我国餐厨垃圾资源化利用还比较低,企业不能仅通过餐厨垃圾的资源化实现盈利,更多的还是要靠当地政府给的补助。
目前来说我国餐厨垃圾处理项目以政府为主导、社会资本方重点参与,投资运营类项目主要采取BOT 模式。在餐厨垃圾收运及处置环节,政府相关部门进行监督管理, 保障项目安全、稳定、有效运行。经过十余年的发展,我国餐厨垃圾处理行业已初步成熟,逐步形成定点收集、统一运输、集中处置的模式。例如:在中卫盈峰环境就承包了餐厨垃圾的前端收集及转运服务。
BOT是“build-operate-transfer”的缩写,意为“建设-经营-转让”,是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其为“特许权”,是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议,授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护,在协议规定的特许期限内,这个私人企业向设施使用者收取适当的费用,由此来回收项目的投融资,建造、经营和维护成本并获取合理回报;政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权;特许期届满,签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。
BOO模式即建设——拥有——经营(Building-Owning-Operation),承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目,但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。BOO模式的优势在于,政府部门既节省了大量财力、物力和人力,又可在瞬息万变的信息技术发展中始终处于领先地位,而企业也可以从项目承建和维护中得到相应的回报。
BOOT(建设、拥有、经营、移交)是一种连投资带承包的方式,是近十几年来才在国际承包市场出现的一块丰厚奶酪:多头获利,长线受益,回报高。但同时由于对承包商的要求也高:你是投资人,必须管好、用好资金;你是建设方,必须保证项目进度和质量;你是运营商,必须保证赢利。因此,此类项目对中国承包商而言,只有少数央企在东南亚、非洲等地区有成功运作案例,国内尚属空白。