封面，是指书刊外面的一层。有时特指印有书名、著者或编者、出版者名称等的第一面。
扉页，是书翻开后的第一页（即整本书的第二页），指衬纸下面印有书名、出版者名、作者名的单张页，有些书刊将衬纸和扉页印在一起装订（即筒子页）称为扉衬页。扉页在书籍和本册中是必不可少的两页面，同时扉页在书籍以及本册中的作用又非完全一致。
扉页的作用：
书籍扉页：又称内中副封面。指平装衬纸下或精装环衬下印有书名、作者、出版者的单张页。在封二或衬页之后，印的文字和封面相似，但内容详细一些。扉页的作用首先是补充书名、著作、出版者等项目，其次是装饰图书增加美感。
本册扉页，前后各一张，一般是用空白纸张，但是实际上它是有四张扉页的，只是有两张已经渗入了封面，所以我们看到的是两张，分别是在前面内容开始的第一张和内容结束后的最后一张。
本册中的扉页主要体现在平装本和裱装本上，在平装本里面，第一张扉页是和封面纸板插入封套，最后一张扉页是和封底纸板插入封套，所以四张扉页我们只能看到两张。而在裱装本里面，第一张扉页是用胶水裱在了封套的封二上面，以及最后依仗扉页是裱在封三上面，所以看到的也只有两张了。
书本制作时，前后两页不得粘上，在小册子中，经常用半透明的或其它特殊的纸做扉页，通过其与传统书籍装订的联系，增强出版物的典雅。扉页也指在书籍封面或衬页之后、正文之前的一页。扉页上一般印有书名、作者或译者姓名、出版社和出版的年月等。
参考资料：百度百科 扉页
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