关于民国时期论文范文资料

国民经济是一个错综复杂的多维度的整体,涉及到一个国家所有的经济利益群体,意义重大,因此需要通过国民经济统计来反映其总体状况和发展趋势。下面是我为大家推荐的国民经济学论文，供大家参考。

国民经济学论文 范文 一：国民经济管理论文

第1章 前言

长期而言，我国的产业结构域经济正常之间具有共同的随机变动趋势。因此，通过调整和优化产业结构从而控制经济增长的产业政策在中国是有效的。

中国经济结构的不合理及需要重组是一个老话题。应该肯定，自从改革开放以来，中国的经济结构业已有所调整。例如，农业在GDP中所占比重的下降;外贸结构中初级产品比例有所调整;但随着经济全球化的发展及中国加入WTO，经济结构的调整与重组，已成为十分迫切的问题。经济结构调整是十分复杂的话题，需要做大量深入的调查研究工作及基础工作。

第2章 我国三大产业结构现状

2.1产业结构的现状

产业结构，指的是国民经济各个产业部门之间和每个产业部门内部的构成以及它们之间相互制约的经济联系和数量对比关系，亦称国民经济的部门结构。它是通过产业之间的关系有机结合，在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。而所谓产业优化升级，其含义一是指随着经济发展水平的提高或在相关政府政策引导下，一国的产业结构演变呈现由低级向高级发展并优化完善的过程，即推动产业结构合理化和高度化发展的过程。二是指产业个体向劳动密集型向资本和技术密集型经济领域发展的过程，即产业由低技术水平、低附加值状态向高技术、高附加值状态演变的过程。

改革开放以来,尤其是进入新世纪以来,为适应全球高新技术产业竞争发展的大局和趋势,我国坚持体制创新与技术创新相结合,着力发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业,有力地促进了产业结构调整。2010年国内生初步核实数计算的三次产业结构为，2010年国内生产总值现价总量为401202亿元，比初步核算数增加3219亿元，按不变价格计算的增长速度为10.4%，比初步核算数提高0.1个百分点。其中，第一产业增加值为40534亿元，比初步核算数增加37亿元，增长速度为4.3%，与初步核算速度相同。第二产业增加值为187581亿元，比初步核算数增加1100亿元，增长速度为12.4%，比初步核算数提高0.2个百分点。第三产业增加值为173087亿元，比初步核算数增加2082亿元，增长速度为9.6%，比初步核算数提高0.1个百分点。按初步核实数计算的三次产业结构，第一产业占10.1%，第二产业占46.8%，第三产业占43.1%。

近年来，我国第一产业比重持续下降，其中第三产业比重进一步提高，可见服务业对中国经济的贡献率越来越高，第三产业需继续大力发展。总体上目前我国的三大产业结构较为合理,逐步改变了各个产业之间的相对比重和技术关联,提高了产业结构的整体效率,优化了产业结构。

2.2产业结构存在的问题

2.2.1农业存在的问题

改革开放以来,我国农业和农村经济取得了长足发展,农业产业结构经过不断调整形成了较好的格局。但是,目前的农业产业结构仍存在不少的问题。

(1)农业基础设施仍然薄弱。供水、供电、交通、通信等基础设施还很不完善,有些地区的矛盾还比较尖锐。例如华北、西北等地区缺水较为严重,影响农业生产和人民生活。

(2)农产品品种、品质结构尚不优化,农产品优质率较低。我国的牛、羊、猪等肉类产品、苹果、梨等水果产品、花卉产品,以及水产品等在国际市场上具有明显的价格优势,但面临着品种不优、质量不高的困扰。

(3)农产品加工业尚处在初级阶段,保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后,初级产品与加工品比例不协调。发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都在2:1以上,而我国只有0.43∶1,与国外相比差距比较大。

(4)农产品区域布局不合理,各地没有充分发挥自身的地区比较优势,未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。

2.2.2第二产业存在的问题

第二产业总量扩张明显,但生产结构不够合理,结构升级较慢,经济增长质量不高。主要表现在:。(1)处于全球价值链底端,产业升级面临困难。

改革开放后的三十年,中国经济高速增长,批量化生产的成本优势使我国获得了“世界工厂”的称号。但我国的比较优势在相当程度上是依靠廉价劳动力获得的,这导致行业的竞争优势主要集中在低附加价值的非核心部件制造和劳动密集的装配环节中,产品的附加值难以提高。

在总出口额中,加工贸易所占比重同样超过了50%。这表明,即使是本土企业,也严重依赖外国企业的订单,而不是依靠自主研发和自有产品来开拓国际市场。这种对订单的依赖是中国产业处于全球价值链底端的又一明证。而一旦国外市场出现疲软,这种模式就难以为继。此次金融危机就是一个很好的例证。

