应急响应与灾备恢复论文参考文献

作为大众重要的交通工具，城市轨道交通的安全管理工作显得尤为重要。我整理了轨道交通安全管理论文范文，欢迎阅读!

城市轨道交通运输安全管理探究

摘要：作为城市轨道交通运营的重要环节之一，城市轨道交通运输安全管理质量的有效提升，不仅能够充分保障公众的人身安全，确保人们出行平安，还能够高效应对轨道交通突发事件，将运营风险降至最低。本文对影响城市轨道交通运输安全的因素进行简要分析，并给出一些运输安全管理提升策略，以供同仁参考。

关键词：轨道交通;运输安全管理;提升策略

中图分类号：U213文献标识码： A

随着我国经济水平的持续提升、城市人口的迅猛增长，发展城市轨道交通成了大多数高密度人口城市的选择。随着国务院对城市轨道交通审批权的下放，全国各地轨道交通建设热情空前高涨。然而，随着轨道交通建设力度不断加大，随之带来运营人才的匮乏、居民对轨道交通安全的认识严重不足等安全问题。北京地铁5号线屏蔽门夹人事故、上海地铁7.23列车冲突事故，无不给地铁安全运营敲响警钟。因而，积极提升城市轨道交通运输安全管理质量，是以人为本理念的升华、坚持安全发展的原则要求，不仅有助于城市窗口形象的展示、企业社会责任的提升、更是对乘客生命安全高度重视的体现。因此，展开有关城市轨道交通运输安全管理的研究，对于促进我国城市轨道交通建设的稳健、长久发展具有重要的现实意义。

一、城市轨道交通运输安全的影响因素分析

结合当前我国城市轨道交通运输安全管理的现状以及普遍存在的安全问题，不难发现，人、车辆、线路及其他相关设备、外力因素、管理因素等是直接影响城市轨道交通运输安全的主要因素，具体分析如下：

一、人员

员工：人是轨道交通运营安全的控制因素，特别是行车指挥和列车驾驶等关键岗位，由于人的安全意识麻痹、不安全行为和违章指挥、违章操作，可能直接引起各类安全事故的发生。

乘客：安全乘车知识匮乏、自救能力欠缺。

二、设备

a)车辆。车辆系统的重大危险源有机械故障、电气故障、制动故障、车门故障等主要部件的损坏、系统控制失常、人为破坏等因素，可能造成列车脱轨、列车火灾、列车冲突等事故、并可能引发拥挤踩踏等次生灾害。

b)线路系统。线路系统的重大危险源有断轨、轨道胀轨变形、道岔伤损、道床病害等造成的列车延误、限速、停运等，严重时可能引起列车脱轨等事故。

c)供电系统。供电系统的重大危险源有牵引供电、接触网、动力供电系统故障造成大面积停电、运营中断、火灾等。

d)通信信号系统。通信信号系统的重大危险源有轨旁ATP或车载ATP故障、道岔控制故障、信号联锁系统故障、调度指挥系统中断，可能造成列车冲突、运营指挥失控、运营秩序紊乱等。

三、环境

e)a)自然环境。自然环境方面的重大危险源有恶劣天气、洪水、地震等，可能导致停运、设备故障、结构变形、基础设施破坏等。

b)运营环境。地铁车辆和车站空间相对封闭、狭小，且人员密集、流动性大，在发生各类突发事件时事态扩散速度快，危险程度高，人员疏散困难，现场控制难度大。

c)社会环境。社会环境方面的重大危险源有乘客的不安全候、乘车行为，人为破坏和恐怖袭击等，可能导致运营设备损坏、运营中断及乘客伤亡等。

四、管理

管理方面的风险源是因管理制度缺失、管理人员的违章指挥、管理不到位、处置不合理等影响运营及人员、设备、设施各方面的安全问题。

二、城市轨道交通运输安全管理提升策略

在认真分析和充分了解影响我国城市轨道交通运输安全的主要因素之后，广大城市轨道交通工作者们应坚持探索、不断实践，积极采取策略来有效提升交通运输安全管理质量。结合多年实践经验，笔者认为，轨道交通应秉承“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，努力做好以下工作：

(一)夯实安全基础、建立安全体系、树立安全意识

以教育、培训为主，奖罚为辅的“一侧两翼”策略开展安全管理工作，主要开展以下几项工作：

夯实安全基础主要体现在：一是健全安全管理网络，建立以决策层、管理层(监督层)和执行层为主的三级安全管理网络，配备专兼职安全管理人员，满足运营安全管理要求;二是规范安全管理工作，紧扣“管生产必须管安全”的原则，落实各层级安全责任书的签订，定期组织安全教育、安全检查、安全例会等各项活动，全面实施过程管控;三是重视安全基层建设，建立员工个人安全教育档案，做到一人一档，借助行业内的事故事件案例组织全员学习，提升安全意识与技能;四是完善安全管理制度，结合行业及企业特点，编制相应的安全生产管理制度及应急预案。

