2019申论议论文万能模板

每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。关注公务员申论备考技巧，成功上岸!

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;

(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;

(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国 实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等) 得到切实巩固和提高， 深刻变化; 发展步伐加快; 又快又好发展。目前我国已 ，成为 。

但是我们也要清醒地认识到， 的发展仍不能满足广大人民群众对于 的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。 发展不平衡的问题突出，实施 尚未取得根本性突破， 改革需要深化， 需要提高， 尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。

(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据 表明，要想 ，就必须 。党和国家历来高度 ，新中国成立 _，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走 道路，调整 结构，转变 方式，缓解 瓶颈制约，加快 升级，促进 ，维护 利益。我国经济社会发展进入新阶段， 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义 服务，为扩大 。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力 。

二、主体

1、主体的写作原则

(1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;

(2)所有的主旨句内容必须来源于材料;

(3)主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案;

(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

国家公务员考试申论写作套路

申论注意事项：

1. 简明扼要，抓住材料的主旨

2. 从小切入，切忌假、大、空

3. 长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目：“处处

民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目：“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等

文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展，……问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在……;……;……;……。(说问题时最好用分号间隔)

目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因情况而定)

文章第二部分

第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，……(结合材料)

其次，国家财政投入力度不够，……(结合材料)

再次，法律法规制度不健全，……(结合材料)

最后，社会重视程度不够，……(结合材料)

文章第三部分

第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进……建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保……机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，有法必依。对……行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展……专项整治活动，对于……行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传……的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对……行为大胆揭露，公开曝光，使……无藏身之地，

要把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。(结合材料，表表决心)

你好，很乐意为您解答问题！

网上有很多申论模板，比如万能八条等，但是刚入门的考生申论写作不要套取模板，

模板只会限制考生思维，得分不高。对申论不知道如何下手的考生，可以用以下方法进行申论学习：

1、了解一些基本知识，加深对行政文化的认识，可参阅“十二五”规划或历年的政府工作报告等政策文件。

2、要了解当前所发生的一些社会热点问题，可通过人民日报、《半月谈》、《南风窗》、《求是》、人民网、新华网等时政类报刊杂志以及网站进行了解。

3、申论复习最关键的一步还是要多加练习，建议按照自己的实际情况拟定这一个月的周计划，规定每周完成多少练习任务，比如中政申论在线批改中心进行历年国考与省考真题以及模拟预测卷的训练，通过专家的批改与点拨熟悉各类题型的解题方法。

4、可通过论坛与大家交流学习经验，分享学习资料，比如一品公务员论坛。

希望回答能帮助您解决问题！

虽然我们不能准确预估考试的作文题目，但是有很多优美的万能句子可以套用到很多的作文类型中去。下面我精心整理了考试作文议论文的万能模板，供大家参考，希望你们喜欢！

1、任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。

2、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。

3、困难与折磨对于人来说，是一把打向坯料的锤，打掉的应是脆弱的铁屑，锻成的将是锋利的钢刀。

4、每人心中都应有两盏灯光，一盏是希望的灯光；一盏是勇气的灯光。有了这两盏灯光，我们就不怕海上的黑暗和风涛的险恶了。

5、人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。

1、 月有阴晴圆缺，人有悲欢离合，命有否泰变化，年有四季更替，熬过长夜，你便能见到黎明，饱受痛苦，你便能拥有快乐，耐过寒冬，你便无须蛰伏，落尽寒梅，你便能企盼新春。

2、 也许你只是一株稚嫩的幼苗，然而只要坚忍不拔。终会成为参天大树；

也许你只是一条涓涓小溪，然而只要锲而不舍，。终会拥抱大海；

也许你只是一只雏鹰，然而只要心存高远，跌几个跟头，终会翱翔蓝天。

3、 巴尔扎克说过“不幸，是天才的进升阶梯，信徒的洗礼之水，弱者的无底深渊”。风雨过后，眼前会是鸥翔鱼游的天水一色；走出荆棘，前面就是铺满鲜花的康庄大道；登上山顶，脚下便是积翠如云的空蒙山色。在这个世界上，一星陨落，黯淡不了星空灿烂，一花凋零，荒芜不了整个春天。人生要尽全力度过每一关，不管遇到什么困难不可轻言放弃