(2)产业研发投入不足,技术创新能力差。目前,我国制造业总量规模占全球的6%,而研发投入仅占0.3%,研发投入严重匮乏,产业共性技术研究队伍出现严重萎缩。产业的技术创新能力差,导致对国外核心技术和关键部件高度依赖,企业无法在品质、创新等差异化竞争中取得优势,只能靠低成本维持收益。这正是我国的企业在彩电、空调、手机等诸多领域都深陷价格战泥潭不能自拔的重要原因。

2.2.3第三产业存在的问题

第三产业发展滞后,内部结构需进一步调整完善。我国第三产业增长非常快,在就业中已经发挥了主 渠道 的作用,但存在总量偏小和行业结构不合理问题,发展水平滞后。从总量来看,第三产业增加值在GDP中所占比重明显偏低。目前,绝大部分发达国家的第三产业比重在70%左右,大部分发展中国家在50%左右,而我国的第三产业比重长期徘徊在30%～40%之间。从第三产业内部结构看,发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主,而我国的商业餐饮、交通运输等传统服务业比重较大,占40%以上;邮电通讯、金融 保险 等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快,但比重仍然不高,发育仍然不足。

2.3产业结构存在问题原因

2.3.1由于中国是一个特殊的发展中人口大国，劳动力资源丰富，农业剩余劳动力自非农产业的转移是中国经济增长的最大动力;同对资本、技术，以及其他新兴资源相对短缺，对经济增长的作用与别的国家相比明显较小。在农村剩余劳动力的数量极其庞大，向城市转移又遇到各种障碍和限制的情况下，我国农村的剩余劳动力转移较多地采取了就地转移的 方法 ，走出了一条农村工业化的道路，但由于这种“农村工业化”并没有与农村的城市化相结合起来，加上农村居民的收入水平低，从而导致他们的消费水平低，服务业发展受到当地需求的限制，而工业生产能够从城市市场为依托，因此农业剩余劳动力大多数向农村第二产业尤其是工业转移，而第三产业没有得到相应的较快发展。

我国经济的高速增长主要是由工业的超高速增长推动的，而工业高速增长的原因主要在于乡镇工业的超高速增长，乡镇工业产值占工业总产值的比重1985年为17.7%，1990年上升为29.7%，1995年进一步上升到42.5%，但是乡镇企业的高速发展对第三产业增长的作用较小，这主要是由于乡镇企业的产业结构自第二产业的高度倾斜所导致的，这在很大程度上加深了我国产业结构中工业比重过高而第三产业比重偏低的偏差。

另一方面，农村中资本、技术，以及 管理知识 、人才、信息等资源的短缺更加突出，技术更新和技术进步远远跟不上农村工业扩张的速度，工业结构的升级相当缓慢。而第一、第三产业的发展相对滞后，其结构升级的进程相应受到影响。由于乡镇企业在全国经济中的比重迅速上升，其产业结构状况越来越突出 影响到整个产业结构升级的过程。

2.3.2我国的产业结构偏差，与改革前片面强调工业化所留下的滞后影响有很大关系，这种影响在改革以来的二十多年中虽然有了一些变化，但一直没有得到根本性的扭转。 首先中国是在人均收入水平很低的条件下推进工业化的。作为一个人口众多的特大发展中国家，经济发展水平低和人口数目巨大使我国的人均收入水平很低，1952年开始工业化时我国的人均GDP只有119元人民币，在改革前的二十多年中，我国的工业化一直是在人均收入水平很低的条件下大幅推进的，工业产值的比重上升几乎与人均收入水平的变动失去了联系，1978年时人均GDP只为379元人民币，明显低于钱纳里等人关于人均收入水平与工业化变动关系的“一般模式”中作为工业化起点的人均收入水平而这一年中我国工业在GDP中的比重为94.3%，与1952年的7.6%相比上升了26.7%个百分点。这种工业比重提高与人均收入水平上升相分离的特殊现象，所带来的影响一直持续到现在。

其次我国是在市场化落后的条件下推进工业化的。市场经济国家在工业化开始时，市场化已经得到了很大程度上的发展，第三产业的比重较高，随着工业化阶段的前进，市场化继续发展，第三产业的比重以低于工业化率的速度继续上升。而我国在工业化起点时市场化程度和第三产业比重相对较低，特别是在工业化迅速推进的过程中市场化没有得到相应发展，第三产业的比重没有逐步提高，市场化远远滞后于工业化进程的状况，导致了改革初期产业结构中第二产业，尤其是工业比重偏高，而第三产业比重偏低的结构性偏差。在改革后，八十年代城市第三产业有了较快的发展，但没有根本性地改变第三产业的状况，而九十年代以来，在农村工业化的进程的加快和经济增长结构倾斜的影响下，又趋于加深。 最后，工业化与城市化相脱离。由于我国的工业化是在在计划经济时期打下基础的，计划推动的工业化，与市场推动的工业化的不同特点，是产业结构的变动与需求结构的变动相分离。人为因素导致了片面性，并阻碍了工业化过程中市场机制的形成和作用，改革前的工业化主要是一种城市的工业化，但只有少数的农民被有计划地安排“农转非”而到城市就业，其余的大量农村人口被排除在计划之外而继续滞留在农村，结果在迅速工业化的过程中城市化的进展很慢，农村人口的比重依然很高，工业产值比重大幅度提高的，同时农业的就业比重仍居高不下，农业剩余劳动力不能转移出去，这种城市化远远滞后于工业化的状况，一直到现在也没有多大改变，城市化的滞后，给我国的产业结构问题产生了严重的影响，主要是阻碍了第三产业的发展，加大了产业结构的偏差，因为第三产业的发展是与城市化相联系的，只有城市数量和规模的扩张才能为第三产业的发展提供较为广阔空间。

