保护生态环境论文题目

尊敬的老师，亲爱的同学们： 大家好！我今天演讲的题目是：《人人创建绿色家园》。 谁不希望头顶的天空湛蓝如镜， 谁不希望脚下的大地绿草如茵， 谁不希望身边的湖水清澈明净， 谁不希望眼前的阳光灿烂如金。 是啊，谁不希望能有如此天然的一幅画面呢？但现在我们却距离它越来越远了。生态环境的日益破坏使我们的家园遭到了严重的威胁，天空湛蓝如镜，大地绿草如茵，已经快要不复存在了，而我们却又执迷不悟的破坏环境，这种状况实在令人担忧。最近我内蒙古草原退化严重，已经到了惊人的程度。6359万多公顷可利用草地面积中，目前退化草地面积已达3867万公顷，占可利用草原的60%。 素以水草丰美著称的全国重点牧区呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原，退化面积分别达23%和41%，鄂尔多斯草原的退化最为严重，面积达68%以上。以往沙尘暴基本上是从阿拉善盟和巴彦淖尔盟的沙漠地带发起，今年却东移到乌兰察布盟和锡林郭勒盟，向世人拉响了最令人担忧的生态警报：美丽的锡林郭勒草原也已严重沙化。内蒙古乃至世界上最为典型的草甸草原东乌珠穆沁旗，草场退化面积已占全旗可利用草场的66%以上。以荒漠草原为代表的阿拉善盟和伊克昭盟，草原退化、沙化之势更为严峻。 与50年代相比，阿拉善左旗的草地覆盖度降低了30%至50%，目前荒漠和半荒漠已占到了这个旗草地的96.9%。 我国古代的黄土高原曾经是美丽富饶的地方，商朝时黄河流域的森林覆盖率曾高达50％以上。但是，经过几千年来掠夺式的开发，大自然给予了无情的报复。现在，黄土高原的水土流失地区到处是荒山秃岭、沟壑纵横，黄河——中华民族的“母亲河”，竟成为世界上泥沙含量最多的河流。近几十年来，随着人口的急剧增长和经济的高速发展，人类生产和生活对环境造成的破坏日益严重，出现了空前的环境危机。环境危机包括环境遭到污染，森林、草原和野生动植物等自然资源遭到破坏，以及由此引起的生态环境的恶化。现在，保护生态环境，实现可持续发展，已经成为全世界紧迫而艰巨的任务。 一个又一个触目惊心的数字表明，创建绿色家园已经刻不容缓。我们的行动不能仅仅呼吁，更应该做的是从我做起，创建绿色家园。当然创建绿色家园很难，现在还不能立竿见影，但是只要有坚持不懈地努力就能看到成果。只要你注意生活中的点点滴滴，就会发现原来创建绿色家园也如此简单。如果你每天都弯腰去拣地上的一张纸，你走过的路就会多一份清洁，长此以往你就会发现你的绿色家园就会建成，我们的绿色家园就创建了。所以，你的绿色家园就是举手之劳，何乐而不为呢？如果每人都有这样高的环保意识，那么上面的事情就不会发生，我们就不会面临如此的生态环境了。 为了保护我们赖以生存的共同家园——地球 我们以虔诚的声音呼唤生命的绿色 为了让大地山青水秀 为了让家园绿树蓝天 让我们小手拉小手 让我们小手拉大手 加入“呼唤绿色”行列 保护绿色家园 今天播下一份绿色种子 明天收获一片蓝天绿地！ 行动起来，从我开始！ 行动起来，从现在开始！ 谢谢！

1.共同承担绿色责任合力建设生态文明 生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是与每个社会成员息息相关的社会系统工程，包含着生态意识文明、生态管理文明、生态制度文明、生态产业文明、生态行为文明等多个子系统。因此，在大力推进生态文明建设的伟大实践中，需要全社会牢固树立生态文明理念，共同承担绿色责任，合力建设生态文明。提升政府建设生态文明的领导力企业是生态文明建设的突击队，在生态文明建设中担当着重要的社会责任。当前，调整产业结构和转变发展方式仍任重而道远。企业，是全面建成小康社会的重要力量，也是实施可持续生产的最关键环节。企业必须主动适应绿色发展的时代要求，为推进我国产业生态文明建设做出表率。推进产业生态文明建设，需要提升企业◇展绿色经济的意识。绿色经济与可持续发展理念一脉相承，通过将低碳经济、循环经济、生态经济的有机结合，最终实现人与自然、经济与环境的和谐共存。企业作为理性的经济人，以追求经济利益的最大化为根本目标。