4、 冰雪覆盖的时候，我们需要一团火来取暖；暗夜无边的时候，我们需要点点星光来取暖；前途茫茫时，我们需要一盏航灯来取暖……四季轮回，心里滤不去的是烦恼和忧愁，脚下略不去的是艰辛和伤痛。寒天冷日，让我们用什么来温暖迎风而立的自己？留些真诚给自己取暖吧！

5、盈盈月光，我掬一杯最清的；落落余辉，我拥一缕最暖的；灼灼红叶，我拾一片最热的；萋萋芳草，我摘一束最灿的；漫漫人生，我要采撷世间最重的———毅力（需替换关键字、引出主题）。

1、在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。

2、一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。

3、时间像一闪而过的流星，稍纵即逝。

4、时间像一把箭，射出去便不会再回来。

5、时间像是一位奇妙的化妆师，自然而又公正地描绘着人们在不同时期的形象。

以上是我整理的关于议论文的万能模板，希望大家喜欢。

不建议你用申论万能模板，要徐汇活学活用。不能局限于模板本身。参考模板：

百度搜索“万能八条”，会出现近一百万的搜索结果，可谓是“申论辅导老师的法宝，申论应试者的活宝”。随着申论考试的成熟与稳定，对考生的能力考查更加深入，简单套用“万能八条”会直接让文章的得分低于12分。“万能八条”因其简洁的口号--万能，易用的方式--套模板，广受欢迎。“万能八条”简单而言就八句话：1、领导重视，提高认识。2、加强宣传，营造氛围。3、教育培训，提高素质。4、健全政策法规，完善制度。5、组织协调，形成机制。6、增加投入，依靠科技。7、加强监督，全面落实。8、总结反思，借鉴经验。在公平、公正理念越发深入人心，公考反培训原则逐步得到贯彻落实的今天，依靠几句话、简单套用“万能八条”已经无限等同于低分。为此，国家人力资源和社会保障部的领导为我们做了进一步的说明：1，套用模板只会滋生“投机取巧”等侥幸心理，让备考“浅尝辄止”“误入歧途”;2，公务员考试的基本原则是公平公正公开，不指定任何备考书籍、资料，要的是真才实学，反辅导流水线量化生产的“模板化产品”。步知公考数据统计显示，08年以来“花木体写作方法”连载帖阅读量累计突破1500万人次，帮助约28300名学员的申论最终突破68分。同样是申论学习方法，“花木体”不是“万能八条”，却为何能在反培训的公考环境下，如此快速的帮助零基础的考生突破65分呢?“花木体写作法”基于花木君2万份申论批改的实战经验，历经9年直接辅导超过10万学员提炼而成的一套申论写作方法。整个学习体系中，塑造高瞻远瞩的眼光是前提，拟定稳定科学的提纲是基础，提升驾轻就熟的文字表达能力是关键，既紧扣申论大纲的能力要求来，同时抓住90%的考生所存在的下笔难等关键问题，着力通过词汇、句式的学习从根本上提高文字表达能力。近3万名用户用一个月左右申论突破68分的成绩验证了：“花木体写作法”不是简单的套模板，是基于申论考试的要求及绝大多数考生的基础和问题来进行针对性的训练，能实实在在的快速提高申论分数。要更好的理解“花木体写作法”，我们需要先弄清楚一篇好的申论文章具备哪些特点?1，观点、立论准确，内容分析透彻;2，结构完整、有逻辑，重点内容“浓墨重彩”;3，表达流畅、自然，有亮点。“花木体写作法”紧扣这三大要素，通过以下三个环节帮助考生写出好申论：1，抓住议论文的本质，打造独属自己的文章架构。申论属于议论文，议论文的三要素是“论点、论据、论证”，申论的写作其实就是“提出观点，然后论证明白”。“花木体”文章的架构遵循“1、3、5原则”--一个核心观点，三个分论点，五个基本段落，帮助考生快速的拟定文章的大纲，且不雷同、不模式化。2，强化词汇、句子的学习，从根本上解决下笔难。巧妇难为无米之炊，缺少最基础的词汇积累，不可能写好文章。花木君通过课程讲解，将自己写作的思路、过程一一呈现出来，引领考生正视当前的问题和基础，从重点词汇、常用词汇开始，逐步向词汇的固定搭配、短语结构迈进，通过句子、段落的仿写来提高文字的敏感度，进而从根本上提高行政公文写作能力。3，进行必要的写作技巧训练，借助逻辑衔接词来提高对层次、材料的驾驭能力。文章的灵魂是思路，脉络是逻辑，要提高逻辑思维能力，最好的方法是从逻辑衔接词入手，掌握了因果逻辑、承接关系、递进关系、转折关系等常用的逻辑衔接词，就能驾轻就熟的诠释出要表达的思想、观点。一轮“花木体写作法”学习下来，不仅能拆面为点的全方位提高文字驾驭能力，且词汇、短语、仿写的学习中潜移默化的融入了对热点和政策的解读，不再需要“事倍功半”的背政策、学热点，真正做到了学有所用、学有所得。更重要的是，“花木体写作法”能引领我们不断提升自己的学习能力，在正视问题后通过分析找到解决问题的法，不仅对笔试突破有益，对面试及以后的工作也是受益无穷。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。任何的方法都是个性化的，都是他人成功经验的总结和梳理，只有学会独立思考和判断，结合自己的情况来实践，才能发挥出方法的最大效力。