第3章 当前国内外新形势的挑战及演进方向

3.1国际环境的挑战

尽管我国产业结构对比改革开放之前有着质的飞跃，我们的产业结构在内外环境的双重影响下，面临着转型升级的历史使命。从国际环境来看，美国次贷危机引发的金融危机已经演变为全球性的经济危机，当前欧盟、日本、美国等发达经济体均已经陷入衰退，有些国家仅有一些复苏的迹象，世界银行等机构仍然降低了对未来经济增长的预期，全球经济将进入一个缓慢增长期。

同时，中国对外出口有效需求下降，国外外商投资不旺，投资需求和消费需求的大幅下滑，导致企业业务持续萎缩，尽量减少新增投资。可见经济危机也是一次优胜劣汰的过程，一些旧产业、旧技术不得不退出战场，采用新产业、新技术是必然选择，部分企业利用这一国际形势的机遇，进行产业升级，而此时产业升级的难度与风险都大大增加。

中国对外贸易量的持续扩大、贸易摩擦增加以及货币快速升值等因素使得我国劳动密集型产品的出口变得越来越困难，欧美日等经济的衰退也给我国产品的出口蒙上了阴影，因此过度依赖外需暴露了我国产业结构的脆弱性，导致我国经济增长具有不稳定性。

3.2国内环境的挑战

除了外部世界不利经济环境的影响外，中国产业的发展困境也有内部因素的制约，中国经济在经过30 年的高速发展后，正逐步进入经济转型期。三十年来的经济增长虽然使得资本与劳动的比重有所改善，但中国经济增长仍主要依赖低水平生产能力的扩张，即在生产能力迅速增长的同时，软实力上升速度相对滞后，部分技术将必须继续依附于发达国家，技术水平不能得到提高，难以形成自己的自主创新产品，即便是企业加强研发投入，目前我们综合水平的设计开发能力和国际竞争力并还处于较低位置;同时中国企业高层跨国人才缺乏，海外拓展人员水平较弱，国际市场开拓能力没有相应扩大。

当前中国要素禀赋结构的特点仍然是普通劳动力相对丰富而高端人才紧缺，且信息技术等资本也相对稀缺，长期依赖低廉生产要素成本优势的中国产品逐步丧失其竞争力，随着要素禀赋结构的提升和比较优势的演化，中国产业发展必须开始从劳动密集型向技术、知识密集型进行转型，这种转型要求中国企业必须加快产业升级步伐，实现经济发展方式的转变。当前，中国经济转型与全球经济放缓双重作用，使得中国经济面临更加严峻的挑战，在此背景下，中国产业是否能够抓住历史机遇，选择正确的升级路径加快产业结构调整步伐，是现今中国经济健康可持续发展的关键。

3.3三大产业演进的方向

对三次产业结构变动趋势的总体判断是, 中国工业化进程中期阶段可能将持续到2020年之后。 一、 二、 三大产业中, 以第二产业为主的格局不大可能在 2020 年前发生变化。“ 十一五” 到 2020 年, 第一产业收入比重将持续下降; 第二产业比重在“ 十一五” 期间还有可能上升, 在 2010年前后达到顶点后, 有可能开始下降; 第三产业比重在“ 十一五” 期间基本稳定, 2010 年之后可能出现明显增加。

1.农业基础地位不变

农业在国民经济中的比重将持续下降,但其重要性和基础地位不会改变。传统农业中, 种植 业比重将下降,渔业、畜牧业的贡献将会增加。在种植业内部,粮食作物的比例会缓慢下降,经济作物、瓜菜作物和其他作物的比重将会上升。

2.工业内部结构调整

(1)重工业化阶段不可逾越,霍夫曼法则表明,工业化中后期产业结构出现重工业化趋势,是许多国家工业化过程中的一个普遍规律。根据国际 经验 ,人均国内生产总值从1000美元向3000美元攀升的时期,居民消费结构随之持续升级,即从吃饱穿暖、有耐用消费品可用、有屋可住,向吃好穿好、改善居住条件、提高耐用消费品质量、扩大服务消费转变。与之对应的是,汽车、住宅、建材、通信等行业将会有长足的发展,从而带动钢铁、机械、建材、化工等重化工业和电子及通讯设备制造业快速发展,重化工业发展是必然的趋势。