建立安全体系主要工作有：一是积极开展危险源识别、评价工作，启动危险源管控系统、安全风险管理体系，规范现场危险源管控;二是推进职业健康体系建设、环境体系建设，识别并收集相关律法规及标准，按规范要求做好检验检测，邀请行业专家对职业健康、环境体系进行工作指导，认真做好“三标”体系审核工作。

树立安全意识工作主要通过组织开展各项安全活动树立全员安全意识。一是组织事故处理、故障分析、演练现场在内的“三个回头看”活动，针对运营事故事件、应急演练存在的问题，定期组织“回头看”活动，查找规章制度、人员技能、设备设施存在的问题与不足，及时落实整改措施;二是全面落实安全管理三级培训，三级安全教育不合格不得上岗;三是随时、随地、随人的即时安全教育活动，督促现场开展员工业务技能培训，通过组织开展班前安全预想、周/月安全例会加强员工安全意识;四是加强安全绩效管理，严格按照相关奖惩制度，对违章人员实施处罚。

(二)强化安全队伍培养，提升安全管理能力

按照现在企业安全管理模式，现场需要既懂安全管理，又懂现场生产的新一代轨道交通安全管理人员。企业应积极按照《安全生产法》要求，制定安全管理人员准入机制、激励机制，切实提高安全管理准入门槛。可以制定措施，支持安全管理人员取得相应的职业资格证书(注册安全工程师)，并通过创新安全条线队伍培训管理形式，通过走出去、请进来等方式加强安全条线队伍的培训，拓展安全管理视野，同时加强车间、班组层级安全管理人员业务技能培训，创新安全培训教材，健全培训手段，跨部门、专业组织开展专题研讨、经验座谈、现场观摩等互动活动，提高培训效果。

(二)强化乘客安全乘车教育，提升乘客应急自救能力

在实际生活中，常常会出现乘客因安全意识薄弱而引发乘车事故的不良现象，如某乘客在警报声后仍冲向地铁，导致其严重夹伤;又如上下班高峰期，乘客乘车过于拥挤，而踩踏摔倒人员的惨剧。基于此，必须坚持强化乘客安全教育，增强安全乘车的宣传力度，从而促进安全乘车意识的有效养成。例如，可通过持续循环播放有关安全乘车的宣传视频、在站台站厅内张贴上醒目、易懂的安全标识等声色传播，提升乘客的感官意识;通过不断的开展丰富多彩的安全乘车进社区、进校园等活动，加强乘客与轨道交通工作人员的互动;通过安全乘车现场活动，帮助乘客解疑答惑，倾听他们对地铁安全管理的建议;通过邀请乘客参观轨道交通设备设施，加强对轨道交通企业的了解;通过邀请乘客参与应急演练，切身体会突发事件如何应对;还可以通过在乘客中聘请“安全使者”、志愿者帮助轨道交通运营企业扩大乘客安全乘车宣传面。

(三)完善应急管理体系，提升应急处置能力

完善的应急预案和员工的应急处置能力是轨道交通事故事件能否得到及时、正确和妥善处理的重要保证。围绕着“预防、预备、响应以及恢复”的工作核心，轨道交通运营企业应建立健全轨道交通运营应急体系，强化应急处置培训，以完善应急预案为基础，不断加强应急队伍建设，通过组织各级应急演练，提高应急管理能力，使企业的应急处置水平得到了稳步提升。

首先，认真组织危险源排查及风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据，并精心制定实用、可行的突发事故应急预案。

其次，结合事故(事件)现场处置实际需求，建立接触网/高压、车辆脱轨/倾覆、通信或信号、轨道等专职救援抢险队伍，确保队伍稳定，完善管理制度，定期开展培训，保证应急救援能力。

按需配备应急处置专业设备、器材、通讯工具等装备、物资，制定应急物资装备检查、维护、清洁保养制度，定置、定人管理，确保应急救援物资装备日常完备有效。

强化应急演练，提升实战能力。以提高应急指挥人员的组织协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、总结，推广好经验，及时整改存在的问题。

(四)持续提升技术与装备水平

在城市轨道交通运输安全管理过程中，积极引进先进的技术与装备，能够有效提升相关设备运行的安全性、正常性，显著降低突发事件、事故以及故障的发生概率。具体应用如表二所示。

表二先进技术在城市轨道交通运输安全管理上的应用

三、结语

总而言之，随着我国城市化进程的持续推动，城市轨道交通建设规模的日益增大，安全运输管理在城市轨道交通运行中的作用将会越来愈大。为了充分确保行车安全与人身安全，广大轨道交通建设者们应积极寻求有效策略来提升城市轨道交通安全运输管理质量，从而推动该我国城市轨道交通的健康、稳定与持续发展。

参考文献

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[2]韩学江.基于路网的城市轨道交通行车安全运输研究[J],科技传播,2013(22).