申论的前世与今生

一、什么是申论

什么是申论？公务员招录中申论又是什么？公务员招录中申论的实质又是什么？申：申述、申辩、说清楚；论：就是论据、进行论证。申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式！

二、为什么考申论

公务员法规定：公务员应具备的智力素质包括：观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等。这是一名合格公务员要具备的素质能力，那么，我们在招录选拔公务员的时候，是不是要考查这名应试者是否具备这些能力？申论作为国家公务员考试的初试科目，主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题能力以及阅读理解能力、综合分析能力、归纳概括能力和文字表达能力。申论考查的就是这五种能力，所以公务员招录选拔要考申论，而且非申论莫属。

从本质上说，申论考查的是一种思维方式和建立在这种思维方式基础上的文字表达。那么何谓申论思维呢?简单的说，申论思维就是按照申论考试的要求对特定社会问题系统化的思考方式。其内容可以划分为对特定事实表现、原因和对策的思考。申论考试承接着选拔国家行政管理人才，树立政府权威，强化官方及主流社会所倡导的价值体系的新希望。它不仅仅是一门考试，一种人才选拔方式，更是主流价值观念的塑造。

三、申论考什么

竟然申论是一种国家选拔人才的方式，申论当然考查是否具备公务员能力，主要就是解决实际问题能力以及阅读理解能力、综合分析能力、归纳概括能力和文字表达能力。

四、申论怎么考

申论考试为考生提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，通过给定材料，按照要求作答。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

五、申论题型有哪些

申论考试的基本题型有五种，即概括问题、提出对策、综合分析，应用文写作、议论文写作。 我们以2013年国考副省级以上申论试题为例：

一、“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一看法的见解。（15分）

要求：全面、简明。不超过250字。【综合分析题目】

二、我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分）

要求：全面、准确、简明。不超过150字。【归纳概括题目】

三、有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分）

要求：（1）内容具体，切合主题

（2）准确全面，逻辑清楚

（3）表述生动，对象明确

（4）总字数400-500字【应用文写作】

四、假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进纲要的恢复与发展。（20分）

要求：（1）内容具体，符合实际

（2）通俗易懂，表达简明

（3）不超过400字【提出对策题目】

五、“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）

要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性

（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”