(2)信息产业将成为我国未来的主导产业。据统计,1985-2003年,世界高技术产业出口年增长14.3%,比中低技术和低技术产业出口年增长速度高5～6个百分点。高技术产业正在逐步替代传统产业变为主导制造业的部门。

我国是目前世界上最大的IT产品消费国家之一,同时也是当今世界参与信息产业制造业国际分工最多的国家。我国东部沿海地区已经集中了大量发展信息产业所必需的人力资本,同时,较低的劳动力成本是我国的IT产业制造业具有强大的国际竞争力。我国通过参与IT产业制造业的国际分工,既能实现充分就业,也能获得较高的比较利益,通过不间断的“干中学”和“用中学”,将逐渐积累起强大的IT产业技术开发能力 。信息产业应该而且也能够成为我国未来的主导产业。

国民经济学论文范文二：国民经济统计分析论文

摘 要

消费需求作为其中很重要的一部分，对总需求具有很重要的影响，进而对总需求政策的制定也有明显的影响，它影响着宏观经济的均衡发展。本文 首先建立模型，利用SPSS软件，研究了影响国民消费的因素，并对模型的分析结果进行了经济意义检验，以及统计推断检验。最后得出居民的收入水平对消费水平的影响是最显著的，其他因素则次之。通过对消费支出用途结构的分析，了解到居民的生活水平消费支出结构上的变化趋势，不管是城镇居民还是农村居民，恩格尔系数都随时间变化而下降，这表明了我国居民整体生活水平的提高。通过对比分析消费需求、投资需求、进出口需求这三大需求对国内生产总值增长的贡献率，得出消费和投资对经济增长的贡献率和拉动作用明显大于净出口， 经济增长过分依赖于投资，而消费需求还有很大的发展空间。

关键词：国民消费，消费结构，消费需求

一、研究国民消费的意义

按照经济学的分析，社会需求包括消费需求，投资需求和净出口。消费需求作为其中很重要的一部分，对总需求具有很重要的影响，进而对总需求政策的制定也有明显的影响，它影响着宏观经济的均衡发展。

现阶段，我国有条件也有必要依靠扩大国内需求尤其是居民消费需求促进经济发展。首先，我国处于居民消费结构优化升级的发展阶段，较高的国民储蓄率和巨大的国内市场潜力为拉动需求增长提供了物质条件。其次，我国居民生存型消费需求已基本得到满足并正向发展型消费需求升级过渡，但产业产品结构、收入分配结构、区域协调发展程度及消费政策和观念等严重滞后于消费结构升级变化的需求，既导致了消费需求的缩减，也给社会生产造成了不良影响，因此，我们必须扩大内需，推动经济增长。

关于如何扩大国内需求方面，中央经济会议曾指出增加居民消费是重点。从理论角度讲，消费需求的具体内容主要体现在消费结构上，要增加居民消费，就要从研究居民消费结构入手，只有了解居民消费结构变化的趋势和规律，掌握消费需求的 热点 和发展方向，才能为消费者提供良好的政策环境，引导消费者合理扩大消费，才能促进产业结构调整与消费结构优化升级相协调，才能推动国民经济平稳、健康发展。

二、影响消费水平的因素分析

(一) 模型建立与求解

居民消费水平受诸多因素的影响，例如收入水平，消费价格指数以及恩格尔系数。下表给出了从1991年到2010 年消费水平的相关数据。基于表1和表2的数据，分别建立城镇、农村居民消费水平关于其三个影响因素的多元线性回归模型,进行逐步回归分析。

(二)模型检验

1、经济意义检验 根据回归结果:城镇：y?4672.999?0.736x1?5.937x2?52.900x3 农村：y?470.486?0.721x1?1.793x2?8.827x3，得知，其中x1前面的系数0.736与0.721分别表示在城镇(农村)居民消费价格指数和城镇(农村)居民恩格尔系数不变的条件下,城镇居民人均可支配收入(农村居民人均纯收入)每增加1元,城镇(农村)居民消费水平绝对数平均增加0.736元(0.721元),与理论中描述的居民收入水平增加对居民消费水平变化有明显的影响，居民收入水平是影响消费水平增长的重要原因这个结论是一致的。

2.统计推断检验

(1)拟合优度检验：

由上面分析数据知两个模型的决定系数R分别为0.994、0.998，调整的决定系数为0.992、0.998，可见解释变量与被解释变量间的关系极为密切，说明模型对样本的拟合效果非常好，解释变量能对被解释变量99.4% 99.8%的离差做出解释。

(2)方程显著性检验—F检验

给定显著性水平?=0.05，由表中可以看出F=823.034(3195.1)，查F分布表中自由度分别为k=3，n?k?1?4的临界值2F?3,4??6.59 ，由于0.05

F>F0.05?3,4?,所以认为在5%的显著性水平下,Y对x1, x2, x3有显著的线性关系，回归方程式是显著的，即城镇居民家庭人均可支配收入(农村居民家庭人均纯收入)、城镇居民消费价格指数(农村居民消费价格指数)、城镇居民恩格尔系数(农村居民恩格尔系数)联合起来对被解释变量有显著影响。