但是在倡导绿色经济的社会大潮中，企业再也不能以减少环保成本作为利润增长的途径之一，必须提高对绿色责任的认知水平，将承担绿色责任从传统的道德选择发展成为现实的理性选择。企业必须变被动适应为主动寻求，要对经济全球化背景下绿色经济的发展趋势有清醒认识，对消费者日益增长的绿色需求有深入了解，对国际贸易中日益复杂的绿色壁垒有充分准备，将绿色发展理念贯穿到经济活动的全过程，努力拓展绿色发展的新空间。在企业寻求可持续发展的征程上，那些积极顺应绿色潮流，勇于承担绿色责任，深度实施绿色战略的企业必将收获金色的果实。推进产业生态文明建设，需要强化企业绿色◇展的能力。通过加强绿色科技开发和自主创新，优化产品结构和推进产业升级，更好地适应消费者不断增长的绿色需求，为社会提供日益丰富的绿色环保产品。企业要建立健全绿色管理机制，严格执行各种环境管理体系，认真实施国家环保法律法规，通过实行低能耗、低排放、低污染的清洁生产模式，淘汰落后产能和工艺降低温室气体的排放量，更有效地承担节能减排的社会责任。此外，企业还要积极通过培育绿色新兴产业，发展动态化的二氧化碳的产业，以及开发利用洁净新能源、合理利用二氧化碳资源等措施，提升绿色经济的发展层次和水平。推进产业生态文明建设，需要优化企业绿色◇展的环境。一方面，合理利用生态环境对经济发展的倒逼机制，将生态基础、环境容量和资源承载力作为前提条件，构建符合生态保护和绿色发展要求的经济运行体系。充分运用法治手段增强企业绿色发展的外部压力，通过建立碳税征收手段，完善生态问责机制等措施，严格规制损害生态环境的不良行为，促使企业承担起保护生态环境的法定责任。另一方面，要积极发挥市场调节和政府调控的作用，挖掘企业绿色发展的内在动力，通过完善碳汇交易、绿色技术扶持、绿色金融服务等引导激励机制，为企业绿色发展提供公平有序、统一开放的市场环境，促进企业走出一条依托绿色科技、降低绿色成本、创新绿色产品、实现绿色效益的新路，使企业承担绿色责任和收获绿色效益达到平衡发展。政府是生态文明建设的领导者，在组织实施生态文明战略上承担着首要责任。党的十八大报告中明确了生态文明建设的战略思路，提出了当前建设生态文明的四个着力点，即优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。贯彻落实生态文明建设的战略部署，需要各级政府进一步提升意识、创新管理、完善制度，全面提升建设生态文明的领导力。首先，抓好生态意识文明建设，引领全社会树立生态文明的价值理念。生态意识文明是指从生物与环境整体优化的目标来理解和追求社会发展的思想观念，包括生态忧患意识、生态科学意识、生态价值意识、生态审美意识、生态责任意识等。生态意识文明不仅是协调人与自然关系的前提，还是协调人类内部有关环境权益的纽带，是人类认识能力提升的集中表现。建设生态意识文明，政府首先要以身作则，秉持生态理性的价值取向，追求绿色公共治理目标，树立绿色发展的政绩观，用科学发展观指导实践，做好生态文明建设的总体规划和组织协调，使生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，促进现代化建设各方面的协同并进，实现经济、社会、自然的和谐共存。其次，抓好生态管理文明建设，推动全社会探索绿色◇展的创新实践。生态文明建设本质上属于社会公共管理领域，政府只有将生态文明理念全方位地整合到公共治理过程中，才能推动全社会的绿色发展。建设生态管理文明，政府就要以创新绿色治理机制为着力点，通过构建生态文明建设指标体系，制定绿色发展中长期行动计划，完善以绿色GDP为核心的政府绩效考评机制，切实体现政府绿色公共治理的理念，发挥政府在推动绿色发展中的主导作用。同时，政府应继续积极促进产业结构的优化升级，提高绿色经济在国民经济结构中的比重，加快发展服务业、高新技术产业，大力扶持战略性新兴产业的发展，严格控制高耗能、高排放产业，加快推进经济发展方式的转变。此外，政府应将生态经济效益作为公共管理决策的核心依据，通过制定绿色产业发展规划、推行绿色产业质量认证标准、建立资源有偿使用制度等措施，构建完备的促进绿色发展政策体系，确保政府生态管理的规范化和长效化。最后，抓好生态制度文明建设，营造全社会投身生态文明建设的优良环境。