扫描件PDF是通过扫描的方式把文档扫描成电脑图片格式后转化成PDF格式。
国家规范公文的要求，简单说就是纸质文件必须经过扫描后，电子版保存。
铁道技术监督知网下下来论文不是彩页。根据查询相关平台信息：铁道技术监督知网在收录论文的时候实际上收录的大部分是扫描件，而不是电子版。扫描的是纸板论文，所以自然就是黑白的。并且也并不是知网自己扫描的，而是期刊出版社和学校自己扫描的。
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