(3)变量显著性检验—t检验给定的显著性水平?=0.05，查t分布表得出自由度为4的临界值t?4?=2.776，由于回归分析表中： 0.025

城镇： t1?25.622,t2??0.371,t3??1.956

农村： t1?37.832,t2?0.812,t3??1.838 由检验可知，城镇t1?2.776是显著的，而t2?2.776,t3?2.776都是不显著国民经济统计分析论文的，农村t1?2.776，t2?2.776，t3?2.776也是不显著的，即可以认为居民消费价格指数与居民恩格尔系数对居民消费水平没有显著的影响，在建立模型时，可以不作为解释变量引进模型。而居民的收入水平对居民的消费水平的影响是显著的。

结论

通过对影响消费水平的因素分析，得出居民的收入水平对消费水平的影响是最显著的，其他因素则次之。通过对消费支出用途结构的分析，了解到居民的生活水平消费支出结构上，生存型消费所占的比重会出现下降的趋势，而享受型消费和发展型消费所占的比重会呈现上升的趋势。对恩格尔系数分析得出不管是城镇居民还是农村居民，恩格尔系数都随时间变化而下降，这表明了我国居民整体生活水平的提高。对比分析消费需求、投资需求、进出口需求这三大需求对国内生产总值增长的贡献率，得出消费和投资对经济增长的贡献率和拉动作用明显大于净出口，经济增长过分依赖于投资，而消费需求还有很大的发展空间。必须从思想上彻底摒弃“投资至上”的观念，牢固树立“消费第一”的思想。把扩大消费作为经济增长的根本目标和动力，才能不断改善和提高人们的生活水平和生活质量。

参考文献

[1]李宝瑜.《国民经济统计分析》[M].中国统计出版社，2002.

[2]徐小飞、龚德恩、吴成业.《关于生产函数的新思考-理论研究与实证分析》 [3]潘文卿、李子奈、张伟.《21 世纪前20 时年中国经济增长前景展望》

论文摘要：民国时期，职业教育基本沿袭了清朝“癸卯学制”关于实业学校课程的分类方法，把实践教学作为职业学校独立的、重要的教学环节，在政策和实践层面进行了一系列有益的探索。研究民国时期职业教育实践教学的指导原则、措施、方式、成效与不足，对于指导当今职业教育的实践教学，培养实践能力强的高素质劳动者和技能型人才具有重要的现实意义。

论文关键词：民国时期；职业教育；实践教学

光绪二十九年（1903年）十一月，清政府颁发了由张之洞、荣庆、张百熙重定的奏定学堂章程，即“癸卯学制”。这一学制把实业学校课程大体上分为三类：专门学科（即关于实业的专门学科）、实习及实验（即关于实业专门学科的实际练习）以及普通科目（即普通学校所设的科目）。以此为标志，实践教学作为职业学校一个独立重要的教学环节，不断地得到重视和强化。民国建立后，基本上沿袭了这一课程分类方法，并在政策和实践层面进行了一系列有益的探索。

一、实践教学的指导原则及措施

(一)实践教学的原则

民国二年（1913年）八月教育部公布《实业学校规程》,首次明确了实践教学占实业学校教学总学时的比例,并对不同类型学校的实践教学活动进行了原则上的区分。规定指出：“实业学校之学科，关于实习及实验时间，须占总受业时间五分之二以上，但是商业学校得酌量减少”。

民国六年（1917年）全国实业学校校长会议对职业教育的师资、学时、评价等又提出了指导性意见：“实习教员和授课教员不可各异其人，但除专科教员外，得兼聘技艺熟练之人充当实习教员；注重实习分数，确定实习钟点，各校最高级学生每星期实习钟点应占授课全时数二分之一以上；规定最高级学生分业专攻，最高级学生须认定一二种学科特别研究,专心练习,毕业后可以确能实用；注重经济练习,实习制作应使学生于原料价格、用具消费、时间工资等项详细估计其成本,列表报告,为检查成绩高下之标准。总以物美而工料最节省者为尚。” 民国三十二年（1943年）国民政府制定《教育部指定职业学校设置中等机械电机技术科毕业生铨定资格考试规则》直接把实践教学成绩列入取得资格的必备条件：“考试分笔记及实习成绩审查，笔试不及格者不得应实习成绩审查；实习成绩审查就实习工厂之报告评定之；笔试成绩和实习成绩合计为总成绩，笔试占百分之六十，实习占百分比之四十；考试及格者取得考试法上普通考试及格资格，由考试院发给及格证书。”

至此，职业教育的实践教学不论从课程设置、课时分配、考试考核等方面都形成了基本的原则要求，对职业教育实践教学的开展提供了可供操作的基本原则。

（二）实践教学的措施

民国十九年（1930年）四月十五日到二十三日举行的第二次全国教育会议规定了职业实习办法：“职业科高级中学或各科职业学校学生均应注重实地练习；学校中附设工厂、商店、农场者，设备务求完善，而切实用，应规定学生每日有若干时间服务；利用校外工厂、商店、农场实习；实习不但注重习作，而且要注重组织、经营。”按照上述原则，各级教育行政部门及实业学校采取了一系列行之有效的措施，值得借鉴。