生态制度文明是生态建设和保护的制度规范成果，是衡量生态文明建设水平的标尺，也是生态文明健康发展的根本保障。建设生态制度文明，政府就要强化生态管理中的法律责任，通过完善促进生态建设的法律和政策体系，实现人与自然和谐发展，推动经济、社会、环境的协调可持续发展;通过完善生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度、生态补偿机制等措施，强化生态法治保障能力，提高社会成员执行生态制度规范的主动性，使生态文明建设真正落在实处;通过完善绿色金融体系、丰富绿色税收手段、扶持绿色科技创新等措施，发挥政府调控和市场调节的合理作用，协调整合各种管理要素，营造全社会服务绿色发展、合力建设生态文明的良好环境;通过继续推进区域性低碳发展试点工作、碳排放交易试点工作，分类总结不同行业和地区低碳发展的典型模式和成功经验，不断完善绿色低碳发展的制度体系。汇聚全民建设生态文明的源动力民众是生态文明建设的主力军，在生态文明建设中承担着践行者的主体责任。生态文明作为人类文明的高级形态，涵盖着人际和谐、社会和谐、人与自然和谐的全部内容，在根本上体现着社会民众更高层次的利益需求。当前，如何在享有经济发展成果的同时享有优质和谐的社会生态环境，仍然是广大民众高度关心和亟待解决的问题。生态文明建设是保障和改善民生的重要内容，契合了百姓的现实需求，赢得了百姓的真心拥护。社会公众是生态文明行为建设的主体，只要汇聚全民建设生态文明的源动力，定能谱写出美丽的新篇章。发挥民众建设生态文明的主体作用，就要树立绿色生活理念，倡导绿色生活方式。通过开展生态文明价值观教育、普及绿色经济知识、宣传环保法律政策，提高社会公众的生态文明素养，提高社会公众对生态文明的认知度和支持度，使绿色发展、绿色消费、绿色生活成为社会公众的自觉意志和共同理念。通过构建自然、健康、适度、节俭的绿色消费体系，使物尽其用、循环利用、节约环保切实体现在普通民众的日常生活习惯中。通过绿色消费补贴、征收消费碳税等市场调节措施的杠杆作用，引导社会公众抑制和消除奢侈浪费的陋习，自觉选择资源节约型、环境友好型的消费模式，使追求绿色低碳生活成为社会风尚。发挥民众建设生态文明的主体作用，就要汇聚民众智慧，拓展社会管理渠道。现代公共治理十分尊重民众的社会管理主体地位，注重发挥社会组织的集聚作用，调动公众参与社会建设的积极性。国内外的实践表明，各类绿色公益组织在倡导绿色生活理念、推广绿色环保项目、监督环保政策执行等方面均有良好表现，在促使民众变被动为主动，变他律为自律，引领民众有序参与生态文明建设等方面，较好地发挥了凝聚和示范作用。政府应加强与公众及社会组织的沟通合作，完善必要的管理和激励措施，引导公众通过绿色提案、公益诉讼、志愿服务等多种渠道参与社会建设，使民众参与生态文明建设的内在热情得以充分抒发，汇聚全民的智慧推进生态文明的建设进程。2.随着科学技术的发展和人类对社会与自然发展规律的认识不断深化，人类文明由农业文明到工业文明再进入生态文明的社会历史发展阶段，是一个自然发展的历史过程，所以，生态文明应该是人类文明发展的共同成果，与意识形态和社会制度没有任何关系。就如同市场经济是社会经济发展到一定阶段的必然经济形态一样，不是任何社会制度的专利。 最近有很多人发表文章论述生态文明建设的必要性、紧迫性和社会意义，但是，也有人在片面强调生态文明的社会主义属性，认为资本主义不可能推进生态文明，甚至断言资本主义就是生态文明的天敌。对此观点我觉得值得商榷。 他们引经据典，从马克思恩格斯那里找出理论依据为自己的观点佐证，说明自己观点的正确性。拉名人或伟人的话做依据，这是现在很多人惯用的论证方法。 固然，当年马克思恩格斯对原始的资本主义生产方式对自然环境资源的破坏进行了深刻的批判，但是，现在那些引经据典的人们却忽略了一个最根本的问题，那就是随着技术的进步和资本主义的自我改革，现代的资本主义生产方式与原始的资本主义生产方式已经有了很大的差别，把马克思恩格斯160 多年前对原始资本主义的批判用于批判现代资本主义，并由此断定现代资本主义也是必然阻碍生态文明的，这样的结论似乎有点失之偏颇和武断，并不符合当今世界的实际情况。 