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有很多啊！《应急救援装备选择与使用》18元内容简介本书对应急救援装备的种类、配各、维护及国内外现状进行了简要介绍，同时从功能性、先进性、实用性等方面对现代应急救援装备进行了全面的考察，并对每一种类的应急救援装备从主要功能、正确使用、安全注意事项与日常维护等方面进行了全面详细的介绍，旨在让应急工作者科学配备、正确使用应急救援装备，不断提高应急救援能力，保障应急救援任务的高效完成。本书内容丰富，知识性、操作性强，适用于企业安全管理和应急工作人员使用，也可供高等院校相关专业师生学习参考。 目录第一章概述第一节 应急救援装备分类 一、按照适用性分类 二、按照具体功能分类 三、按使用状态分类第二节 应急救援装备体系第三节 应急救援装备的作用 一、高效处置事故 二、保障生命安全 三、减少财产损失 四、维护社会稳定第四节 应急救援装备保障总体要求 一、应急救援装备的种类选择 二、应急救援装备的数量要求 三、应急救援装备的功能要求 四、应急救援装备的使用要求 五、应急救援装备的维护要求第五节 国内外应急救援装备现状与发展趋势 一、国外应急救援装备现状 二、国内应急救援装备现状 三、国内外应急救援装备发展趋势第二章 应急救援装备选择与使用第一节 预测预警装备 一、监测装备 二、报警装备三、联动控制装备四、安全标志第二节 个体保护装备 一、头部防护装备 二、眼面部防护装备 三、呼吸器官防护装备 四、耳部防护装备 五、躯体防护装备 六、脚部防护装备 七、手部防护装备 八、坠落防护装备第三节 通信信息装备一、应急通信信息装备种类二、通信信息装备的功能与使用三、无线微波摄像监控系统第四节 灭火抢险装备一、灭火器二、消防车三、消防炮四、消防栓五、消防泵六、消防照明……参考文献 书摘插图第一章 概 述 应急救援装备，是指用于应急管理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等，如消防车、监测仪、防化服、隔热服、应急救援专用数据库、GPS技术、GIS技术等各种各样的物资装备与技术装备。第一节 应急救援装备分类应急救援装备种类繁多，功能不一，适用性差异大，可按其适用性、具体功能、使用状态进行分类。 一、按照适用性分类 应急装备有的适用性很广，有的则具有很强的专业性。根据应急装备的适用性，可分为一般通用性应急装备和特殊专业性应急装备。一般通用性应急装备主要包括：个体防护装备，如呼吸器、护目镜、安全带等；消防装备，如灭火器、消防锹等；通信装备，如固定电话、移动电话、对讲机等；报警装备，如手摇式报警、电铃式报警等装备。特殊专业性应急装备，因专业不同而各不相同；可分为消火装备、危险品泄漏控制装备、专用通讯装备、医疗装备、电力抢险装备等，如：（1）危险化学品抢险用的防化服、易燃易爆有毒有害气体监测仪等；（2）消防人员用的高温避火服、举高车、救生垫等；（3）医疗抢险用的铲式担架、氧气瓶、救护车等；（4）水上救生用的救生艇、救生圈、信号枪等；（5）电工用的绝缘棒、电压表等；（6）煤矿用的抽风机、抽水机等；（7）环境监测装备，如水质分析仪，大气分析仪等；（8）气象监测仪，如风向标，风力计等；（9）专用通信装备，如卫星电话、车载电话等；（10）专用信息传送装备，如传真机、无线上网笔记本电脑等。 二、按照具体功能分类 根据应急救援装备的具体功能，可将应急救援装备分为预测预警装备、个体保护装备、通信与信息装备、灭火抢险装备、医疗救护装备、交通运输装备、工程救援装备、应急技术装备等八大类及若干小类。 （一）预测预警装备 预测预警装备具体可分为： （1）监测装备； （2）报警装备； （3）联动控制装备； （4）安全标志。 （二）个体防护装备 个体防护装备具体可分为： （1）头部防护装备； （2）眼面部防护装备； （3）耳部防护装备； （4）呼吸器官防护装备； （5）躯体防护装备； （6）手部防护装备； （7）脚部防护装备； （8）坠落防护装备。 ……《应急救援基础知识》22元目录第一章概述第一节 应急救援基本术语一、事故二、事件三、险情四、应急五、应急目标六、应急管理七、应急救援八、危险有害因素九、，事故隐患十、应急对象十一、危险源十二、风险分析十三、重大危险源十四、应急预案十五、综合应急预案十六、专项应急预案十七、现场处置方案十八、应急预防十九、应急策划二十、应急准备 二十一、应急响应 二十二、响应分级 二十三、响应程序 二十四、应急结束 二十五、应急恢复 二十六、应急能力 二十七、应急保障 二十八、应急装备 二十九、应急物资 三十、应急资源 三十一、应急演练 三十二、演练评价 三十三、应急救援形式 三十四、应急救援体系 三十五、一案三制第二节 应急管理与应急救援的功能与特性 一、应急管理的功能 二、应急管理的特性 三、应急救援的功能 四、应急救援的特性 五、应急管理与应急救援的重要性第二章 加强应急救援工作的重要性与迫切性第一节 国外应急救援工作现状第二节 我国应急救援工作现状一、应急救援被纳入政府的重大决策……第三章应急工作模式与实施第四章应急管理第五章应急救援第六章应急培训与演练

