要点，本期我们从实践中梳理这些关键点。一、时间务必记住1、标书购买截止时间2、开标时间（重要）3、截标时间4、投标人的答疑截止时间5、招标人对招标文件的澄清时间6、交纳保证金截止时间7、投标有效期天数8、上传电子投标文件时间（部分与线下纸质文件时间不一致的，务必注意。）二、项目的基本要素和信息1、招标项目名称，名称不要想当然2、招标项目编号3、招标包号及名称4、工期或者供货期要求5、质量保证期要求（很多地方质保期为加分项）7、招标控制价（如有）8、投标保证金缴纳信息9、投标人的资格要求10、产品配置要求11、履约保证金信息（个别单位履约保证金金额10%，）12、项目单位付款方式，关系到资金回笼速度13、编制预算方式：清单、定额14、招标代理联系人信息。三、确定招标文件的排版、装订要求1、封装要求（投标文件的组成部分）2、投标书的构成内容3、是否有字体、字号、行距等要求、单双面打印？封面、封条是否给定格式？4、各项表单的排序要求 5、个别政府采购项目技术部分、报价部分采用暗标，技术标不得体现投标单位信息，否则会废标。6、电子版要求，格式：PDF、WORD ，介质：光盘、优盘。四、确定实质性条款找出招标文件所有的实质性条款要求，并在设计投标书时，必须响应或者按照条款要求应答，否则标书会被认定为无效。五、确定本项目的评分标准投标文件在一定要求下必须根据评分标准进行设计和制作，按照打分要求准备相应的证明材料，包括资质、产品、服务、实施等。（政府采购项目对于监狱企业、中小微企业、节能认证产品、环境认证产品均有一定比例折扣或者加分，利用好政策可以将利益最大化和优势最大化）。部分需要提前准备的，如社保证明等各种证明，都需要提前找相关机构开具证明。六、投标文件的密封和标记要求投标文件的密封和标记、投标文件的递交截止时间、地点、投标文件的修改与撤回等具体的操作性说明。外出投标最好带两个加盖公章的封条备用。七、确定投标书的制作任务分解很多大型项目，要求的供货或者施工内容很多，为了在最短时间内完成投标文件，必须要团队合作。投标书必须有专人对招标文件阅读，并根据要求，分解出商务、技术、排版等内容并分配到对应人员，并提供出一定的排版要求。以上只是作者根据个人的经验进行总结，因为招标文件的版本太多，更多时候需要结合一定范围的要求下，仔细阅读，并作出标记，或者将重要条款整理成单独文。此外，在进行招投标活动的时候最应该专注的招投标部分就是投标流程和标书检查。投标流程作为整个活动的大致框架结构，只有完全梳理下来才能全面掌握了解投标过程，其次标书编制完成后难免错误频出，检查标书的工作就显得格外重要，大部分投标人被废标的原因是由于对招标文件研究不够深入，细节处理失当而导致的废标。如何检查投标文件，对于投标人来说，是至关重要的一件事。投标文件的编制与报价技巧1.创造良好的工作环境经营是龙头，企业管理者必须充分认识投标经营工作的重要性，把投标工作当作企业生产管理工作中的重中之重。从资源配置、材料、后勤保障等各方面给编标人员创造一个良好的工作环境，如:1️⃣ 组建一支业务水平高、事业心强、心理状态稳定的编标队伍;2️⃣ 制定符合本企业情况、切实可行的投标管理办法以及相关的奖励惩罚政策，并且重在执行和兑现;3️⃣ 采用现代化科学的管理手段，减轻编标人员的工作强度，提高工作效率。尽可能让编标人员能够亲自下工地，了解工地的实际情况，将理论与实际相结合，多收集一些资料对编标工作进行深入的分析和研究;4️⃣ 投标不可能百发百中，企业管理者应当时刻关注编标人员的精神面貌，要多鼓励、多肯定，使投标人员以良好的精神状态投入到编标工作中去。2.施工现场踏勘现场踏勘是投标工作的又一个重要环节，编标人员在拿到招标文件及图纸后，应当立马着手进行现场踏勘。编标人员要了解地形地质、气候、道路，主要材料的产地、价格、运距、劳动力供应等。编标人员必须认真、全面和详细掌握以上资料，为标书的编制打下良好的基础。3.熟悉招标文件及图纸施工企业是根据招标文件及图纸进行投标，必须全面分析、解读招标文件，吃透招标文件精神和相关材料。要根据图纸做到仔细核对工程数量，对不理解的项目要以不同形式在答疑期限内请业主澄清和补遗。4.技术标的编制施工组织设计是投标文件的技术部分，这部分内容相当重要，直接关系到中标的可能性，所以一定要重视其编写工作。怎样优质快速编制施工组织设计，我们的经验是采用模板法进行编制，要选择以前投标施工方案与本次相近的施工组织设计作为模板，改写模板中施工规划总说明、总体布置、施工条件中的水文、气象、地貌施工条件、材料供应、交通运输等。针对本次项目的重难点工程要进行施工方案探讨，多征询专家的意见，一定要确保施工组织设计的可行性。5.商务报价标的编制投标文件的报价部分是整个投标文件的精华所在。要想优质、快速编制报价部分，必须做到以下三点:1️⃣ 响应招标文件，用好取费依据，合理套用定额。对新工艺或其他工艺定额中的缺项部分，企业应根据实际情况作出企业内部分析定额;2️⃣ 编制预算时应分清主次抓住重点，要注意不平衡报价的准确使用;3️⃣ 进行成本分析，根据实际情况分析人、料、机等成本消耗。6.报价策略和技巧在投标活动中，要积极认真地分析投标环境，把握形势，采取多种灵活机动的报价策略和报价技巧。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：