如果硬要把生态文明与意识形态和社会制度挂钩，说成是社会主义专有的，那么，以污染环境破坏资源和生态为主要标志的生态不文明行为就应该只能是资本主义专有的，社会主义国家就不不应该会有这种行为，如果这个推论成立，那我们就不能解释为什么当今在社会主义国家也有环境污染和生态危机，在资本主义国家也有良好的环境道德和环境行为，而且，可持续发展为什么会成为人类不同社会制度国家的共同理念。 农业文明也好，工业文明也好，生态文明也好，它们既是人类共同走过的文明发展的历史过程，也是人类对社会、对自然、对自身认识由低到高的不断升华，因此，生态文明是人类文明发展的共同成果。无论什么意识形态和社会制度的国家或民族，都走过了农业文明、工业文明的历史发展过程，在这个过程中大家都经历了环境破坏资源短缺和生态危机的炼历，都共同面对了可持续发展的生态难题，对生态文明也都有着共同的认识和渴求，因此无论什么社会制度的国家也都需要可持续发展，必将共同走入生态文明。 农业文明和工业文明更多地体现在技术方面的革命和进步，而生态文明不但包含了技术的进步，还包含了思想的、观念的、道德的、文化的进步。虽然思想、道德、文化范畴要受到意识形态和社会制度的影响，但是，在环境保护和可持续发展这个问题上，基于人类共同的命运、良知和责任，在思想、道德、文化方面也会形成共同的认识。而生态文明就是人类在思想、道德、文化方面的共识，根本就与社会制度无关。 从历史的角度看，无论是农业文明还是工业文明，都为现代的物质文明和精神文明奠定了坚实的基础，作出了巨大的历史性的贡献。同样，现代的生态文明也是在农业文明和工业文明的基础上诞生的，如果没有农业文明和工业文明的发展，生态文明的诞生是不可想象的。因此，生态文明发源于工业文明，又超越于工业文明，他是对工业文明的扬弃和升华，而不是简单的抛弃和武断的否定。我们对生态文明的认识，决不能象文化大革命那样，为了建立所谓的社会主义新文化、新风俗、新思想、新习惯，而去割断历史，要全面破除历史上所有的旧文化、旧风俗、旧思想、旧习惯。从而造成了中国历史上思想文化的大浩劫。我们相信，生态文明无论如何发展，它都割不断与农业文明和工业文明千丝万缕的联系，毕竟我们现代生活所有的物质基础都是建立在农业文明和工业文明基础上的，不论是社会主义国家还是资本主义国家都是如此。 农业文明和工业文明都是产业文明，直接创造物质财富，而生态文明却是思想、道德、文化、价值观的文明，是对在农业文明和工业文明中被忽视了的人与自然界关系认识的一种升华，它虽然不直接生产物质财富，但是它反过来统领和影响农业文明和工业文明，促进人类物质财富的生产、社会生产方式的改变、以及人与自然关系的和谐。三者之间的关系是替升的关系，而不是替代的关系。 在我们中华古老文明的思想宝库中，天人合一的哲学思想，提倡的就是人与自然的和谐关系，其实就是生态文明思想的萌芽和雏形，只不过是后来的工业文明把它抛弃了，没有把它继承下来发扬光大而也。我们今天提出生态文明，既是对中华传统优秀文化的传承和弘扬，也是对中华优秀文化的发展和创新。 由此看来，生态文明的出现并不是由意识形态和社会制度决定的，而是人类社会发展到现阶段必然的文明形态和文明成果，是人类在前人创造和积累的基础上，对人与自然间关系达成共识的表现形式。 生态文明不仅仅是一个漂亮的口号，或者只是一个先进的理念，它更是一个客观的社会实践，它不但表现为一个国家的政策方针、指导思想、发展战略、发展模式和生产方式，也表现为一个群体或个人的思想、文化、道德、价值观和行为方式等方面。这些都只与一个国家的发展水平或公民的社会文明程度有关，而与社会制度和意识形态没有关系。当然，在不同社会制度、不同经济发展水平、不同生态文明程度的国家，实践生态文明的形式和程度会是不一样的，但生态文明的内涵却都是相同的。否则，我们就无法理解人类在第一次人类环境会议发表《人类环境宣言》，在第二次人类环境会议提出实施可持续发展战略，以及后来又签署若干全球性的环境保护公约的行为。 世界上的事情并不是什么都和意识形态或社会制度有关，如果我们总是带着意识形态的有色眼睛去观察一切事物，把什么都帖上社会制度和意识形态的标签，就有可能产生错误的认识和行为，就象当年我们不承认社会主义国家有环境污染一样，可最终我们还得尊重客观事实，认真而严肃地对待日益严重的环境问题。