（3）内容充实，语言畅达

（4）800-1000字【议论文写作】

六、本章小结

本章主要给同学们介绍了申论是什么？为什么考申论？申论考什么？申论怎么考以及申论都考哪些题型。建议同学们去看看历年的公务员考试申论真题，能否判断出来各题目是哪种题型，如果判断错误，也不要紧，后面我会给大家详细的讲解。

2005年~2009年，“模板化答题”阶段。这个阶段，公考培训行业逐渐成型。各个老师给学员传教的都是答题的套路、模板，按照这个套路、模板作答，就可以得高分，因此申论万能模板应时而生，的确也帮助不少人取得了高分。这个就是申论万能模板：

2010年~2013年，“非模式化答题”阶段。盛行了5年的套路化答题在2010年被遏制了，倍受考官欢迎的是非模式化答题。

公务员考试申论答题技巧：

祝你好运了

申论考试题型格式共有五大题型：归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析及申发论述题。

1、归纳概括题：对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨、思想意义进行提炼，并用简明的语言加以概述的试题。主要考查考生的阅读理解能力。

2、综合分析题：以分析为主要作答方法、综合多种命题形式的一种试题类型，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。主要表现考生的综合分析能力。

3、贯彻执行题：要求考生能够准确理解给定资料中所包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政的原则，依据给定资料以及设定题目所反映的客观实际，及时有效地完成题目限定任务的试题。主要考查考生的执行能力。

4、提出对策题：要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。主要考查考生的提出和解决问题能力。

5、文章写作类题：要求考生在给定字数范围内，针对特定的社会现象或社会问题，在分析的基础上提出对策建议，并全面阐述和论证自己观点的一类题型。简单地说，文章写作题就是要求考生写一篇文章。主要考查考生的文字表达能力。

申论归纳概括题的答题技巧：

一、审题：

1.题型：在题干中出现归纳、概括、总结、分别阐述、整理、列出等总结性词汇时为归纳概括题型;若是在题干中没有出现上述词汇，但能够从材料中看出寻找单一要点也为归纳概括题型。

2.对象：主体+要素。也就是题干当中要求我们在材料中寻找的要点内容。明确题干中出现的主体，要素也就是指的是题干中让我们归纳概括的是什么。例如2019年黑龙省考“简要概括差异化考核对G市发展的推动作用”，这里主体就是差异化考核，要素就是作用。也就需要我们围绕差异化考核取材料中寻找对G市发展带来的好处。

二、找点：

1.根据题干中的相关要求，去材料中寻找相关要点，牢记八个字：忠于题干、忠于材料。

2.在材料中寻找要点时要注意，尽量使用原词原句，而且在寻找要点的时候要时刻的题型自己题干的要求是什么，不要为了梳理材料而去梳理材料。

3.形成自己的符号体系，用不同的符号进行标注，避免自己找到要点之后造成混乱，提高做题效率。

三、加工：

总原则：同类合并、异类罗列。

1.同义法：寻找到要点之后，将要点罗列出来进行前后的对比，将要点表述意思相近的放到一起。别切概括出他们所反映的本质是什么。

2.同范围法：将要点属于同一范围、同一领域的放在一起。

五大领域：政治、经济、文化、社会、生态。

四大维度：意识、监管、制度、利益。

三大投入要素：资金、人才、技术。

产业范围：农业、工业、服务业。

3.同主体法：常见主体为政府、社会、个人、家庭、企业、媒体等，将围绕同一个主体的要点放在一起。

四、书写：

1.在书写答案时要分条书写，并且注意字迹的工整美观。

2.呈现答案的常见形式：序号+总括句+具体表现。

3.书写时注意标点符号要占一格。