1．设置专门实习领导组织机关。为加强对实习教学活动领导和协调,不少学校相继成立了实习指导机构，在实习教学中发挥了积极的作用。如广西省立柳州高级农业职业学校实习处，“专项学生各项实习计划、指导、督查及奖之责，训练学生。自力经营创作精神与职业技能，以达手脑并用之智力；本处职务在于管理课程实习事宜，及筹划发展本校农场。”实习处负责全校实习的所有工作，成为一个独立的系统，对充分利用本校资源，协调和外界的联系，弥补本校实习设备不足等问题起到了积极的作用。

2．校内实习和校外实践相结合。把校内实习和校外生产相结合，可有效弥补校内实习脱离生产实际、理论意味过强的不足,通过不同形式的校外实践，让学生在实际操作中不断解决课堂上所不能涉及到的实际问题，实现理论和操作能力的双重提高。广西省中小学收音机人员讲习班的课程和实习安排具有典型性，反映了职业教育实习的基本要求和原则，充分体现了校内实习和校外实践的结合。讲习班的班课程及教学方法，比较切合实际，尤其注重实习工作，“科目分为学科、实习两种，学科有无线电常识，收音机修理方法，播音教育实施法，扩音行政法四科；实习方面，则分修理实习与教育实习两种，每日上午为学科上课时间，下午及晚上则为实习时间，此外尚有讲演座谈会、参观等活动。为便利实习起见，特装设强力扩音机一具，每日下午播送各种节目，情况至为紧张热烈。桂省党部等机关，以该班教学实用技能机会难得，纷纷保送学员入班学习”。 "

3．校内实习与实际生产对接。民国六年（1917年）三月教育部《通咨各省区甲乙种工校实习工场应照普通工厂组织俾学生实地工作》文中提到：“工业学校本有应备实习工场之规定，惟近查各省办法，此项工场之设，不过视为实验之地，与工业学校设立工场之旨，终未十分贯彻。故学生虽亦从事作业，而与材料之节省，药品之配置，货物之适否，仍未能得其确实经验”。这种情况表明，学校内的实习离实际的生产操作还有相当距离，不能使学生养成劳动的身手。为此必须对校内的实习设备和组织形式进行改造，那就是校内实习与实际生产对接——实习生产化。教育部为加强这项建设作出规定：“嗣后无论甲乙种工业学校，所有工场，均应完全设立。其组织设备布置，一照普通工厂办理。凡属学生能作之业，即以学生为职工，除通习科目及必须在教室内讲授之学科，尽可就工场施教，实地工作，以资练习。其金工、木工、染织、窑业、漆工、藤竹诸科所制货品，务须体察地方情形，期以适用，力求改良。制成之品，即由学校售卖，除开支原材料器具杂费外，所有余利，可照普通工厂之例，以一部分作为职员、职工红利或奖励，其余即为学校扩充设备之用，庶学生即可养成实地工作及营业之经验，而学校作业实验，亦不至于徒归消耗。”

4．提倡不同形式的实习性经营活动。民国六年（1917年）全国实业学校校长会议，对农、工、商等职业学校的实习提出了明确的要求，规定了不同类型的职业学校实习的方法，特别强调了特殊实习时要加强经营活动或独立的生产活动，以养成学生适应实际生产的能力。具体提出要求如下：A.农业学校特殊实习要求。注重实习分配法。实习分公共、单独两项，第一二年级学生每级分地若干亩为公共实习，分给材料或种子若干，以为共同种植制造之用。至第三学年须进行单独实习，每人分地若干或材料若干，使其自为经营，借分优劣。其实习法由教员指导，学生以日记形式写作实习经过，汇编报告，以资考查；B.工校特殊实习要求。利用假期休养时间，凡本科二年级以上的学生，应令在年暑假内赴各工场及私家工作场地实地练习或参观，结束时写出报告；C.商校特殊实习要求。设临时负贩团，不论甲乙种商校，每年修学旅行或寒暑假期内，可组织临时负商团以为实习。同时在培养过程中应加强管理训练，养成学生适应实业界的各种习惯，应加强有规律的习惯，养成耐劳的习惯，养成勤奋的习惯，养成简朴的习惯，引导其企业之心而消除轻视之见，铸成其乐就实业界的.意志。教育部的提倡和要求，对于促进各职业学校实践教学的开展，培养学生的实际生产技能，起到了极好的引导作用。