我们应当吸取曾经的教训，不要老犯健忘症的错误啊。 当今之道，面对日趋恶化的生态环境，面对生态文明建设的紧迫任务，我们不需要花费很多时间去讨论生态文明是不是社会主义的专利这样的问题，而是应该按照十七大提出的生态文明的理念和思想，去实践、去创新、去丰富生态文明的理论宝库和深刻内涵。让生态文明不但成为现代文明绚丽之花，也成为当代社会实践丰硕之果。这样比我们在那里坐而论道，空泛地讨论生态文明的意识形态属性更有意义得多。

科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。树立和落实科学发展观，与生态环境保护有着密切的内在联系。当前，如何把科学发展观落实到生态环境保护中，是一个非常重要而紧迫的问题。 一、环境保护与经济增长的关系 科学发展观的内涵非常丰富，其中一个重要内容就是可持续发展，处理好经济增长与环境保护的关系。处理好可实现“双赢”，处理不好则两败俱伤。这一关系可以概括为以下几个方面。 首先，良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件。经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平。良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷。严重的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。 其次，经济增长不足或增长方式不当是造成环境污染、资源枯竭、生态破坏的重要原因。贫困地区毁林开荒、草原过牧、陡坡种粮等，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的经济发展方式，把环境成本外部化，不考虑资源更新的速度及生态服务价值。低成本的工业扩张，是造成环境严重污染和资源浪费、短缺的根源所在。 第三，发展经济要有可持续性。我们不仅要考虑当代人发展的需要，也要考虑子孙后代发展的需要，给后代人留下良好的环境条件是我们必须负起的历史责任。 第四，环境问题是发展带来的也只有通过发展才能加以解决。没有必要的经济增长、缺乏改善环境的条件和资金的支持，保护环境难以奏效。环境问题的产生和解决与经济发展阶段和技术进步程度密切相关，只有在发展经济的同时，重视环境保护问题，才能使问题得到妥善解决。 综上所述，保护和改善环境应该是经济发展的目的之一，解决今天的环境问题不是不要发展，而是发展的目的是什么及如何发展的问题。 二、当前我国主要的环境问题及其对发展的影响 改革开放以来，党中央、国务院非常重视环境保护工作，制定了法律，设置了机构，逐步增加了投入，加大了重点地区的治理，主要污染物排放总量得到初步控制，一些城市和地区的环境质量得到改善，环境保护工作不断取得进展。但是，当前环境问题依然相当突出，形势严峻。 主要污染物排放总量大，远远超过环境自净能力。废水排放量2003年达到460亿吨，其中主要污染物化学耗氧量（COD）1333.6万吨，超过环境容许量68％。城市垃圾产生量已接近每年1.4亿吨，处理率仅54.2％，无害化处理率更低。工业危险废物产生量每年约1000万吨，1／3没得到安全处置。 水和大气环境受到不同程度的污染，有些地区相当严重。我国地面水环境质量标准分五类，一类水最好，源头没有任何污染，三类以上的可作饮用水源，最差的五类可以用于农业灌溉。2003年七大水系407个监测断面中一至三类的水仅占38.1％，劣五类的水占29.7％，即近1／3的水用于农业灌溉都不合格，可见污染之重。我国大气环境质量标准分三级，一级标准空气质量最好，长期生活在超过三级标准的大气中，身体会受到伤害。2003年国家掌握监测数据的340个城市中达到空气质量标准二级以上的城市有142个，占41.7％；超过三级标准的城市91个，占26.8％。 目前新的环境问题已经凸现，环境污染呈现复合型、压缩型，增加了解决问题的难度。