电子政务以流程为核心,模块化,民主行政。 1) 现有官僚制下的部门之间存在信息壁垒,导致全局基础设施的重复建设以及信息资源难以共享,浪费行政资源,降低行政效率。电子政务正是要借ICT发展之机扬弃官僚制,对现有的政府业务进行信息化改造,重整业务部门,优化行政流程,以用户为核心,跨部门合作,为公民提供一体化服务。电子政务建设以先进的管理理念为基础(以效率和服务为核心),实施电子政务的第一步是改革行政管理体制。 2) 针对用户需求开展业务工作,要求政府部门有更强的灵活性和专业性。模块化在应对突发事件时有更大的优势,与企业的业务单元类似,业务模块内的人员来自各个科层制部门,综合能力强,且可以消除信息孤岛,使信息共享效率更高。 3) 电子政务在传媒议程、公共议程和政策议程之间架起了桥梁,使公众在互联网空间对公共政策的讨论得以向上传递,甚至成为政府的政策议程,这正好弥补了代议制的弊端。而网络民主是不现实的,一是网络民主对全体参与者信息素养要求高,二是易引发公共事件。