二、实践教学开展的方式

（一）充实设备，加大校内实习的力度

实习实训设备是开展职业教育教学的前提，为改善学校实践教学条件，国家协助督促职业学校充实设备，改善实习状况。民国六年（1917年）全国实业学校校长会议特别提示和要求各职业学校：“各项实习与经费有连带关系，必须宽酬经费，方足以达实习之目的。各校预算书内，应与实习特设一项，开列节目，不得混入普通消耗或杂支之内。其数目以确能供农工商各校实习之用为度”。这样在一定程度上保证了实习资金的来源，对实习教学的正常开展意义重大。同时政府积极帮助职业学校解决实习场地问题。如廖仲恺先生纪念筹备委员会拟计划在纪念园内成立农工学校，政府积极协调用地问题。在国民政府的电文中提到：“应如拟办理，并分令广东省政府市政厅拨地及筹款购地建筑各在案，惟农业种桑须赖水利，故不能并设园内，查土敏工厂东南角有围田、潮田及旷地约三百顷余，系为该厂所管，最适于设立农校及农业实验场之用，合备文呈请饬令广东省政厅划拨，俾得从事筹建等情，据此应既照准，除此批合行令，仰该省政府转饬财政厅遵照办理。”。

（二）立足地方产业发展，开展针对性实践教学

职业学校的设置和服务目标就是要为当地的生产发展服务，为当地的生产技术进步做贡献，使地方能够利用现代的生产技术和工艺以及管理方式促进地方产业的发展和社会的改造。调查地方物产及生产状况，能够使职业学校的设置和教学更能适合地方需要，同时使职业学校的社会实践活动更加具有针对性。教育部于二十三年（1934年）九月特制《就各省市产业种类暨职业学校已有及拟办科目调查表》，令各省市教育厅局逐项查明填报，其调查结果于二十四年（1935年）九月整理刊行。并将各省市已设科目与各省市产业种类未能密切关联的情形及嗣后应设法改善的地方，通令各省市切实照遵。二十四年（1935年）复颁发主要手工业调查表，令各省市厅局会同建设厅将各项主要工业名称、地点、所需工具、工作方法、工资及待遇情形、学习方法及所需时间、出品数量、出品销路、本业将来发展及其改良意见等详细填报，可作为各地实施职业补习教育的参考。通过对各地实情的调查与汇总，为各职业学校教育服务地方社会的功能更能得以发挥。

（三）政府补助生产经费，扶持优秀职业学校实习教学

要切实提高学生的生产技能，必须加大对学生的训练力度。而学生的实习实训都要求有大量实习设备和实习消耗费用，这对于经费经常处于紧张状态的职业学校来说负担沉重。为帮助职业学校减轻实践教学费用压力过重的局面，从民国二十五年（1936年）度起，教育部呈准行政院批准，开始对职业学校进行经费补助。专设公私立优良职业学校补助费。由教育部门就生产教育费项下每年拨二分之一以上的数额作为补助费用。其用途以扩充职业学科实习与研究设备及专科教员薪水；同时规定农工两科职业学校每年应占补助费总额的百分之八十至九十，商业及家事职业学校每年占百分之十至二十。各省市教育厅局，应就所属公私立职业学校，选择办学成绩优良而经费困难的十二所学校，向教育部申请补助。从1936年到1938年，国民政府共拨款九十七万元，补助116所学校。为解决职业学校资金紧张状况，改善办学条件，国家还直接对优秀职业学校进行资金支持。 "

为规范协助职业学校资金制度，增加协作效率，教育部于1940年颁布《教育部协助职业学校生产资金暂行办法》，规定“凡实习设备较有基础及办理尚佳之职业学校，经本部考查，认为应迅速实行生产，并成立生产组织者，得享受本办法资金之协助；凡受本部协款之学校，各省市应予同样资金协助，其数额不得少于本部”。此规定把单纯的教育部协助职业学校生产资金变为各级行政部分共同负担的任务，这对改善职业学校生产资金来源，充实职业学校实习设备起到了积极的作用。

（四）兴办校办工厂、农场、商店，学生进行实地操作

学生的生产技能在学校的实验室里是养不成的，必须使学生在实际的生产过程中不断地摸索、实践，在不断地反复过程中才能养成，因此设立实际生产组织对职业教育来说是其必不可少的一部分。鉴于此，1939年教育部要求在本年度内，已具备基本设备的各科职业学校，一律成立生产组织（如工科设立工厂、农科设立农场、商科设立银行商店、家事科设立缝纫、针织、饮食、商店等）以供学生实地练习，其生产基金，公立学校由省市县核拨，私立学校自行筹措，由公家适当补助，成本之外的盈余，需提成一部分用于奖励成绩优良的学生。这样一来，学校的生产组织能使学生实际操作技能的培养落到实处，而且能够部分解决实习经费问题，通过对学生的生产劳动成果的出售，激发学生的实习兴趣，提高学习质量。各个职业学校按照教育部的要求，在经费紧张的情况之下，积极设立生产组织，为学生的实习提供场所。