我国江河湖海有机污染依然严重，同时湖泊和海域又出现以氮、磷为主要污染物的富营养化问题。不少城市饮用水源地已监测到许多微量的有毒有害化合物，直接影响人的健康。大气中颗粒物和二氧化硫污染尚未解决，大城市由于机动车的快速发展，氮氧化物及其带来的光化学烟雾污染呈明显加重趋势。除了大气和水污染之外，土地污染也日益突出，直接影响食品安全。废旧汽车、家电造成的污染也成为新的环境问题。放射性污染威胁也在增加，国内已有6万多枚各类放射源，每年还以15％的速度增加，尚有上万枚废弃源未得到合理收贮，几乎每月都发生放射源被盗事件上，威胁公众安全。 生态环境退化趋势尚未得到遏制。土地资源破坏主要表现在水土流失、土地荒漠化，特别是后者，目前面积仍在扩大。森林生态系统呈现数量增长质量下降并存的局面，草原退化面积大、程度重。水生态系统严重失调，北方更为突出，江河断流、湖泊萎缩、地下水下降、湿地干涸，旱灾、水灾不断，损失越来越大。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，但目前破坏很严重，珍稀物种处于濒危状态，有些已经绝迹，品种资源锐减，野生种源大量流失，外来物种危害加剧。 严重的环境污染和生态破坏对经济社会发展带来负面影响。首先是经济损失巨大。我国专家上世纪90年代中期和2001年的研究表明，环境污染造成的经济损失约占当年GDP的3～4％。世界银行1997年发表的报告测算，中国仅大气和水污染造成的损失就约540亿美元（以1995年计），占同期GDP的8％。据国家环保总局2001年调查，西部9省区生态破坏造成的直接经济损失高达1494亿元，占9省区GDP的13％。如果从微观上分析，水质污染导致饮用水和企业生产用水处理成本增高；超标的污水用于农灌，既减少农作物的产量，又降低其品质。今年3月份由于四川化工股份有限公司第二化肥厂违法排污造成沱江严重污染，仅初步调查，损失就达二亿多元。 其次，环境污染影响人的身体健康，成为群众日益关注的社会问题。局部地区土法冶炼金属已造成周围人群患病。中国与美国的一项联合研究证明，我国一些城市的大气污染已影响到儿童的肺功能。世界银行上个世纪末一项研究表明，我国主要城市中，每年约有17.8万人由于大气污染的危害过早死亡，每年由于大气污染致病而造成的工作日损失达740万人年。 第三，环境问题影响社会稳定。由于环境污染引发的群众来信来访呈显著上升趋势，经常发生因污染问题企业与周边群众矛盾尖锐。上下游水污染和跨界污染纠纷近年来日益增多，甚至造成不同地区之间的冲突。法院审理涉及环境保护的各类刑事、民事和行政案件呈上升趋势。 目前，我国已签署和批准了30多项国际环境公约，履约任务繁重。严重的环境污染和生态破坏影响我国际形象，同周边国家存在的环境问题处理不好会成为外交摩擦的隐患。我国工农业生产过程和产品环境标准低，有些还没有环境标准，直接影响这些产品在国际市场上的竞争力，也不断受到发达国家设置的绿色贸易壁垒的限制。 三、加强生态环境保护，努力实现可持续发展 1.解决环境问题应从经济发展入手 要加快经济增长方式的转变，明确发展经济的根本目的。我国现阶段经济增长很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放来实现的。这不仅制约经济持续增长，也带来严重的环境问题。转变经济增长方式，一要转变观念，充分认识到经济增长必须建立在资源、环境承载能力的基础上。二要转变体制和机制，经济体制的转变既要符合市场经济的规律，又要符合生态环境的规律，干部政绩考核不仅要考核GDP是否增长，还应考核环境质量变化的指标和环保法规执行的情况。三要制定有利于增长方式转变的经济政策，包括各种资源能源节约的政策、资源回收和综合利用的鼓励政策、排污收费制度等。 大力发展循环经济。循环经济是一种新的经济发展模式，即从传统的工业经济发展模式：资源―――产品―――消费―――废弃物，转到新的资源循环利用发展模式：资源―――产品―――消费―――再生资源。循环经济强调的原则是，资源“减量化、再使用、可循环”。从国内和国际一些试点的经验看，在企业层次可通过开展清洁生产审计，最大限度减少生产中原材料的消耗，不用或少用有毒有害的原材料，不排或少排废弃物。