问题一：什么是应急预案 1、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）中应急预案的定义： 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 2、《突发事件应急预案管理办法》中应急预案的定义： 第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民 *** 及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 问题二：什么是应急预案响应分级 一、按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。 1、出现下列情况之一启动Ⅰ级响应： （1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。 （2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。 （3）超出省（区、市）人民 *** 应急处置能力的安全生产事故。 （4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 （5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。 2、出现下列情况之一启动Ⅱ级响应： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。 （2）超出市（地、州）人民 *** 应急处置能力的安全生产事故。 （3）跨市、地级行政区的安全生产事故。 （4）省（区、市）人民 *** 认为有必要响应的安全生产事故。 3、出现下列情况之一启动Ⅲ级响应： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。 （2）超出县级人民 *** 应急处置能力的安全生产事故灾难。 （3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。 （4）市（地、州）人民 *** 认为有必要响应的安全生产事故灾难。 4、发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 二、参考文献：生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639―2013 2013.10.1) ； 另外2015年新修订了《国家突发环境事件应急预案》（以下简称新预案）。一是明确了突发环境事件的定义和预案的适用范围，对突发环境事件进行了界定。二是完善了应急组织指挥体系。三是完善了监测预警和信息报告机制。四是完善了事件分级和分级响应机制。五是完善了应急响应措施。六是调整了分级标准。 根据新预案，环境保护部负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。县级以上地方人民 *** 负责本行政区域内的突发环境事件应对工作，明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发环境事件应对工作，由各有关行政区域人民 *** 共同负责，或由有关行政区域共同的上一级地方人民 *** 负责。 在新预案中，突发环境事件被分为特别重大、重大、较大、一般4个级别。根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级。 问题三：应急预案的内容有哪些 一个完整的应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施以及附则、附录等内容。 1.总则 说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。 2.组织指挥体系及职责 明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。 3.预警和预防机制 包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。 4.应急响应 包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。 5.后期处置 包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。 6.保障措施 包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。 7.附则 包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。 8.附录 包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。 问题四：应急预案是什么意思 当违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的情况时，提前建立健全突发环境事件应急机制，针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动。 问题五：什么是应急预案，应急预案分为哪几类 应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响应的操作指南。 突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。 制订应急预案的目的就是为了在发生事故时，能快速有效地实现救灾，以尽快控制事态的发展。因此，应急预案应具备以下基本要求： (1)科学性。应急救援工作是一项科学性很强的工作，因此，在制订应急预案时必须在充分调查的基础上，经过科学的分析和论证，使之具有严密性、统一性、完整性。 (2)实用性。应急救援预案必须和企业现场及周围环境等客观条件相符合，以提高灾变时救援的适应性。 (3)权威性。救援工作是一项紧急状态下的应急工作，救援预案应有明确的管理体系、救援行动的组织权限及各级救援组织的职责与任务等一系列的行政管理规定，保证救援指挥工作的统一性。应急救援预案应经过上级部门批准后才能实施。 问题六：什么是应急救援预案，包括哪些内容 一、含义： 应急救援预案，是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 二、主要包括以下内容： 1、目前的应急救援预案需要按照国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号）来编制。主要内容包括应急组成员、危险源来源、事故发生后的应急措施和应急演练。 2、中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位需要编制应急救援预案。 三、主要作用： 1、应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依，无章可循，尤其是通过培训和演练，可以使应急人员熟悉自己的任务，具备完成指定任务所需的相应能力，并检验预案和行动程序，评估应急人员的整体协调性； 2、应急预案有利于做出及时的应急响应，控制和防止事故进一步恶化，应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延，应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序，在应急资源等方面进行先期准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序的开展，将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏将到最低限度； 3、应急预案是各类突发事故的应急基础，通过编制应急预案，可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”，在此基础上，可以针对特定事故类别编制专项应急预案，并有针对性的制定应急预案、进行专项应急预案准备和演习； 4、应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接，通过编制应急预案可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。 ⒌应急预案有利于提高风险防范意识，应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训，有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施，有利于促进各方提高风险防范意识和能力 问题七：什么是应急预案，应急预案分为哪几类 含义：针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。 分为两类，分别为：紧急和危急 问题八：什么是应急预案？其内容有哪些方面 应急预案又称应急救援预案或应急计划，是 *** 为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、法规，制定突发事件应对的原则性方案。它提供突发事件应对的标准化反应程序，是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。 根据国家总体应急预案的框架内容，一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程，主要包括以下九部分内容。 (一)总则 1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力，有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。 2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。 3、适用范围。是指预案针对某一区域内，某种类型突发事件作出反应，预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用，要级别明确、针对性强。 4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效，整合资源、信息共享，预防为主、快速处置等原则。 (二)应急组织机构与职责 组织指挥是应急预案的重点内容，预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。 1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构，明确主要负责人、组成人员及相应的职权。 2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。 3、以突发事件应急响应过程为主线，明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线，明确参与部门的职责。 (三)预防预警机制 应急预案的对象就是假定发生的突发事件，并有针对性地做好应急准备，因此，预防预警机制是预案的关键内容。 1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。 2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施和信息交流与通报程序，预警期间采取的应急措施及有关应急准备。 3、预警支持系统。建立预警体系和相关技术支持平台，明确使用、维护、改进系统的要求。 4、预警级别发布。明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性和紧急程度，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。 (四)应急响应 应急响应是应急预案的核心内容，即应急指挥机构应用反馈机制，合理应用应急力量和资源，把握时机强化控制力度，防止事态恶化;对已发生的事件，将其破坏力和影响范围控制在最低级别。一般应包括以下7个方面： 1、应急响应级别。根据突发事件确定科学的分级标准，按照突发事件可控性、严重程度和影响范围，分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)的4级，启动相应级别的应急响应行动。突发事件的响应级别与预警级别密切相关，但也有所不同，可根据实际情况确定。 2、应急响应行动。根据突发事件级别明确预案启动级别和条件，明确响应主体、指挥机构工作职责、权限和要求，阐明应急响应及处置过程等。对于跨国(境)、跨区域、跨部门的突发事件，可针对实际情况列举不同措施，同时避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。 3、信息报送和处理。明确信息采集的范围、内容、方法、报送程序和时限，要求符合 *** 信息公开的有关规定。如果突发事件涉及港、澳、台和境外人员，或可能影响到境外，需要向有关地区和国家通报的，明确通报程序和部门。 4、指挥和协调。现场指挥遵循属地为主......>> 问题九：什么是应急预案 应急预案应是针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。 问题十：应急预案的类型 应急预案的类型有以下四类：应急行动指南或检查表针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。应急响应预案针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。互助应急预案相邻企业为在事故应急处理 *** 享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。应急管理预案应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。四类四级总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。总体预案将突发公共事件主要分成4类：自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。概念分类应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。应急预案可以分为企业预案和 *** 预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责， *** 预案由 *** 组织制定，由相应级别的 *** 负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案就是有效应对信息安全突发事件的关键。类型国家应急预案1、国家自然灾害救助应急预案2、国家防汛抗旱应急预案3、国家地震应急预案4、国家突发地质灾害应急预案5、国家处置重、特大森林火灾应急预案6、国家安全生产事故灾难应急预案7、国家处置铁路行车事故应急预案8、国家处置民用航空器飞行事故应急预案9、国家海上搜救应急预案10、国家处置城市地铁事故灾难应急预案11、国家处置电网大面积停电事件应急预案12、国家核应急预案13、国家突发环境事件应急预案14、国家通信保障应急预案15、国家突发公共卫生事件应急预案16、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案17、国家突发重大动物疫情应急预案18、国家重大食品安全事故应急预案19、国家粮食应急预案(待发布)20、国家金融突发事件应急预案(待发布)21、国家涉外突发事件应急预案(待发布)国务院部门应急预案部门应急预案是国......>>