（五）兴办商店、贩卖部以推销实习制品

职业学校的实习成品如何处置不仅关系到实习经费问题，而且处置的方式直接关系到实习教学开展的效果。产品凝聚了学生的汗水和热情，职业学校对此的政策直接关系到学生学习兴趣的培养。民国六年（1917年），全国实业学校校长会议提出，职业学校应建立校内售物品所或贩卖所。“凡校内出品及校外物品均可出售或贩卖；其资本按照厂场公司组织办法，由职教员、学生分认股本，或以校友会经费量为移用；至其中各项职务，悉由学生分别担任，以便实地操练，兼可收经济实习之功”。教育部对全国实业学校校长会议的建议极为赞同，以政府的名义要求各职业学校兴办商店、贩卖部以推销学生实习制品，经积极推行，取得了明显的效果。

（六）举办职业学校实习作品展览会，激发学生实习兴趣 （七）实行建教合作，弥补学校实习设备之不足

教育机关和实业机关的联络，是职业教育机关利用建设机关设备和技术的一种重要形式，也是利用社会力量弥补职业学校设备不足的有效方式。中央为谋建设与教育事业密切联络，沟通供求需要及增加教育事业起见，于民国二十五年（1936年）制定职业学校与建设机关合作大纲，通令各学校应与校外生产实习机关，详定分派学生实习方法指导考核实习成绩。同年颁布《职业学校设置顾问委员会办法》，令各校聘请与学校同性质的农工商医各界专家或领袖组成委员会，商讨关于学生服务道德、精神训练、教材选择、实习指导、及就业等事项。民国二十六年（1937年）中央成立建教合作委员会，由教育、经济、交通、军政、内政、航空委员会等部会参加，由教育部主持。其任务是调查各项技术人才、编制各项统计、拟定各级职业学校及专科大学设科计划与教学训练方案，筹拟教育与建设国防机关联络办法以及统筹毕业生出路等事项。民国二十八年（1939年）教育部为增进教育设施有效利用，又颁布《各省市分区辅导职业学校办法大纲》，令各省市教育厅局应与省内外专科以上学校及生产、经济、军事工业机关密切联络，并划分职业学校区，分别邀请专科以上学校及机关专门负责学术及技能上的辅导责任，使职业学校随时都有协助督促的便利。一切用人行政及教学，均须以辅导机关意见为依据。建教合作改变了职业学校和社会隔离的状态，对于提高学生的实践动手能力的培养具有积极的作用。

三 、实践教学的成效与问题

（一）取得成效 2．许多职业学校在实践教学中积极探索，创新教学模式和教学方法，对职业教育实践教学的发展具有积极的引导意义。如国立金江实用职业学校实行“教学合一”的方式，他们“在课堂上所授的农学理论能够随即表现实践于农场，所得的收获可说不负国家社会的期望，做到了教无不学，学无不实用的地步。社会服务方面，在星期例假或平常日子，会里街头或乡间随时可以看见金江职校的学生在为抗战建国而宣传，为民众幸福在服务，最近该校学生参加了食粮增产督导团，努力工作，更显出了可观的成效”。

（二）存在问题

1．实习设备普遍缺乏。实习设备缺乏一直是制约职业教育发展的一个瓶颈。它和师资缺乏一样成为民国时期职业教育的又一顽疾。民国四年（1915年）三月教育部通咨各省巡按史申明部章并饬甲乙种实业学校认真办理文中提到：“现时各省甲乙种实业学校，设备多不完全，甚至号称实业，而一切校室、校具及其他实习用具、场厂、器械、标本、图画、药品等事，均付缺如。以此类学校毕业之学生，能否致用，能否自立，不问可知。”这种现象在当时的职业学校中广泛存在，成为制约职业教育发展的重要因素。

2．普通课程过多，实习课程课时数不足。职业教育的教学质量很大程度上取决于实践教学的成效，但民国时期虽然国家和教育行政部门对实践教学的时数作了规定，但是在实际执行过程中由于学校实习设备缺乏和实习耗费的巨大，导致各职业学校压缩实践教学时数，增加课堂理论教学时间。虽然政府一再强调纠正这种错误倾向，但是根据民国二十三年（1934年）对十个农业学校的调查情况来看，一是普通学程太多，七所学校超过部颁标准，最多的几乎是规定的三倍。二是实习时间过少，除一所学校与部颁标准符合外，其余各校皆不足。而农业职业学校最大的目的，便是造就实地经营人才。所以在学校里，就应该给学生完全经济化与社会接触的实习，而不至于毕业后只是学习了书本上的知识，对于社会则无所适从。

3．职业补习教育出现过度实习的营业性质倾向。在职业教育实践教学普遍不足的情况之下，在部分私立职业学校，特别是私立职业补习学校中出现了影响职业教育的另一种极端倾向，那就是实习时间过多，理论科被忽视，成为完全营业性质的教育。1935年在教育部督学钟道赞视察浙江职业教育时提到“私立杭州女子初级家事商科职业学校的艺徒班专事工作，上课甚少，完全营业性质，应酌加科目，以符合职业补习之目的。”虽然这只是个别现象，但是对职业教育的宗旨形成了严重的歪曲，影响了职业教育的健康发展。