通过建立生态工业园或把不同企业联合起来，相互利用生产的废弃物，从而减少向环境排放污染物，提高资源利用效率。深化生态省、生态市和生态示范区建设，并扩展到消费领域，建立循环型社会。 建立绿色国民经济核算体系。国际研究表明，国家发展有四类资本：人力资本、金融资本、加工资本（实物）和自然资本。如果在经济增长中其他资本增加了，而自然资本减少了，总资本量可能不是增加而是减少。如果单纯用GDP来衡量一个地区的经济社会发展水平，就可能导致不计代价片面追求GDP增长速度，忽视经济的结构、质量和效益，忽视环境保护和社会进步等后果。 2.坚持以人为本，维护人民群众的环境权益 以人为本是科学发展观的核心，要把维护最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，努力实现胡锦涛同志提出的“着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”的要求。 要做到环境信息公开，公开发布国家和各地区的大气和水环境质量状况，公开政府在环保方面采取的措施，让人民群众了解当前我国严峻的环境形势和政府为此做出的努力。还要依法公开企业排污行为，发动广大群众和社会舆论进行监督。 要鼓励公众参与环境保护。环境保护事业涉及千家万户，广大群众的支持和参与是推动环保事业最强大的力量。要发动群众为环保献计献策，鼓励群众对违法排污企业检举报告。要支持绿色社区、绿色学校创建活动，支持和引导环保社团和环保志愿者开展的各种宣传教育活动。 倡导和鼓励绿色消费，关注并采取措施解决老百姓关心的食品安全、饮用水安全、室内污染和白色污染等问题。要制定相关的政策、法规和标准，发展环保标志产品和环境管理体系（ISO14000）认证工作，推广有机食品和绿色食品。政府要带头制定绿色采购政策，扶持有利于环境的产品占领市场。 3.依靠科学技术进步，实现环境保护跨越发展 严重的环境污染在一定意义上也是一种资源的浪费，我们不能再走发达资本主义国家工业化初期严重污染环境、后来再治理恢复的路子。如何走出一条新路子，实现环保跨越式发展？一靠机制、体制创新，二靠科学技术进步。今后技术进步应更加重视资源利用率的提高，这既有利于缓解资源不足，又有利于环境保护。国际上有学者提出四倍跃进的观念，即通过采用新技术，可以做到消耗一份能源或资源，创造目前四倍的经济增长。 建立一个节约型社会是当前非常紧迫的问题。由于管理和技术水平的落后，我国工业生产无论是单位产品还是单位产值所消耗的能源、水资源和一些原材料都远远高于世界平均水平，甚至高于许多发展中国家。目前我国GDP占世界的3％左右，而每年消耗的钢材、水泥分别占到世界的25％和50％。建立节约型社会，除了要加强宣传、提高认识，制定法律和各项经济政策，确定合理的资源价格外，更重要的是大力开发和推广节约能源和资源及资源综合利用、回收利用的技术，发展静脉产业。 4.做好企业的环境保护工作 企业的行为对环境质量和国家可持续发展的影响是巨大的。要健全国家环保法律法规及其配套的制度和标准，严格查处违法排污企业，提高处罚标准，解决违法成本低、守法成本高的问题。要制定相应的经济政策和收费制度，从机制上促进企业治理污染的积极性。要有各种引导措施，激发企业家的社会责任感和树立企业的品牌形象，努力实现双赢。要逐步推行生产者责任延伸制度，即生产某些耐用消费品和对环境有影响产品的企业，要负责这些产品使用后回收和处理，能再利用的再利用，能作为资源回收的，处理后作为资源再用，无法回收利用的做到无害化处理。 5.增加政府对环境保护的投入 政府在推进可持续发展中是起主导作用的。增加对环境保护投入是非常关键的措施。这一方面是政府实施公共财政的需要，另一方面是因为环境问题往往表现为外部的不经济性。对追求利润最大化的企业来说，尽可能减少在环境方面的投入是其自发倾向。政府为维持公平的市场竞争环境，必须加大法制的力度，严格要求企业达到国家污染物排放标准，同时政府自身也应加大投入，起到引导促进作用。城市集中产生的环境问题、农村生态环境的保护和建设，特别是国家为民族长远利益建立的各类自然保护区和珍稀物种保护、环境执法能力建设等，都需要政府的投入。除了政府增加投入外，要通过各项政策措施调动各方面的社会资本投入环境保护，推动污染治理的市场化、企业化运作，提高资金使用效率。国家还应探讨设立环境税和环保专项基金的可能性，为保护和治理环境建立可靠的资金渠道。 6.开展国际合作，促进全球的可持续发展 许多环境问题是全球性的，国际社会为解决这些全球环境问题制定了几十个环境公约和议定书。我们应该积极参加这些公约和议定书的谈判和相关项目的合作。一方面维护我国和其他发展中国家合法的环境权益，一方面对外介绍我国的环保工作，消除中国环境威胁论的影响，努力为解决全球环境问题做出我们应有的贡献。 国际交往中需要处理好环境与贸易的关系。我国不少产品特别是农牧产品，由于环境污染或产品不符合对方的环境标准而被发达国家限制进口。这一方面需要提高我国产品的环境质量要求，另一方面也要通过外交手段，消除发达国家有意设置的绿色贸易壁垒。 树立科学的发展观，促进生态环境保护，实质上是要处理好眼前和长远利益、局部和全局利益的关系，我国党和政府已经做出了正确选择，各级政府和部门要通过各项具体工作认真加以落实。

第1篇 城市生态环境规划的理论基础第1章 城市生态环境规划理论概述1.1 城市生态规划1.2 城市环境规划1.3 城市生态规划、环境规划以及其他规划间的关系1.4 城市生态环境规划的理论支撑体系第2章 城市可持续发展理论2.1 绪论2.2 城市论2.3 城市人口、经济与环境可持续发展2.4 城市可持续发展第3章 城市生态环境学理论3.1 城市生态环境学概述3.2 城市生态系统3.3 城市环境系统3.4 城市景观系统3.5 城市生态位理论3.6 复合生态系统控制论原理第4章 城市环境容载力理论4.1 城市环境容量与环境承载力4.2 城市环境容载力概念与特点4.3 城市环境容载力结构与功能4.4 城市环境容载力类型及内容第5章 循环经济理论5.1 循环经济概论5.2 循环经济类型与制度条件5.3 循环经济的行动原理5.4 我国循环经济建设进展第6章 生态工业理论6.1 生态工业思想与由来6.2 生态工业的概念及其层次6.3 生态工业建设的内涵6.4 生态工业的特征与内容6.5 工业生态学6.6 生态工业发展现状参考文献第2篇 城市生态环境规划方法与技术第7章 城市生态环境规划方法与技术概述7.1 生态规划的内容与程序7.2 环境规划的内容与程序7.3 城市生态环境规划的层次与要点7.4 城市生态环境方法与技术支撑第8章 城市生态环境评价方法8.1 城市生态环境评价方法概述8.2 城市环境评价8.3 城市生态评价第9章 城市可持续发展的评估方法9.1 概述9.2 经济学测量模型9.3 生态学测量模型——生态足迹9.4 社会政治学测量模型9.5 环境学测量模型——城市环境容载力测度第10章 城市循环经济体系构建技术10.1 循环经济体系的建设内容与规划思路10.2 循环经济发展的技术本质10.3 循环经济的技术战略10.4 工业生态系统的分析方法与设计10.5 生态工业园规划与设计第11章 城市生态环境规划的预测与决策技术11.1 城市生态环境规划的预测技术11.2 城市生态环境规划的决策技术第12章 地理信息系统(GIS)技术12.1 地理信息系统的定义12.2 地理信息系统的基本内容12.3 地理信息系统的类型12.4 地理信息系统的结构与功能12.5 地理信息系统的硬件和软件12.6 GIS在城市生态环境规划中的应用参考文献第3篇 城市生态环境规划应用实践第13章 环境质量全面达标规划13.1 重点城市环境质量全面达标规划简介13.2 克拉玛依市环境质量全面达标规划案例研究第14章 创建国家环境保护模范城市规划14.1 国家环境保护模范城市及其规划简介14.2 克拉玛依创建国家环境保护模范城市规划案例研究第15章 生态市建设规划15.1 国家生态市及其规划简介15.2 厦门生态市概念性规划案例研究第16章 循环经济规划16.1 循环经济区及其规划简介16.2 克拉玛依循环经济与生态产业建设规划案例研究第17章 生态工业园规划17.1 我国生态工业园建设与规划简介17.2 烟台经济技术开发区生态工业园规划案例研究